加强按需施培关注顶层设计——以成都市不同类型初中校长培训需求为例

作者：陈瑾

来源：《新教育·科研版》 2017年第9期

□四川省成都市锦江区教师进修学校 陈瑾

【摘要】培训需要加强按需施培，做好顶层设计。本文以四川省成都市不同类型初中校长培训需求调查问卷为基础，按照校长的年龄、学历、任职年限、成熟度(获得的最高工作荣誉称号)以及校长所在学校的圈层、学制、办学规模为变量对规划校务发展能力、强化行政管理能力、提升课程教学能力、建立公共关系能力、发展专业责任能力、培养综合能力等六项不同能力培训的期望程度中的三项做了重点分析，强调受培者需求的重要，并提出培训方案设计的建议。

【关键词】初中校长 培训 规划校务发展能力 强化行政管理能力 发展专业责任能力

任何培训都必须在结合学员实际情况，了解学员现实需求的基础上，提供有针对性菜单式、模块化的分层分类培训，用顶层设计思想建设科学的培训方案，从而推动培训工作的制度化、规范化。为说明这一思路的有效性，本文拟以成都市不同类型初中校长培训需求为例做详细说明。我们设计了成都市初中校长队伍培训情况的问卷调查活动，共计回收有效问卷382份。

一、校长六项能力需求的设计

此次问卷调查的最主要目的是把握不同类型初中校长队伍对自身能力发展的需求，进而为不同类型校长队伍提供菜单式、模块化的分层分类培训。在本次问卷的主要问题中(在问卷的17-题)，主要是以校长的年龄、学历、任职年限、成熟度(获得的最高工作荣誉称号)以及校长所在学校的圈层、学制、办学规模为变量对其所接受不同能力培训的期望程度进行分类统计，其中，能力培训主要包括:

1.规划校务发展能力［1］：细分为六个方面，依据教育与学校特性制定学校发展目标、评估学校的传统与各种条件发展学校特色、把握教改趋势并反思检视个人学校经营理念、结合师生及家长意见反馈，拟定、执行与检核校务发展计划、有效主持会议并形成决议、准确把握教育及法令并传达给学校成员及家长。

2.强化行政管理能力［2］：细分为七个方面，制定校园危机处理方案并有效执行、了解并有效指导各处室业务、为教师提供充分的教学资源、有效应用资讯设备，提高学校行政效率、有效编制并执行财政预算、妥善规划学校行政及教学的人力配置、有效诊断学校问题，并提出适切的改进方案。

3.提升课程教学能力：细分为七个方面，指导并引导教师进行课程发展与设计、指导并引导教师进行教室观察、妥善规划教师进修方案，促进教师专业成长、规划并建立专业学习社群，实施同伴教学互助互评、规划并指导教师进行教学实验及研究、引导课程设计与发展，合理发展学校本位课程、制定具体评价指标，有效实施教师专业发展评价。

4.建立公共关系能力：细分为六个方面，结合学校成员意见，形成学校公共关系的共识、充分利用社区及家长资源，开展学校与社区互动活动、与大众媒体良好互动，树立学校优质形象、有效建立校际友好合作关系、与、教育行政部门保持良好互动关系、充分发挥家委会作用，发挥教育合力。

5.发展专业责任能力［3］：细分为六个方面，有效搭建教师专业发展平台、鼓励并带领学校成员进行团队学习、鼓励并带领教师坚持行动研究、善于学习，不断优化学校行政领导知识能力、具备国际视野，了解世界各国教育脉动、具备知识管理的相关知识能力。

6.培养综合能力：细分为六个方面，培养自我反思、批判能力、涵养廉洁高尚的品德，深刻理解社会责任、倾听他人意见，展现民主风度、有效控制情绪、从消极经历中恢复过来并且能够灵活适应外界多变环境的能力、创新思维模式，设计与建设学校文化体系。

二、三项能力需求详细解读

在对问卷的收集、整理和分析中，我们在初步统计不同类型校长对不同能力的不同需求程度的基础上，主要以“非常需要”取向作为筛选依据，得到不同学员的主要需求：

1.在初中校长对六项能力培训的期望强度的图表中(表一)可以看出，就非常需要的比率而言，校长们对能力2(强化行政管理能力)的需求期望强度最大，其次是能力5(发展专业责任能力)和能力1(规划校务发展能力)，所以，在进行校长队伍培训时，我们可以重点关注这三方面的能力培训。由于篇幅所限，以下就三个能力调查在不同层次不同类型学校校长的调查做详细解读。

2.从不同学员对“规划校务发展能力”的六个方面的非常需要的期望强度来看，学员的主要需求是“依据教育与学校特性制定学校发展目标”和“把握教改趋势并反思检视个人学校经营理念”的这两方面能力的培训，同时，也需要关注学员对“准确把握教育及法令并传达给学校成员及家长了解”的能力需求。

（1）就“规划校务发展能力”而言，不同成熟度校长的主要需求是“依据教育与学校特性制定学校发展目标”和“把握教改趋势并反思检视个人学校经营理念”的这两方面能力的培训。

（2）就“规划校务发展能力”而言，四类学生数不同的初中学校校长在规划校务发展能力方面的主要需求为“依据教育与学校特性制定学校发展目标”和“把握教改趋势并反思检视个人学校经营理念”。

（3）就“规划校务发展能力”而言，不同学员的主要需求是“依据教育与学校特性制定学校发展目标”和“把握教改趋势并反思检视个人学校经营理念”能力的培训。

（4）从不同学历的校长对“规划校务发展能力”的非常需要的期望强度来看，“把握教改趋势并反思检视个人学校经营理念”能力是不同学历学员的主要需求。

（5）从校长所在学校的不同圈层结构看他们对“规划校务发展能力”的六个方面的非常需要的期望强度来看，就“规划校务发展能力”而言，不同学员的主要需求是“依据教育与学校特性制定学校发展目标”和“把握教改趋势并反思检视个人学校经营理念”的这两方面能力的培训。

（6）从校长的不同年龄阶段对“规划校务发展能力”的六方面的非常需要的期望强度来看，不同学员的主要需求是“依据教育与学校特性制定学校发展目标”的能力的培训，同时也要关注学员对“把握教改趋势并反思检视个人学校经营理念”的能力和“准确把握教育及法令并传达给学校成员及家长了解”能力培训的需求。

（7）从不同学制学校的校长对“规划校务发展能力”的六方面的非常需要的期望强度来看，不同学制学校的学员的主要需求是“把握教改趋势并反思检视个人学校经营理念”的能力的培

训，同时也要关注学员对“依据教育与学校特性制定学校发展目标”的能力和“准确把握教育及法令并传达给学校成员及家长了解”能力的培训需求。

3.从不同学员对“强化行政管理能力”的七个方面的非常需要的期望强度来看，学员的主要需求是“为教师提供充分的教学资源的能力”，同时学员也需要“制定校园危机处理方案并有效执行的能力”和“有效诊断学校问题，并提出适切的改进方案”的这两方面能力的培训。

（1）从校长的不同成熟度(获得的最高工作荣誉称号)看他们对“强化行政管理能力”的七个方面的非常需要的期望强度来看，不同学员的主要需求是“为教师提供充分的教学资源的能力”和“制定校园危机处理方案并有效执行的能力”的这两方面的培训，尤其是“为教师提供充分的教学资源的能力”的培训。

（2）从不同办学规模的校长对“强化行政管理能力”各方面非常需要的期望程度来看，四类办学规模不同的学校校长对强化行政管理能力方面的主要需求为“为教师提供充分的教学资源”、“有效诊断学校问题，并提出适切的改进方案”和“制定校园危机处理方案并有效执行”，尤其是对“为教师提供充分的教学资源”能力的需求。

（3）需求。就“强化行政管理”而言，学员的主要需求是“制定校园危机处理方案并有效执行”、“有效诊断学校问题，并提出适切的改进方案”和“为教师提供充分的教学资源”三方面能力的培训。

（4）从不同学历校长对强化行政管理能力各方面非常需要的期望程度来看，不同学历的校长在“强化管理行政能力”方面的主要需求是“有效诊断学校问题，并提出适切的改进方案”能力的培训。

（5）从校长所在学校的不同圈层结构看他们对“强化行政管理能力”的七个方面的非常需要的期望强度来看，学员的主要需求是“为教师提供充分的教学资源”的能力和“制定校园危机处理方案并有效执行”的能力的这两方面的培训，尤其是“为教师提供充分的教学资源”的能力。

（6）从校长的不同年龄阶段对“强化行政管理能力”的六方面的非常需要的期望强度来看，学员的主要需求是“为教师提供充分的教学资源”的能力的培训，同时也要关注学员对“制定校园危机处理方案并有效执行”的能力培训需求，以及对56-60岁年龄段的校长“妥善规划学校行政及教学的人力配置”能力和“有效诊断学校问题，并提出适切的改进方案”能力培训的需求。

（7）从不同学制学校的校长对“强化行政管理能力”的七方面的非常需要的期望强度来看，学员的主要需求是“有效诊断学校问题，并提出适切的改进方案”的能力的培训，同时也要关注学员对“为教师提供充分的教学资源”的能力培训以及对“制定校园危机处理方案并有效执行”能力培训的需求。

3.从不同学员对“发展专业责任能力”的六个方面的非常需要的期望强度来看，学员的主要需求是“有效搭建教师专业发展平台的能力”的培训。

（1）从校长的不同成熟度（获得的最高工作荣誉称号）看他们对“发展专业责任能力”的六个方面的非常需要的期望强度来看，学员的主要需求是对“有效搭建教师专业发展平台的能力”和“鼓励并带领学校成员进行团队学习的能力”这两方面的培训，尤其是对有效搭建教师专业发展平台的能力的培训。

（2）从不同办学规模对发展专业责任能力各方面的非常需要的期望程度来看，办学规模为500以下、500-1000、1000-2000、2000以上的四类学校校长一致认为“有效搭建教师专业发展平台”是发展专业责任能力最需要培训的能力。

（3）从不同任职年限学校校长对发展专业责任能力的非常需求的期望程度来看，不同任职年限的初中校长大多数认为在发展专业责任能力方面最需要进行“有效搭建教师专业发展平台”的能力培训。

（4）从不同学历校长对发展专业责任能力各方面非常需要的期望强度来看，不同学历的校长均认为“有效搭建教师专业发展平台”是发展专业责任能力方面非常需要培训的内容。

（5）从校长所在学校的不同圈层结构看他们对“发展专业责任能力”的六个方面的非常需要的期望强度来看，学员最主要的需求是对“有效搭建教师专业发展平台”的能力的培训，同时也要关注学员对“鼓励并带领学校成员进行团队学习”的能力和“善于学习，不断优化学校行政领导知识”的能力的这两方面的培训需求。

（6）从不同年龄的校长对发展专业责任能力各方面的非常需要的期望程度来看，36-40岁、41-45岁、46-50岁、51-55岁的校长均认为在发展专业责任能力方面应该多注重“有效搭建教师专业发展平台”和“有效搭建教师专业发展平台”的培训。

（7）从不同学制学校的校长对“发展专业责任能力”的六方面的非常需要的期望强度来看，学员最需要的是对“效搭建教师专业发展平台”的能力的培训，同时也要关注学员对“鼓励并带领学校成员进行团队学习”的能力的培训需求。

三、按需培训的初步设想

全面提高初中学校校长队伍的整体素质是当基础教育课程改革深化推进过程中必不可少的环节，根据学校当前所面临的亟待解决的现实问题有针对性地加强中小学校长队伍建设、提高校长教育教学管理能力也是当前中学发展的必要要求。根据成都市初中校长培训座谈会所形成的观点和对成都市不同类型初中校长队伍能力需求调研的分析基础上，提出一下几点初步设想:

1.着眼实际，开设针对性培训课程。

（1）在对初中校长队伍进行六项基本能力培训时，可以依据他们对能力需求期望强度的大小作为能力培训取向。

（2）根据学员能力需求开设相应课程，重点关注主要需求。在“规划校务发展能力”培训时，重点关注“依据教育与学校特性制定学校发展目标”和“把握教改趋势并反思检视个人学校经营理念”的这两方面能力的培训；在“强化行政管理能力”培训时，重点关注“为教师提供充分的教学资源的能力”的培训；在“发展专业责任能力”培训时，重点关注“有效搭建教师专业发展平台”的能力培训。

（3）培训主题可以主要围绕绩效制度下教师管理、学校学科组建设、学校中的人事管理与财务管理、中学“走班制”探索的有效策略和针对学校实际情况的制校方略指导等方面，切实为校长解决实际问题提供方法和策略。

2.长远规划，创设多样化培训模式。

（1）充分做好培训前的准备工作，可以依据校长当前急切希望通过培训解决的具体问题的相关方面（如，教育科研、学校管理、教师管理、课程改革、学生管理、校园文化会和规划执行等方面）开设专题研讨班、专题讲座等。

（2）培训课程可分为面授课程和网络课程两种形式，课程可划分为“统一必修课”、“项目必修课”和“学员自选课程”三类，规定学员学习课时(一个课时45分钟左右)，校长可依据自身情况适当调节上课时间。

（3）在培训过程中可以邀请专家到校的诊断与指导，开展同质和异质组内的主题交流，加强跟岗研修的管理与有效组织，开设专家答疑模块和问题论坛等，使得培训形式更“接地气”。

（4）依据校长自身实际情况和不同需求，可以全方位、多层次地开设课程，采取分层分类培训（如入职前培训、合格校长培训、优秀校长提高培训等），在培训之后可以进行后续跟进，切实了解培训效果并予以指导。

3.理论联系实际，建立多样化培训基地。

（1）对于初中校长来说学习的目的全在于应用，这就要求培训专家在教学中能够将具有普遍性和代表性的教育现象、管理问题有机结合并运用科学的理论为指导进行正确的阐明和认识。

（2）培训基地不仅限于培训单位的教室，还可以在初中校长时间允许的情况下到不同地区的试点初中去实地学习，做到授课与考察相互渗透，帮助学员吸取模范初中的经典教学、管理等模式并将其合理的应用于自己所在的学校。也可以到培训学员所在的学校，由培训专家实地分析、对症下药，解决学校切实问题，提高学员实践学习的时效性。这同时要求培训专家具备极高的实际操作能力，以保证实践教学的成效性。

【参考文献】

［1］布伦特 埃里森.学校发展规划[M]，北京大学出版社，2013.

［2］彼得 德鲁克.管理的实践[M]，机械工业出版社，2009.

［3］鲜红.教师专业发展中的学校责任问题研究[D]，西南大学硕士论文，2011