初探江海区规模以上工业增加值率较低的原因

初探江海区规模以上工业增加值率较低的原因

分享到：

[日期：2011-07-04] 来源： 作者：现代商业

陆秋盛 江门市江海区人民政府办公室

摘要：工业增加值率反映着一个地域工业企业效益能力和进展水平，而江门市江海区是珠三角地域一个以工业生产为主的市辖区，也是高新技术开发区所在的区域，近几年，工业增加值率一直较周边地域低，这与区域的进展不相适应。因此，本文以江海区的工业进展为研究对象，对区域规模以上工业增加值率较低的现状及窘境进行剖析，并探讨相应的对策。

关键词：江海区；工业增加值率；产业结构调整

长期以来，我区工业增加值占GDP的比重超过50%，而每一个月的工业增加值核算是以工业总产值乘以上年度调整后的工业增加值率，然后再剔除价钱因素的。那在工业总产值固定的情形下，工业增加值率越低，每一个月计算得出的工业增加值绝对数就较低。这里引发咱们对“工业增加值率”的关注，按照其计算公式，咱们能够看到，工业增加值率指的是工业增加值占同期工业总产出的比重，比重越高，说明企业附加值越高、盈利能力越强、投入产出效果越佳。增加值率是一个地域工业企业盈利能力和进展水平的综合表现，而规模以上工业占江海区工业经济90%以上，其增加值率高低直接决定着地域的进展水平和效益水平。今年1-6月份，江海区规模以上工业增加值率为%，低于全市个百分点，而2009年与全市的差距是个百分点，而且江门市的工业增加值率比广东省、珠三角、东翼、西翼、山区的平均水平和省内65%的地级市都低。江门市的工业增加值率已经较低，而江海区加倍低，那么江海区增加值率较低的原因是什么呢？

一、江海区工业增加值率现状比较 1.从近五年情形比较，江海区增加值率低于市平均水平。考虑到江海区是江门市辖区，地域相同、行业相近、所处的经济环境类似，且2009年国际金融危机深切影响实体经济，用2008年及2009年江门市的相关数据与江海区的数据比较应较能发觉问题，故本分析中主要利用了200八、2009年的统计数据。但要研究工业增加值率水平的进展趋势，咱们选用了近5年的数据比较，从表1能够看到，2005年以来江海区规模以上工业增加值率一直在20%左右徘徊，大部份时刻低于江门市平均水平。虽然表中2008年江海区的增加值率比江门市的水平略高，但2009年又恢复比江门市水平略低，从一个侧面反映了我区的企业应对恶劣经营环境的能力不强，抗风险能力有待提高。

表1：2005-2009年江海区与江门市规模以上工业增加值率变更情形 江门市 江海区 江海区与江门市的差说明 额 2005年 % % % 按收入法计算并根2006年 % % % 据2008年经普数2007年 % % % 据进行调整 2008年 % % % 2009年 % % % 按收入法计算 1

-

说明：以上计算数据（除2008年黑体部份）是依照收入法计算的，并已按照2008年的第二次全国经济普查的数据进行调整。但在每一年的年鉴显示的年报数据是按生产法计算的，故有必然不同。

2.从行业内部比较，江海区优势传统产业增加值率低于市平均水平。按国家行业分类标准，工业有39个行业，而江门市涉及的有34个行业，江海区涉及的只有27个，比较2008年、2009年各行业工业增加值率数据能够看到，江海区有近五成行业工业增加值率比江门市平均水平低。若我区27个行业与市同一行业的增加值率相同，则我区2009年的规模以上工业增加值可达亿元，增加值率为%，较接近全市的增加值率，这说明我区工业整体上的增加值率低于全市同行业的水平，实际实现的增加值仅为市同行业整体水平的%，在经营环境上未能表现市辖区的经营优势。

江海区工业增加值超全区规模以上工业增加值比重超5%的有5个行业，这5个行业2009年规模以上工业增加值为亿元，占总的规模以上工业增加值%；2008年是亿元，占比为%；金融危机虽然致使了这5个行业的产能有所降低，但这两年的产业结构大体转变不大。而从表3的数据看出，这5个行业中有3个行业增加值率低于江门市水平，且差距都在2个百分点以上，如2009年的交通运输设备制造业差距达个百分点、2008年的化学原料及化学制品制造业差距达个百分点。

与此同时，比较表4、表5的数据能够看到，江门市工业增加值和产值比重较高的行业增加值率也较高，如电力、热力的生产和供给业、食物制造业的增加值率超过30%。而江门市规模以上工业增加值比重超5%的行业有7个，这7个行业2009年规模以上工业增加值为亿元，占总的规模以上工业增加值%；2008年是亿元，占比为%；金融危机的影响对纺织业、金属制品业等传统劳动密集型、出口型行业影响较明显，致使产业结构有所转变。

表2：200八、2009年江海区规模以上工业增加值率较江门市平均水平低的行业

表 2009年工业增加值率2008年工业增加值率（%） （%） 序行业 号 江门江海江门江海差额 差额 市 区 市 区 1 农副食品加工业 2 食品制造业 3 饮料制造业 4 皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 5 木材加工及、木、竹、藤、棕、草制品业 6 家具制造业 7 造纸及纸制品业 8 印刷业和记录媒介的复制 2

-

9 文教体育用品制造业 10 化学原料及化学制品制造业 11 橡胶制品业 12 塑料制品业 13 黑色金属冶炼及压延加工业 14 有色金属冶炼及压延加工业 15 通用设备制造业 16 交通运输设备制造业 17 电气机械及器材制造业 18 仪器仪表及文化、办公用机械制造 19 工艺品及其他制造业 表3：2009年江海区及江门市增加值或产值占比超5%行业列表 规模以上工业 规模以上工业 工业增加值率% 增加值比重% 总产值比重% 序行业 号 江门江海差额 江门市 江海江门江海市 区 区 市 区 1 食品制造业 2 纺织业 3 纺织服装、鞋、帽制造业 4 化学原料及化学制品制造 业 5 金属制品业 6 交通运输设备制造业 7 电气机械及器材制造业 通信设备、计算机及其他8 电子设备 9 电力、热力的生产和供应 - - - - 业 数据来源：2008年江门市、江海区统计年鉴，2009年江门市、江海区统计局数据

表4：2008年江海区及江门市增加值或产值占比超5%行业列表

规模以上工业 规模以上工业 工业增加值率% 增加值比重% 总产值比重% 序行业 号 江门江海差额 江门市 江海江门江海市 区 区 市 区 1 纺织业 2 纺织服装、鞋、帽制造业 3

-

3 化学原料及化学制品制造 业 4 金属制品业 5 交通运输设备制造业 6 电气机械及器材制造业 通信设备、计算机及其他7 电子设备 8 电力、热力的生产和供应 - - - 业 数据来源：2008年江门市、江海区统计年鉴，2009年江门市、江海区统计局数据

3.从企业内部看，高新技术企业的增加值率较高。传统意义上说，我区的医药制造业、通信设备、运算机及其他电子设备业是属于高新技术产业，对比两年的数据，我区两大行业的工业增加值率均较江门市平均水平高，大体达到发达地域的平均水平，但远低于发达国家平均40%左右的水平，仍有进展的空间。

表5：200八、2009年江海区高新技术产业规模以上工业增加值率变更表

2009年工业增加值率2008年工业增加值率（%） （%） 序行业 号 江门差江门差江海区 江海区 市 额 市 额 1 医药制造业 2 通信设备、计算机及其他 电子设备 数据来源：2008年江门市、江海区统计年鉴，2009年江门市、江海区统计局数据

二、江海区工业增加值率较低的原因

1.企业规模较小，尚未形成规模效益。比较省、市、区的第二次经济普查数据能够看出，我区规模以上工业企业个数占全区工业企业个数的比重达%，别离比省、市高、个百分点，但规模以上工业企业平均每家企业产生的产值仅6272万元，别离比省、市平均水平少6166万元、2426万元；产生的增加值也别离比省、市少1900万元、578万元；承载的主营业务收入也比省、市平均水平低6458万元2259万元。2009年江门市一个大长江集团的产值已相当于整个江海区的工业总产值的五成，企业规模小、连年长不大、抗风险能力弱，无法充分发挥规模效益。

2.高新技术企业占比较低，企业科研投入不足。作为江门市高新技术开发区所在的区域，目前我区仅有国家、省、市级高新技术企业30家（其中：国家级14家）、民营科技企业72家（其中：省级33家，市级39家），占全区工业企业数不足8%，且高新技术产业相当部份重点行业始终停留在组装或劳动密集型

4

- -

加工的阶段，附加值偏低。比较国家、省、市、区的第二次经济普查数据能够看出，我区工业企业科研投入严峻不足，平均每家开展科技活动和R&D活动的规模以上工业企业投入的科技活动经费仅417万元，比国家、省、市别离少365万元、711万元、157万元，R&D经费的投入强度仅为%，与市平均水平相当，但别离低于国家、省、个百分点。企业核心知识产权少，发明专利申请量仅占规模以上工业企业专利申请量的%，别离低于全国、省、市、、个百分点，深加工、高附加值、高科技含量、市场竞争力强的产品和名牌产品少，处于微笑曲线的“研发”和“营销”阶段的企业少，产品对外依存度高，核心技术和核心产品高度依赖国外企业和国外市场,影响了工业增加值率的提高。

表6：2008年规模以上工业企业开展科技活动和R&D活动情形

项目 单位 全国 广东省 江门市 江海区 开展科技活动和R&D活动规模以个 75915 6290 238 39 上工业企业个数 规模以上工业企业投入科技活动亿元 经费 其中：R&D活动投入经费 亿元 平均每家规模以上工业企业投入万元 782 1128 574 417 科技活动经费 R&D经费投入强度 % 规模以上工业企业专利申请量 件 173573 38958 296 55 其中：发明专利申请量 件 59254 18802 88 16 发明专利申请量比重 % 数据来源：全国、广东省、江门市、江海区第二次全国经济普查主要数据公报（第二号）

3.产业结构不甚合理，行业未形成集聚优势。从产业结构整体看，2009年我区共有12个行业低于全市平均水平，其实现的增加值亿元，为全区的%，这说明我区的行业结构尚不睬想，在整体规模上超过57%低于全市平均水平。从统计数据上看到，资源性行业和知识产权含量较高行业的工业增加值率也较高，如全国煤炭采选业增加值率超45%、电力供给业超35%、医药制造业超30%；江海区的专用设备制造业2008年增加值率达%、2009年达%，但这种行业在我区占比较低。而在我区占比较高的化学、机电、电子信息行业中，未形成完善生产链，龙头企业带动辐射不大，未能带动行业内企业集聚进展，高附加值、高科技、经济效益好的企业偏少，影响了工业经济运行质量和经济总量。

4.缺乏新的经济增加点，新投产的企业未带来直接效益。最近几年来，江海区新上工业中投产达效的仍然相对较少，产值较高的仍是原有的化工、家电、机电、摩托车等八家大集团企业，且排名相对固定。新投产的500强企业属来料加工性质，对江海区工业增加值奉献不大；多家灯饰企业也属于来料加工性质，研发设计、销售均在区外，影响了区内工业总产值和增加值的提高。

三、几点建议

5

-

工业增加值率作为一个效益指标，不仅反映了工业进展水平，也影响了GDP核算和节能降耗工作。为慢慢扭转我区工业增加率较低的局面，建议增强几方面的工作：

1.深切调查研究，找出存在问题。有关主管部门深切企业调查，研究工业增加值率较低的真正原因，着力解决企业产、供、销方面存在的突出问题，使企业提高生产能力，增加效益。同时，依据《统计法》，组织对一些主要行业的企业进行检查，使之严格按统计法规标准报送统计数据。

2.做大做强现有企业，加速产业集聚进展。五邑大学的调查显示，江门市土地等要素本钱较低，但土地征用较困难，招商载体相对缺乏；银行信贷风险监管较严、企业融资较困难；劳动力本钱中社会保险费用占的比重较高；未通铁路，口岸多为喂给港、支线港，运输本钱较高；市场交易系统掉队，产业配套服务能力较弱；税收政策缺乏灵活性；吸引人材能力较弱，整个城市的营商本钱较高。江海区作为江门市辖区，所处的环境类似，这些不利因素影响了部份企业增资扩产、投资落户的意欲，也致使了部份劳动密集型企业迁出。要改变此种状况，要优化营商环境，特别要提高政府服务水平，依托现有的优势产业和新兴产业，踊跃开展产业链条招商，增强与国内外大企业项目对接和沟通，着力引进高效益的大项目。引导现有龙头企业踊跃增资扩产，以实现规模效益。

3.增强技术创新投入，提高企业核心竞争力。加大政策引导力度，引导企业加大研发经费的投入，提高技术装备水平和创新能力，尽力掌握一批核心技术，造就一批拥有自主知识产权企业。坚持品牌带动战略，提升产品质量和附加值，从而提升电子信息、机电、精细化工等支柱产业的核心竞争力。

4.加速产业结构调整，增进高新技术、高附加值项目建设。加大协调力度，不断提高高新技术产业的比重，推动低能耗、高附加值工业企业进展；加大跟踪落实力度，增进高新技术项目加速动工建设，早日产生效益，增进整个产业结构的优化升级。

6