维普资讯 http://www.cqvip.com 2006年第6期 (总48期) 辽宁师专学报(社会科学版) JOURNAL OF LIAONING TEACHERS COLLEGE(SOCIAL SCIENCES EDmON) N0.6 2OO6 General No.48 浅议会计故意性信息失真的原因及防范 才丹娜 摘要: 会计信忠失真是一个历史性的问题,它一直是会计学界研究的重点课题,也一直是部门着力解决的重大问题。防 范会计信息失真,特别是防范故意性会计信忠失真,已成为国家当前整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作。 关键词:会计故意性信忠失真;原园;防范措施 中圈分类号.F23文献标识码:A文章编号1008--3898(2006)o6—0028—_02 会计信息作为一种公共信息。是广大的信息使用者进行经济决策的依据,是确保市场有序、规范运行的 必要条件。但在我国当前的国民经济活动中,会计信息失真现象还不同程度地存在,有些领域、部门甚至相 当严重。我们可以把会计信息失真分为三类,即行为性失真、规则性失真和故意性失真。故意性失真也叫违 法性失真。即指控制会计基本信息的人员为了会计主体本身或相关主体的局部利益,不顾会计信息使用者的 利益和其对会计信息真实性的要求,出于主观故意、弄虚作假、粉饰舞弊而导致的会计信息失真。本文仅对 故意性会计信息失真进行探讨。 会计故意性信息失真的原因 一、(一)利益驱动和心态失衡 任何违规行为都摆脱不了利益的驱动。在市场经济的利益原则辐射下,全社会各阶层各行业的成员无 不追求自身的利益。特别是在目前有些地方有法不依、执法不严的情况下,一些有权控制会计信息的人员为 了会计主体本身或相关主体的局部利益,不顾会计信息使用者的利益,违反会计信息真实性、及时性的要求, 有意伪造、篡改有关的会计凭证,虚报、漏报、瞒报有关的会计数据,而使报出的会计信息与会计主体本身的 实际信息不符。 (二)会计法律不健全 导致我国会计信息失真的一个主要原因。就是缺乏健全的会计法律。到目前为止,我国仍未形成健全的 财务、会计、审计法律法规体系,许多会计法律法规尚未建立,已建立的又不严密,法律法规之间有许多矛盾。 (三)会计管理主体错位 从委托受托代理理论来看,为了确切知道受托者在其任期内是否实现其预定目标,国有资产是否保值、 增值,利税上缴是否足额及时,就必须委派一个和受托者没有任何经济利益关系的第三者—会计,以对受 托者的生产、经营、销售及其利润分配情况进行全方位的反映和监督。从委托代理理论来说,本身就要求会 计是由委托部门派出的,而我国传统的做法是会计由受托方聘任,这就决定了会计人员和所在的企业有着紧 密的利害关系。 (四)财务人员的综合素质不高 我国会计人员的总体素质近年来虽然有所提高,但在经济转轨时期,会计人员的岗位培训和知识更新还 跟不上会计工作发展的需要,部分会计人员缺少现代会计理念、法律规范意识及职业道德素养,由此导致会 计基础工作薄弱。 二、会计故意性信息失真的防范 (一)加强道德规范和思想教育,充分发挥道德意识对会计行为的约束作用 加强道德规范发挥道德意识可以从以下几方面人手:首先,思想教育在某种程度上可以替代管理和监 督活动。对会计人员及单位负责人的思维形式和职业道德倾向进行长久的规范,可以促使其形成潜意识的 道德规范和行为约束。其次,加强思想教育可形成有利于约束会计人员的社会氛围和环境。当前我国存在 严重的化公为私、贪污、腐化的弊病和假冒伪劣、坑蒙拐骗的行为。所以加强对会计人员和单位负责人的道 28 维普资讯 http://www.cqvip.com 德意识和经济伦理的教育与灌输,可以使被教育者淡化那种企图借助外部非道德规范的行为来实现自身价 值的意念,从而对自己的行为产生一种“责任感”。再次,良好的思想教育有助于会计人员树立正确的道德 观念。道德意识的提高有助于会计人员及单位负责人形成正确的人生观和世界观,以理智的心态看待周围 发生的事情。并能抵制和化解来自外部的诱惑,最终减少会计违法现象的发生。 (二)加大对故意制造信息失真会计行为的处罚力度 《会计法》是我国规范和约束会计行为的最高法律。该法虽然也规定了会计人员违反本法要承担的后 果,但它主要从经济和行政方面的处罚来规定,显然惩罚的力度是不够的。思想道德教育对会计人员的行为 虽然具有一定的约束作用,但它毕竟是一种软约束,其作用如何还必须依被接受者的思想基础而定,而且不 遵守这种软约束的后果是不确定的。所以对会计人员不但要有思想道德的软约束,还要有法律的硬约束。 法律这种硬约束,不考虑被约束者的意愿状况,不遵守就付出代价,而且这种代价是清晰的和强制性的。要 制止会计故意制造信息失真行为,就必须要加大会计故意制造信息失真的成本。 (三)全面营造会计的格局 我国目前的会计管理存在着“两重性结构”特征。会计人员既是管理者,必须维护本单位的利益, 同时又要站在国家利益的立场上,履行监督职责,维护国家利益。在国家利益与单位利益相冲突的情况下, 由于自身的利益又与单位息息相关,会计人员的立场多数会出现摇摆移位。要改变这种现状,最好的办法就 是营造会计的格局,将会计人员的利益从其所在单位利益的纽带中切割出去。例如:实行会计委派制。 (四)完善内部控制制度 会计主体应加强内部管理,建立和完善内控制度,健全内部约束机制,重点应抓好以下几个方面的控制: l、组织机构控制。明确单位内部组织机构、职责权限、执行和报告关系等,并为每个组织机构内部划分责任 权限。2、授权批准控制。即单位的任何一个人在处理任何一项经济业务时,必须要得到授权或批准。被授 权人员要对授权者负责,出现问题要追究相应的连带责任。3、会计记录控制。建立会计内部岗位责任制,分 工要有利于相互分离和牵制,会计处理要符合规范要求。4、资产保护控制。各项资产管理要定专人,手续要 清楚,有价证券和存货等变现能力较强的资产,无关人员不得直接接触,单位负责人不得直接经手各项资产 收发等。 (五)加强会计人员的职业道德教育及业务能力的训练,提高会计人员的综合素质 同志曾在考察北京国家会计学院时,对会计人员提出的“诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假 账”的要求,也是对全国所有会计人员及会计负责人提出的警训。会计人员是加工处理会计信息的操作员, 应选拔政治素质高、业务能力强、遵守职业道德的优秀人才担任会计工作。同时要加强会计人员的培训,使 其准确掌握会计准则,按要求进行会计核算。诚信为本、不做假账是会计人员的基本的职业道德准绳。 会计是一个永恒的话题,而会计信息失真问题已存在于漫长的历史中并会继续存在。希望我国能尽早 建立一个公平公正的会计信息市场,净化会计信息的需求环境,杜绝会计信息的失真现象。 {-}考文献 l、杨雄胜:会计诚信问题的理性思考,会计研究,2OO2.3。 2、史明俊:会计信息失真的成因及对策,财会研究,2002.8。 3、王军华:会计造假与,经济师。2OO2.8。 作者锦州中理外轮理货有佩公司 会计师 29