吃拿卡要实施方案

实施方案

（2012年5月30号）

为认真贯彻省、市、县《关于整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案》的精神和要求，进一步促进作风转变，规范行政行为，切实解决企业和人民群众反映强烈的影响行政效能、阻碍经济发展的“吃拿卡要”问题，加强服务型、廉洁型、高效型机关建设，县食品药品监督管理局决定开展整治“吃拿卡要”问题创优发展环境活动。现制定如下实施方案。

一、总体要求

以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合，进一步创优发展环境，为全局的健康发展提供坚强的纪律保障。

二、整治范围

本局办公室、药品股、食品股、食品稽查大队等股室及工作人员。

三、整治内容

重点整治各审批、执法股室在服务市场主体中的“吃拿卡要”行为，特别是该批的不批，该早批的不早批、办事效率低下、影响发展环境、损害党和单位形象的行为。

治理内容主要包括：不按规定向管理服务对象一次性公示或告知

办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及提交的全部材料目录的行为；拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、管理服务对象通过其他途径提交申请的行为；在规定或承诺期限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延难的行为；索取、接受服务管理对象的财务、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派财务、索要赞助的行为；强迫管理服务对象参加无明确规定的、培训班以及各种考核、升级、评优、达标等活动的行为；其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。

四、时间安排

本次整治活动从5月份开始，到8月底结束。 五、方法步骤 （一）学习动员

各股室要结合工作实际，深刻动员部署，强调开展专项整治工作的重要意义，统一思想，提高认识，切实增强工作人员参与专项治理工作的自觉性。要运用多种形式，组织全体人员认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《中国领导干部廉洁从政若干准则》、、印发的《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》、市《关于进一步优化发展环境的若干意见》和袁纯清同志、王君同志在全省领导干部大会上的讲话、袁纯清同志在全省兴起学习弘扬右玉精神新高潮大会上的讲话等有关文

件。要加强警示教育力度、对关键岗位、重点领域的干部职工进行廉政风险教育培训，进一步增强自我防控意识。要充分发挥典型示范作用，深入开展学习，比服务，讲奉献。

（二）认真开展自查自纠

全局各股室要把自查自纠作为保持党的纯洁性学习教育活动“问题查摆、整改提高”工作的一项重要内容，组织干部职工认真自查，向管理服务对象发放《征求意见函》，广泛收集意见建议。收回的意见建议要统一梳理分析，形成报告。各股室要对本股室的公共权力使用情况进行自查，重点检查条件设置、流程设计、时限设定是否科学，岗位廉政风险防控措施是否到位，是否存在这次重点整治的行为。各干部职工要对照整治内容进行自我剖析，并在分析评议会上开展批评和自我批评。单位领导成员要与关键环节和重要岗位工作人员，平时群众有反映的工作人员展开个别谈话，提醒督促相关人员查究问题，说明情况。

（三）积极整改

对群众提出的意见建议要进行深入分析，对合理化建议予以采纳，对确实存在的问题进行整改。各股室干部职工要针对自己在自查中发现的问题，针对征求意见时群众提出的问题，针对领导谈话时点到的问题，指定切实可行的整改措施。

这一阶段，凡属整改范围的股室全体工作人员须写出自查自纠报告，经本股室领导书面点评后，在单位内部规整存档。股级以上干部的自查自纠报告须经本局书面点评后，于6月10日前报县整改

领导组办公室。的自纠自查报告须经县分管领导书面点评后，报县整治领导组办公室。

（四）公开承诺

组织关键环节和重要岗位工作人员，结合岗位特点，作出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺。公开承诺要在办事大厅醒目位置悬挂，接受群众监督。

六、组织领导

专项整治工作在局领导下进行，成立“局整治‘吃拿卡要’问题创优发展环境领导组”，负责指导和协调全局“吃拿卡要”问题创优发展环境专项整治工作。

组 长：解 锐 副组长：李 莉 副 成 员：程毅斌 药品股股长 崔 勇 食品股股长 王 食品稽查股股长 倪建刚 保化股股长 领导组下设办公室： 办公室主任：王 兰 成 员：张 丽 张 琪 郗晓云 七、工作要求

（一）加强组织领导。“吃拿卡要”专项治理工作是深入推进干部作风建设的一项重要举措，涉及面广，性强，工作难度大。局领导组要高度重视，加强领导，周密安排，精心实施，防止走过场，确保工作取得实效。

（二）营造浓厚氛围。组织干部职工学习县委县有关文件精神，利用简报、展板、宣传栏等形式宣传整治“吃拿卡要”活动的内容和重要意义，营造浓厚氛围。

（三）强化监督检查。领导小组构要认真履行职责，切实加强对“吃拿卡要”行为的监督检查。要设立举报信箱，充分发挥群众监督的作用。要加大查处和追究力度，严肃查处违规违纪问题，公开曝光

典型案件。