中国古代税收制度的发展史

中国古代税收制度的发展史 1.秦以前的赋税制度

夏商周时期，实行贡赋制，这是赋税的雏形。

春秋时期，鲁国实行“初税亩”，是我国征收地税的开始。

秦朝时期赋税的沉重，农民要把收获物的三分之二交给，由于税务繁重，导致秦短命而亡。 2.编户齐民（汉）：

编户齐民：国家把农民编为户籍，作为征收赋税徭役的根据。农民是国家赋税的主要承担者，农民的负担有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。汉高祖实行十五税一，文帝实行三十税一，东汉光武帝把田租恢复到三十税一。汉代的编户制度是我国封建社会完整的赋税徭役制度的正式形成. 3.租调制度（北魏）

实行与均田制配套的租调制，受田农民，每年必须缴纳一定数量的租栗，调（户税）帛或麻，还必须服徭役和兵役。

4.租庸调制与两税法（唐）

唐前期沿用租调制并发展为庸租调制，“租”是成年男子每年向官府交纳定量的谷物；“调”是交纳定量的绢或布；“庸”是指服徭役期限内，不去服役的也可以交纳绢或布代役，保证了农民的生产时间。 以上税收制度的共同点是以人工为主要的收税标准，不同点是唐朝开始有了纳绢代役。 唐中叶由于土地兼并严重，均田制瓦解，租庸调制无法继续实行。780年唐改行宰相杨炎提出“两税法”：按照财产和土地的多少征收户税和地税，户税按户等以钱定税，地税按田征粮。一年分夏秋两季征收。

这次变化的基本精神从标准上看是改税丁为产税，从征收内容看是货币和实物都有，符合但是土地集中和变化的社会现实，是地主所有制高度发展的结果，也是我国古代赋税制度的一大变革，它奠定了唐朝后期至明朝中期赋税制度的基础。 5.方田均税法和募役法（宋）

北宋王安石变法时实行方田均税法和募役法。 6.一条鞭法（明）

清朝承袭明制，以“田赋”和“丁役”合称地丁银作为封建国家的主要税收。为解决赋役混乱和负担不均，雍正帝时实行“摊丁入亩”，即把丁税平均摊入田亩中征收统一的地丁银。

这一制度的实行，部分减轻了无地、少地农民的经济负担，有利于社会生产的恢复和发展；它废除了中国历史上长时期存在的人头税，封建国家对劳动人民的人身控制松弛了，杜绝了历史上长时期存在的隐瞒人口的现象，也促进了人口出生率的提高；劳动者有了较大的人生自由，又有利于手工业和资本主义萌芽的成长；赋税规则的简化，有利于征收，保证封建国家的财政收入。

小结：中国古代赋税制度演变特点

从秦到清，我国赋税制度的沿革规律大体上可以归纳为：

征收标准从以人丁为主，逐渐演变为以田亩为主（以两税法为变化的标志）； 征收的物品有实物的地租为主演变为以货币地租为主（以一条鞭法为标志）； 征收的时间不定时逐渐演变为基本定时（以两税法为主）； 农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以“庸”为标志）； 税种繁多项逐渐演变为简化单一（以一条鞭法为标志）； 上述演变体现了中国古代经济的发展变化的客观规律。（自然经济中商品经济的发展，封建社会统治者无法抗拒的商品经济的发展