2012食品安全目标考评细则

三台县工商局2012年（商品）食品安全目标考评细则

主要工作目标 1.1组织机构健全（3分） 一、组织领导（10分） 1.2领导重视（5分） 1.3.督查到位（2分） 二、责任机制 （5分） 1.1签定责任书（3分） 1.2建立责任及责任追究制度（2分） 3.1主体资格合法有效（3分） 3.2实施食品分类和经营者信用分级监管（3分） 3.3建立食品经营主体登记台帐 （1分） 工作标准 成立领导小组，一把手任组长，所领导有明确的分工 食品质量监管工作列入议事日程，每月不少于一次研究食品安全监管工作；重大事项有专题研究，在食品安全监管中的重大原则问题及时向当地政府和县局汇报，努力得到政府支持，重大食品安全事故亲临现场指挥 所领导要亲自对辖区内的食品安全监管工作进行督查 1.工商所与监管人员签定食品安全责任书 2.工商所与食品批发市场、集贸市场开办者签定食品安全责任书 3.工商所与食品经营者签定食品安全责任书 4.经营户履行乳制品安全承诺 建立了责任及责任追究制度，分片划段监管责任清晰，明确，对履职不到位，失职，赎职等能按规定及时追究责任人责任 严格食品流通许可管理，确保食品经营主体资格合法有效，做到亮照经营，依法查处取缔无照经营 考评方法 查看领导小组和所领导分工的记录、资料 查看所领导班子对辖区食品安全工作研究的相关记录、资料以及向当地政府汇报的相关文件或工作记录 查看相关的安排、督查情况 查看四项责任书（承诺书）书式资料，实地抽查工商所及该所辖区1-5户经营户的责任书签定情况 考评要点 未成立领导小组扣1分；无所领导分工记录扣1分 缺少相关记录1次扣0.5分；1分扣完为止。如遇重大问题未向当地政府汇报的扣1分 缺少相关记录的扣1分 考评 分 备 少一项责任书（承诺书）扣0.5分 查看各所相关制度及记录 抽查工商所辖区1-5户食品经营户的亮照情况，经济户口档案，检查无照经营 1.查看各所的分类分级情况； 2.抽查工商所的食品经营户分类分级书式记录（查看经济户口档案、食品经营主体登记台帐、责任人巡查记录） 1.查看各所相关主体数据 2.抽查工商所查看相关台帐记录 未建相关制度扣1分 发现一户不符合要求的扣0.5分 未进行食品分类分级扣0.5分；未进行信用分级扣0.5分 缺1项登记台账扣0.5分 三、食品经营主体规范（10分） 按照《绵阳市工商行政管理局流通环节食品经营者信用分类监管实施办法》的规定和要求对辖区食品经营者进行食品分类和信用分级监管 1.建立食品经营户登记台帐，如实登记商（市）场、超市、食杂店（含市场内经营户）等主体情况，做到底数清、情况明。 2.掌握食品生产、加工、餐饮业基本情况

- 1 -

3.4规范食品流通许可及档工商所按食品流通许可程序、条件核发许可证 案管理（3分） 4.1指导督促辖区食品经营者全面建立进货查验和索证索票，进（销）台帐制度（以下简称“两项制度”）（8分） 四、食品质4.2食品质量量准监测 入监（4分） 管（2 0分） 4.3食品质量快速检测（5分） 抽查工商所查看1-5户食品流通许可经济户口档案 资料不齐的扣1分、档案不规范的扣1分 1、依据《食品安全法》和国家局、省局相关规定，辖区内食品经营户全面履行食品进货查验义务，食品经营企业履行食品进货查验记录或批发记录义务，从事批发的建立销售台帐 抽查工商所辖区内1-5户食品经营户，查看“两项制度”的建立和落实情况 发现1户未建立和落实“两项制度”的扣0.5分；无工商监管台帐和制度的扣1分 在商（食）品质量抽查监测工作中，要认真做好摸底工作，积极配合，派执法人员到现场参与监测取样并作好抽样检验工作记录。认真做好后处理工作，对不合格食品进行“一对一”查处和退市，按时上报相关资料和表格。 有快速检测计划，各所每月对辖区内商（市）场，超市，食品店（摊）开展快速检测不少于10个样品，并对检测结果进行对比分析和市场预警，有快检工作单，有不合格食品查处或退市等处理结果记录（含移送执法机构的相关资料） 抽查工商所查看配合食品质量监测的现场抽样、市场巡查、不合格食品查处、下架退市等记录，查看资料上报情况，查看组织开展商品质量监测的整套资料 1.抽查工商所查看快检工作单； 2.查快检计划及任务分解 3.看案件移送资料 无相关记录扣1分；对不合格食品未进行查处和退市的扣1分，不符合法定程序或资料不全的扣1分 无快检计划的扣1分；未完成每月快检任务的扣1分；无快检后处理记录的扣1分；未开展快检工作的扣2分 未建退市台帐的扣1分；未作相关记录的扣2分 4.4不合格食对监测、快检中发现的不合格食品应责令经营者下柜退品退市（3分） 市，并做好相关退市记录 五、落实八项制度加强日抽查一个工商所查看退市台帐，分片划段责任人巡查记录 5.1贯彻落实流通环节食品安全监管八项制度（1分） 采取召开会议、法制学习等形式传达贯彻了“八项制度”，并制定了贯彻落实“八项制度”的具体措施 查看各所贯彻落实《规范》的相关资料 未组织学习的扣1分 - 2 -

常监管（25分） 工商所按照《食品安全法》、“八项制度”、和分片划段监管的相关规定和要求，制定具体可行的市场巡查计划，明确分片划段责任人、任务、责任和措施。按新“六5.2市场巡查查六看”的要求对责任区内的经营者进行巡查，并有详（15分） 细巡查记录；对巡查中发现的问题做到及时规范和处理；辖区内食品经营户中无“三无”、过期、变质食品；辖区内食品经营户食品陈列、存放符合相关要求 按照国家局《关于印发〈流通环节食品安全示范店规范5.3食品安全指导意见〉的通知》要求的基本条件、评审范围、评审示范店（5分） 复查方法开展食品安全示范店创建工作，及时取消不符合条件的食品安全示范店 5.4食品安全信息公示栏（2分） 1.工商所建立食品安全信息公示栏； 2.引导超市、商场、批发市场和集贸市场建立食品安全信息公示栏； 3.工商所建立食品安全信息公示档案 抽查工商所干部巡查记录，查看巡查记录是否齐全、规范；抽查工商所辖区1-5户食品经营户，查看是否有“三无”、过期、变质食品，食品经营户食品陈列、存放是否符合相关要求 未按要求巡查的每次扣1分；无巡查记录扣1分；巡查记录不全、不规范扣0.5分；检查经营户发现有不合格食品的每户扣1分，未按要求存放食品的扣0.5分 实地查看1-2个食品安全示范店，不符合相关条件的扣1分，并抽查工商所当年创建和取消食缺乏相关文字记录的扣1分 品安全示范店相关文字记录 工商所未建立公示栏的扣0.5分；超市（商场）及集贸市场未建立公示栏的扣0.5分；未定期发布食品质量信息的扣0.5分，无信息公示档案的扣0.5分 未开展培训扣1分，未开展宣传教育扣1分 少开展一次整治工作每次扣1分 ；缺少一次工作小结（简报）每次扣0.5分 抽查工商所及该所辖区一个超市（商场）或一个集贸市场公示栏的建立情况 5.5宣传教育培训（2分） 6.1按照上级安排部署开展专项执法检查（9分） 6.2 结合辖区实际开展重点区域重点食品专项执法检查（6分） 对经营户开展《食品安全法》与法律法规宣传教育培训，查看各所相关培训资料、宣传教育每年度不得少于一次 资料及相关记录 （举办培训、会议、现场宣传法制均可） 认真落实各项专项整治方案，每次专项整治工作应有相应的小结和典型案例 查看专项执法检查的相关方案、措施及工作小结（简报） 六、开展专项执法检查（15分） 根据日常监管、快速检测和消费者申诉举报中反应的食品质量问题，有针对性的开展重点区域、重点食品专项执法检查。有重点区域、重点食品专项执法检查方案、措施及相关工作小结、记录等 全年自行安排专项整治、节日市场检查不得少于5次 查看重点区域、重点食品专项执法检查的方案、措施（年度整治方案中包含了重点区域、重点食品的可不另行再制定方案）工作记录及工作小结（简报） 无相关专项执法检查工作记录的扣1分；无相关专项执法检查小结（简报）的扣 1分，少开展一次扣1分 7.1建立食品质量社会监督机制 1.建立了消费者，食品行业等组织沟通协作机制 2.按照社会监督的要求，聘请了食品安全义务监督员，形成了工商监管、消费者参与、社会监督的局面，执行效果明显 查看相关社会监督机制建立的文件资料及义务监督员工作开展情况记录资料 无相关社会监督机制扣0.5 分；未聘请义务监督管理员扣0.5分；义务监督管理员未开展工作扣0.5分 七、建立社会监督机制（2分）

- 3 -

八、创新创优 特色做法及好的经验得到上级肯定和推广 鼓励各地在食品安全监管工作中创新，努力构建食品安全监管长效机制 需提供加分依据 国家级的加4分，省级的加3分，市级的加2分，县级的加1分 食品质量问题扣1分；巡查记录不全的扣1分、经营者进货查验、索证不全的每次扣0.5分、其他问题每次扣0.5分 九、督查检查（10分） 县局不定期开展食品安全督查检查 对各所食品安全监管各片区食品质量、监管状况、经营者亮照、进货查验记录、索证、索票、责任落实、主体资格、专项工作、质量检测、案件查处、宣传培训等工作进行督查 .查看各所会议记录、工作记录、干部监管台帐，专项记录、快速检测，责任书，现场看经营户商品质量、证照、进货查验记录、索证索票等 十、统计报表（3分）对未按要求报送相关情况和不及时上报相关资料、信息、报表、分析、工作小结等材料每次扣0.5分。平时工作督查组一并纳入目标考核总评 注：目标考核采取扣分制。对完成目标任务的不扣分，对未完成或部分完成目标任务的视情况酌情扣分，目标总分为100分。年终考评按得分排名计奖

- 4 -