乌帕尔乡小学安全应急预案

预案手册

乌帕尔乡小学 2012年

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疏附县教育和科学技术局应急预案目录

1、教育系统安全应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 2、教育系统预防流脑应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 3、教育系统地震应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 4、教育系统预防食物中毒应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 5、教育系统预防自然灾害事故应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 6、教育系统预防传染性麻疹应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14 7、教育系统交通事故应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 8、教育系统火灾事故应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19 9、教育系统校舍楼梯挤踏和坠落事故应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„22 10、教育系统自然灾害应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„25 11、教育系统事故灾难应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27 12、教育系统公共卫生事件应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„29 13、教育系统社会安全事件应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31 14、教育系统处置突发事件预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33

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教育和科学技术局安全应急预案

因学校人员集中，具有经济损失大、人员有伤亡和社会影响大等特点，在事故的应急处理工作中应充分调动有限的人力、物力资源，实施统一指挥、统一组织、统一行动，采取各种有效、快速的抢救措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。如果有事故发生教育局领导要及时赶赴现场，加强指挥，协调有关力量，对一些重大问题作出决策，相关人员也要及时到达事故现场开展工作。

一、领导小组成员

组 长：阿不都克尤木·亚森（教育和科学技术局） 副组长：王潇（教育和科学技术局副、）

成 员：艾尼瓦尔·吾守尔 （教育和科学技术局副、纪检） 于换前（教育和科学技术局委员、副） 木合塔尔·艾麦提（县教育督导室主任） 候建国（教育和科学技术局委员）

吾拉木江·阿不都热依木（教育和科学技术局委员、教师进修学校校长） 艾尔肯·尼牙孜（教育和科学技术局工会） 宋福平（县教育督导室副主任督学） 杨君红 （办公室主任）

阿迪力·肉孜（普教股股长）

艾斯克尔·伊达叶提（双语办主任） 赛来江·亚森（电教中心主任） 杨春丽（组织人事股股长） 惠伟（计财股股长）

萨迪克江 （项目办主任） 二、领导小组职责

1、根据实际，制定应急处理工作预案，检查、督导方案的实施。 2、领导、指挥应急处理工作，并为现场应急处理工作提供保障服务。

3、协调有关职能部门之间的合作配合，讲座决定应急处理工作的重大问题，向上级汇报工作情况，必要时向有关单位发出救援请求。

三、具体措施

1、在平时组织学校加强演练消防灭火器材的使用，普及校舍安全的有关知识。 2、在校医的指导下对有关人员进行急救培训。

3、公布常用电话号码，如110指挥中心，消防大队119及医疗急救中心120。 4、定期检查校园各个环节，发现问题及时整改。 四、要求及注意事项

1、有关股室接到事故处理通知后，做好参加抢救工作的准备，第一时间赶赴现场。 2、抢救过程中，组成人员要相互配合、团结一致，树立全局观念，提高抢险救援的效率；组长要起到模范带头作用，保证抢救任务完成。

3、加强组织纪律，各组成人员要严格听从现场指挥，积极履行职责，发扬不怕苦，不怕累的精神。

4、抢救过程中和抢救结束后，各组成员不得擅离职守，更不得撤自离开。

5、抢救过程中要切实做好各项安全措施，保证抢救人员的人身安全，防止各类安全事故的发生。

五、其他事项

凡接到重特大事件紧急报告后，行动迟缓、措施不力，致使事故蔓延、扩大的，要依法追究有关人员的责任。

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教育和科学技术局预防流行性脑膜炎

应急预案

为及时有效预防控制教育系统突发公共事件，保证在突发公共事件时教育局与有关部门、学校相互配合，及时采取应急措施，及时控制事态发展，保障师生的身体健康与生命安全和学校的正常教学秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急处理条件》等法律法规以及《维吾尔自治区突发公共卫生事件应急预案》、《疏附县突发公共卫生事件应急预案》，并结合教育系统的实际，特制定应急预案：

一、成立应急领导小组

组 长：阿布都克尤木·亚森（教育和科学技术局） 副组长：王潇（教育和科学技术局副、）

成 员：艾尼瓦尔·吾守尔（教育和科学技术局副、纪检） 于换前（教育和科学技术局委员、副） 木合塔尔·艾麦提（县教育督导室主任） 候建国（教育和科学技术局委员）

吾拉木江·阿不都热依木（教育和科学技术局委员、教师进修学校校长） 艾尔肯·尼牙孜（教育和科学技术局工会） 宋福平（县教育督导室副主任督学） 阿迪力·肉孜（普教股股长）

艾斯克尔·伊达叶提（双语办主任） 惠伟（计财股副股长） 主要职责：

1、负责启动防控的紧急预案。

2、指挥协调各组开展紧急防控工作，将损失降到最低限度。

3、协调各工作组努力完成在应急中应尽的职责，保证应急工作顺利进行。 4、急时向县疾控领导小组报告防控工作情况。 二、设立职能组

领导小组下设办公室、卫生健康知识宣传教育组、监督测观察组、环境卫生消毒检查组、疑似病人处置组、后勤物资保障组。

（一）办公室

主 任：阿布都克尤木·亚森（兼） 副主任：王潇 （兼）

成 员：宋福平、阿迪力·肉孜、惠伟 主要职责：

1、负责各项工作的协调，检查学校的值班情况，保证各项工作顺利开展。

2、制定预控疾病各项工作的计划、方案、预案、汇报、总结、信息的上报下传，宣传资料的印发等。

3、负责每天学校的零报告，并及时汇总上报。 4、完成领导小组交办的其它任务。 （二）监测观察组

组 长：吾拉木江·阿不都热依木 副组长：拜合提尼萨

成 员：托合提·艾麦提、卡拉麦提·吾斯曼 主要职责：

1、对学校全体师生进行监测观察。

2、对县一中、职业高中、二中住校生每天量3次体温的情况进行监测。 4、对师生规定时间服药的情况进行监测。

3、对监测的情况及时向领导小组、卫生防疫部门报告。

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（三）环境卫生消毒检查组 组 长：木合塔尔·艾麦提 副组长：阿迪力·肉孜

成 员：艾尼瓦尔阿吉、张福江 主要职责：

1、对校园环境、个人（集体）、住校生宿舍、食堂、厕所等场所的卫生进行监督检查，保证学生的卫生达到要求。

2、对住校生寝室、教室及其它场所的消毒情况进行检查。 3、监督学校按卫生部门的要求及时消毒。

4、对卫生和消毒检查情况及时向领导小组、卫生防疫部门报告。 5、完成领导小组交办的其它任务。 （四）疑似病人处置组

组 长：艾尼瓦尔·吾守尔 副组长：艾山江·司迪克

成 员：阿布都外力·塔伊尔、赛福丁艾则孜 主要职责：

1、监督指导学校及时将疑似病人送到医院治疗。 2、监督学校落实护送疑似病人送到医院的程序。

3、及时将疑似病人医治的情况向领导小组和卫生部门报告。 4、完成领导小组交办的其它任务。 （五）后勤物资保障组

组 长：吾拉木·阿布都克日木 成 员：惠伟、阿布拉江·司马依 主要职责：

1、负责预控物资的调配，保障应急工作的顺利进行。 2、及时向上级报告预控疾病所需的资金和物资。 3、组织有关人员及时将救援物资运送到事发地点。 4、完成领导小组交办的其它任务。 三、工作原则

（一）以人为本，减少危害。切实履行教育行政部门的职能，把保障师生健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少人员伤亡和危害。

（二）居安思危，预防为主，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。

（三）统一领导，分工负责。在教育系统应急领导小组的统一领导下，充分发挥各应急组作用。

（四）快速反应，协同应对，对出现的问题采取措施就地解决，对突出的问题及时向县疾控领导小组汇报。

四、防控流行疾病的主要措施

（一）一旦接到疫情防控任务要遵照分工负责、“早、快、准、依靠科学、加强合作”的原则，充分调动学校的应急资源，有效实施防控，及时控制和消除突发事件的危害。

（二）对突发流行性疾病要及时划定疫点、疫区、受威胁区，在疫点内采取有力措施，按有关规定进行无害化处理，并消灭病源。在疫区内设置消毒站对出入的车辆、人员和有关物品进行消毒，对威胁区进行紧急强制免疫，建立完整的免疫档案。

（三）学校要对师生经常开展交通安全、校园安全、食品卫生安全、消防安全、安全用电、体育活动安全、溺水、预防传染病等各类安全的教育，采取有效措施，预防各种突发公共事件的发生。

（四）加强对学校的管理，制定突发公共事件应急预案，学校要经常可能突发公共事件的根源进行排查，采取边查边改，一旦发现有突发公共事件的根源要立即果断的措施进行控制。

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（五）教育系统应急领导小组不定期组织有关人员对学校预防控制突发事件进行检查，发现隐患立即排除。对学校预防控制突发事件工作不重视的学校主要负责人有关规定进行处理。

五、学校在防控工作中应采取的措施

1、学校高度重视防控流行病工作，及时成立领导机构，通报疫情，启动应急预案。防控工作实行责任到人。

2、在学校师生中大力开展健康卫生宣传教育，提高对疫情的认识，加强心理健康教育，教育学生不要在社会上传言，积极引导师生正确认识流行病的危害性，做到内紧外松，避免引起社会的恐慌。

3、切实做好监测观察工作，对学校全体师生实行监测观察，对学生每天进行晨检，每天对师生进行3次体温测量 3次询问，对班级的监测观察实行教师承包制，班主任负总责，监测过程由班主任亲自负责记录。每天班主任要及时向学校报告，学校下午北京时间7：00向教育局报告。一但发现疑似情况立即报告。

4、县城学校学生的服药以班级为单位，由班主任负责，按规定量统一时间服药，对于药物过敏的学生立即送到医院，学生要自带喝水杯，服药不能漏掉一人，班主任要做好学生服药的登记。学校要保证全天供应开水，杜决学生喝生水。

5、学校做好校园的环境卫生和有关场所的消毒工作。对学生宿舍、教室、厕所、食堂及有关场所要彻底进行消毒，对学校的卫生死角进行彻底清理，教室、办公室要保证通风，校园的环境卫生和个人卫生要整洁干净，学校要对师生的个人卫生进行不定期检查。

6、学校对出现三种状态（头昏、发烧、呕吐）的要指定专人负责护送医院治疗，并及时通知学生家长，做好学生家长的思想工作。

7、县城学校要组织好师生疫苗的接种，以班级为单位进行接种，要登记造册，接种要有专人负责，接种不能漏掉一人。

8、学校要做好后勤物资的保障。遇到特殊情况要保证经费到位，指定专人负责物资、药品的供给。

9、学校在近一段时间要求学生不能互相接触、串门，尽量做到不到人口密集的地方，要求学生戴口罩，住校生双休日不准回家、出校门，学校应将学生不回家的情况告之家长，以便得到家长的谅解和支持。农村学校要求学生不准在学校周围的摊点吃凉粉和零食，县城学校将学生承包给个体食堂要有切实可行的防控措施，不能放任自流，要指定专人负责。

10、各学校在防控工作中措施一定要落实到位，不能出现因工作失职造成学生死亡的现象，一但发现对工作不认真的将追究学校校长的责任。

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教育和科学技术局地震应急预案

为了保证师生的生命安全，结合教育系统的实际，特制定本预案。 一、组织体系

成立教育系统突发公共事件应急领导机构，负责统一指挥突发公共事件的应急控制。领导机构下设五个工作组（指挥协调组、应急救援组、物资保障组、善后处理组、教转组）。

（一）应急领导小组的人员组成：

组 长：阿不都克尤木·亚森（教育和科学技术局） 副组长：王潇（教育和科学技术局副、）

成 员：艾尼瓦尔·吾守尔（教育和科学技术局副、纪检） 于换前（教育和科学技术局委员、副） 候建国（教育和科学技术局委员）

吾拉木江·阿不都热依木（教育和科学技术局委员、教师进修学校校长） 木合塔尔·艾麦提（县教育督导室主任） 艾尔肯·尼牙孜（教育和科学技术局工会） 杨君红 （办公室主任）

阿迪力·肉孜（普教股股长）

艾斯克尔·伊达叶提 （双语办主任） 赛来江·亚森（电教中心主任） 杨春丽 （组织人事股股长） 惠伟 （计财股副股长） 萨迪克江 （项目办主任）

（二）领导机构下设的工作组。 （1）指挥协调组

组 长：阿不都克尤木·亚森（兼） 副组长：王潇（兼）

成 员：木合塔尔·艾麦提、阿迪力肉孜、惠伟 （2）应急救援组

组 长：于换前（兼）

副组长：木合塔尔·艾麦提（兼）

成 员：阿迪力江肉孜、艾斯克尔伊达叶提、托合提艾麦提、 （3）物资保障组 组 长：王潇（兼）

成 员：惠伟、吐尔洪江吾守尔、艾尼瓦尔阿米提 （4）善后处理组

组 长：艾尼瓦尔吾守尔（兼） 副组长：候建国（兼）

成 员：艾尔肯尼牙孜、赛甫丁、艾尼瓦尔阿吉 （5）教转组

组 长：吾拉木阿布都热依木 （兼）

成 员：宋富平、张富江、阿不都热西提塔叶尔、 阿孜姑吐尔逊

（三）应急领导机构和工作机构的主要职责 （1）应急领导小组的主要职责：

1）接到学校报告地震事件后，立即启动紧急预案，指挥协调有关人员开展紧急救援工作，将损失降到最低限度。

2）负责物资调配，保障应急工作的顺利进行。

3）组织有关人员赴其它学校通报突发事件的情况，对师生进行突发事件防控工作的宣

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传教育。

4）组织自救，恢复教学秩序。

5）协助有关部门做好善后的处理，化解矛盾。 （2）指挥协调组主要职责：

1）接到学校报告地震事件后，按照紧急预案统一指挥协调有关人员启动紧急预案。 2）协调各工作组努力完成在应急中应尽的职责，保证应急工作顺利进行。 3）协调有关部门和人员落实应急预案中需要的物力和人力。

4）组织有关人员赴其它学校通报突发事件的情况，对师生进行突发事件防控工作的宣传教育。

5）完成领导小组分配的其它应急任务。 （3）应急救援组主要职责：

1）接到学校报告地震事件后，按照紧急预案的实施步骤，组织人员立即赴突发公共事件发生地点开展紧急救援工作。

2）在救援现场将突发公共事件损失情况及时报告领导小组及有 关部门。

3）在救援现场遇到困难及时采取措施，将损失降到最低限度。 4）完成领导小组交办的其它任务。 （4）物资保障组主要职责：

1）接到学校报告地震事件后，落实紧急预案的所需经费和物资供应。 2）及时向上级有关部门报告突发公共事件在救援所需的资金和物资。 3）组织有关人员及时将救援物资运送到事发地点。 4）协助有关部门临时解决伤亡人员家庭困难。 5）完成领导小组交办的其它任务。 （5）善后处理组主要职责：

1）根据事件（事故）伤亡、财产损失和影响社会稳定因素的情况，积极配合当地有关人员及时与受损失者进行沟通。

2）根据《学生伤害事故处理办法》的规定向司法部门提出合理的建议。 3）做好思想教育工作，化解矛盾，预防不可预见的事故发生。 4）完成领导小组交办的其它任务。 （6）教转组主要职责：

1）积极协作应急救援组开展救援工作，同时组织人员尽快恢复学校的正常教学秩序。 2）对师生进行心理健康教育，积极引导师生正确认识突发公共事件，做好防范工作。 3）及时向领导小组汇报事件后学校恢复正常教学秩序的情况。 4）完成领导小组交办的其它任务。 二、工作原则

（一）以人为本，减少危害。切实履行教育行政部门的职能，把保障师生健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

（二）居安思危，预防为主，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。

（三）统一领导，分工负责。在教育系统应急领导小组的统一领导下，充分发挥各应急组作用。

（四）快速反应，协同应对。 三、应急处置

（一）信息报告。接到学校报告地震事件后，应急救援工作组立即带领有关人员赴突发事件地点组织当地应急资源开展紧急救援工作，并在现场将突发事件的准确情况或事件的变化情况及时报告领导小组，想方设法克服困难，降低损失程度。

（二）先期处置。应急领导小组召开紧急会议，通报情况，立即启动应急预案，决策和部署事件的防控和救援工作，督促各应急工作组按各自的职责采取措施，开展防控工作，并对事件的准确情况或事件的变化情况立即上报县委、县及上级有关部门。同时，组

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织人员分赴各校通报突发公共事件情况，对师生开展预防控制突发事件的教育工作。

（三）应急响应。各应急工作组按各自的职责开展工作，在应急工作组互相配合，对出现的问题采取措施就地解决，对突出的问题及时向领导小组汇报。

五、应急保障

按照职责分工和应急预案做好对突发公共事件的应对工作。同时 ，根据应急预案做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、通信保障及治安维护等工作。

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教育和科学技术局预防食物中毒

应急预案

为确保学校能够及时、有序、高效地应付可能发生的食物中毒，预防和控制食物中毒在学校的发生和蔓延，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校（园）稳定，根据《突发公共卫生事件应急条例》、《食品卫生法》、《学校食堂与学生用餐卫生管理规定》等有关法律法规和规范性文件，结合学校实际，特制定本工作预案。

一、工作目标

1、普及食物中毒预防知识，提高广大师生员工的自我防护意识。

2、完善食物中毒信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反应机制和应急处理机制，及时采取有效的防治措施，确保疫情不在校（园）内传播。

二、组织管理 （一）校长职责 在县委、的统一领导下，成立由“一把手”负责的学校食物中毒防治工作领导小组，具体负责指挥与落实学校防治食物中毒工作。

防治工作领导小组主要职责包括：根据学校的实际情况，研究制定并符合实际的食物中毒防治工作预案；监测并汇总上报学校食物中毒病例发生情况；指导并检查督促学校落实各项防治措施，并将责任分解到部门、落实到人；检查督促学校各部门认真落实各项食物中毒防治措施；普及食物中毒预防知识，提高师生的科学防病能力；开展校（园）环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂及其他公共场所的清洁卫生和空气流通；及时向当地疾病控制部门及上级教育行政部门汇报学校食物中毒等发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作。

疫情发生时，学校要根据县委、县的部署，启动各自防治工作预案，并组织落实各项防治措施。

（二）组织机构

组 长：阿布都克尤木亚森 （教育和科学技术局） 副组长：王潇（教育和科学技术局副、）

成 员：艾尼瓦尔·吾守尔（教育和科学技术局副、纪检） 于换前 （教育和科学技术局委员、副）

吾拉木江·阿不都热依木（教育和科学技术局委员、进修学校校长） 木合塔尔·艾麦提（县教育督导室主任） 艾尔肯·尼牙孜 （教育和科学技术局工会） 阿迪力·肉孜 （普教股股长） 杨春丽 （组织人事股股长） 阿布拉江司马依 （资助中心主任） 艾尼瓦尔阿木提 （勤俭办干部） 托合提·艾麦提 （普教股干部） 安瓦尔·阿吉 （普教股干部） 三、经常性预防与控制措施 （一）宣传教育

学校要在每学期开学初，集中开展一次预防食物中毒的宣传教育活动。通过形式多样的宣传教育，增强广大师生员工的公共卫生意识和自我保护能力，改变不洗手、随地吐痰、乱扔垃圾等陋习，培养良好的卫生习惯。学校还应利用家长会、家长学校等形式，向家长讲解预防食物中毒等知识和学校防治工作工要求，以取得家长的配合和支持。

（二）预防措施

学校应严格门卫管理制度，加强对校（园）内各类出租房屋和建设工地的管理，及时掌握校（园）内各类人员的流动情况。

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改善学校卫生设施与条件，加强对教室、图书室、食堂、宿舍等人群聚集场所的通风换气及校（园）内公共设施和公共用具的清洁消毒工作，搞好校（园）环境卫生。

校医务室或指定防食物中毒人员对学生及教职工的发病情况进行监测与排查。

学校体育组采取积极措施，确保学生每天1H体育锻炼时间，组织学生参加多种形式的户外活动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。

四、预防与应急措施 （一）疫情分级

根据疫情发展情况，将食物中毒划分为四个等级进行预警。按照依法管理和科学化、规范化的要求，采取不同的预防和控制措施。

（二）应急措施

1、加强宣传工作与引导，尊重和满足师生的知情权。学校要主动、及时、准确地发布国家有关部门及学校防治的信息，使学校食物中毒和防治工作的有关信息公开、透明，对学生和教职工进行正确的引导，稳定师生的情绪，消除师生员工不必要的紧张和恐惧心理，维护校（园）稳定。

2、加强校（园）环境的清洁及消毒工作。对学生宿舍、食堂、教室、图书馆、实验室、厕所等人群聚集的场所，按时相关要求，安排专人负责定期消毒，并保持空气流通。

3、建立食物中毒及时报告制度。学生出现病情，也由学校负责报告。学校要与学生患者或密切接触者保持联系，以便对患者和密切接触者进行追踪管理，并及时报告有关情况。

4、发生疫情时，要避免人群聚集和流动。学校秒理组织师生参加种类大型集体活动，学生的社会实践、社区服务、教育实习等活动应进行相应调整。学校也不安排教师外出参加大型教学教研活动和参观学习。加强对住校生的管理，原则上要求外地住校生节假日和双休日不离开校（园）。

5、建立考勤监测制度。对缺勤的师生员工要逐一进行登记，并立即与其取得联系，查明缺勤的原因。

6、发生特大疫情时，要及时调整教学方式，妥善做出安排，并上报教育局。对学生宿舍要加强管理，严格按上级要求执行。

五、保障措施

1、学校应认真总结食物中毒防治工作的经验与教训，结合本校实际，制定切实可行的食物中毒防控工作应急预案，并进行演练。

2、学校要按照防治食物中毒的要求，在通风良好、相对的区域，腾出一定数量的房间作为临时隔离观察室。

3、学校每学期对卫生管理人员和校医进行食物中毒预防知识的业务培训。培训内容包括《食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、食物中毒防治基本知识、因病缺课筛查与登记、疫情报告程序与基本要求、食物中毒防治工作预案及隔离与消毒等。

4、学校安排必要的经费预算，备好体温测量计、消毒药品、防护用品等必要的食物中毒防治物资，同时要改善学校卫生基础设施和条件，尤其是要为学生提供必要的洗手设施和改善宿舍卫生条件。

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教育和科学技术局预防自然灾害

事故应急预案

为有效提高学校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命同产和校舍安全，减少国有资产损失，维护校（园）稳定，特制定本预案。

一、总则

自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对校（园）受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、山体滑坡、火灾、冰雹及暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、校（园）淹没、道路阻塞等的应急救助。

二、灾害求助应急机构

组 长：阿布都克尤木亚森（教育和科学技术局） 副组长：王潇（教育和科学技术局副、）

成 员：艾尼瓦尔·吾守尔（教育和科学技术局副、纪检） 于换前（教育和科学技术局委员、副） 候建国（教育和科学技术局委员）

吾拉木江·阿不都热依木（教育和科学技术局委员、进修学校校长） 木合塔尔·艾麦提（县教育督导室主任） 艾尔肯·尼牙孜（教育和科学技术局工会） 宋福平（县教育督导室副主任督学） 阿迪力·肉孜（普教股股长）

艾斯克尔·伊达叶提（双语办主任） 赛来江亚森（电教中心副主任） 杨春丽（组织人事股股长） 惠 伟（计财股股长） 萨迪克江 （项目办主任） 三、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。 2、完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速瓜和应急处理机构，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

四、工作原则

1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。

2、依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速抓，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。

五、组织管理

教育局和学校成立自然灾害领导小组，具体负责落实学校自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：

1、根据和教育局的预防自然灾害应急预案制定本校的自然灾害事故应急预案。 2、建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集学校自然灾害事故的信息情况，及时上报。

3、根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事故的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。

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4、检查、督促学校各处、室预防自然灾害事故的落实情况。

5、经常性地开展校舍、场地、山坡、围墙、水沟、电线、烟囱、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故的发生。

6、根据自然灾害事故的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

7、有街道、教育局领导的指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。 六、自然灾害事故的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。

2、经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、烟囱、电线及树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏散安排工作。 4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。

5、不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。 6、开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。

7、按规定使用和管理好消防器材，落实学校消防责任制度。

8、暴雨、雷、电等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。 七、自然灾害事故的报告

1、学校在暴雨、地震等自然灾害期间，建立24H值班制度，并设立和开通值班电话。 2、严格执行学校重大自然灾害事故报告制度，对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。

3、不隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向学校举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级部门举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

八、自然灾害事故的应急反应 根据自然灾害事故的发生情况，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事故，确保师生的安全。

1、发紧急撤离、集中信号。

2、立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救授和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。

3、任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。

4、紧急撤防时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

5、门卫听到信号后就打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。 6、工作时间发生火灾时，发现立即拨打电话119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大场呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。

7、发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。

8、在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校（园）应急领导小组迅速作出反应，指挥各小级迅速到达指定位置。

（1）教育宣传组：将相关情况通知各有关部门，向局和街道领导汇报，联系“110”等相关部门到场扑救，联系医疗部门实施医疗救护。

（2）事故处理组：引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开施救护，并就地取材开展营救尚未脱险师生。

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（3）后勤保障组：保障人、财、物及时到位，尽最大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。

9、除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

10、协助相关部门作好善后处理工作。 九、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，学校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校（园）稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

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教育和科学技术局预防传染性麻疹

应急预案

依据《中华人民共和国传染病防治法》，并结合教育系统的实际，特制定《疏附县教育系统预防传染性麻诊应急预案》应急预案：

一、成立应急领导小组

组 长：阿布都克尤木亚森（教育和科学技术局） 副组长：王潇（教育和科学技术局副、）

成 员：艾尼瓦尔·吾守尔（教育和科学技术局副、纪检） 于换前 （教育和科学技术局委员、副） 候建国（教育和科学技术局委员）

吾拉木江·阿不都热依木（教育和科学技术局委员、进修学校副校长） 艾尔肯·尼牙孜（教育和科学技术局工会） 木合塔尔艾麦提（县教育督导室主任） 阿迪力·肉孜（普教股股长）

艾斯克尔·伊达叶提（双语办主任） 赛来江亚森（电教中心副主任） 陈慧英（宣教股股长） 惠 伟（计财股副股长） 主要职责：

1、负责制定和启动防控的紧急预案。 2、指挥协调各组开展紧急防控工作。

3、协调各工作组努力完成在应急中应尽的职责，保证应急工作顺利进行。 二、设立职能组

领导小组下设办公室、卫生健康知识宣传教育组、监督测观察组、环境卫生消毒检查组、疑似病人处置组、后勤物资保障组。

（一）办公室

主 任：于换前（兼）

成 员：阿不都热合曼、托合提艾麦提、图尔洪江 主要职责：

1、协助领导小组制定预控疾病的工作计划、方案、预案、汇报、总结、信息的上报下传，宣传资料的印发等。

2、负责每天学校的零报告，并及时汇总上报。 3、完成领导小组交办的其它任务。 （二）卫生健康知识宣传教育组 组 长：于换前

副组长：艾斯卡尔·依达耶提 成 员：文菊、安瓦尔·阿吉 主要职责：

1、按照卫生部门规定的内容开展预防控制流行疾病的宣传。 2、监督学校大力开展传染病的各项宣传，提高学生预控的能力。 3、及时向县委、及卫生部门报告学校预控的宣传情况。

4、做好师生进行心理健康教育，积极引导师生正确认识突发流行病，做好防范工作。 5、领导小组交办的其它任务。 （二）监测观察组

组 长：吾拉木江阿不都热依木 副组长：阿布都热西提·塔伊尔 成 员：依马木江、艾尼瓦尔阿吉

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主要职责：

1、对学校全体师生进行监测观察。

2、对县一中、职业高中、二中住校生每天量3次体温的情况进行监测。 4、对师生规定时间服药的情况进行监测。

3、对监测的情况及时向领导小组、卫生防疫部门报告。 （三）环境卫生消毒检查组 组 长：木合塔尔·艾麦提 副组长：阿迪力·肉孜

成 员：张福江、艾尼瓦尔阿吉 主要职责：

1、对校园环境、个人（集体）、住校生宿舍、食堂、厕所等场所的卫生进行监督检查，保证学生的卫生达到要求。

2、对住校生寝室、教室及其它场所的消毒情况进行检查。 3、监督学校按卫生部门的要求及时消毒。

4、对卫生和消毒检查情况及时向领导小组、卫生防疫部门报告。 5、完成领导小组交办的其它任务。 （四）疑似病人处置组

组 长：艾尼瓦尔·吾守尔 副组长：艾山江·司迪克

成 员：阿布都外力·塔伊尔、依马木江 主要职责：

1、监督指导学校及时将疑似病人送到医院治疗。 2、监督学校落实护送疑似病人送到医院的程序。

3、及时将疑似病人医治的情况向领导小组和卫生部门报告。 4、完成领导小组交办的其它任务。 （五）后勤物资保障组

组 长：吾拉木•阿布都克日木 成 员：惠伟、阿布拉江·司马依 主要职责：

1、负责预控物资的调配，保障应急工作的顺利进行。 2、及时向上级报告预控疾病所需的资金和物资。 3、组织有关人员及时将救援物资运送到事发地点。 4、完成领导小组交办的其它任务。 三、工作原则

（一）以人为本，减少危害。切实履行教育行政部门的职能，把保障师生健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少人员伤亡和危害。

（二）居安思危，预防为主，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。

（三）统一领导，分工负责。在教育系统应急领导小组的统一领导下，充分发挥各应急组作用。

（四）快速反应，协同应对，对出现的问题采取措施就地解决，对突出的问题及时向县疾控领导小组汇报。

四、防控流行疾病的主要措施

（一）一旦接到疫情防控任务要遵照分工负责、“早、快、准、依靠科学、加强合作”的原则，充分调动学校的应急资源，有效实施防控，及时控制和消除突发事件的危害。

（二）对突发流行性疾病要及时划定疫点、疫区、受威胁区，在疫点内采取有力措施，按有关规定进行无害化处理，并消灭病源。在疫区内设置消毒站对出入的车辆、人员和有关物品进行消毒，对威胁区进行紧急强制免疫，建立完整的免疫档案。

（三）学校要对师生经常开展交通安全、校园安全、食品卫生安全、消防安全、安全用

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电、体育活动安全、溺水、预防传染病等各类安全的教育，采取有效措施，预防各种突发公共事件的发生。

（四）加强对学校的管理，制定突发公共事件应急预案，学校要经常可能突发公共事件的根源进行排查，采取边查边改，一旦发现有突发公共事件的根源要立即果断的措施进行控制。

（五）教育系统应急领导小组不定期组织有关人员对学校预防控制突发事件进行检查，发现隐患立即排除。对学校预防控制突发事件工作不重视的学校主要负责人有关规定进行处理。

五、学校在防控工作中应采取的措施

1、学校高度重视防控流行病工作，及时成立领导机构，通报疫情，启动应急预案。防控工作实行责任到人。

2、在学校师生中大力开展健康卫生宣传教育，提高对疫情的认识，加强心理健康教育，教育学生不要在社会上传言，积极引导师生正确认识流行病的危害性，做到内紧外松，避免引起社会的恐慌。

3、切实做好监测观察工作，对学校全体师生实行监测观察，对学生每天进行晨检，每天对师生进行3次体温测量 3次询问，对班级的监测观察实行教师承包制，班主任负总责，监测过程由班主任亲自负责记录。每天班主任要及时向学校报告，学校下午北京时间7：00向教育局报告。一但发现疑似情况立即报告。

4、县城学校学生的服药以班级为单位，由班主任负责，按规定量统一时间服药，对于药物过敏的学生立即送到医院，学生要自带喝水杯，服药不能漏掉一人，班主任要做好学生服药的登记。学校要保证全天供应开水，杜决学生喝生水。

5、学校做好校园的环境卫生和有关场所的消毒工作。对学生宿舍、教室、厕所、食堂及有关场所要彻底进行消毒，对学校的卫生死角进行彻底清理，教室、办公室要保证通风，校园的环境卫生和个人卫生要整洁干净，学校要对师生的个人卫生进行不定期检查。

6、学校对出现三种状态（头昏、发烧、呕吐）的要指定专人负责护送医院治疗，并及时通知学生家长，做好学生家长的思想工作。

7、县城学校要组织好师生疫苗的接种，以班级为单位进行接种，要登记造册，接种要有专人负责，接种不能漏掉一人。

8、学校要做好后勤物资的保障。遇到特殊情况要保证经费到位，指定专人负责物资、药品的供给。

9、学校在近一段时间要求学生不能互相接触、串门，尽量做到不到人口密集的地方，要求学生戴口罩，住校生双休日不准回家、出校门，学校应将学生不回家的情况告之家长，以便得到家长的谅解和支持。农村学校要求学生不准在学校周围的摊点吃凉粉和零食，县城学校将学生承包给个体食堂要有切实可行的防控措施，不能放任自流，要指定专人负责。

10、各学校在防控工作中措施一定要落实到位，不能出现因工作失职造成学生死亡的现象，一但发现对工作不认真的将追究学校校长的责任。

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教育和科学技术局交通事故应急预案

一、目标与依据

为预防为减少交通事故的发生，保障师生的生命安全，根据《道路交通安全法》有关规定和上级有关文件精神，特制定本预案。

二、预防办法和措施

1、加强对广大师生交通法规的安全教育。 2、县直学校学生放学后以班级为单位排队走人行道，小学三年级以下学生要手拉手行走，安全办公室每周负责监督。

3、农村学校学生回家实行小手拉大手排队回家。 三、应急处理程序

一旦发生校车交通事故，应按下列程序处理； 1、报警。

2、报教育局及相关部门（先口头后书面）。 3、处置乘车人员。

（1）发生受伤者，要尽快及时送医院救治。

（2）另外调动车辆接送学生，换乘车辆时随车教师要看清周围交通、车辆行驶情况，避免发生新的交通事故。

4、通知家长。

5、配合交通事故处理部门调查，并参与调解。

6、及时做好学生及家长的安抚工作，控制事维持学校教育教学秩序正常进行。 7、保险介入。

四、工作机构及职责

组 长：阿布都克尤木亚森（教育和科学技术局） 副组长：王潇（教育和科学技术局副、）

成 员：艾尼瓦尔·吾守尔（教育和科学技术局副、纪检） 于换前 （教育和科学技术局委员、副） 木合塔尔·艾麦提（县教育督导室主任） 候建国（教育和科学技术局委员）

吾拉木江·阿不都热依木（教育和科学技术局委员、教师进修学校校长） 阿迪力·肉孜（普教股股长） 惠 伟（计财股股长）

职责：下达启动处置交通应急预案命令。依据上级批示和现场情况，适时决策，发布指令，组织指挥处置行动。组织调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。向上级教育部门报告事件的情况，必要时向有关部门发出通报或协处请求。同时负责与有关卫生、、交通、乡镇等部门协调工作，检查监督突发事件的调查及善后处理工作。

领导小组办公室设在教育局“普教股” 主任：于换前（兼）

成员：阿迪力·肉孜、艾斯克尔·伊达叶提、惠伟 职责：负责组织协调工作 现场处置组

组长：艾尼瓦尔•吾守尔（兼）

成员：张福江、赛甫丁、艾孜江·阿不都热依木

职责：深入现场做好有关救援、抢救、解释、宣传、调解、劝导等工作，及时调查收集交通事故的起因、现状、发展趋势等信息，并向领导小组办公室报告；进行现场处置，采取必要措施。

安全保卫组：

组 长：侯建国（兼）

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成 员：安瓦尔阿吉、如孜阿吉、张永锋

职责：负责事故现场的维护管理警戒工作，阻止无关人员进入现场；需要采集证据的进行文字和图像收集；疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序。

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教育和科学技术局火灾事故应急预案

为了保证做好火灾预防和火灾事故发生后，能迅速全面地做好各项灭火救灾准备工作，及火灾事故后高效、有序地开展应急自救工作，最大限度地减轻火灾损火，减少人员伤亡，根据《消防法》、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》（第61号令），特制定本预案。

一、组织机构

按照《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》的要求，设立校级火灾事故救灾指挥部，负责组织、指挥学校火灾事故应急工作。指挥部下设五个职能机构，负责各项火灾事故应急工作的组织与实施。

（一）火灾事故救灾指挥部组成

总指挥：王潇（教育和科学技术局副、）

副总指挥：艾尼瓦尔·吾守尔（教育和科学技术局副、纪检） 成员：于换前（教育和科学技术局委员、副） 木合塔尔·艾麦提（县教育督导室主任） 候建国（教育和科学技术局委员）

吾拉木江·阿不都热依木（教育和科学技术局委员、教师进修学校校长） 阿迪力·肉孜（普教股股长） 惠伟（计财股股长）

萨迪克江 （项目办主任）

（二）各职能机构的组成和主要职责 1、指挥部办公室

主 任：艾尼瓦尔·吾守尔（兼）

成 员：由普教股、计财股、办公室抽调人员 科抽调人员组成 职 责：

（1）迅速拨打“119”报警，安排人员在路口接消防车。

（2）了解、收集和汇总学校火灾状况、灾情、及时向指挥部报告。

（3）负责与火灾事故救灾指挥部和上级各有关部门应急机构保持联系，上报学校火灾受灾及救灾情况，向指挥部报告上级意图，通报有关部门应急机构救灾行动情况，协调学校与上级有关部门应急机构行动方案，了解、汇总应急工作进展情况，传达指挥部指示。

（4）组织火灾损失调查和快速评估，汇总上卫生局、消防指挥中心。 （5）负责处理指挥部日常事务，办理火灾救火指挥部交办的其他事故。 2、抢救抢险组

抢救抢险组机动突击队由学校中青年教职工组成。 组 长：吾拉木·阿不都克热木（兼） 成 员：教研室、办公室、计财股抽调人员 职责：

1、后勤设备管理中心、教务科、学生科招生科负责火灾事故抢险，抢救被困、受伤人员，并协助市有关部门进行工程抢险。

2、机动突击队由校火灾事故救灾指挥部调动，负责支援受灾最严重的地方。 3、医疗救护组

组长：侯建国（兼）

成员：办公室、普教股、教研室抽调人员 职责：

（1）负责全校火灾事故抢险救灾的医疗救护工作，组织现场救护，安置伤员。 （2）与医药公司、医院进行协调和领取急救药品，护送伤员。 （3）统计伤亡人数。

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（4）疫情监测监控，生活用水的消毒与监测，食品卫生检查监控。 （5）尸体及被污染环境的消毒处理，做好“消杀灭“工作。 （6）宣传卫生防疫知识。 4、灾民安置组

组 长：杨春丽（组织人事股股长） 副组长：惠伟 （计财股股长）

成 员：阿不都热合曼、买买提艾力、、买买提江、阿布都维力、梅海霞 职责：

（1）负责开设避难场所，在24小时内安置全校干部及家属，调配应急、生活物品，保障全校职工及家属基本生活。

（2）了解干部及家属基本生活需要，统计安置人数及安置情况。 （3）领取、发放救灾物资和食品。 （4）做好次生灾害的预防工作。

（5）联系死者火化、安排、慰问死者家属。 （6）做好人员思想稳定工作。 5、机要保卫组

组 长：侯建国（兼）

成 员：办公室、普教股、计财股抽调人员 职责：

（1）加强对档案室、财务室、人事科等重要目标的警戒。 （2）抢救、清理档案资料、统计资料工作。 （3）加强巡逻，做好安全保卫工作。

（4）尽快恢复破坏的通讯设施，保障指挥系统通讯畅通，在有线、无线电联络中断时保障运动通讯畅通。

（5）协助指挥部办公室做好灾情评估工作。 二、应急措施

当接到火灾事故报警后，进入应急期，校火灾事故救灾指挥部与所属各职能机构的应急反应主要包括。

1、指挥部立即召开紧急会议（情况紧急时可不召开会议，由指挥长直接下令，启动本预案，布置各项应急准备工作），传达上级的决定，指示启动本预案，研究部署应急行动方案，会后指挥部成员分头组织指挥各职能机构展开应急准备工作，准备工作就绪后，对办公室收庥的本单位各部门、各火灾事故救灾组应急准备情况进行分析指导，向卫生局报告应急工作准备情况。

2、指挥部办公室就立即向各组发出应急行动指示，传达指挥部意图和决定，与上级各有关部门应急机构保持联系，协调本校与上级有关部门应急机构行动方案，了解、汇总应急工作进展情况，并及时反馈指挥部。做好应急救灾资金的准备筹集工作。

3、抢救抢险组及机动突击险应立即集中待命，并对水、电、天然气、易燃、易爆物品等生命线工程和次生灾害源采取紧急措施，对档案室、财务室和重要设备装备采取转移、加固、支撑、密封、防水、防火等应急措施，准备抢险救灾工具、器材，做好抢险救灾准备工作。各项工作准备情况及时上报指挥部。

4、医疗救护组应立即集中救护队待命，并准备应急物资、物品、车辆。各项工作准备情况及时上报指挥部。

5、灾民安置组立即集中人员，传达任务并赴事故区做好人员思想稳定工作和次生火害源的应急防护工作，立即组织人员疏散。

6、机要保卫组应立即集中人员指导、帮助抢险组对档案室、财务科、人事处等重要部位采取防护措施，检查通讯线路，准备无线移动通讯器材和运动通讯联络车辆，切断输变电线路供电，关闭天然气，做好次生灾害的预防，组织运输人员、物资车辆。

三、保障措施

1、火灾事故发生后，立即启动并组织实施应急预案，并按预案组织救灾。

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2、责任及奖惩，学校全体工作人员在火灾事故发生以后，必须坚守岗位，不得擅离职守。在外人员要终止一切活动，迅速赶回，参加救灾。各部门必须做到令行禁止，无条件服从火灾事故救灾指挥部的指挥。对于完成应急任务出色，保护国家、集体和公民同产、抢救人员有功，排队防灾成绩显著的部门和个人，将给予奖励。对于违抗指挥、拒不承担火灾事故应急任务、临阵脱逃、玩忽职守和自行共是的部门和个人将依法严惩。

3、应急通信保障：校火灾事故救灾指挥部值班电话×××××（夜）。

4、抢队求授物资保障：消防水袋5根、水桶50个、脸盆50个、麻绳100米等医疗用口若干。

5、抢险装备：抢险救援车3辆，负责输送抢险救援人员和伤员。

6、各职能机构在平时组织进行应急演练，适时进行人员调整补缺，做好药品、物资的储备、更换工作。

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教育和科学技术局校舍楼梯挤踏和坠落

事故应急预案

为了做好学校校舍楼梯挤踏和坠落事故的应急，特制定以下应急预案： 一、组织体系

成立教育系统校舍楼梯挤踏和坠落事故应急领导机构，负责统一指挥突发应急控制。领导机构下设五个工作组（指挥协调组、应急救援组、物资保障组、善后处理组、教转组）。

（一）应急领导小组的人员组成：

组 长：阿布都克尤木亚森（教育和科学技术局） 副组长：王潇（教育和科学技术局副、）

成 员：艾尼瓦尔·吾守尔（教育和科学技术局副、纪检） 于换前（教育和科学技术局委员、副） 木合塔尔·艾麦提（县教育督导室主任） 候建国（教育和科学技术局委员）

吾拉木江·阿不都热依木（教育和科学技术局委员、进修学校校长） 艾尔肯·尼牙孜（教育和科学技术局工会） 宋福平（县教育督导室副主任督学） 阿迪力·肉孜（普教股股长）

艾斯克尔·伊达叶提（双语办主任） 陈慧英（宣教股股长） 惠 伟（计财股股长）

萨迪克江 （项目办主任） （二）领导机构下设的工作组。 （1）指挥协调组

组 长：阿不都克尤木·亚森（兼） 副组长：王潇（兼）

成 员：木合塔尔艾麦提、阿迪力肉孜、惠伟、艾山江斯迪克 （2）应急救援组

组 长：于换前（兼） 副组长：宋富平（兼）

成 员：杨君红、阿迪力江肉孜、阿不都热依木乃吉木丁、艾斯克尔伊达叶提、 （3）物资保障组 组 长：王潇（兼）

成 员：惠伟、吐尔洪江吾守尔、艾尼瓦尔阿米提 （4）善后处理组

组 长：艾尼瓦尔吾守尔（兼） 副组长：候建国（兼）

成 员：艾尔肯尼牙孜、赛甫丁、依马木江阿力甫 （5）教转组

组 长：吾拉木阿布都热依木 （兼）

成 员：牙克甫江·买买提、阿孜姑·图尔逊 （三）应急领导机构和工作机构的主要职责 （1）应急领导小组的主要职责：

1）负责制定教育系统楼梯挤踏和坠落事故应急预案。 2）接到楼梯挤踏和坠落事故报告启动紧急预案，指挥协调有关人员开展紧急救援工作，将损失降到最低限度。

3）负责物资调配（教育资源），保障应急工作的顺利进行。

4）组织有关人员赴其它学校通报楼梯挤踏和坠落事故的情况，对师生进行突发事件防

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控工作的宣传教育。

5）组织自救，恢复教学秩序。

6）协助有关部门做好善后的处理，化解矛盾。 （2）指挥协调组主要职责：

1）接到学校楼梯挤踏和坠落事故报告后，按照紧急预案统一指挥协调有关人员启动紧急预案。

2）协调各工作组努力完成在应急中应尽的职责，保证应急工作顺利进行。 3）协调有关部门和人员落实应急预案中需要的物力和人力。

4）组织有关人员赴其它学校通报楼梯挤踏和坠落事故的情况，对师生进行突发事件防控工作的宣传教育。

5）完成领导小组分配的其它应急任务。 （3）应急救援组主要职责：

1）接到学校楼梯挤踏和坠落事故报告后，按照紧急预案的实施步骤，组织人员立即赴楼梯挤踏和坠落事故发生地点开展紧急救援工作。

2）在救援现场将楼梯挤踏和坠落事故损失情况及时报告领导小组及有关部门。 3）在救援现场遇到困难及时采取措施，将损失降到最低限度。 4）完成领导小组交办的其它任务。 （4）物资保障组主要职责：

1）接到学校楼梯挤踏和坠落事故报告后，落实紧急预案的所需经费和物资供应。 2）及时向上级有关部门报告楼梯挤踏和坠落事故在救援所需的资金和物资。 3）组织有关人员及时将救援物资运送到事发地点。 4）协助有关部门临时解决伤亡人员家庭困难。 5）完成领导小组交办的其它任务。 （5）善后处理组主要职责：

1）根据楼梯挤踏和坠落事故伤亡、财产损失和影响社会稳定因素的情况，积极配合当地有关人员及时与受损失者进行沟通。

2）根据《学生伤害事故处理办法》的规定向司法部门提出合理的建议。 3）做好思想教育工作，化解矛盾，预防不可预见的事故发生。 4）完成领导小组交办的其它任务。 （6）教转组主要职责：

1）积极协作应急救援组开展救援工作，同时组织人员尽快恢复学校的正常教学秩序。 2）对师生进行心理健康教育，积极引导师生正确认识突发公共事件，做好防范工作。 3）及时向领导小组汇报事件后学校恢复正常教学秩序的情况。 4）完成领导小组交办的其它任务。 二、工作原则

（一）以人为本，减少危害。切实履行教育行政部门的职能，把保障师生健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

（二）居安思危，预防为主，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。

（三）统一领导，分工负责。在教育系统应急领导小组的统一领导下，充分发挥各应急组作用。

（四）快速反应，协同应对。 三、应急处置

（一）信息报告。接到学校或个人报告突发公共事件后，应急救援工作组立即带领有关人员赴突发事件地点组织当地应急资源开展紧急救援工作，并在现场将突发事件的准确情况或事件的变化情况及时报告领导小组，想方设法克服困难，降低损失程度。

（二）先期处置。应急领导小组召开紧急会议，通报情况，立即启动应急预案，决策和部署事件的防控和救援工作，督促各应急工作组按各自的职责采取措施，开展防控工作，并对突发事件的准确情况或事件的变化情况立即上报县委、县及上级有关部门。同时，

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组织人员分赴各校通报突发公共事件情况，对师生开展预防控制突发事件的教育工作。

（三）应急响应。各应急工作组按各自的职责开展工作，在应急工作组互相配合，对出现的问题采取措施就地解决，对突出的问题及时向领导小组汇报。

四、应急保障

按照职责分工和应急预案做好对突发公共事件的应对工作。同时 ，根据应急预案做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、通信保障及治安维护等工作。

五、楼梯挤踏和坠落事故防控的主要措施

（一）一旦接到楼梯挤踏和坠落事故要遵照分级负责、“早、快、准、依靠科学、加强合作”的原则，充分调动学校的应急资源，有效实施防控，及时控制和消除突发事件的危害。

（二）学校要对师生经常开展交通安全、校园安全、食品卫生安全、消防安全、安全用电、体育活动安全、溺水、预防传染病等各类安全的教育，采取有效措施，预防各种突发公共事件的发生。

（四）加强对学校的管理，制定突发公共事件应急预案，学校要经常可能突发公共事件的根源进行排查，采取边查边改，一旦发现有突发公共事件的根源要立即果断的措施进行控制。

（五）教育系统应急领导小组不定期组织有关人员对学校预防控制突发事件进行检查，发现隐患立即排除。对学校预防控制突发事件工作不重视的学校主要负责人按《疏附县中小学校长、教师岗位末位淘汰制》（疏党办[2005]2号）文件规定进行处理，对突发公共事件（事故）造成严重后果的及时建议司法部门依法处置。

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教育和科学技术局自然灾害应急预案

为建立健全教育系统自然灾害应急体系，完善运行机制，规范应急行为，提高应急效率，确保教育系统在县委、和地区教育工委、教育局的统一领导下，密切配合，协调行动，高效、有序地实施紧急救助，最大限度地减少师生生命和财产损失，维护教育系统安全稳定，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于发生在我县教育系统内的特别重大、重大自然灾害（主要包括洪水灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害）的处置。

二、组织指挥体系及职责任务

（一）教育系统自然灾害应急领导机构 教育系统成立自然灾害应急领导小组，负责研究制定全县教育系统特别重大、重大自然灾害救助工作的方针、和规划，领导开展救灾工作，组长由教育和科学技术局王潇担任，副组长由教育和科学技术局副艾尼瓦尔•吾守尔担任，成员由教育局办公室、计财股、普教股、职成教股、宣教股负责人。

（二）教育系统自然灾害应急领导小组办公室职责

教育系统自然灾害应急领导小组办公室设在教育局计财股，主任由计财股负责人但任，计财股其他人员为办公室成员，其职责是：

1、承担全县教育系统特别重大、重大自然灾害应急综合协调工作； 2、协调有关股室听取和了解乡镇学校的工作汇报； 3、收集、汇总、评估、报告灾害信息；

4、协调有关股室落实对受灾学校的支持措施； 5、协助、指导受灾学校开展救灾工作。 三、应急处置 （一）预警预报 1、乡镇应急机构和县教育系统自然灾害应急领导小组办公室负责接收地区气象、水利、地震、国土、林业等部门的自然灾害预警，并及时通知各学校。

2、根据灾情预警，自然灾害可能造成师生严重伤亡和财产损失，大量师生需要紧急转移安置的，各学校要做好应急准备或采取应急措施，组织实施人员疏散和财产转移。

（二）信息报告

特别重大、重大自然灾害发生后，乡镇学校如实向乡镇和教育系统自然灾害应急领导小组报告;县直各学校要如实向教育系统自然灾害应急领导小组报告，报告时间最迟不得超过受灾后1个小时。任何单位、任何个人不得以任何理由迟报、瞒报、谎报和漏报。

（三）先期处置

遭受自然灾害后，受灾的学校要立即采取处置和救助措施，控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时报告。

受灾的学校要按职责和规定的权限启动相关预案，组织开展灾害救助工作并及时报告处置进展情况。

（四）应急响应

对于先期处置未能有效控制和减少损失的自然灾害，及时向乡镇应急机构和教育系统自然灾害应急领导小组办公室报告，启动相关预案。

（五）指挥与协调

本预案启动后，教育系统自然灾害应急领导小组的指挥与协调工作内容包括：

1、配合受灾乡镇应急机构开展自然灾害的救助工作，协调受灾学校进行救助工作； 2、组织实施自然灾害救助方案，防止引发次生、衍生灾害事件； 3、协调学校提供应急救援和保障，调度教育系统内应急资源等；

4、根据事态发展和救助工作的开展情况，及时向县委、和上级有关部门报告应急处置工作进展情况；

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5、研究处理其他重大事项。

受灾的学校的应急机构要在乡镇应急机构和教育系统自然灾害应急领导小组的统一指挥和协调下，组织开展灾害应急处置和救助工作。

（六）善后处理

突发自然灾害事件应急处置和救助完成后，受灾的学校的工作重点要从应急处置转向善后和恢复，及时开展补救工作，积极做好善后工作，降低自然灾害损失，尽早恢复学校教学秩序。

四、监督与管理 （一）演练

教育系统自然灾害应急领导小组办公室指导学校制定应急演练计划，并在每年自然灾害多发时间和区域，根据灾害性质和特点，组织1—2次应急演练，检验并提高有关区域和学校的应急准备、指挥和响应能力。

（二）培训与宣传

1、利用各种媒体向广大师生宣传自然灾害的防护知识，宣传灾害的预防、避险、自救、互救、保险等方面的常识，增强广大师生的防灾意识。

2、教育系统自然灾害应急领导小组办公室组织有关股室及学校应急管理人员进行培训。 （三）责任与奖惩

教育系统自然灾害应急处置和救助工作实行行政领导责任制和责任追究制。对在自然灾害处置和救助中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。对受灾后不报、迟报、瞒报、谎报和漏报的单位和个人，或在灾害处置和救助工作中有其他失职、渎职行为的，给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

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教育和科学技术局事故灾难应急预案

为了切实保障师生的生命财产安全，积极预防在校师生安全事故的发生，保障全体师生员工正常地学习、工作、生活，保障学校各项工作有序、顺利进行，结合我县实际情况，制定本应急预案。

一、适用范围

本预案适用于发生在我县教育系统内的特别重大、重大事故灾难（火灾、触电、交通安全等事故灾难）的处置。

二、事故灾难组织机构

疏附县教育系统成立事故灾难应急领导小组，负责研究制定全县教育系统特别重大、重大事故灾害救助工作的方针、和规划，领导开展救灾工作，组长由教育和科学技术局副艾尼瓦尔•吾守尔担任，成员由疏附县教育局办公室、计财股、普教股、职成教股、宣教股负责人。领导小组下设办公室，办公室设在普教股，办公室主任由普教股负责人担任，工作人员从相关股室抽调。

三、应急处置 （一）预警预报 根据事故情况，事故灾难可能造成师生严重伤亡和损失，大量师生需要紧急转移安置的，教育局和县直学校要做好应急准备或采取应急措施，组织实施人员疏散和财产转换。

（二）信息报告 事故灾难发生后，各学校要如实向乡镇应急机构和教育系统事故灾难应急领导小组办公室报告，各学校要如实向教育系统事故灾难应急领导小组办公室报告，报告时间最迟不得超过受灾后1个小时。任何单位、任何个人不得以任何理由迟报、瞒报、谎报和漏报。特殊情况下，受灾学校有关值班人员可直接向乡镇报告。报告的主要内容包括：事故灾难发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围及损失、发展趋势和已经采取的措施等，在事故灾难的应急处置过程中要及时续报有关情况。

（三）先期处置

遭受事故灾难后，受灾学校要立即采取处置和救助措施，控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时报告。

受灾学校要按职责和规定的权限启动相关预案，组织开展灾难救助工作并及时报告处置进展情况。

（四）应急响应

对于先期处置未能有效控制和减少损失的事故灾难，及时向乡镇应急机构和教育系统自然灾害应急领导小组办公室报告，启动相关预案。

（五）指挥与协调

本预案启动后，教育系统事故灾难应急领导小组的指挥与协调工作内容包括： 1、 配合受灾乡镇应急机构开展事故灾难的救助工作，协调受灾学校进行救助工作；

2、组织实施事故灾难救助方案，防止引发次生、衍生灾害事件； 3、协调学校提供应急救援和保障，调度教育系统内应急资源等；

4、根据事态发展和救助工作的开展情况，及时向县委、和上级有关部门报告应急处置工作进展情况；

5、研究处理其他重大事项。

受灾学校的应急机构要在乡镇应急机构和教育系统事故灾难应急领导小组的统一指挥和协调下，组织开展应急处置和救助工作。

（六）善后处理

突发事故灾难事件应急处置和救助完成后，受灾学校的工作重点要从应急处置转向善后和恢复，及时开展补救工作，积极做好善后工作，降低事故灾难损失，尽早恢复学校教学秩序。确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事

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故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门;召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定;专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪;冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门岗管理;学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

四、监督与管理 （一）演练

教育系统事故灾难应急领导小组办公室协同有关股室和学校制定应急演练计划，并在每年事故灾难多发时间和区域，根据灾难性质和特点，组织1—2次应急演练，检验并提高有关区域和学校的应急准备、指挥和响应能力。学校也要根据预案进行演练。

（二）培训与宣传

1、利用各种媒体向广大师生宣传事故灾难的防护知识，宣传灾难的预防、避险、自救、互救、保险等方面的常识，增强广大师生的防灾意识。

2、教育系统事故灾难应急领导小组办公室会同有关股室及单位组织应急管理人员进行培训。

（三）责任与奖惩

教育系统事故灾难应急处置和救助工作实行行政领导责任制和责任追究制。对在事故灾难处置和救助中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。对受灾后不报、迟报、瞒报、谎报和漏报的单位和个人，或在灾难处置和救助工作中有其他失职、渎职行为的，给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

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教育和科学技术局公共卫生事件应急预案

为有效预防和及时控制学校突发公共卫生事件（以下简称突发事件）造成的危害，消除各种隐患，维护正常的教育教学秩序和社会安定，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于发生在我县教育系统内特别重大、重大的公共卫生事件，具体如下： 1、发生鼠疫、霍乱等各类传染病流行。 2、发现新发传染病病例或疑似病例。

3、人数超过2人以上或出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件。 4、短期内发生3人以上或出现死亡1例以上的各类中毒事件。 5、有毒有害用品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件。 6、药品引起的群体性反应或死亡事件。 7、预防接种的群体性反应或死亡事件。

8、放射性、有毒有害化学物质丢失、泄漏等事件。 9、群体性不明原因疾病。

10、自然灾害引起的公共卫生事件。

11、上级或卫生行政部门临时规定的其它公共卫生事件。 二、突发事件应急组织体系

教育局成立教育系统突发事件应急领导小组，组长由疏附县教育和科学技术局副于换前同志担任，成员由疏附县教育督导室、教育和科学技术局办公室、普教股、组织人事股、职成教股、计财股、纪检办负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在普教股，主任由普教股负责担任，人员从相关股室抽调。教育系统公共卫生事件应急领导小组在疏附县公共卫生应急指挥部的领导下启动应急预案，开展工作。

各级各类学校都要结合本校实际，设置突发事件防控领导组织，保证防控工作正常运转。学校还应设立学生工作组、安全保卫组等。

三、应急处置

（一）防控预警信息报告体系

各级各类学校突发事件预警监测机构，发现或接到突发公共卫生事件应急预案适用范围内各种情况报告后，必须在1小时内向属地监测机构报告，学校要及时向乡镇应急机构和教育系统公共卫生事件应急领导小组办公室报告。学校校长为突发事件预警的责任报告人。

预警报告内容：

1、初次报告：必须报告事件发生的时间、地点、名称、性质、可能原因、波及范围、发病人数及健康状况、潜在威胁和已采取的措施，同时报告单位和通讯方式。

2、阶段报告：报告事件的发展和变化、处置进程、诱发事件的原因和可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修订。

3、责任报告人应对上一级教育、卫生部门收到报告信息进行确认。 （二）先期处置

传染性疾病暴发、流行时，各级各类学校应做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似病人，采取就地隔离、就地观察、就地治疗，加强重点单位、重点人群、重点环节的预防监控措施，防止造成疫情扩散。

受灾学校要按职责和规定的权限启动相关预案，组织开展灾难救助工作并及时报告处置进展情况。

（四）应急响应

对于先期处置未能有效控制和减少损失的公共卫生事件，及时向乡镇应急机构和教育系统公共卫生事件应急领导小组办公室报告，启动相关预案。

（五）指挥与协调

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本预案启动后，教育系统公共卫生事件应急领导小组的指挥与协调工作内容包括： 1、 配合受灾乡镇开展公共卫生事件的救助工作，协调受灾学校进行救助工作； 2、组织实施公共卫生事件救助方案，防止引发次生、衍生事件； 3、协调学校提供应急救援和保障，调度全县教育系统内应急资源等；

4、根据事态发展和救助工作的开展情况，及时向县委、及上级有关部门报告应急处置工作进展情况；

5、研究处理其他重大事项。

受灾学校的应急机构要在应急机构和教育系统公共卫生事件应急领导小组的统一指挥和协调下，组织开展应急处置和救助工作。

（六）善后处理

对公共卫生事件进行调查、现场勘察并采取措施，确定危害程度，做出评价报告。各级各类学校应当组织力量，群防群控，协助卫生主管部门和其它部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的隔离、公共卫生措施的落实工作，并向教职员工和学生宣传有关卫生防疫、防治的法律、法规、规章以及科学预防知识。学校应结合自身实际，建立和完善紧急应对机制，严格落实防范措施。

四、监督与管理 （一）演练

教育系统公共卫生事件应急领导小组办公室协同有关股室和学校制定应急演练计划，并在每年公共卫生事件多发时间和区域，根据灾难性质和特点，组织1—2次应急演练，检验并提高有关区域和学校的应急准备、指挥和响应能力。学校也要根据预案进行演练。

（二）培训与宣传

1、利用各种媒体向广大师生宣传公共卫生事件的防护知识。

2、教育系统公共卫生事件应急领导小组办公室会同有关股室及单位组织应急管理人员进行培训。

（三）责任与奖惩

教育系统公共卫生事件应急处置和救助工作实行行政领导责任制和责任追究制。对在公共卫生事件处置和救助中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。对受灾后不报、迟报、瞒报、谎报和漏报的单位和个人，或在公共卫生事件处置和救助工作中有其他失职、渎职行为的，给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

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教育和科学技术局社会安全事件应急预案

为有效预防和及时控制学校发生社会安全事件造成的危害，维护正常的教育教学秩序和社会安定，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。

一、适用范围

社会安全类突发事件应急处置预案包含校园与社会安全突发事件、“三股势力”打砸抢暴力恐怖事件、群体斗殴伤害突发事件、校园自杀突发事件、大型群体活动突发事件、网络与信息安全突发事件等五个方面。适用于影响我县学校校园和社会安全稳定的各类突发公共事件预防和应急处置工作。

二、应急组织

县教育和科学技术局成立教育系统社会安全事件应急处置领导小组，组长由教育和科学技术局副、纪检艾尼瓦尔•吾守尔同志担任，成员由县教育督导室、教育和科学技术局办公室、普教股、组织人事科、计财股、纪检办、电教中心负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在教育局普教股，人员从相关股室抽调。

三、应急处置

（一）预警预报信息报告体系

若发现或有人举报有影响校园与社会安全稳定的大字报、小字报、标语、横幅、网络BBS、言论以及校园与社会安全突发事件、“三股势力”打砸抢暴力恐怖事件、群体斗殴伤害突发事件、校园自杀突发事件、大型群体活动突发事件、网络与信息安全突发事件等信息，信息获取单位应在第一时间报教育局（学校直接报地区教育局），教育局负责核实相关信息，并向应急机构和教育系统社会安全事件应急处置领导小组办公室报告，确定是否启动相应应急预案，采取相应处置行动。确认信息属实后，相关管理部门应迅速清除有害信息，消除可能影响校园社会安全稳定的苗头。密切注意一切可疑动向，随时向上级有关部门汇报。

执行重大情况报告和请示制度。对可能发生的社会安全类突发事件，要在尽可能摸清情况（包括事件发生时间、地点、参与人数、涉及部门、可能的原因、发展势态等）的基础上，按规定及时向乡、机关和教育系统社会安全应急领导小组等报告。防止因重视不够、应对不妥、处置不当，或者被敌对分子插手、利用而激化矛盾、扩大事端。

（二）先期处置

遭受社会安全事件后，受灾学校要立即采取处置和救助措施，控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时报告。

受到危害的学校要按职责和规定的权限启动相关预案，组织开展危害救助工作并及时报告处置进展情况。

（三）应急响应

对于先期处置未能有效控制和减少损失的社会安全事件，及时向乡镇应急机构和教育系统社会安全事件应急领导小组办公室报告，启动相应预案。

（四）指挥与协调

本预案启动后，教育系统社会安全事件应急领导小组的指挥与协调工作内容包括： 1、配合受灾乡镇、开展社会安全事件的救助工作，协调受灾学校进行救助工作；

2.组织实施社会安全事件救助方案，防止引发次生、衍生事件； 3.协调学校提供应急救援和保障，调度教育系统内应急资源等；

4.根据事态发展和救助工作的开展情况，及时向县委、和上级有关部门报告应急处置工作进展情况；

5.研究处理其他重大事项。

受危害的学校的应急机构要在乡镇应急机构和教育系统社会安全事件应急领导小组的统一指挥和协调下，组织开展应急处置和救助工作。

（四）善后与恢复

做好事件中受伤人员的医疗、救助工作，对在事件中死亡的人员进行人道主义抚恤和补

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偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员帮助联系保险公司索赔。及时查明事件原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事件再次发生。注意关注事态的发展，防止反弹。对此类事件进行认真、及时总结，防止事件再次发生。降低社会安全事件损失，尽早恢复学校教学秩序。

四、监督与管理 （一）演练

教育系统社会安全事件应急领导小组办公室协同有关科室和学校制定应急演练计划，并在每年社会安全事件多发时间和区域，根据事件性质和特点，组织1—2次应急演练，检验并提高有关学校的应急准备、指挥和响应能力。

（二）培训与宣传

1、利用各种媒体向广大师生宣传社会安全事件的防护知识。

2、教育系统社会安全事件应急领导小组办公室会同有关股室及学校组织应急管理人员进行培训。

（三）责任与奖惩

教育系统社会安全事件应急处置和救助工作实行行政领导责任制和责任追究制。对在社会安全事件处置和救助中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。对受灾后不报、迟报、瞒报、谎报和漏报的单位和个人，或在社会安全事件处置和救助工作中有其他失职、渎职行为的，给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

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教育和科学技术局处置突发事件预案

为切实做好突发性事件的处置工作，进一步维护教育系统稳定，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，依据《突发事件应对法》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规，并结合教育系统实际，特制定本预案。

第一部分 总 则

一、指导思想

坚持“稳定压倒一切”的思想不动摇，果断处置突发事件，坚决消除稳定隐患。一旦发生突发事件，积极配合有关单位，迅速扑灭爆发点，尽快平息事态，防止事态扩大蔓延，力保教育系统稳定。

二、基本原则

（一）在县委、的领导下，按照教育系统处置突发事件领导小组的安排部署，迅速组织、指挥、协调、处理突发事件。

（二）对教育系统发生的突发事件按照“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，在稳妥可靠的前提下果断处置。

（三）以人为本，减少伤害。把保障师生生命和财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

（四）居安思危，预防为主，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与处置相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

（五）统一领导，分工负责。在教育系统处置突发事件领导小组的统一领导下，各负其责，相互合作，充分发挥各处置工作组的作用。

（六）快速反应，协同应对。充分发挥突发地的救援作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

三、适用范围

非法集会、、示威、上访、罢课，扰乱社会治安秩序，冲击攻击学校，打、砸、抢、烧、杀暴力恐怖犯罪。

第二部分 突发事件的认定

突发事件指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章、扰乱社会秩序，危害公共安全，侵害公民人身安全和公私财产安全的行为，并导致事态加剧和扩大，严重扰乱和破坏社会治安秩序的事件。

凡发生下列情况之一，均视为突发性事件； （一）件

1、非法集会、、示威、上访事件； 2、师生罢课事件；

3、堵塞城镇公共交通事件。 （二）暴力恐怖事件

1、打、砸、抢、烧、杀事件；

2、重大活动中聚众滋事或事件； 3、冲击学校事件；

第三部分 组织领导

为加强领导，统一指挥，教育系统专门成立了突发事件处置领导小组，负责统一指挥突发事件的处置。

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组 长：阿布都克尤木亚森（教育和科学技术局） 副组长： 王潇（教育和科学技术局副、）

成 员：艾尼瓦尔吾守尔（教育和科学技术局副、纪检） 于换前（教育和科学技术局委员、副） 候建国 （教育和科学技术局委员）

吾拉木江阿不都热依木（教育和科学技术局委员、进修学校校长） 木合塔尔艾麦提（县教育督导室主任） 艾尔肯尼牙孜（教育和科学技术局工会） 宋福平（县教育督导室副主任督学） 白合尼沙（教育局副科级干部） 杨君红（办公室主任） 杨春丽（组织人事股股长） 阿迪力肉孜（普教股股长）

艾斯克尔伊达叶提（双语办主任） 亚克甫江麦麦提明（教研室主任） 赛来江亚森（电教中心主任） 陈慧英（宣教股股长） 惠 伟（计财股股长） 萨迪克江 （项目办主任） 领导小组主要职责：

（1）接到学校突发事件报告后，及时向上级有关部门报告情况，立即启动突发事件预案，指挥协调有关人员处置突发事件。

（2）认定突发事件，启动处置突发预案，研究确定解决方案。 （3）根据事态的发展组织人员进行处置。

（4）负责人员和物资调配，保障处置工作顺利进行。 （5）通报突发事件情况，开展突发事件防控宣传教育。 （6）检查学校执勤落实情况。

处置突发事件领导小组下设指挥协调组、应急救援组、后勤保障组、善后处理组、教转组。

一、指挥协调组

组 长：阿布都克尤木亚森 副组长：王潇

成 员：艾尼瓦尔吾守尔、于换前、吾拉木江阿布都热依木、木合塔尔艾麦提 主要职责：

（1）在处置突发事件领导小组领导下开展指挥协调工作，保证突发事件处置工作顺利进行。

（2）接到学校突发事件报告后，立即召开突发事件处置紧急会议，及时分析突发事件事态，启动突发事件应急预案，指挥协调人力和物力开展突发事件的处置。

（3）迅速做好事发现场的安全保卫工作，阻止无关人员进入现场。 （4）需要救援时，及时报请上级部门救援。

（5）在第一时间通报突发事件的情况，保证信息畅通。 二、应急救援组 组 长：王潇

副组长：木合塔尔艾麦提

成 员：杨君红、阿迪力肉孜、赛来江亚森、艾斯克尔伊达叶提、赛福丁则孜、艾山江司迪克

主要职责：

（1）在处置突发事件领导小组的领导下开展应急救援工作。

（2）按照处置突发事件领导小组的安排部署立即组织人员赶赴事发现场开展紧急救援

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工作。

（3）组织发动突发地的人力和物力开展自救，在现场及时向突发事件处置领导小组报告情况。

（4）在救援现场遇到困难及时采取措施，将损失降到最低限度。 三、后勤保障组 组 长：于换前 副组长：艾尔肯尼牙孜

成 员：惠伟、萨迪克江、吐尔洪江吾守尔、艾尼瓦尔阿米提、依马木江阿力甫、克日木阿吉

主要职责：

（1）在处置突发事件领导小组的领导下，根据事态的情况落实救援物资和经费，保障物资装备供应。

（2）及时向处置突发事件领导小组报告救援所需资金和物资。

（3）组织人员及时将救援物资运送到事发地，并做好物资的分送、分发工作。 （4）认真处理好人员安置所需的物资，协助处理伤病员的救援工作。 （5）协助有关部门解决伤亡人员家庭困难。 四、善后处理组

组 长：艾尼瓦尔吾守尔 副组长：候建国

成 员：白合尼沙、阿布拉江司马义、阿布都热依木乃吉木丁、托合提艾麦提、艾尼瓦尔阿吉、主要职责：

（1）在处置突发事件领导小组的领导下做好善后处理工作。 （2）调查了解突发事件受损伤害情况，并进行评估。

（3）根据突发事件伤亡、财产损失和影响社会稳定因素的情况，积极与受损失者进行沟通。

（4）做好伤亡人员家属的安抚、慰问工作，妥善处理好善后的事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

五、教转组

组 长：吾拉木阿布都热依木 副组长：宋福平

成 员：亚克甫江买买提明、阿迪力江肉孜、阿不都热西提塔伊尔、艾尼亚克甫、阿布都克木阿布都克热木、阿布都米吉提

主要职责：

（1）在处置突发事件领导小组的领导下做好恢复教育教学工作。 （2）对学校教育教学影响进行评估，提出恢复教育教学秩序的方案。

（3）按照教育教学的要求，在校舍、教育装备、师资、教学环境等方面恢复正常校园教育教学秩序。

（4）对师生进行心理健康教育、心理危机干预。

（5）及时向领导小组汇报学校恢复正常教学秩序的情况。

第四部分 预测和预警

村级小学（园）、中心小学（园）、中学、县直学校、幼儿园在层层建立信息上报机制。凡发生突发事件必须在3-5分钟内上报教育系统处置突发事件领导小组。电话：3252599。

教育系统处置突发事件领导小组要在第一时间向县处置突发事件领导小组、报告。同时，做好上报信息的梳理、分析和预测，对可能发生的突发事件的隐患及时向学校通报，提出预防措施；对存在危害、隐患的事件要及时通知有关部门。

第五部分 应急处置

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（一）信息报告。接到学校或个人报告突发事件后，处置突发事件领导小组在第一时间向上级有关部门进行报告。在处置过程及时继报有关情况。

（二）先期处置。突发事件发生后在报告上级有关部门的同时，立即启动应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

（三）应急响应。各应急工作组按各自的职责开展工作，在应急工作组互相配合，对出现的问题采取措施就地解决，对突出的问题及时向领导小组汇报。

（四）按照职责分工和预案做好对突发事件的应对工作。

（五）根据预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、通信保障及治安维护等工作。

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