鹤创组发〔2011〕1号2011年创先争优全面安排

鹤创组发„2011‟1号

关于做好2011年度创先争优活动有关工作的

通 知

各县区党委、市直各单位党组(党委)、省驻鹤单位党组（党委）、市管各企业和鹤壁职业技术学院党委创先争优活动领导小组：

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”发展的开局之年、我市建设科学发展示范区的起步之年，也是深入开展创先争优活动、充分展示创先争优成果的关键之年。根据省委创先争优活动领导小组的要求和市委七届八次全会精神，结合我市实际，现就做好2011年度创先争优活动有关工作通知如下。

一、高标准做好2011年度公开承诺工作

各基层党组织和党员要依据2010—2012三年工作规划，具体制定2011年度工作目标，并紧密结合年度工作目标，科学确

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定2011年度公开承诺事项。上一级党组织要对基层党组织、基层党组织负责人要对全体党员的承诺事项进行严格的审核把关，确保每份承诺都具体量化、贴近实际。承诺的事项不能仅仅停留在日常工作上，标准要高，要突出中心、推进中心、围绕中心、服务中心，按照“不断创造新优势，奋力实现新突破”这一总体要求科学确定，凡内容空泛的承诺必须责成承诺人重新制定。承诺内容确定后，各基层党组织和党员要结合各自实际，通过公开栏、宣传橱窗、桌牌、互联网、新闻媒体等灵活有效的形式，最大限度对党员群众公开，方便党员群众对承诺落实情况进行监督。

严格执行承诺上报备案制度。各级党组织书记要带头做好公开承诺工作。各县区委书记由本人签名的2011年度公开承诺书按省委创先办的要求报省备案。市直各单位党组（党委）书记、省驻鹤单位党组（党委）书记、市管各企业和鹤壁职业技术学院党委书记、各乡镇（街道）党（工）委书记由本人签名的2011年度公开承诺书要于2011年2月底前报送市委创先办备案。2011年度公开承诺书要统一格式上报（样表附后）。3月初对公开承诺书备案情况进行一次通报。

市委创先办于3月上旬对各县区、各系统2011年度公开承诺情况，采取推荐检查和随机检查相结合的方法，进行一次集中督导。

二、扎实推进公开承诺事项落实

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为确保承诺真正落到实处，进一步探索领导点评和群众评议可操作性强的具体办法，督促基层党组织和党员落实承诺；同时，进一步推进和完善“一谈二访三议”三步工作法，切实帮助基层解决落实承诺过程中的实际困难，激励基层党组织和党员落实承诺。一是搞好领导点评。把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来，通过集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式，对党组织和党员履行职责、兑现承诺、服务群众等情况进行点评。严格领导干部联系点制度，各级党员领导干部每季度要到创先争优活动联系点进行一次点评。领导点评前要深入调研、掌握情况，点评时要肯定成绩、指出不足，点评后要抓好整改、巩固提高。二是组织群众评议。通过召开测评会、发放评议表、开设热线和投诉信箱、手机短信评议和网上投票评议等方式，组织各级党代表、人大代表、政协委员和服务对象进行群众评议，对群众不满意的要督促其抓好整改。2011年年底，普遍开展一次群众评议，对照群众意见找差距，顺应群众期盼办实事，努力把创先争优办成群众满意工程。三是严格督促检查。各级党组织要成立督查组，对承诺落实情况“每月抽查一次、每季检查一次、半年通报一次、年终进行总评”，注重发动群众参与监督，及时发现薄弱环节和存在问题，研究解决办法；对践诺不及时、不到位的党组织和党员，予以严肃批评教育，责令限期整改。各基层党组织要建立创先争优承诺台账，承诺事项兑现一件、销号一件，对久拖未办的承诺事项进行重点监控，督促承诺落实

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进度。四是实施访谈帮扶。在督促基层党组织和党员落实承诺的同时，高度关注遇到的实际困难，在全市各基层党组织中推开“一谈二访三议”三步工作法，通过“谈、访、议”三个步骤，畅通党员诉求渠道，充分发挥党组织的集体力量，帮助党员落实承诺。各县区、各系统创先争优活动领导小组及其办公室要把推行“三步工作法”作为加强基层组织建设和创先争优活动的重要内容，周密安排部署，抓好组织实施，形成我市推进创先争优承诺落实的鲜明特色。市委创先办拟于近期发现和树立一批运用“三步工作法”推进创先争优活动的先进典型。

三、围绕顺利推进县乡党委换届、加强基层组织建设创先争优

做好党代表推荐选举工作，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生党代表。组织党员围绕起草和讨论好党代会报告建言献策，进一步理清科学发展思路、明确科学发展举措，形成一个高质量的党代会报告。引导党员正确行使民主权利，积极参与和搞好选举，真正选出一个善于领导科学发展的党委领导班子。把党组织领导班子和党员领导干部带头创先争优情况，作为换届中评价使用干部、选好配强班子的重要依据，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率，把全部心思和精力用在干事创业上，严格遵守换届工作纪律，正确对待个人进退留转，营造和维护风清气正的工作环境，确保整个换届工作思想不散、秩序不乱、工作不断，努力做到党委换届和创先争优两不误、两促进。

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认真落实《2010—2012鹤壁市党的基层组织建设工作规划》，全面推进“覆盖工程”、“头雁工程”、“先锋工程”、“安家工程”、“安心工程”、“示范工程”六大工程建设，整体提升基层党建工作水平。

四、组织开展“向建党90周年献礼”系列活动

一是培育和树立各行各业先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型。各县区、各行业至少每季度向市委创先办就本县区、本行业在创先争优活动中涌现的先进典型进行一次书面推荐，事迹突出的典型可随时推荐。各新闻媒体要加大典型宣传力度，积极宣传全市各单位创先争优活动中好做法、好载体。二是大力开展评选表彰先进活动，“七一”前集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。三是适时举办先进典型巡回报告会，发挥典型的示范引领作用，让先进和优秀成为全社会学习的榜样和追求的目标。四是广泛开展党性教育活动，组织纪念征文、知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、群众歌咏、主题实践、报告会、参观爱国主义教育基地、读红色经典等活动，加强理想信念教育和革命传统教育，宣传党的光辉历程、辉煌成就和宝贵经验，教育党员增强光荣感、责任感和使命感。

五、加大对重点领域创先争优活动指导力度

一是抓好窗口单位和服务行业创先争优。起草下发《关于在窗口单位和服务行业开展“双改双创”主题实践活动推进创先争优深入开展的通知》，在窗口服务单位及景区、医院、供水、供

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电、供暖、通信等与群众生产生活密切相关的单位，广泛开展以“改进行风、改善服务，创群众满意窗口、创优质服务品牌”为主题的“双改双创”实践活动，促进窗口单位和服务行业改进工作作风，提升服务质量。二是抓好重点工程一线创先争优。在重点工程一线和服务重点建设任务重的单位开展“承诺进基层，服务在一线”活动，有关基层党组织和党员的承诺要全部在工地现场公开展示，承诺内容能用数字量化的要用数字量化，并尽可能明确承诺完成进度，有条件的可让党员佩带党徽上岗，让党员亮身份、作表率，激励他们在一线争当“攻坚先锋”，在完成急难险重任务中创先争优。三是抓好党群共建创先争优。深入推进工会、共青团、妇联系统创先争优活动，群团组织和群团干部都要结合岗位实际，围绕年度中心工作提出承诺事项，并向社会公布，接受社会监督。要围绕“三八”妇女节、“五一”劳动节、“五四”青年节等重要节日，开展“三八红旗手”、“五一劳动奖章”、“青年五四奖章”等评选活动，引导和激励全省广大职工、青年、妇女积极投身推动科学发展、加快转变经济发展方式的主战场。

中共鹤壁市委创先争优活动领导小组

2011年2月15日

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附：

2011年基层党组织公开承诺书

党组织名称 公开 承诺 事项 （盖章） 年 月 日 上一级 党组织 审定意见 （盖章） 年 月 日 注：承诺书一式三份，本级党组织存一份，上一级党组织存一份，公示一份。

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2011年党员公开承诺书

姓 名 性 别 出生年月 入党时间 职务或职业 所在党支部 公开 承诺 事项 （签字） 年 月 日 党支部 审定意见 （盖章） 年 月 日 注：承诺书一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。

主题词：创先争优△ 2011年 有关工作 通知

中共鹤壁市委创先争优活动领导小组办公室 2011年2月15日印发

（共印160份）

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