XXX公司通信服务方案

服务方案

我方严格按照客户方流程和管理规定进行站址协调，在此过程中杜绝违法行为和违规行为。 站址协调人员配置

我方在项目进行过程中拟组建站址协调和工程协调机构，情况如下：

项目经理站址协调、工程协调负责人合署办公人员建设、设计、监理站址协调流程

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工程协调人员业主、维护、物业站址协调人员财务、结算、业主、物业 精品文档

物业选址工作流程

选点委托 6天 业主沟通 合同签订 1天 工程实施 业主意向沟通 提交合同样本 双方达成共识 业主签订合同 勘测 设计方案 方案会审 开始 下发选点委托 合同内容商订 合同修改 运营商签订合同 确定施工时间 施工 开通 完工 运营商公司 运营商公司 项目经理 物业负责人 运营商公司 物业负责人 设计工程师 运营商公司 物业经理 工程负责人 OK .

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施工工作流程

工程准备阶段 工程实施阶段 6天 调测开通阶段 1天 收尾阶段 1天 对外协调 现场勘测 施工组织方 施工进度计材料清单 开工报告 设计变更处理 工程施工 保证措施 随工测试 随工检查 日常清洁 竣工文件制作 质量检查 模拟测试 调测开通 隔离测试 拨打测试 随工验收 材料清理 现场清洁 文件制作 文件移 工程督导 工程督导 施工队 工程督导 质检员 项目经理 工程督导 OK 模拟测试：工程检查合格后，进行模拟测试；

拨打测试：模拟测试合格后，进行系统开通调测，并做拨打测试。

隔离测试：系统开通完毕后，进行隔离测试，分别对覆盖区内其它运营商信号进行测试，对比测试结果，确保系统不放大其它运营商信号。

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站址协调成本控制

站址协调成本控制原则和重点

站址协调的成本控制，从整体上讲就是做好： 站址协调谈判的透明化 大额费用的及时上报和审批 区域协调平均费用的控制 协调重点： 协调费用控制

以多方面措施来削减对费用的依赖

和社会资源、代维资源等共同努力解决疑难问题

做好正向的通信宣传工作，避免不必要的误解造成协调成本增加 站址协调成本风险控制措施

通过对工程项目成本风险影响因素的分析，可知影响项目成本的因素是多方面的。要降低工程的施工成本，就应该针对具体的施工项目，分析影响其成本的因素有哪些；然后再针对分析出来的影响因素，在保证工程顺利实施的前提下制定相应的、合理的控制措施。

降低施工项目成本的措施有很多，一般可以从成本管理体系的建立、成本结构的分析、施工方法的合理运用、施工资源的有效使用以及施工合同的全面管理等多个方面制定。 降低工程成本的管理措施 建立成本管理体系

成本管理体系的建立要求和使用方法如下： 确立管理组织，依照公司定额进行工作 实行全过程控制。 加强财务与核算管理。

严格实行项目成本管理，对各项成本费用的支出进行和监督，杜绝与本工程无关的费用摊入结算。 项目经理部要及时分析和预测未完工程施工成本，发现可能造成成本增加的因素时应积极主动采取预防措施，制止可能发生的浪费，确保成本目标的实现。

项目经理部应建立项目成本审核签证制度，控制成本开支范围，执行费用开支标准和有关财务制度。审核成本费用的支出必须以有关规定和合同为依据。 推行阶段成本结构分析制度

工程项目的成本是由固定成本和变动成本组成。要降低项目的成本，企业应做好以下工作： 精简企业机构，减少固定成本。 控制施工现场开支水平，降低变动成本。

加大企业经营力度，降低施工项目中单位成本的固定成本含量。 采用合理的施工方法

工程项目开工前，项目经理部应认真会审图纸，针对工程项目编制先进的、经济合理的施工组织设计，制定可行的施土方案和成本控制计划；

施工过程中，施工单位应根据工程的具体特点加强质量管理，组织均衡施工，减少窝工、返工等问题，控制质量成本；

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工程收尾阶段，项目经理部应认真编写竣工资料，保证工程项目顺利验收，以减少不必要的开支。 提高资源使用效率降低施工项目成本

施工单位应采取措施加快工程施工过程中所使用的机械设备和仪器仪表的周转速度，提高其使用效率。 优化安全管控、降低风险成本

健全安全管理体系,完善安全管理制度.项目经理牵头组织,项目组全体成员参加,每周组织安全检查和安全专题会议,加强大家安全管理意识.

加大安全生产投入,树立安全也是效益的观念.根据施工工期,工作面的特点,做到安全生产专款专用,及时配备安全防护用品用具;安全帽、安全带、安全网及劳保用品及时购置,严格按照规范要求设置安全防护栏,并在施工区域悬挂安全宣传警示标牌.

加强专项安全整治.对临时用电,高空作业,等安全隐患教大的操作,由专职安全员随时巡视检查,制止违章违纪行为.必要时可以进行罚款,达到教育职工的目的.

严格执行安全奖罚制度.为杜绝各种违章违纪行为,制订了安全生产奖罚制度,采取违章违纪第一次批评教育,第二次罚款的办法,坚决兑现;同时,对排除安全隐患的个人或班组则兑现奖励.

加强现场消防管理.安排专人担任消防检查员,配备消防器材,组织工人学习消防知识,加强消防宣传工作. 降低工程成本的技术措施 工期压缩

在工程进度控制方面，从以下方面入手，有效解决项目进度控制方面的问题，缩短工程建设周期： 按施工阶段分解，突出控制节点。在不同施工阶段确定重点控制对象，制定施工细则。达到保证控制节点的实现。

按专业工种分解，确定交接时间。在不同专业和不同工种的任务之间，要进行综合平衡，并强调相互间的衔接配合，确定相互交接的日期，强化工期的严肃性，保证工程进度不在本工序造成延误。通过对各道工序完成的质量与时间的控制达到保证各分部工程进度的实现。

按总进度网络计划的时间要求，将施工总进度计划分解为年度、季度、月度和每周进度计划。 工程计划执行过程，如发现未能按期完成工程计划，必须及时检查分析原因，立即督促调整计划，以保证工程施工总进度计划的实现。

组织各专业施工单位和相关部门负责人每周定期召开进度例会，由项目负责人主持，各专业工程主管参加的工程施工协调会议，听取关于工程施工进度问题的汇报，协调工程施工外部关系，解决工程施工内部矛盾，对其中有关施工进度的问题，提出明确的计划调整意见。 质量控制

加强技术指导作用。施工前编制专项施工方案,按照相关规定上报监理部门审批。审批结束后由工程部组织技术交底，实施前,由施工部技术负责人组织所有施工人员进行技术交底,操作过程中则由技术和质量人员跟班检查指导,发现问题,及时纠正消除.

落实质量责任制度和奖罚制度。在开工之前就制订了较完整的质量责任制度和奖罚制度,及时组织跟踪检查,发现存在质量问题,立即进行原因分析,对责任人予以相应的罚款;相反,达到优良标准,对班组予以同等奖励。

落实三检制,加强过程检测。要求班组分项工程完成后组织自检,合格后交接到下道工序班组检查,专检要及时跟踪检查.

在施工过程中，与监理单位、建设方相关部门等搞好协调，处理好各种关系，为工程创造出良好的施工

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环境。

施工前编制科学、严谨、切实可行的质量控制计划，并在执行过程中严格检查，有据可依。 组建专业性强的质量检查小组，严把施工中每道工序的质量关。

各方质量管理人员必须经常深入施工现场，随时掌握工程施工及质量情况。在检查中严格执行质量标准，并经常对各施工单位进行质量意识教育。 成本节约措施

降低工程成本是现场施工管理的又一重要内容，工程成本是否得以控制，控制到什么水平，体现了现场管理水平，我们将针对施工成本的各组成部分，建立以本工程项目经理负责，有关部门协调的管理体系，将权、责、利结合起来，充分发挥项目经理的积极性，加强对每一笔款项进出的管理，并加强工程实施过程中的业务管理，包括设计变更、业务联系、不可抗力引起损失等的签证工作。 为此我们主要采取以下几个方面的措施来进一步降低成本、提高经济效益： 建立项目成本管理程序网络图。（见图表所示） 项目核算成本预测 确定成本降低目标 制定降低成本措施 改进措施 成本核成本事

确定实成本事制定计成本事编制预 加强施工管理，提高施工组织水平，正确选择施工方案，合理布置施工现场，采用先进的

施工方法和施工工艺，不断提高现代化施工水平，组织均衡生产，搞好现场调度和协作配合，加快工程进度，缩短工期。

加强技术管理，提高工程质量，研究并推广新技术、新工艺、新机械及其他技术革新措施，

制订并贯彻降低成本的技术措施，提高经济效益。加强施工过程的技术质量检查力度，提高工程质量，避免返工损失。

加强劳动工资管理，提高劳动生产率，合理使用劳动力，减少窝工、浪工，执行劳动定额，

实行合理的工资和奖励制度，加强技术教育和培训工作，提高工人的文化技术水平和操作熟练程度，加强劳动纪律，提高工作效率，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。 加强机械设备管理，提高机械使用率，正确选择和合理使用机械设备，做好机械设备的保 修工作，提高机械完好率，利用率和使用效率，从而加快施工进度，增加产量，降低机械损耗费。 加强材料管理，节约材料费用，改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少

各个环节的损耗，节约采购费用，合理存放现场材料，有计划、有组织地分批进场，避免和减少二次搬

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运，严格材料进场验收和限额领料制度，制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料。 加强费用管理，节约施工管理费，精减管理机构，减少管理层次，压缩非生产人员，实行 定额管理，制订费用分项、分部门的定额指标，有计划地控制各项费用开支。 积极采用降低成本的新管理技术，提倡计算机技术管理。 搞好施工材料的保管，与产品保护工作。免遭偷盗与不必要的损失 加强质量管理，争取一次优良率，减少返工等损失。 节能减排

合理安排施工，提高设备的利用率，减少设备因调迁、待机、开关机等造成的浪费； 加强施工人员和操作人员教育，减少多料、废料情况发生；

加强宣传力度，提高“节能减排”环保意识，深入持久开展宣传活动；

一是通过多种宣传手段进行宣传。通过发放宣传资料、悬挂巨幅标语、播放环保选出片等

多种形式，宣传安全生产、节能减排的知识，增强全所员工的节能减排意识。二是加强主题宣传。组织好每年一度的节能宣传周、世界环境日、地球日、水日及中国水周、城市节水宣传周等宣传活动。三是大力倡导健康文明的生产模式。教育全所员工从日常生活行为做起，培养节约环保习惯，倡扬文明新风。 降低成本控制的组织措施

项目部组织成本分析小组，由项目造价员负责、项目经理监控、各相关主管和业务管理人员参与，按照周、月、季度、里程碑点、项目完工等各个时间段落进行成本分析，分析成本偏差原因，提出成本纠正措施，已达到降低成本的目的。组织配合措施如下：

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项目成本体系监控启动项目基本过程监控收集项目状态和成本等数据分析成本状态和成本偏差7个过程反馈资料项目周报及分析项目成本分析会项目成本上报实施监控纠正措施项目状态日志（问题等）风险管理文件及日志项目成本控制体系项目汇报和交流否项目成本体系监控是否结束里程碑成本总结评审报告项目分段成本总结报告项目完工成本总结报告是结束

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站址协调资源配置

本项目对于站址协调所提供的资源支撑有以下配比： 项目设立专项站址协调资金，保证站址协调的费用支撑； 项目保证站址协调人员的用车需求；

为站址协调人员配备相应的通信工具和其它必要商务配置；

配备一定数量辐射知识宣传资料，便于对有辐射担心人员的宣传和解惑； 配备一定的工艺质量照片，方便对物业和业主进行相应宣传； 公司出面协调部分公共资源，以利于站址协调工作。 站址协调沟通技巧

注重与业主或业主单位的沟通和交流

多年来，我公司通过谦虚谨慎的工作作风，积极主动的工作态度，在工程实施过程中，与业主单位、督导单位、传输配合单位、维护单位等相关合作单位之间，建立了相互信任、配合顺畅的良好合作关系。 与业主单位的配合与协调

在前期交底环节，我公司会向首先与业主关系维系人咨询业主信息，注意事项等。在确认不会引起业主不快的前提下，我方会与业主联系预约交底时间，交底进站前会出示介绍信，并向业主提交《基站安装工程施工方案确认书》给业主，知会本次施工操作的周期与具体内容。

针对业主的合理要求，积极响应落实。对业主提出的相关费用问题。积极向业主关系人、建设单位反馈，在此情况下，我公司愿主动为建设单位解决问题，承担垫付责任。

在施工过程中，与业主建立相互信任的良好关系，合理沟通协调施工相关内容： 与业主协调沟通，装修材料及设备搬运时提供指定的货梯或可利用的电梯、楼梯。 与业主协调沟通，指定施工时可利用的临时用水电取用位置。 与业主协调沟通，协助办理电气焊施工时的动火证明。 与业主协调沟通，对施工中所应注意事项提出具体的要求。 与督导单位的配合与协调

在施工过程中，所涉及与督导单位进行配合协调时，我公司会主动联系督导人员共同上站，并主动承担告知站址、联系业主等上站引导工作。

在安装、调测、开通过程中，配合督导的标准规范，严格遵守建设方要求进行施工操作。 与传输施工单位的配合与协调

在站点开通环节前，提前联系传输配合单位，预约开通配合时间。

在站点开通过程中，主动联系传输配合人员，积极提供现场各种传输数据参数，为保障站点顺利开通进行紧密沟通。

与维护单位的配合与协调

在工程交资、交维的准备工作中，提前准备好各种相关文件，保证验收交维工作的顺利进行。 按照建设单位安排的周基站验收计划，提前配合监理单位组织维护部门到基站现场依据设计文件对设备资产、设备安装工艺质量、设备性能进行验收，配合监理单位核对、粘贴资产标签并填写《基站现场验收三联单》交由维护部门签字确认，将现场验收结果反馈建设单位；

在验收过程中，积极告知维护单位相关设备信息与业主信息，为维护单位的进一步工作做好铺垫、打好基础。

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站址协调及施工中与及相关单位的沟通技巧

与工程所在地市政部门等相关单位做好协调配合工作，对工程的顺利有序实施有重要作用，我公司拟从以下几个方面着手做好与工程所在地市政部门等相关单位的配合协调工作： 与消防部门的协调

提前与当地派出所取得联系，了解该地区有关规定，办理施工人员暂住证，签订安全责任书。施工中杜绝违法违纪行为发生，确保一方平安，并积极配合门的现场外来人口的清查活动，树立文明高素质的企业形象。

制定驻地与库房消防安全应急预案，在当地消防部门的指导监督下，在工程施工区域配备足够的消防安全设施，积极配合施工所在地消防部门做好消防安全演练，向全体员工做好消防安全宣传及防范工作。

与交通管理部门的协调

为了保证材料运输及时，不影响施工，我们主动与交通管理部门联系，为运输车辆办理特别通行证，要求我们的司机严格遵守交通规则，并定期组织学习公司《行车管理制度》，确保交通安全 与市政管理部门的协调

主动与城监部门联系搞好施工现场的文明生产和周围地区的环境卫生，工程实施过程中严格按照市政管理部门的要求办理相关手续，对施工现场涉及如道路开挖等需要在市政部门备案的施工工作积极做好备案，对施工过程中涉及施工垃圾清运的，严格按照市政相关部门要求指定地点堆放。 与其他及相关单位的协调

自觉接受的依法监督和指导，随时了解国家和的有关文件、，掌握近期的市场信息，熟悉当地的法规和惯例

自觉接受的依法监督和指导，随时了解国家和的有关文件、，掌握近期的市场信息，熟悉当地的法规和惯例

通过经常性的上门咨询和信息发布等形式，沟通与部门之间的关系 主动与司法部门联系，求得法律的保护和指导

在施工过程中涉及在保密单位及相关科研单位施工的，严格按照业主方要求办理相关施工手续，同时承诺做好保密等相关工作，树立客户方良好形象。 站址协调及施工中和建设、监理单位和设计单位的配合

由于客户方当地管理方式特点突出，客户方主管部门人员较为紧缺，大量监理人员和我方接口人员驻扎在客户方的各级职能部门，从事辅助管理和接口工作，所以我方必须做好与各方的协调和配合，高效、高质量完成建设方下达的工程建设任务。 与建设方的相互配合与协调

通过多年来承接各类项目，我公司熟悉建设单位的各种流程、规范，已与招标人建立了相互了解、相互信任的项目配合关系。多年来，我公司通过严谨细致的工作，认真负责的态度，“一站一址，无微不至”的工作作风，赢得了招标人的认可与赞许，并建立了良好的合作关系。

客户的肯定是我们前进的动力，我公司愿意以更加积极的态度，更加勤恳的工作劲头，与客户方共同谱写新的通信建设篇章：

项目前期根据客户制定的总工期计划，进一步明确各单项工程进度计划，并完善施工组织方案。开工前提供项目负责人员、开工报告、安全协议书及相关单位资质等相关文件

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我公司承诺积极参加客户组织的各种会议，充分领会建设思路与要求，项目实施过程中严格按照客户要求进行操作实施，并积极与客户项目部沟通，反馈实施结果与进度。 我公司承诺严格遵守项目中各项规章制度、标准规范。

我公司承诺对客户方的有关工程资料及商业秘密严格保密，不为工程建设合同以外的目的使用。未经客户方许可，不得将客户方建站地址、设计及工程等方面资料提供或透露给任何第三方。

项目实施过程中会遇到各种困难与风险，我公司承诺站在客户方的角度看待问题，积极主动的为客户方解决问题，与客户方共进退。 与工程设计的相互配合与协调

通过多年来承接客户方各类项目，我公司熟悉与设计单位配合的流程，积累了丰富的与设计单位相互配合协调的工作经验。多年来通过积极勤恳的工作作风，在客户方各省公司、各运营商及各省设计单位中赢得了良好的口碑，同时建立了良好的合作关系。

在项目前期交底、勘查过程中，我公司会主动联系设计人员共同上站，并承担联系业主、借机房钥匙等引导上站工作。交底成功后会与设计一起在交底报告上签字。

遇到复杂的施工现场，我公司也会基于常年的施工经验，积极主动的向设计单位提出合理建议。 在施工过程中，我公司严格按照设计图纸进行施工，绝不擅自更改。遇到需要设计变更的情况时，我公司也会及时、积极的向设计反馈，并绘制草图，提交给设计单位，以便申请设计图纸变更。

当主要材料的规格不符合要求而需要其他材料代替时，我公司会先征得建设单位及设计单位同意，办理必要的手续后方才使用。 与监理单位的相互配合与协调

通过多年来承接各省各类项目，我公司熟悉与监理单位配合的流程，积累了丰富的与监理单位相互配合协调的工作经验。多年来我公司通过严谨细致的工作作风，赢得了各监理单位的认可，同时建立了良好的合作关系。

在项目前期交底、勘查过程中，我公司会主动联系监理人员共同上站，，并承担联系业主、借机房钥匙等引导上站工作。交底成功后，会在监理的监督下，在交底报告上签字。

在设备到货环节，我公司将会同监理及厂家一起进行开箱验货，根据供货合同及设计文件，核查进场材料、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，是否符合设计要求及验收规范要求；建立到货、缺货、坏板情况一览表，并经监理核查后报建设单位

工程实施过程中，我公司按时出席工程监理例会，定期总结施工情况及工程进展，对于施工中出现的问题要及时汇报，应附表格或报告以书面形式提交；根据建设方明确的进度监控点，及时准确向监理及建设单位反馈工程进度。

工程实施过程中，我公司服从监理人员的管理，对于工程质量、施工规范等，各施工单位必须按照建设单位的相关规定执行。施工期间直至设备交维前，各施工单位必须严格按照施工安全规范操作，做好各类设备及材料的防火防盗工作，承担安全责任。发生重大事故，应当迅速采取挽救和补救措施，并及时通报监理人员及建设单位。

站点建设完工调测后，我公司进行自查验收后，会在两周内上报《基站安装自查表》给监理单位，以便监理单位检查。站点建设完工调测后，在两周内由施工单位上报《现场综合资源信息表》给监理单位。 工程完工后按建设方要求在监理的监督下清点工程工余废旧料，并完成工余废旧料处理流程。在一周内由施工单位上报《工程余料缴料单》给监理单位。

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我公司按照要求核查按图施工、设备加电、传输设备运行情况，在一天内向监理单位提交《完工确认单》，并协助监理单位按综资模板收集综资信息。

施工完成后的工程结算，经监理单位审核后送建设单位。向监理单位提交终验竣工文件，验收小组出《工程竣工验收证书》。

验收前自检，并提交《质量检查报告》的站点，配合监理公司制订交维计划，并按计划与维护部门联系上站验收。

承担质量保修期施工时，施工单位应安排施工人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行整改，直至监理单位对修复的工程质量验收合格予以签认。 站址协调难点分析及应对策略

我公司在多年的施工中总结出站址协调的难点主要集中在以下四个方面： 站址所在地物业或业主要求的费用过高 址所在地物业或业主对辐射等问题的误解和担心

预选站点可选，但配套的电源、光缆、传输等问题较难解决

所选站点同意建设，但站点装修已经完成，业主担心施工对整体美观程度产生影响 针对这四个方面，我公司以往的应对策略如下：

通过成本控制的多重措施进行费用控制和削减，具体见11.3站址协调成本控制章节内容。

在站址所在地及周边，以设点、讲座等方式宣传正确的辐射知识，现场做实验和测试等方式展示辐射的正确影响，大小业主对辐射的担心；

积极协调外电、光缆、传输等方面施工单位协同解决配套事宜，必要时可选用交流直流互换、光微波等方式进行补充；

向所在地业主及物业展示我方的完工照片，进行工艺和质量方面的宣讲和保证，打消业主顾虑。

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应急保障措施 应急处理保障措施 应急预案

安全生产应急总体策划 总则 目的

建立工程期间安全生产与应急保障工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序的进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信安全畅通。 编制依据

依据《中华人民共和国电信条例》、《国家通信保障应急预案》等有关法规和规章制度，制定本预案。 工作原则

坚持统一指挥、分级负责、严组织、密切协同、快速反应、保障有力的原则。 细则

应急组织结构

项目应急指挥中心 安全负责人 技术支持 专项应急响应组 各施工组

岗位职责： 应急指挥中心：负责组织和协调应急响应的指挥，负责内外部联络，以及与社会救援机构（卫生、医疗、消防等）的沟通。

安全负责人、技术支持：严格按照客户方的施工规范对施工人员组织培训学习。负责施工人员的施工安全培训；负责技术支持，远程或赴现场予以指导。 专项应急响应组与各施工组：通信保障应急预案实施执行、工作。 预防和预警机制

从制度、技术实现、业务管理等方面建立合适的预防和预警机制。

预防机制：加强对施工人员的安全文明施工培训，提高施工人员的安全意识；

建立有效的组织架构，明确各人员的职责；保障每个施工组配备移动手机，同时至少配备1部电信或电信的手机，保障通信时刻畅通。

预警监测：施工队应与该施工站点的所属分公司网络维护部门建立有效的信息沟通渠道。 预防预警行动：项目部通信保障组接到预警信息后，应立即进行分析核实，经确认后，通知可能受到影响的相关单位，做好预防和应急准备工作。

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附则

预案管理与更新：本预案由项目部负责管理和更新，由公司审核。 预案生效：本预案自发布之日起生效。 专项安全应急预案 触电应急预案 目的

触电事故是企业常见的事故，也是企业人身伤亡事故的主要类型，从触电者的最终伤害程度来看，当触电者抢救及时、方法正确是极有可能获救的，编制触电事故应急预案的目的是尽最大努力把触电受伤者从死亡线上抢救出来，把事故的人员伤亡减少到最小程度。 应急领导小组及职责

项目经理(组长)：是紧急事件应急的总指挥，负责人力、防护设施等资源的配置；紧急情况发生后的指挥布置；代表本项目部向相关管理部门报告事故；代表本项目协助相关主管部门对事故、事件的调查。

安全员(副组长)：是紧急情况发生后的现场指挥人员；负责检查防护设施的完好情况；负责组织相关人员进行应急培训；负责对外、对内联络；负责组织对受伤人员救治和事故现场的保护；协助事故原因调查。

班组长(组员)：积极参与紧急情况发生后的实施求助、人员急救、保护现场等应急措施实施工作。 应急预案

发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源；脱离电源方法如下：

高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开 关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。

低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关刀 拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。

杆塔触电脱离方法：高、低压杆塔上作业发生触电，应迅速切断线路电源的开关、刀闸或其 他断路设备，对低压带电线路，由救护人员立即登杆至能确保自己安全的位置，系好自己的安全带后，用带绝缘柄钢丝钳、干燥的绝缘体将触电者拉离电源。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。解脱电源后，可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施。 落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电， 救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导线。救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。

发现者应即时向应急小组组长汇报，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；单位领导应根 据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。

根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心

求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治；

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在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。

伤员好转后的处理，如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心肺复苏法操作，但心 跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。 预防措施

组织定期学习《电业安全规程》，加强用电安全意识； 加强电力设施的维护，防止设备老化造成的误触电事故；

加强对安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的误触电事故。 高空坠落应急预案 目的

为了预防和控制潜在事故，在紧急情况发生时能做到及时响应，保证人员和财产安全，并减少由此伴随的环境影响。 应急领导小组及职责

项目经理(组长)：是紧急事件应急的总指挥，负责人力、防护设施等资源的配置；紧急情况 发生后的指挥布置；代表本项目部向相关管理部门报告事故；代表本项目协助相关主管部门对事故、事件的调查。

安全员(副组长)：是紧急情况发生后的现场指挥人员；负责检查防护设施的完好情况；负责组织相关人员进行应急培训；负责对外、对内联络；负责组织对受伤人员救治和事故现场的保护；协助事故原因调查。

班组长(组员)：积极参与紧急情况发生后的实施求助、人员急救、保护现场等应急措施实施工作。 内容 内部联络

紧急情况发生后，发现者立即报告组长。

紧急情况发生后，若组长不在现场，由副组长实施应急指挥，调动各级人员立即采取措施。 相关人员联系电话： 组长—— 副组长——

事故发生后要报告公司安委会主任。 外部联络

没有造成身体伤害的，内部处理。 造成身体伤害的拨打“120”求救。

重大伤亡，要在24小时内由项目经理报告当地行政主管部门。 高空坠落应急措施实施步骤及应急处理流程： 现场救治,并鉴别伤害部位 发生人员高空坠落 应急小组

拨打120电话,报告项目经理

如发生骨折情况,防止二次抬动伤害 保护现场 组织指挥 送医院抢救

事故处理

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事故总结

事故发生后，项目部要总结，组织调查，按“事故原因未调查清楚不放过、事故责任者未得到处理不放过、当事人和相关人员未受到教育不放过、未采取防止事故再发生的措施不放过”的四不放过原则对待事故，做好总结报告。 火灾应急预案 目的

为了预防和控制火灾事故，在紧急情况发生时能做到及时响应，保证人员和财产安全，并减少由此伴随的环境影响。 组织机构

1. 指挥部：指挥：项目总负责人

成员：项目经理，安全负责人，技术负责人，质量负责人

职责：1).及时召集力量，确定现场灭火指挥人，布置救人、抢救物资和灭火，并检查执行情况；

2).根据火情，决定是否通报人员疏散并组织实施；

3).消防队到达后，及时向消防队的火场总指挥报告情况，按照统一布置，带领员工贯彻执行；

2. 按分工下设四个组： 1).灭火行动组； 2).疏散引导组； 3).警戒组； 4).报警组；

报警和接警处置程序

1. 火灾发生后，首先通过广播、电话以及喊话等方式、方法向全体员工报警； 2. 由通讯联络组负责立即拨打119报警电话

3. 危急情况时可由火情发现人直接拨打火警电话。 应急疏散的组织程序和措施

1. 火灾发生后，全体员工必须服从统一指挥，不得乱跑、乱窜、各行其是，防止出现混乱现象

和意外事故；

2. 在疏散引导人员的指示引导下，有组织地迅速撤离到火灾区域以外的安全地面；

3. 如无固定哨位指示，火场人员可按安全出口指示标志引导的方向，有组织地沿着疏散通道或疏散楼梯等安全疏散通道撤离火场；

4. 已疏散到安全地点的人员，应帮助引导疏散或协助救援。 扑救初起火灾的程序和措施

1. 火灾发生后，在及时报警、疏散人员的同时，应了解掌握着火目标的火灾特点，正确采取灭火行动；

2. 灭火行动组负责切断电源，打开水泵，以保障消防用水或准备相应的灭火器； 3. 尽量利用周围的室内消火栓及干粉灭火器等消防设施打“近体战”；

4. 在灭火过程中，接受消防部门的指挥，并积极配合，作好善后及后勤保障工作。 高温野外作业应急预案 目的

为了预防和控制潜在的事故或紧急情况，做出应急准备和响应，最大限度地减少可能发生的事故后果，特制定本计划。

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应急领导小组及职责：

项目经理(组长)：是紧急事件应急的总指挥，负责人力、防护设施等资源的配置；紧急情况发生后的指挥布置；代表本项目部向相关管理部门报告事故；代表本项目协助相关主管部门对事故、事件的调查。

安全员(副组长)：是紧急情况发生后的现场指挥人员；负责检查防护设施的完好情况；负责组织相关人员进行应急培训；负责对外、对内联络；负责组织对受伤人员救治和事故现场的保护；协助事故原因调查。

班组长(组员)：积极参与紧急情况发生后的实施求助、人员急救、保护现场等应急措施实施工作。 应急计划： 应急预案启动

以当地天气预报当日最高气温为依据，连续三天最高温在37℃以上或当日最高气温达38℃时自动启动应急预案，项目所有施工组按应急预案执行各项工作措施。 应急预案实施

早上实施计划（地区负责人负责实施，项目经理指导，安委会监督）：

一定要安排好早餐，可以给施工组准备绿豆汤之类的，外加凉菜补充营养和盐分；给施工组配备足够的桶装水和杯子，并检查药品（十滴水，人丹之类的）。 中午实施计划（地区负责人负责实施，项目经理指导，安委会监督）：

及时喝水，并补充一定盐分，防暑药等。山中无风气温超过38℃时，午间最热时段停工3小时，在阴凉安全地（防止塔上坠物）休息。必须吃午饭。

晚间实施计划（地区负责人负责实施，项目经理指导，安委会监督）：： 驻地配备热水洗澡，饮食注意卫生并以清淡增进食欲为主。睡眠时配备降温的风扇或者空调。 中暑人员救治计划（施工组长负责实施，事业部总或项目经理或地区负责人指导，安委会监督和指挥）：

轻度患者：施工组员在正常作业时出现头昏、乏力、目炫现象时，应立即停止等高作业和室内作业，防止出现二次事故，其他周边组员应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、药品、湿毛巾等。并通知项目经理或地区负责人。

严重患者：昏倒、休克、身体严重缺水等施工组员出现中暑症状时，其他组员发现或自己喊话，

其他人应立即通知地区负责人和项目经理，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域（并一直观察其症状，以便到医院后能给医生更多信息），同时立即组织施工车辆将人员送往附近医院抢救，打开车窗透气。将信息及时电话告知项目经理和地区负责人。

暴雨天气避险自救预案 目的

进入夏季以来，不断出现强降雨天气，出现城市內涝、山洪暴发，甚至出现人员伤亡等现象，为了预防和控制潜在的事故或紧急情况，做出应急准备和响应，最大限度地减少可能发生的事故后果，特制定本计划。 范围

本计划适用于在公司经营范围内暴雨天气避险自救的应急处理预案。 职责：

公司安委会主任：负责应急期间的总协调；

事业部总经理：负责配合安全生产管理办公室的各项工作； 项目经理：

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项目安全员： 施工组员： 应急预案 当雷雨来临时

在野外时，不要接触一切电力设施，要寻找低矮茂密树林，脚并拢下蹲，双手抱膝、胸口紧贴膝盖，手不要撑地，头下低；不易快速开摩托车或自行车，身体跨度越大，电压越高；多人聚集时，不要互相拥挤，防止被雷击到后互相传导。 当洪水来临时

要迅速到附近的山坡、高地、屋顶、楼房高层等高的地方暂避；但不要接近或攀爬电线杆、高压线铁塔，不要爬到泥坯房房顶上；不要躲在有滚石和大量堆积物的山坡下面；不要停留在低洼处。 当山洪爆发时

不要沿着洪水方向跑，而要向两侧快速躲避，不要沿着山体向上方或下方奔跑，千万不要轻易涉水过河；在山洪中时，要设法尽快发出求救信号和信息，如晃动衣服或树枝，报告方位和险情，积极寻求救援。 当落水时

要寻找并抓住漂浮物，如门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等。 城市高架桥涵洞积水时

不要贸然驾车通过，而应先观察再决定绕行，一旦被困水中，驾驶员要报警求救，必要时要果断弃车逃生；积水过多的路面，要谨慎行走，当心跌入下水井。

交通意外应急预案 目的

为了保护职工的人生安全，确保在交通事故发生时，有条不紊地迅速抢救人员，把损失控制在最低限度，为此制定《xx项目部交通事故应急救援预案》。 应急领导小组及职责

项目经理(组长)：是紧急事件应急的总指挥，负责人力、防护设施等资源的配置；紧急情况发生后的指挥布置；代表本项目部向相关管理部门报告事故；代表本项目协助相关主管部门对事故、事件的调查。

安全员(副组长)：是紧急情况发生后的现场指挥人员；负责检查防护设施的完好情况；负责组织相关人员进行应急培训；负责对外、对内联络；负责组织对受伤人员救治和事故现场的保护；协助事故原因调查。

班组长(组员)：积极参与紧急情况发生后的实施求助、人员急救、保护现场等应急措施实施工作。

交通事故应急救援领导小组设在项目办公室。 应急救援预案 呼救

当发生交通事故时，最先发现情况的人员或当事人应大声喊叫或电话向110/120/112/119以及项目部办公室救援，呼叫或救援内容要明确：某某地点或某某部位发生交通事故，将事故的信息准确传出。

第三方救援联系方法：急救电话120、报警电话110、火警电话119、交通事故救援报警电话112 报警

事故车辆的驾驶员和随车人员负责打急救电话120或项目部交通事故应急救援领导小组办

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公室电话，报告发生伤亡、伤害的地点、伤害类型，同时必须告知事故附近醒目的标志建筑，以便于急救中心迅速判断方位；安全员负责将伤亡、伤害情况及时报告公司安全生产委员会。 接车

由事故车辆的驾驶员和随车人员以及公司先前到达的应急成员负责，接车人员迅速到路口等待、迎接抢救车辆，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。 自救

由事故车辆的驾驶员和随车人员以及公司先前到达的应急成员负责，需注意以下事项： 迅速移走周围可能继续产生危险的障碍物。

为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。

交通事故不仅产生外伤，可能还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。 应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。 发现伤员呼吸障碍，应进行口对口的人工呼吸。

将人员救出后，立即检查可能的受伤部位，发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。 在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。 现场保护，事故车辆的驾驶员和随车人员以及公司先前到达的应急成员负责

在事故现场内设立警戒区域，禁止无关人员进入，保护好现场，配合交通管理部门调查交通事故原因。

设备/设施保障，由组员和驾驶员负责

保证所有机动车辆救护器材、药包的配备与完好； 保证伤员救护等工作的运输车辆。 信息发布，副组长负责

负责在应急过程中对媒体和公众的发言人工作； 向媒体和公众发布事故应急救援的有关信息。 事故后的恢复工作，副组长负责

事故后负责终止应急活动，恢复正常秩序； 负责事故中受伤人员的善后处理。 疫情应急预案 目的

为有效预防、及时控制和消除各种突发传染病疫情的发生和流行，规范和指导传染病应急处理工作，保护公司员工的身体健康与生命安全，最大限度地降低和消除因传染病疫情给公司生产经营造成的负面影响，确保公司生产经营的顺利进行。 应急领导小组及职责

项目经理(组长)：是紧急事件应急的总指挥，负责人力、防护设施等资源的配置；紧急情况发生后的指挥布置；代表本项目部向相关管理部门报告事故；代表本项目协助相关主管部门对事故、事件的调查。

安全员(副组长)：是紧急情况发生后的现场指挥人员；负责检查防护设施的完好情况；负责组织相关人员进行应急培训；负责对外、对内联络；负责组织对受伤人员救治和事故现场的保护；协助事故原因调查。

班组长(组员)：积极参与紧急情况发生后的实施求助、人员急救、保护现场等应急措施实施工作。 应急预案

项目部疫情应急组在接到疫情报告后，要及时隔离已感染人员，启动疫情应急预案。 立即为项目部所有员工配发口罩等防护用品，尤其是涉及和外来人员接触的员工。

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及时联系市疾病控制中心，由其派专业人员和车辆来驻地将已感染人员接走进行治疗。 对已感染人员用过的餐具、物品和所待的办公室要进行消毒，同一办公室人员要接受2天的隔离观察。

当发生传染病疫情后，各办公室要注意通风，为全部办公室每天至少通过喷洒消毒水的方式消毒一次。

传染病疫情期间，食堂对餐具加倍消毒，餐厅除加强通风、喷洒消毒水外还要加装紫外线杀菌设备。

应急指挥组每天都要将最新的传染病疫情预防指引告知每位员工，为员工加强自我保护指明方向。 预防措施

项目部负责与当地卫生防疫部门、医疗卫生机构组织紧密联系，随时接收传染病疫情方面的预警、预报以及对公司员工传染病确诊通知，做好疫情预防和控制的安排工作。 防洪防汛应急预案

为全面应对暴雨、洪水等突发事件，保障通信网络、设施在自然灾害中降低影响、避免遭受破坏或其它不利于通信网络安全的情况出现。全面确保中国电信通信网络安全畅通，不断提高应对气候突发事件的综合管理水平和应急处置能力，制定防洪防汛应急预案： 一、组织指挥机构置 根据各省公司组织架构，成立防汛应急通信指挥领导小组和应急通信保障小组，应急保障办公室设在省公司。

1、应急通信指挥领导小组 组长由省公司负责人担任 副组长由各分公司负责人担任

成员由分公司相关部门负责人、各地市区域维护中心负责人担任 2、应急通信保障小组

组长由各地市区域维护中心负责人担任

组员由各专业组负责人、各县、区、分局（驻点）负责人担任 3、省公司设立应急通信保障办公室职责，其主要职责： （1）负责组建通信应急保障机构。

（2）在省公司应急通信指挥领导小组的领导下，负责管理、指挥调度全省区域内的应急资源，并跟踪、监控管理区域内突发事件状况，汇总信息，及时报上领导小组。 （3）负责辖区域内网络应急保障的组织管理和制度的制订。

（4）负责编制全省应急保障方案，并组织演练。负责省内应急保障预算编制。 （5）负责省内应急预案的实施和跟踪，并组织检查和考核。 4、职能部门基本分工：

1、应急指挥领导小组负责全省防汛通信应急保障的指挥协调工作。 2、应急通信保障小组负责辖区内的防汛通信应急和抢修保障工作。 3、综合后勤部门负责防汛应急通信保障的所有后勤支援保障工作。

二、应急通信处置顺序：先抢通、后修复。先重点、后普通。先干线、后支线。 相关信息报送流程：

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响应发生地 立即 区域维护中心负责人、各专业主管 10分钟内 甲方县区公司领导、长实省公司维护部 三、预防预警措施：

1、依照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围，建立渠道，加强监督管理，落实责任机制。

2、实行定期上报和分析制度。

3、重要事件、重要时段要立即通报。

4、根据官方的气象信息预报，提前对通信相关设备线路等进行重点巡查排查，对气候发展信息进行实实监控。 四、应急物资储备

1. 应急物资储备分通信物资储备和生活物资储备

2. 通信物资储备包括通信设备所需的备品备件、仪器仪表、专用缆线、照明器 材、通信指挥和运输车辆等等。

3. 生活物资储备包括露营用具、水陆交通设备、安全防护用品及卫生急救箱、 饮用水、食品等。

4. 应急物资储备实行专项管理制，储备种类、型号、数量、位置登记上帐， 5. 定期检查并对消耗品实时补充。 五、预案管理与更新

1. 预案的管理由应急通信保障小组负责，每年更新完善一次预案内容。 2. 应急预案中涉及的人员、联络方式、号码等变动时，需及时修改更新。

3、各地市分公司、县、区分局（驻点）要依据省维护部的防汛预案精神，结合本地实际情况进行本地预案的补充和定期演练，并将补充后的预案报省维护部备案。 应急处理措施 应急保障总体策划 总则 保障目的

建立中国电信项目工程期间通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序的进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信安全畅通。 编制依据

依据《中华人民共和国电信条例》、《国家通信保障应急预案》等有关法规和规章制度，制定本预案。

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适用范围

适用于中国电信项目工程期间的通信保障任务。 工作原则

在中国电信的领导下，通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责、严组织、密切协同、快速反应、保障有力的原则。 细则

中国电信项目工程通信保障应急组织结构

岗位职责：

应急保障总负责人：负责组织和协调通信保障和通信恢复应急工作，负责日常联络和事务处理工作。

技术支持：严格按照施工规范对施工人员组织培训学习，负责施工人员的施工安全培训，负责技术支持，远程或赴现场予以指导。 施工组：负责通信保障应急预案执行。 预防和预警机制

通信保障应急预案应从制度、技术实现、业务管理等方面建立合适的预防和预警机制。 预防机制

加强对施工人员的安全文明施工培训，提高施工人员的安全意识；建立有效的组织架构，明确各人员的职责；保障每个施工组配备移动手机，同时至少配备1部电信或电信的手机，保障通信时刻畅通。 预警监测

施工队应与该施工站点的所属分公司网络维护部门建立有效的信息沟通渠道。 预防预警行动

项目部通信保障组接到预警信息后，应立即进行分析核实，经确认后，通知可能受到影响的相关单位，做好预防和应急准备工作。 在线运行设备安全操作规范

小组配备良好的安全防护用品及设施，在进行设备安装时严格按照说明书进行；

在进入机房后对现网重要设备运行状态和相关的重要部位（传输、空开、电源、地线等）进行仔细检查，发现异常立即同建设方相关负责人取得联系；

设备扩容等涉及现运行设备安全的操作必须遵守部门相关作业流程，如无章可循则必须先制定流程，报部门审批并试运行确保可靠性后，在项目上培训后方可进行作业； 设备扩容等涉及现运行设备安全的操作应有计划性，并小心认真的实施，确保现运行设备的

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安全。如有问题发生，应第一时间通知项目负责人，妥善处理；

设备进行重大操作应选择在深夜，数据操作应谨慎，重要数据应时先备份；

在进行重要设备的操作时，最好能有客户代表在场，征得同意后方可进行操作。施工完毕与客户确认无误后，方可离开；

设备上方或附近使用电锤、电钻、打磨机时，应将设备盖严，但不能使用易燃物品，以防止失火；

在接触设备，手拿插板、电路板、IC芯片等之前，为防止人体静电损坏敏感元器件，必须佩戴防静电手腕，并将防静电手腕的另一端良好接地；

设备割接前一定要对硬件设备、各类信号线进行检查核对。在带电扩容或替换设备时，必须得到甲方或设备厂家技术人员的确认或者现场指导；

制做各类电源线、信号线接头要防止细铜线渣和铜网线渣掉入机架内； 现场刨屑多而有粉尘时，要带口罩；

不准将工具等物品摆放在走线架或梯子上；

梯子在使用时要完全打开并锁住，工作梯如有损坏，要及时修理，不能凑合使用。 不得随意搬动、搬弄机房内的消防设备；

在室内安装打孔时应注意施工处下方或周围，防止脱落伤人、伤物；

在施工场地应布放安全告示牌，禁止无关人员进入，预防不安全事故发生。

对地面及墙面施工时应注意其材质，选择合适的器具与材料，以防倒塌。对机房内的门窗和墙面、屋顶认真检查，看门窗有无漏洞破损，墙面屋顶有无破损开裂漏风漏雨现象和安全隐患，是否对安装或使用造成威胁；

在楼房内，要对机房地面打孔，应事先了解地板或墙体厚度，对电锤作好标尺，防止打穿地面；

在潮湿环境下操作时，应防止水分进入设备，发现机柜有水或潮湿时，应立即关闭电源； 接电源前，必须先用万用表核实其电流、电压；

室内用电设备必须设置单独开关或插销，严禁随意搭挂，禁止用铜丝或铁丝替换保险丝； 在施工中，发现用电设备过热、有焦味或重复断熔丝，电机通电不能正常启动，应立即切断电源进行检查处理；

用电设备应根据技术要求，采取妥善接地措施；在使用电动工具时应注意用电器标准工作电压与功率，注意避免与周围其它电器、电缆、电线发生断路、短路、触电事故； 禁止在蓄电池或电源柜上摆放金属物品或较重的物品；

电源柜和蓄电池作业时必须戴手套，所使用的金属导电工具应用绝缘胶带包裹； 电源柜和蓄电池作业时应除下手表、手链、戒指等金属物品，以防短路； 电池在搬运过程中应始终保持电极正面向上，不得倒置、剧烈晃动；

在机房施工时，要注意防火，防电。在室内使用电源时应注意所接电源要可靠、牢固，不能松动，防止短路、断路；不应危及建设方在线运行设备的正常工作，要求用电完毕后及时恢复原貌。严禁在机柜内插排上取电。 应急保障流程 信息沟通图

施工组正常备手机外，至少配备1部异网的手机，保障通信 建设单位工建中心

项目部

区县分公司部门 施工队 .

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站点施工流程图

项目部 向甲方相关部 借钥匙登记

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门报施工计划 城区、郊县分公司网络维护部门 安排施工队 施工完成 确认基站通信正常 应急处理流程 归还钥匙，汇报信息 精品文档

应急处理流程

抢修工单（报警电话） 安排抢修人员 到达工地现场 否 寻求技术支持 现场故障排查 是 是 工作继续？ 否 技术支持前往现场完成抢修 排障结束 抢修情况汇报

专项应急保障预案 系统障碍应急预案 目的

作为通信工程类公司，必须严防通信中断等事故发生，以及做好事故准备，为确定项目的顺利实施，项目部针对施工建设中可能发生通信中断等突发事件制定了应急预案。 应急领导小组及职责

项目经理(组长)：是紧急事件应急的总指挥，负责人力、防护设施等资源的配置；紧急情况发生后的指挥布置；代表本项目部向相关管理部门报告事故；代表本项目协助相关主管部门对事故、事件的调查。

安全员(副组长)：是紧急情况发生后的现场指挥人员；负责检查防护设施的完好情况；负责组织相关人员进行应急培训；负责对外、对内联络；负责组织对受伤人员救治和事故现场的保护；协助事故原因调查。

班组长(组员)：积极参与紧急情况发生后的实施求助、人员急救、保护现场等应急措施实施工作。 应急预案

发生挖断通信电缆、管道事故时，应立即停止施工，确定原因，并通知线缆权属单位紧急抢修，同时通知应急小组组长。

事故处理过程中，应积极配合相关部门抢修工作。

尽快恢复受影响区域内的正常通信业务，并争取将影响和损失降到最低。 由组长处理后续事宜，并作记录。

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预防措施

项目开工前，施工单位必须对各种地下管线的现况调查清楚，并提前采取有效保护措施；施工过程中，要始终做好地下管线保护工作，严防因施工造成的破坏。 市政损坏应急预案 目的

为加强道路工程安全生产管理工作，切实做好突发事故、事件的应急抢救工作，提高应变能力，做到有备无患，特制定本应急预案。 组织机构

组长：项目总负责人 副组长：项目经理

组员：安全负责人、技术负责人、质量负责人 在发生事故的现场要成立现场指挥部，由紧急救援组长担任总指挥，负责应急救援工作的指挥和协调，指挥各组员负责救援的具体指挥和协调工作，主要职能如下： 由组长发出应急救援命令、信号； 及时向有关单位通报事故情况；

立即组织力量成立救援队伍，指挥实施救援行动，按需要向有关单位调度人员、救援设备和器材，接到紧急救援的单位要服从指挥，及时赶赴现场； 具体组织现场保护，负责伤员抢救和事故善后处置工作。 各种情况应急预案 沟槽开挖作业应急预案

进行针对性的安全技术交底，要按规定程序作业。

超深度开挖必须使用验收过的设施材料，认真支护确保安全。 作业过程中及时排除基坑积水和禁止超过超高堆放土方。

如有人被因坍塌土方中，工地负责人立即组织现场人员投入抢救工作，以最快的速度，最有效的方法进行人员求援，以防事态扩大。

若必须外界求援，应20分钟内向公司领导汇报，并向110求援。 如直接影响交通的，应立即派人员组织车辆疏通或者改道。

注意对沟槽周边电杆、水管等管线的加固保护工作，以防因土方坍塌引起电杆倒下，管线下沉断裂。有此情况的出现，必须用围栏把现场封闭起来，以免出现新的情况。 如果沟槽土方坍塌没有人被压但其他情况也应照2、3、4条进行抢险。 管道作业应急预案

如果进入管道应先用仪器或其它可行办法进行测试，按有关规定程序进行作业，作业人员和管外人员保持联系，不能随便离开现场。 按规定穿着工作服和戴上防护罩。

发现有人中毒立即抢救以最快的速度和方法将中毒人员脱离管内到通风地方，马上和有关急救医院联系或用专车护送医院。

必须在20分钟内向公司领导汇报并拨112救援。 如果轻度中毒，采取临时的有效方法抢救。

打开附近两侧的井盖，保持通风，并对现场进行保护以防其他人员误入。 危桥损坏、坍塌应急预案

一旦有危桥的出现，应立即采取告知警示。

视危桥程度在二端设置限速、限载或禁行等标志。

如果是桥面小面积损坏应及时修补或用路拦围好，夜间点灯提示。

如果发现有人员伤亡的情况，应边了解情况边安排急救措施，使人员以最快速度获得抢救。

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应立即封闭交通，并在桥二端路口处设置警示牌或者由人员指挥，并在30分钟内向上级汇报。

积极组织人员进行抢险，调动机械清除和疏通河道保证航道的通行。 施工造成道路损坏应急预案

施工中应考虑到因施工而引起道路损坏，必须预先备料以防道路损坏急修需要。 由于沟槽的挖深造成路面下沉，造成路面开裂和高低差致使车辆不能行驶，马上用路栏开辟出半幅道路，保持交通畅通。

如果整个路面大开裂，车辆无法行驶，应即封交通，并在道路两端设置告示牌和封路标志，并派人员指挥交通。

在现场采取应急措施的同时，最迟不超过30分钟向公司报告。 施工中电缆损坏应急预案

去管线单位办理监护卡，作业时请监护扩人员到场，对地下电力管线要了解清楚。（走向、深度、规格）

用机械作业挖坏电缆，造成触电，机械人员必须冷静处理，如机械上有电操作人员应采取双脚跳的方式离开电区。

立即与电缆公司联系抢修电话：或110救援。 加强现场维护，以防行人闯入。 如果架空电缆断裂，立即采取人员维持现场，尽快用围栏围好并注意两个断头的位置以离触及人群，造成事态扩大。

在采取应急抢救的同时，务必于30分钟内向公司汇报。 触电事故应急预案

强调电器作业人员须持证上岗，懂专业知识。 对电器设备要经常检查，保持正常使。 响应时间

故障处理的时限

接到故障抢修任务，根据不同的网络故障类型，并结合考核要求，故障处理时限如下。 我公司承诺，在项目执行过程中将调集一切资源，设置抢修管理组织、分工明确，制定严格的管理制度来保障故障抢修在时限内妥善处理。 故障处理时限 业务 类型 故障类型 站点类型 反馈时限（小时) 30分钟内抵达三环内基站，60分钟内抵达三环外基站(包含郊区基站)，并于15分钟后反馈故障初步原因判断 0.5 处理恢复时限要求（小时） 备注 重大故障 综合 接到客户重大故障通知后 等待客户公司负责人进一步安排 待故障完全恢复且所有设备工作正常后方可撤离 在巡检中若发现各类设备、管线资源等严重故障 主设备 基站全阻断 VIP站点 普通站点 同时进行故障处理并反馈处理结果，经甲方确认后再离开现场 3 4 2 反馈分公司：是否为传故障判定是否基站故障 .

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故障处理时限 业务 类型 故障类型 断小区 基站单载频阻断 闪断站 站点类型 VIP站点 普通站点 收到任务工单后 2 反馈时限（小时) 处理恢复时限要求（小时） 5 6 8 备注 截止当天24:00点 收到任务工单后，确保全部载频全部信道可用 接到故障通知 收到任务工单后 性能、硬件故障 天馈系统故障 天线调整 安防告警及空调室外机告警 8 天馈系统 24 24 配套设备 要求代维人员接到通知后30分钟内到站进行处理， 并于到站10分钟之内反馈现场情况 反馈分公司：是否为传输节停电回复后检测电池，点站、停电原并保证所有基站设备因、时长、预恢复正常，确认二次下计恢复时间、电是否有效 现场是否可以架设油机 3 4 停电 1 基站停电导致断站 vip站点 普通站点 未造成基站断站故障 造成基站断站故障 AAA级集团业务 AA级集2 基站配套设备和空调设备 24 4 光缆线路 接入层光缆故障 5.5 不可抗力除外 光缆故障 2 3 质量保障等级 .

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故障处理时限 业务 类型 故障类型 站点类型 团业务 A级集团业务 造成传输质量下降的光缆延时故障 4 12小时查明障碍段落，并将检修方案通知甲方 不可抗力除外，由于特殊原因无法及时处理的，经甲方代维管理部门认可后，可延长至3.5小时 不可抗力除外，由于特殊原因无法及时处理的，经甲方代维管理部门认可后，可延长至6小时 反馈时限（小时) 处理恢复时限要求（小时） 备注 12 在电路非忙时，进行检修 传输接入设备 传输设备，影响业务的故障 3 传输设备，不影响业务的故障 5 故障恢复后必须在2小时内反馈闭环 应急响应时间 序号 1 2 3 4 5 事务节点 接到任务 记录任务 分配任务 特急队整装出发 特急队到达现场 内容 合计时间（分钟） 时间 (分钟) 45 备注 收到客户应急响应事件的通知 记录任务时间、地点、客户要求 将任务详情通知到位 配备常年更新维护的整套特急装备 车辆配备特许通行证 应急指挥中心接到特急任务 0 指挥中心详细记录任务 指挥中心将任务分配到最近区域的特急施工队 特急队根据接到的信息,整合装备,进入特急车 特急队搭乘特急车，火速赶往现场 1 1 3 40 为保障响应时间，我公司建立了专门的应急响应队伍，配备了专业的应急抢修装备和设施，并针对应急保障工作，每月开展周期性的培训、演练、及考核，并通过考核淘汰制度，保障队伍的应急意识和响应速度。

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同时，建立了特事特办的特急施工队伍和“红色响应机制”，以针对修房、补漏、抢险救灾等工作的加急保障措施进行重点响应保障。

应急保障办公室针对修房、补漏、抢险救灾等类型的工作，每个驻地的每个专业，都建立了一支“特急施工队”，内部称号“红队”： 每个驻地的每个专业设置一支最有经验，“战斗力”最强，反应速度最快的特急施工队---“红队”，“红队”配备车况最好的车辆—“红车”，车辆上常年打包配备最完善便利的设备—“红包”，“红队”负责针对“红包”并长期检查维护。

一旦应急保障办公室接到修房、补漏、抢险救灾等类型的“特急任务”—内部称之为“红线任务”，我们将在第一时间通知距离需保障地点最近的“红队”，驾驶“红车”，配备“红包”，执行“红线任务”。 “红色响应机制”，通过建立特急施工队伍，特事特办的方式，保障应急施工小组在一个小时甚至更短时间内到达任务地点，并通过配备着“红包”的“红队”，发挥最大的执行力，确保最短时间内完成任务。

建立加急应急响应机制，装备专业应急响应队伍 我公司建立了专业的“红色响应机制”，装备了专门的应急响应队伍，进行应急保障，以确保响应的及时性。对此介绍如下：

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应急响应机制流程描述接到任务计时开始记录任务1分钟分配任务1分钟特急队伍整装出发3分钟特急队伍赶往现场40分钟抵达现场施工操作实施完成，反馈汇报

建立应急沟通“绿色通道”与区域化应急响应责任

建立了应急响应的专门办公室，办公室设置24小时*7天的专门应急响应电话，并提供备用应急升级（总部高层领导通话专线）电话。 当应急响应办公室获得应急保障通知后，将立即部署应急措施，并立即通知对应区域的应急保障小组赶往保障地点。

同时，充分利用我公司分布在各地的驻地，将应急响应责任区域化划分，减少了从响应开始到抵达现场的出行时间。 应急工作处理方案

根据我公司多年多年的工程经验分析，结合承担各类配套工程的经验，涉及客户方施工进度及保障方面的应急工作一般分为： 同时多地点应急施工处理方案；

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应急小工作量处理方案；

工程滞后、设备到货滞后、大批量工程来临等原因，导致大批量工作需要应急处理； 其它工程保障、通信保障、重大故障等应急工作安排和处理。 针对以上四种工程出现进度滞后或工程特殊高峰期临近时，会导致大批量应急工作出现。我项目部针对本项目特有工作模式，在应急工作出现时调动相关资源进行赶工或处理，包括人员、仪器仪表、车辆等相关方面，在资源调动的同时，做好众多方面的协调和人员进场前的培训等，也是必不可少的。以下是应急工作处理方案的详细内容： 人力资源应急调动措施

人力资源的应急调动按照部门资源池和公司资源池两级进行。 组织及管理措施 省内多点施工，管理方面要建立省级和地市级两级项目部，并设置省级和地市级两级项目监控及负责人，注重项目监控管理，地市级项目部对地市项目进行具体管理，省级项目部通过项目体系监控组织对地市项目进行进度、质量、安全、成本等各方面的监控。各级项目体系监控负责人直接向项目经理和上级体系监控总监负责。

省级项目部定期组织省内项目的巡视和检查，相互比较、竞争，提高项目执行水准，保证更好的项目交付。

实施省级的项目质量巡检、进度巡检、安全巡检等工作，定期提交巡检报告，从资源的平衡、调整、追加等各方面，为多地市同时施工提供保障。 技术实施措施

各项目部建立管理服务器，实现资源、资料的共享和实时同步； 公司建立ERP管理平台，各项目的财务、资源、计划、合同、结算等依附平台实现相互协作，实现公司与项目、项目与项目之间高效的信息交互。 严格按照多地点施工涉及的各个地市、区县的施工进度计划及要求完成施工任务，如果遇到工程高峰期，省内资源调动不超过24小时，省外资源补充不超过72小时，此时间包含资源调动、基本培训、技术交底等各方面工作需要的时间。保证完成客户对同时多地点施工的资源、进度、质量要求。 应急资源调动方案

小工作量分为日常小工作量和突发小工作量两类。我公司在各省市、各地市项目部，均采用半军事化管理，人员均在项目部安排的指定地点住宿，实行24小时响应机制，以应对小工作量施工。

对于项目中出现的小工作量施工的项目，我公司做出以下承诺，将从大局出发，优先保证完成项目进度，不计较小工作量得失。

日常小工作量，严格按照建设方要求和施工进度计划要求，配置资源、加强管理，保证小工作量在规定时间内完成，保证施工每个小的环节和工序，在其自由时差内完成工作，不影响施工工期。

对于日常工作之外，临时追加的小工作量，采取当地资源加班、赶工等方式和资源池资源调动补充施工相结合。一般突发小工作量，本省资源调动不超过24小时；紧急突发小工作量，本省资源调动不超过12小时。 各类工程高峰期应急工作处理方案

工具、仪表、机械、车辆等应急解决措施

工具、仪表、机械、车辆等按照以下两种方式调动：

公司总部和各资源池备用的资源经过检查、校准等可直接调动；

我公司与较多仪表、车辆的租赁公期保持联系和合作，如果公司内部资源不足，可通过租赁方式弥补，以满足工程高峰期使用。

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施工材料和环境应急处理

本项目的施工材料和环境均由客户方面提供，如果面临赶工，我方将积极与各地市分公司、区县分公司、维护单位、监理单位等进行协调，加快物资流转、加快施工进度，提前核实工程施工环境，以保证赶工期间的工程施工。

物流和配送方面，我公司与多家物流公司、配送公司、搬家公司等有合作关系，如客户方资源匮乏，我方将调动一切可用资源协助完成。

各类工程保障、通信保障、重大事故和事故等应急工作安排和处理

遇有重大工程保障、通信保障、重大故障和事故等任务时，我方将按照建设单位等的具体要求，配置足够的人力资源和其它相关资源，积极配合建设方做好相应工作。

应急工作处理期间的管理办法 项目管理人员

公司的项目经理分为一、二、三、四级和预备项目经理A、B、C三级，归属PMO（项目经理办公室）评定和管理，公司定期对可以从事管理的人员进行评级，人员分布在各项目和公司机关。赶工期间，如果原有的项目管理人员不足，各项目可以向公司PMO申请，调动其它级别项目经理和预备项目经理作为管理团队的补充。 项目管理办法

赶工期间不能因为忙乱而影响项目原有的管理办法，应严格按照指定好的管理办法加快运转项目，工程的安全、质量、工艺等各方面指标不能降低。 上岗前培训制度

赶工期间，应严格按照公司的三级教育培训体系，对新来的人员进行核实，加强培训，并按照当地客户的标准和示范工程站点的标注进行培训，培训合格后进行施工。 加强赶工期间的质量、安全检查

赶工期间，项目应通知公司质保部，加派人手对项目的施工现场和完工站点进行质量、安全等方面的检查，保证项目安全、优质的交付。

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