创新方法推广应用模式分析

第１３期　２０１５年５月　江苏科技信息　Ｊｉａｎｇｓｕ　Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ＮＯ．１３　Ｍａｙ，２０１５　创新方法推广应用模式分析　季玲　，王磊　，吴燕玲　，李正魁２，陈礼明。　（１．江苏省生产力促进中心，江苏南京２１００４２；２．南京大学，江苏南京２１００９３；　３．梅山钢铁，江苏南京２１００３９）　摘要：文章由模式内涵入手，讨论创新方法推广应用模式的内容，几类典型的创新方法推广组织模式及　其特点，以推动创新方法工作。　关键词：区域；创新方法；模式　１　创新方法推广应用模式的内涵　模式是解决某类问题的方法论，即把解决某类问　题的方法归纳总结到理论高度，就形成了模式。模式　是一种指导，在一个良好的指导下，有助于相同或相　似类型任务的完成，达到事半功倍的效果。创新方法　推广模式就是归纳总结解决技术创新推广过程中相　关问题的规律，从理论上明确创新方法推广的解决方　案。　从创新方法推广过程的角度，可将创新方法推广　应用模式具体定义为：创新方法的推广主体基于一定　的组织体系，设计合适的创新方法内容，采用恰当的　方式推广给相应的对象，使得推广对象能够更有效地　学习并掌握和应用相应的创新方法，提升自身的技术　创新能力，同时，推广主体能够从创新方法的推广中　获得经济效益和（或）社会效益。　开展创新方法推广工作，需要企业、高校和科研　院所、科技中介服务机构、政府等多个参与方的积极　和广泛参与。在各方参与创新方法推广工作的过程　中，运用不同的组织模式和实施模式，可以让各参与　方在其中发挥不同的作用，形成不同的相互联系和相　互作用方式。这实际上就意味着创新方法的推广工　作，可以设计不同的模式。　（１）创新方法的推广应用，实际上涉及多个层面。　第一层是国家层，第二层是区域层，第三层是企业、高　校、科研院所、科技中介服务机构等社会组织层。这三　层之间既紧密联系，又明确分工，相互协同，共同推进　创新方法工作的开展。　（２）创新方法的推广应用工作，包含了企业、高　校、科研院所、科技中介服务机构、政府等多个参与　方，各方之间相互联系和相互作用，共同推进创新方　法推广应用工作的开展。研究创新方法推广模式，要　明确创新方法推广应用过程中各参与方应该扮演的　角色和发挥的作用，研究各方之间的相互联系和相互　作用方式。　（３）创新方法的推广应用，需要企业、高校、科研　院所、科技中介服务机构的积极参与，特别需要政府　的大力支持，缺乏其中的任何一个方面，创新方法的　推广应用都会面临更大的困难。　（４）构建创新方法推广模式，就是要明确其推广　工作开展的组织体系和结构形式，即确定创新方法推　广的主要任务、参与对象及其工作分工、权力和责任、　组织方式等问题。　（５）一般而言，常见的创新方法推广模式，从组织　模式上来看，既可以是政府主导的模式，也可以是市　场调节为主的模式，还可以是政府干预和市场调节相　结合的模式。　２创新方法推广任务　研究创新方法推广模式，需要分析创新方法推广　工作中包含的主要活动和必须完成的任务。按工作流　程进行分析，开展创新方法推广工作，首先，需要研发　和集成可以推广应用的创新方法；然后，将已有的创　新方法通过培训等多种途径推广到企业，让他们了解　有哪些创新方法和如何应用创新方法，服务于他们的　技术创新活动，提升企业的技术创新能力；接着，企业　把学习掌握的创新方法应用到技术创新活动中，为科　学和高效地开展技术创新活动、又多又好地获得技术　创新成果服务。　（１）创新方法的研发。创新方法的研发主要是针　对企业技术创新过程中的实际需要，研究开发各种新　的创新方法。　创新方法支持企业开展技术创新活动，能帮助研　发人员更科学和高效地解决实际问题。例如，集成概　念开发模型（ＩｃｏＤｅ）可以辅助研发人员设计产品概念　模型，ＴＲＩＺ方法则用于帮助研发人员进行产品设计　和开发。随着科学技术的快速发展，企业的技术创新　活动日益复杂多样，技术创新过程中会不断面临新的　问题，需要不断研发新的创新方法。　（２）创新方法的集成。创新方法的集成可以从２　个方面进行：一方面是引进国外先进的创新方法，并　针对我国企业的实际情况和应用需要本土化；另一方　面是把技术创新过程中需要的多种方法集成起来，实　现创新方法的整体推广和应用。实现多种创新方法的　作者简介：季玲（１９８０一），女，江苏南京，硕士，高级经济师；研究方向：工商管理。　一７１—　第ｌ３期　２０１５年５月　Ｎｏ．１３　江苏科技信息・研究天地　Ｍａｙ，２０１５　集成，主要有３类方法：一类是纵向集成，即将技术创　新过程中每个环节所需要运用的方法进行集成，对技　术创新提供全过程的方法支持；另一类是横向集成，　即对解决技术创新过程中的某个问题，提供多种可选　择运用的方法，让研发人员更科学和有效地从多种创　新方法中作出选择，提升技术创新的效率和效益；还　有一种是综合集成，即将纵向集成和横向集成有机结　合，既实现技术创新全过程的方法支持，也实现技术　创新过程中解决某个具体问题的多方法选择支持，更　好地发挥创新方法的作用。　（３）创新方法的推广。创新方法推广过程中，研发　和集成多种有效的创新方法不是根本目的，核心是要　促进创新方法的推广应用。创新方法的推广就是通过　培训、提供咨询服务、宣传介绍等多种方式把各种创　新方法介绍给广大企业的研发人员，让他们知晓、掌　握各类创新方法，为他们在技术创新过程中应用创新　方法奠定基础。当前国际上已经研发形成了一系列很　有效的创新方法，但是这些方法在我国的推广应用非　常不够，广大企业或者还不了解创新方法，或者应用　创新方法的能力不足，加强创新方法的推广工作非常　重要和必要。　（４）创新方法的应用。创新方法推广工作的最终　落脚点是广大企业的研发人员，使他们能够深入学习　和掌握、灵活应用创新方法。创新方法的应用就是广　大企业或者是在创新方法研发和推广机构的支持和　帮助下，或者是在自身的努力下，运用创新方法开展　技术创新活动。　３创新方法典型组织模式　创新方法推广工作涉及创新方法的研发和集成、　培训和推广、学习和运用等多项内容。要完成这些工　作，需要高校和科研院所、科技中介服务机构、政府部　门的积极参与。按照政府在创新方法推广中发挥的作　用不同，可以将创新方法推广组织模式划分为３种典　型方式，即政府主导方式、政府与企业相结合的方式　以及企业主导方式。　（１）政府主导方式。政府主导的创新方法推广方式，　就是政府在创新方法推广中发挥核心作用（见图１）。或　政府　者说，就是在创新方法推广过程中，政府部门提供所　需的经费，政府部门组织开展各种推广活动，政府部　门支持企业学习和运用创新方法，政府部门进行工作　绩效的评价。　具体而言，在政府主导方式下，典型地可以采取　如下方式开展创新方法推广工作：首先，政府部门通　过设立科技计划等方式提供资金，支持高校和科研院　所开展创新方法的研发和集成工作。其次，政府通过　自身直接组织，或提供所有需要的经费委托高校和科　研院所、科技中介服务机构等组织，通过对企业的研　发人员进行创新方法培训、提供咨询服务和开展宣传　活动等，帮助他们通晓和掌握创新方法。再有，政府部　门通过科技计划项目等方式为企业学习和运用创新　方法提供支持和服务，使企业在技术创新过程中能尽　快熟练掌握和有效运用创新方法。　（２）政府与企业相结合的方式。政府与企业相结　合的创新方法推广方式，就是政府和企业在创新方法　推广中共同发挥重要作用（见图２）。　政府　Ｊ　政府　Ｊ．ｒ　高　企业　图２政府与企业相结合的创新方法推广方式　ＪＩｒ　Ｊ　政府　高　企业　ｔ　政府　图１政府主导的创新方法推广方式　一般而言，在政府与企业相结合的方式下，典型　地可以采取如下方式开展创新方法推广工作：首先，　政府部门通过设立科技计划等方式提供资金，支持高　校和科研院所开展创新方法的研发和集成工作。其　次，政府通过提供所有的经费或者必要的经费补贴，　支持高校和科研院所、科技中介服务机构对企业的研　发人员进行创新方法培训、提供咨询服务和开展宣传　活动等，帮助研发人员通晓和掌握创新方法。再有，企　业根据自身开展技术创新活动的实际需要，提供经费　和安排人员学习和运用创新方法，提升企业技术创新　能力和水平。　（３）企业主导方式。在企业主导的创新方法推广　过程中，一般可以采取如下方式开展创新方法推广工　作：首先，由于创新方法的研发和集成具有典型的公　共产品特征，应由政府部门通过设立科技计划等方式　提供资金，支持高校和科研院所开展创新方法的研发　和集成工作。其次，高校和科研院所、科技中介服务机　构完全依靠收取参加培训学习人员的学费等方式，通　过组织开展创新方法培训、提供咨询服务等活动，帮　助企业的研发人员通晓和掌握创新方法。再有，企业　一７２—　第ｌ３期　２０１５年５月　Ｎｏ．１３　江苏科技信息・研究天地　Ｍａｙ，２０１５　根据自身开展技术创新活动的实际需要，提供经费和　安排人员学习和运用创新方法，提升企业技术创新能　力和水平（见图３）。　政府　Ｊ－ｒ　高　科技中介服务机构　高校和科研院所　企业　图３企业主导的创新方法推广方式　比较３种创新方法推广方式可以发现，不同的方　式下政府和企业发挥的作用明显不同。第一种方式　下，创新方法推广过程中所有的经费提供和活动组织　均由政府负责，几乎包办了一切。第二种方式下政府　和企业均发挥比较重要的作用，政府提供了创新方法　研发和集成、培训及推广中的绝大多数甚至所有经　费，企业主要负责学习和运用所需要的资源。在活动　开展上，创新方法的研发和集成、培训和推广等工作　主要由政府部门组织完成，创新方法的学习和运用完　全由企业根据自身的需要组织安排。在第三种方式　中，创新方法研发和集成的经费提供和活动组织主要　由政府完成，但培训和推广、学习和运用经费主要由　企业提供，培训和推广活动是高校和科研院所、科技　中介服务机构根据企业和市场需求组织开展，所需经　费主要通过服务收费获取，学习和运用完全由企业根　据自身需要组织开展。　４几种创新方法推广组织模式的特点　（１）在政府与企业相结合的创新方法推广模式下，　创新方法的研发和集成完全在政府的支持下完成，培　训和推广主要在政府的支持下或者是在政府补贴等　方式支持下完成，企业是否积极学习和广泛运用创新　方法，主要由企业根据自身的需要、学习和运用创新　方法的成本和效益等综合确定。这种方式下，研发和　集成、培训和推广工作的开展主要运用政府的干预机　制，学习和运用主要运用市场机制。所以这种方式下　的运行机制实际上属于政府干预和市场调节相结合　的运行机制。　（２）在企业主导的创新方法推广方式下，由于创　新方法的研发和集成工作具有明显的公共产品特征　和显著的溢出效应，主要发挥政府的干预作用，在政　府的支持下开展。但是，创新方法的培训和推广、学习　和运用等活动能否广泛和积极的开展，主要取决于企　业在技术创新过程中有没有产生学习和运用创新方　法的强烈需求。如果广大企业形成了比较大的需求，　形成比较大的创新方法培训和推广市场，必然会带动　创新方法的培训和推广机构大量开展培训和推广工　作。同时，培训和推广机构通过服务收费也能支持自　身的发展，并促进创新方法推广工作的开展和服务水　平的提升。显然，在这样的运行方式下，创新方法的培　训和推广、学习和运用等活动开展的活跃程度，主要　由供求、价格、竞争等要素决定，主要发挥市场机制的　作用。这种创新方法的培训和推广方式属于典型的市　场调节为主的运行方式。　创新方法的推广组织模式不同，特点不同，适用　条件也不同，可能产生的成效也会有明显的差异。一　般而言，在企业技术创新的内在动力不足、积极性不　高、技术创新活动开展不活跃的情况下，企业对创新　方法的需求自然不旺，学习和运用创新方法的积极性　必然不高。这种情况下，很难主要依靠市场机制开展　创新方法的推广和运用工作，必须发挥政府的干预和　调节作用。同时，开展创新方法工作，还可以作为激发　企业技术创新内在动力和推动企业更积极开展技术　创新活动的有效手段。　随着企业技术创新的积极性越来越高，技术创新　越来越活跃，多快好省地开展技术创新活动的追求越　来越强烈，企业学习和运用创新方法的需求必然会越　来越旺盛。同时，随着创新方法的持续推广和普及，支　持企业技术创新的作用越来越得以显现，企业学习和　运用创新方法的自觉性和主动性必然会增强。这种情　况下，发挥市场机制作用的条件逐渐具备，政府的干　预和调节作用应该逐渐减弱，需要把注重发挥市场机　制的作用摆到创新方法工作的突出位置。　（责任编辑胡峰）　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｎ　Ｐｏｐｕｌａｒｉｚａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　Ｍｏｄｅ　ｏｆ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｍｅｔｈｏｄ　Ｊｉ　Ｌｉｎｇ　，Ｗａｎｇ　Ｌｅｉ　，Ｗｕ　Ｙａｎｌｉｎｇ　，Ｌｉ　Ｚｈｅｎｇｋｕｉ　，Ｃｈｅｎ　Ｌｉｍｉｎｇ　（１．Ｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙ　Ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ　Ｃｅｎｔｅｒ　ｏｆ　Ｊｉａｎｇｓｕ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，Ｎａｎｊｉｎｇ　２１００４２，Ｃｈｉｎａ；　２．Ｎａｎｊｉｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ　２１００９３，Ｃｈｉｎａ；３．Ｍｅｉｓｈａｎ　Ｉｒｏｎ　ａｎｄ　Ｓｔｅｅｌ，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｍｏｄｅ，ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ　ｔｈｅ　ｐｏｐｕｌａｒｉｚａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｍｏｄｅ，ｓｅｖｅｒａｌ　ｋｉｎｄｓ　ｏｆ　ｔｙｐｉｃａｌ　ｐｏｐｕｌａｒｉｚａｔｉｏｎ　ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ　ｍｏｄｅ　ｏｆ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｍｅｔｈｏｄ　ａｎｄ　ｉｔｓ　ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ，ｉｎｏｒｄｅｒ　ｔｏ　ｐｒｏｍｏｔｅ　ｔｈｅ　ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ　ｍｅｔｈｏｄｓ　ｏｆ　ｗｏｒｋ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｒｅｇｉｏｎ；ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｍｅｔｈｏｄ；ｍｏｄｅ　７３—　一