会计从业资格考试改革及影响

职教培　会计从业资格考试改革及影响　■　邹艾峰谭立黄璞琳　摘要：会计从业考试是会计行业的入　门考试　因为从前的会计从业考试存在一　些弊端．自２０１３年财政部对其进行了大　力要求不断提高。先前的办法已经不适应　第二。会计从业资格考试科目实行无　我国社会主义市场经济发展的需要．如何　纸化考试。办法第十条规定考试科目为财　让现有的考试体制适应我国当下行业需　经法规与会计职业道德、会计基础、会计　改革　改革后无论是对考试人员还是对行　求，是我国亟待解决的问题。为了加强和　电算化（或珠算）。会计从业资格考试科目　业本身都产生了一定的影响。文章主要站　规范会计从业资格的管理．财政部决定对　实行无纸化考试．无纸化考试题库由财政　在宏观的角度分析会计从业考试的改革　会计从业考试进行改革　部统一组织建设　和影响及当前考情．希望对读者了解会计　从业考试有所帮助　一、会计从业考试的改革内容　第三．新规加强了持证人员的管理．　财政部于２０１２年１２月６目发布《会　持证人员所属会计从业资格管理机构发　计从业资格管理办法》（财政部第７３号　生变化的．应当及时办理调转登记手续　第四，完善了持证人员的法律责任　如办法第三十条规定．参加会计从业资格　关键词：会计从业考试；改革；影响　会计从业资格证书是具有一定会计　令），自２０１３年７月１曰实施。新办法做　专业知识和技能的人员从事会计工作的　出了如下调整　资格证书，是从事会计工作的准人证书。　第一。取消了会计从业资格考试免试　考试舞弊的２年内不得参加会计从业资　会计从业资格的人员５年内不得参加会　随着我国社会主义市场经济体制的不断　规定、办法第十条规定．会计从业各考试　格考试。办法第八条规定，因违法被吊销　健全和经济社会的快速发展，会计从业能　科目应当一次性通过　（上接第１０３页）象会导致收汇困难　出　（三）通过扩大内需的形式形成规模　为制造危机　政府财政部门应采取积极的　口企业可以通过缩减生产和慎重选择生　经济效应．带动出口增长　应对策略．加强对企业市场的监管和世界　产项目的措施避免过多的经济损失。　运用多种措施促进我国内部需求扩　金融贸易的趋势转变．不断消减金融危机　二、中国出口贸易应对国际金融危机　大，如改善分配方式、提高薪资待遇、减免税　对我国出口贸易的影响　的建议与措施　收等措施。国内消费市场逐渐扩大之后会形　参考文献：　（一）进一步完善我国出口贸易发展　成规模经济效应，促进出口贸易的增长。　『１１张明志，薛东晖．国际金融危机与中　模式．实现出口产业升级　（四）政府财政部门积极加强对出口　国出口贸易的稳定性——基于中日韩三国　坚持和完善出口导向型贸易政策．利　企业的引导扶持　用贸易规模适度增长带动内需．促进经济　对于严重受到国际金融危机影响的企　复苏．积极引导产品出口企业贸易转型升　业国家财政部门和企业管理部门应当给予　的比较分析Ⅱ１．国际贸易问题，２ｏｌｏ（ｏ１）．　『２１于欣．国际金融危机对山东省出口　贸易的影响与对策研究ｐ１．山东大学，２０１２．　『３１刘佳．国际金融危机对中关出口贸　级，引进先进技术．增加产品生产过程中　高度重视，利用税收优惠和财政扶持等政策　的附加值．使出口贸易企业优化升级。　减轻企业负担　政府部门给予技术支持。帮　（二）提高应对贸易保护主义的能力．　推动区域间贸易自由化进程　易的影响——基于２００７—２０１２年月度数　Ｄ１．华东师范大学，２０１３．　助企业实现产业结构调整．提升企业竞争　据的实证研究ｆｆ４１金洪飞，万兰兰，张翅．国际金融危　力。　三　结语　利用西方发达国家的经济法律和世　机对中国出口贸易的影响『ｌ１．国际金融研　界贸易组织的相关规则规定积极展开贸　我国经济能避免金融危机的另一项　究．２０１１（０９）．　易谈判．实现国际贸易合理有序化：建立　依据是改革所能释放的潜在生产力．预计　『５１胡求光，李洪英．金融危机对中国　１．国际贸易问　国际贸易救济体系．预防国际贸易磨擦：　十八大之后．各项改革力度和步伐将加　出口贸易影响的实证分析　Ｔ坚决反对贸易保护主义．推动区域间贸易　推进区域经济一体化进程。通过世界贸易　组织建立合理、公平、公正的贸易体制。　％一一．一～…　大．其所释放的生产力是很难估算的，但　题．２０１０（０３）．　自由化．积极开展区域间经济合作．不断　这一切都需要时间。也就是说，我国经济　『６１余军良．金融危机下中国出ＩＪ＇贸易　避免危机爆发的唯一途径．就是在有限的　时间里找到新的经济增长点．同时避免人　波动因素研究ＩＤ１．浙江工业大学，２０１３．　（作者单位：内蒙古商贸职业学院）　Ｊ　Ｊ＾ＣＨＩＮ＾　ＣＯＬＬＥＣＴＩｖＥ　ＥＣＯＮｏＭｙ　计从业资格考试等。　让人关注到的词是“通过率低”　无论是各　的现状。考试的改革，尤其是会计电算化　本门考试需要会计从业资格考试应试人　起来，大大提高入门人员的职业素质．使　改革之前．个别地方也存在对该考试　第五。简化了领证程序，只需要通过　大高校或者是培训机构都没能“幸免”于　科目更加注重应试人员专业素质的考察．　考试的考生持本人有效身份证件．到指定　这场改革　地点领取证书。简化了之前的申请。审理　等证书领取程序。　通过率普遍偏低。以一个二线城市为例。　据调查，全国各地会计从业资格考试　员能够将会计专业知识和实际操作联系　改革内容的第一条和第二条旨在规　其实际参加会计从业资格考试的人数一　会计从业证书更有“含金量”。　范考试内容和考试方式．规避一些制度上　年大概有４万至８万人．但通过率不足　的漏洞．防止有的考生用不合法的手段取　２０％，有的省市甚至不到６％。据某校老师　的重视程度不够的问题．如用其他省市之　得证书。第三条和第四条则完善对已取得　统计．他所在的大学会计专业的新生考试　前考过的题目滥竽充数．或者对多年前的　证书人员的管理．保证会计人员明确自己　通过为３％。而另一老师从某一培训班得　题库重复使用．结果是其中一些知识点较　的责任与义务。第五条简化了领证时间，　到的数据，竟然无一人通过。　为老旧，不能适应时代发展。这样的考试　删除了不必要的程序，节约了资源，避免　了形式主义。　二、会计从业资格考试改革的重要意　义　第一．无纸化考试由财政部统一组织　建设题库。有助于统一会计从业资格考试　的考试标准。这避免了有的地区用过旧的　考试题目．甚至是历年原题充当考题，有　利于全面考察考生专业知识水平的作用。　第二。无纸化考试是随机抽取考题，　考察更加全面．有助于提高从业人员的专　业能力和专业素质。加大考试范围，增加　卷面内容，能有效防止考试作弊，漏题等　情况。　第三．明确并加强了会计从业人员的　法律责任．有助于企业管理者得到更加准　确、真实的财务信息，能够更好地为企业　经营提供决策依据：有助于行政部门掌握　真实的市场信息．为我国社会主义市场经　济的宏观调控、规范社会主义市场经济秩　序提供决策依据。　第四．加强会计从业人员的继续教育．　有助于继续提高和加强会计从业人员的专　业素质。这有利于会计行业水平保持稳定，　也淘汰考试通过之后不符合行业要求的人　员．避免会计行业无上岗能力的人过多。　第五，考试次数有望一年多次。一年　多次考试的情况在沿海地区早有实行，如　上海每个月都可以报名考试．但一位考生　一年只有两次报考机会．这样安排可以方　便考生更加科学合理地安排时间学习．对　会计从业资格考试准备更加充分．顺利通　过考试。这也有利于缓解组织方的工作强　度。有利于更加科学地组织考试。　三、会计从业考试改革的深远影响　（一）改革突显会计专业教育的弊端　会计从业证书是会计行业的入门证　书，俗称“敲门砖”．因其专业性质强而考　试难度不高．是专业出身或者想增加自己　竞争力的人的最优选择。　然而，会计从业资格考试改革后，最　会计从业资格考试通过率低．不仅引　起了会计专业人员的关注。更使希望投身　于会计行业的人们望而却步。通过调查，　普遍反映的问题集中在考题题量多、范围　广、难度大以及对无纸化考试不适应等方　面。特别是会计电算化的改革．使得很多　人无从下手。一片茫然。　这一现象反映出考生并没有真正掌握　这些考试内容．依然停留在名词解释和死记　硬背这一层面上。考生因为没能领会理论知　识．没能将知识运用到电算化中而没有通　过。这正是改革后的考试要求考生具备的　素质。因为会计行业作为技能型行业．其考　试内容旨在让考生通过认真理解理论知识　和贯通知识与操作的联系来达到考查考生　是否能够进入会计行业的目的。可见，以前　那种应试学习不再有效。使不明白知识内容　靠记忆力通过的时代一去不复返了　现在．考试改革已然实行．若考生依然　没能明白考试的真正意义，不改变学习态度　和方法．还是为了考试而复习，而没有把所　学、所想应用到考试中去．以为简单重复的　做题就能通过　那么下一次的考试还是很难　通过。　现实中．除了高校还有许许多多的培　训机构。这些培训机构良莠不齐，很多培　训机构共用一个系统。落后甚至无效。老　师没有专业知识．照本宣科．难以为考生　提供实质性的帮助。更有甚者直接做出　“包过”、“软过”的荒唐承诺．使学生心存　错误的思想。而在改革之后．采用无纸化　考试，强化监督，不再让考生心存侥幸。　（二）会计从业考试改革对行业的影响　会计从业证书作为行业入门证书．其　重要性不用赘述。以往的考试使其并没有　对进入行业的人才起到把关作用．翻看教　材、看熟背会、多做历年真题便轻松通过。　即使拿到证书仍旧不会做账核算．这样企　业又凭什么来选择专业人员呢？这使会计　行业出现了会计从业人员过多饱和，而高　级财会人员太少无法满足当前行业需求　不能选拔出优秀人才。只会使得这个行业　的人数猛增，可是能上的了岗位的确没有　多少，让人们对会计行业存在误解。　另外．高校毕业生难找工作的现实情　况多少也与证书代表意义与其能力不匹　配有关系。就会计行业来说．如果会计毕　业生各种证书都有．到了岗位却做不了工　作，企业就不会选择应届毕业生．而应届　毕业找不到工作势必会转换工作内容。这　也会导致最后留在会计行业的人或者选　择会计专业的人数下降。改革后，证书意　义和能力更加匹配．使得会计行业的基础　人员能更大地发挥其价值。　（三）会计从业考试对考生的影响　改为无纸化考试后．考试是从财政部　组织建设的题库中随机抽题．每个考生的　考题不同，具有很大随机性。这需要考生　对会计从业资格考试知识系统、全面地掌　握．并且能够熟练地使用计算机解答考　题。在这里建议考生在掌握专业知识的前　提下要多练习机考．很多考生是因为电算　化没过。这一点考生一定要注意。　四　对未来会计前景的展望　会计从业资格考试的改革初期是对　一些考生造成了一定影响．不过从长远来　看此举势在必行且意义非凡。会计从业资　格考试改革使得会计专业教育一并改革　了，摒弃了过去陈旧的方法。同时，使考生　更正了心态、改变了学习的方法，提高了　人才的素质。虽然改革后的考试存在一定　难度．不过相信只要熟悉知识、明白原理　通过不是难事　未来会计从业证书更加能如实反映　出个人技能的高低，帮助选拔优秀人才。　如此一来．会计从业人员能更加合理地评　估自身并选择合适的工作岗位．无论对企　业还是会计人员都起到了积极的作用　在　一个行业里．如果其主要因素良好．那么　行业本身就会蓬勃发展。　（作者单位：成都信息工程学院银杏　酒店管理学院）