维普资讯 http://www.cqvip.com 睡 望望 ２００１年，湛江市供销社根据、国务 院两个５号文件精神，全面实施全国总社提出 的改革转制、扭亏增盈、参与农业产业化经营 三大任务，结合我市供销社系统实际情况，制 算，恢复了全市系统的指导、协调、监督、服 务职能，使我市供销社系统各项工作顺利进 行。在２０００年，市社为了支持县社推行改革， 也多次协同湛江市经贸委、体改办等主管单位 领导，深入遂溪县进行指导协调，并争取得到 县及有关职能部门支持，使遂溪农资公司 得以成功转制，首开了我市供销社以产权制度 为核心，一步到位的转制先例。目前遂溪、徐 闻、雷州社已被纳当地事业单位机构改革行 列。 定了《湛江市供销社改革实施意见》。按照市 社“大力推进基层社创新和机制转换”的 工作思路，从“四项改造”入手，全面推动企 业改革，取得较好的成效，各项工作出现了新 的转机。 斗 （二）实行产权多元化改革，转换企业经 营机制。 社属企业改革关键是改革单一投资主 体结构，按现代企业制度要求，通过调整经营 — Ｊ哥Ｊ ，３ ，啼 实现机制创新 卡竹竹竹竹竹竹竹竹竹竹竹竹竹・｝ 竹竹・｝ 竹竹・ 十 一格局，实现社企之间相互参股，改变单一业务 指导关系，加强不同层次的供销社之间的经济 联合，使企业实现多元化结构投资主体。目前 全市供销系统组建有限公司１３个，企业集团 ４个，停办企业１２家，破产企业３个。２０００ ４Ｌ４Ｌ ４Ｌ４Ｌ‘ 、去年商流指标情况 据全市供销社系统商流指标显示： ２００１年全市实现商品总购进８１９４９万 元，比上年同期增长４．２５％，其中农 副产品购进４４９８万元，比减８．７％； 提升供销 综合实 年底遂溪县社率 商品总销售８５４０８万元，比去年同期增 长２．０４％；农资商品销售额４００６０万元，比 增８．３％；化肥销售量４７６４５３吨，同比增长 ２０．６３％；农药７９５３吨，同比增加２１％。经 苏 光 李志民 先对农资公司进 行了一步到位的 调整后利润３６．４万元，在上年盈利基础上， 继续保持了盈利势头。 产权制度改革，具体做法是：１、剥离原公司 有效资产成立新的有限公司，债权、债务及离 退人员归县社管理，保留原公司牌子；２、对 新转制的有限公司实行股份制规范经营，县社 二、深化供销社改革。实现、机制创 新 控股７０％，职工参股３０％；３、对原公司所有 （一）找准位置，理顺联社组织，转 在职人员，实行解除劳动关系，重组后进行返 聘。不愿参股的给予经济补偿；４、公司内设 董事会、监事会、职工代表大会，相关人选依 变联社职能。 多年来联社和公司相互掺和，社企不分， 联社职能不健全，严重制约了供销社的改革和 企业发展，削弱了为农服务功能。２００１年市 社在有关部门及上级社的大力支持下，市 社机关被定性为事业单位，经费纳入财政预 ５２ 照《公司法》规定产生。现遂溪农资公司资产 和职工身份已全部置换，公司按现代企业制度 规范运作。除遂溪农资公司改制外，市直农资 公司、徐闻县农资公司也进行了企业改制。廉 维普资讯 http://www.cqvip.com 江农资公司正在改制中。 （三）以市场为导向，发展农资专业合作 社，加快改造基层社步伐。 到目前止，全市系统组建农资专业合作社 ６６个，占基层社总数的６７％；人股社员１８１２ 户，其中农民７０３户，职工１１０９户；吸纳社 员股金１３５８．１万元，农户２９８．９万元；农资 网点１３０２个。去年，农资专业社销售农资商 品２６１２８万元，占全市农资销售总额的 ４７．７％。实践证明：以组建农资专业社参与农 业产业化已成为改造基层社的一条有效途径。 采取将有效资产剥离转入专业社，吸收农民人 股等办法，实现了基层社的创新，与农民 建立了密切的利益关系，形成了利益共享、风 险同担的经济合作共同体。 三、坚持办社宗旨参与农业产业化经营 （一）抓住机遇健全综合服务体系，实行 多种形式拓展农资经营业务。 一是兴办农资专业合作社实行连锁经营， 减轻农民负担。去年全市专业合作社农资销售 ２６１２８．１万元，同比增长６．５％，实现利润 ３３４．２万元；农资经营网点１３０２个，遍布乡 村，形成网络。徐闻县社以农资公司为龙头， 充分发挥供销社渠道、网点、价格、服务等优 势，加强与厂方联系，使其同专业社建立新型 合作伙伴关系，促使农资商品购销额大幅度增 长，去年农资销售总额６３１３万元，比增 １５．４％；市直硇洲社采取配送服务方式，送肥 送药到田头、农户，为农民供应各类化肥 ８１１０吨，农药８４吨，上门送货率８０％。据不 完全统计一年来可为硇洲岛上农民减轻各种经 济负担达１２０多万元。 二是强化“庄稼医院”功能，为农民提供 科技咨询服务。各供销社主动配合农科部门， 及时预报病虫害信息，为农民开展技术指导、 测土配方等服务。据统计全市２００１年农资专 业社举办各类培训班３６期，参加农民１０００多 人次。遂溪县社以农资公司为龙头发挥“庄稼 医院”优势，培训专业技术人员６４２人，向农 民推介新肥新药，进行技术指导，取得良好的 成效。 三是及时调整经营策略，提高经济效益。 去年全系统开拓总代理、总经销业务，业务销 售额５０１０万元。市直农资公司总经销化肥 ３７７２万元，实现利润１１８万元。 （二）创建绿色基地，为农民增产增收服 务。 ２００１年市社系统积极参与农业产业化， 以基层社＋基地＋农户的模式创办扶持生产基 地５个：徐闻县三阳桥４００亩香蕉瓜菜生产基 地、文丰园６００亩瓜菜基地、那朗洋１０００亩 北运菜基地；遂溪县马塘镇２００亩甘蔗基地； 雷州市英利镇６００亩珍珠西红柿基地。这五个 基地生产状况良好，经营运作正常。通过示范 办基地为农民提供种苗、技术、信息、农资供 应等服务，调动了农民发展生产基地的积极 性。最近市直属的坡头社利用当地有生产加工 萝ｂ的传统优势，组建的萝卜生产加工基地， 目前已开始运作。去年徐闻三阳桥梁菜基地， 生产香蕉１０５万公斤，销售额１０１万元，盈利 ２６万元；遂溪乌塘甘蔗基地去年盈利４０多万 元。 （三）加大农采力度，千方百计解决农民 卖难问题。去年在农产品价格下跌、农民收入 增长缓慢的情况下，我市各供销社想方设法筹 集资金，为农民解决卖难问题。徐闻县社积极 发动干部职工为农民推销果菜等农产品４０００ 多吨，为农民解决了“卖难”的后顾之忧。 四、建章立制，强化管理 （一）加强监督，健全内审机制。 加大社有企业监管力度，定期或不定期对 下属企业进行审计核查，对违反企业规章和财 经法规的干部职工及时给予处理。２００１年下 半年市社对市直６个公司和１３个基层社进行 了全面审计考评；遂溪县社审计企业３个，基 处违纪案件３起，处理１人；雷州市府也于去 年上半年对直属企业进行了全面审核，没有违 纪案件发生。通过加强内审监督，确保企业经 ５３ 维普资讯 http://www.cqvip.com 营管理工作正常运转。 （．２－）搞好资金管理，强化财务监管功能。 加强财务管理，以活化资金，压缩开支为 重点，采取堵漏挖潜，完善监督机制等措施实 现企业冲收节支。据统计去年全市分流安置到 专业合作社人员达９００人，仅此一项可为基层 社减少开支６００万元。去年全市系统费用开支 ５６８９．６万元，同上年相比减少开支１３７０．５万 建筑面积７７０平方米，年收入租金１０万元， 其做法是：通过招商引资、租金收入开发门 店，坚持投入、收益、再投入的良性循环，实 现滚动发展，稳步开发；太平社以城镇建设为 契机，通过集资、招商引资等方式兴建市场 ３０００多平方米，年可创利６０多万元，新增固 定资产近２００万元，效益可观；吴川长岐社改 建农资市场，建筑面积２０００平方米，档位 １５０个，年销售收入５００万元，比过去增长 ３０％；日杂公司、黄坡等供销社拍卖处理低 元，同比下降１９．４１％。一年来雷州市社着重 抓好资金管理，严格控制各项费用开支，从而 使该市系统费用由上年的１４１２．４万元，下降 到１１８８．１万元，减幅１５．８８％。 值、偏远资产偿还贷款、股金１４２０万元，有 效减轻了企业债务，增加了效益，形成了资产 经营合力。 （三）抓好承包管理，加大追缴欠款力度。 一年来，各供销社切实加强承包管理，加 大追缴欠款力度。据统计去年，市直基层社上 缴门店承包款３２９．２万元，其中６个社的门店 在新的一轮转包中采用明投暗标的方法竞标， 五、烟花爆竹归口经营初见成效 一年来我市供销社设立烟花爆竹经营网点 共１２１９个。据不完全统计去年全市烟花爆竹 销售额６３３万元，其中遂溪社销售额３００万 元。到目前，我市系统实现烟花爆竹归口经营 单位有：吴川、廉江，遂溪县（市）供销社。 湛江市区烟花爆竹统一归口市供销社专营公司 经营管理，现正在紧张筹备中，预计２００２年 下半年以前落实归口管理。 比预计标包额增加１３。８万元。徐闻社挖掘固 定资产潜力，收缴门店租金３０多万元，追缴 承包等各类欠款１０５万元，缓解了企业债务压 力。２００１年雷州市社追缴各种欠款１８万元。 （四）加强资产管理，提高营运效益。 截止２００１年全市供销社系统资产经营收 入４０１万元，其中租赁收入３４６万元。市直硇 洲社采用自等和集资方式，拆建门店１４间， （作者单位：湛江市供销社） 召 ８Ｇ （上接第５６页） 社积极参与和推动全市农业产业化经营，实现 省社提出的：今明两年有１／３的县社办一个以 上的龙头企业，有１／３的基础社办一个以上的 专业合作社，有１／３以上的行政村建立综合服 务站的目标；三是加快以产权制度为核心的改 时季节，积极送肥、送药、送科技下乡，聘请 省市农技师到各镇接受农民咨询，为农民及时 提供农作物防病治病新配方新方法。目前，全 市供销社系统创办庄稼医院８８间，实行从播 种到收获的系列化服务。去年，信宜水口销社 和电白羊角供销社庄稼医院被全国总社评为 革步伐，实行“转让资产，遣散职工，重组机 制”的改革形式；四是推广化州和信宜市社的 “１００个示范庄稼医院”，受到总社的表彰。 新年伊始，抓好基层工作任重而道远。要 继续发挥供销社奋发有为的精神，今年市社对 属下成员社重点抓好五方面工作：一是认真协 经验，把资不抵债的基层社逐步成立“农资专 业合作社”和“综合服务社”，创新为农服务 机制：五是进一步抓好农资、爆竹、图书、食 盐、物资回收和农副产品收购等主营业务。实 行全方位为农服务，为基层服务，抓住人世新 机遇，创新经验，赢得新发展。 助高州、化州、电白等三县（市）供销社想方 设法化解社员股金风险；二是指导各县（市） ５４
