人防工程监理规划

山东省社会主义学院新校区建设建设项目 （人防工程）

监 理 规 划 编写： 审核：

山东众成建设项目管理有限公司

2015年 4月

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第一章工程概况

一、工程总说明

山东省社会主义学院新校区位于济南清大学科技园核心区，海棠路以东，东至奥特莱斯B-1地块，瓦特路以北修建新校区。

总用地面积8.6公顷，规划建设用地面积7.33公顷,总建筑面积6.03万平米。共建四个单位工程，主要有教学办公楼2.6万平米；中华文化学院1.5万平米；学员宿舍1.3万平米；文体中心5600平米；室外、绿化及其他附属设施。项目结构形式为框架结构，建筑层数2-10层，配建地上、地下停车位共计320个。 1.2建筑物的性质

建筑物名称 结构 层数 长度(m) 宽度(m) 高度(m) ±0.00(m) 地下层数 基础形式 基础埋深(m) 单位荷重 建筑面积

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教学办公综合楼 框架剪力墙结构 9 74 38 40.40 .35 1 2 32 44 10.60 .35 1 文体中心 框架结构 2 36～44 23～27 5.10～16.20 .00 — 基础 1.5 40kN/m2 5556㎡ 学员宿舍 框架剪力墙结构 10 74 22 37.05 .15 — 筏板基础 3.0 — 12884㎡ 中华文化学院 框架结构 3 74 59 15.50 53.80 1 基础 5.0 — 15329㎡ 筏板基础 基础 6.3 198kN/m 6.3 53kN/m2 258㎡

1.3工程相关单位

委 托 人：山东省发展和改革委员会 代 建 人：济南西城投资开发集团有限公司 使 用 人：山东省社会主义学院 勘察单位：济南市勘察测绘研究院 设计单位：山东省建筑设计研究院 监理单位：山东众成建设项目管理有限公司 总 包：山东省建设建工(集团)有限责任公司 1.4专业工程要求

人防设计要求标高为5.1米及3.45米，设备安装后的净高不低于2.2米，本工程的防护等级为核5级常5级，核6常6.两个防护单元，4个出入口，主出入口直通室外。主出口设一个防毒通道，防护单元二设两道防毒通道，均设一道防护密闭门+一道密闭门，进排风口采用活门加扩散室消博系统。

平战功能转换内容：A.防护功能转换B.使用功能转换C.内部环境转换和设备设施转换 混凝土墙厚300mm,砌体墙厚为200mm。

第二章 工程项目建设监理阶段、范围和目标

监理工作内容和依据

一、监理阶段：施工阶段 二、监理工作范围：

土建（地下室人防工程）、安装、内外装饰施工等全过程监理（详见监理合同）。 三、监理工作目标： （1）质量目标：合格。 （2）工期目标：365日历天. 四、施工阶段监理工作内容：

1、核查工程施工图设计，协助业主组织设计技术交底。

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2、审查、确认承包商选择的分包单位。

3、审查承包商的施工组织设计和施工技术方案，提出修改意见。下达单位工程施工开工令。

4、审查承包商提出的建筑材料、建筑构配件和设备的采购清单。 5、检查工程使用的材料、构配件、设备的规格和质量。

6、检查现场施工技术措施和安全防护设施。在整个施工阶段中，对工程建设实施质量、投资、进度三控制和合同管理及安全文明施工方面的控制。

7、主持协商业主方或设计单位，或承包商，或监理单位本身提出的设计变更。 8、监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项。

9、核查完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证。 10、督促施工单位整理施工文件资料的归档准备工作。

11、审查承包商报送的竣工资料，参与工程竣工预验收，提出评估报告，协助业主方组织工程竣工验收。

12、提交监理工作总结资料。 五、监理工作依据：

1、工程项目的审批文件。

2、规划部门关于规划红线范围和设计条件通知。 3、土管部门关于准于用地的批文。 4、工程项目地形图。 5、工程项目地质勘测资料。

6、工程项目设计文件及有关技术资料。

7、建设工程的相关法律、法规、如“建筑法”“建设工程质量管理条例”“建设工程监理规范”等。

8、“工程施工验收标准”，“工程建设标准强制性条文”（房屋建筑部分）等与建设工

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程项目有关的标准。

9、监理大纲、委托监理合同文件及工程项目相关的合同文件。

第三章 监理部组织形式及人员配备和岗位职责

采用以项目总监理工程师负责制，对工程项目投资控制、质量控制、进度、控制、合同管理进行全面协调管理的组织形式。 一、工程项目监理部组织形式：

针对本项目的项目特征和工程特性，组建如下适应本项目的监理班子，根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。

项目监理组织机构框图如下：

二、监理人员情况如下：

姓 名 专 业 职 称 职 务 监理员 监理员 监理员 人防监理 工 程 师 安装监理 工 程 师 总监理 工 程 师 王飞 刘民 张霁 建筑工程 安 装 土建 全国注册 省注册监理工程师 省注册监理工程师 总监理工程师 安装监理工程师 人防监理工程 5

徐明勋 造价 省注册造价工程师 监理工程师 三、岗位职责：详见附录

第四章 监理工作程序

项目施工阶段实施建设监理工作程序如下图所示： 组织工程竣工预验收 图1 施工阶段的监理程序

第五章 施工阶段监理工作方法及措施

根据监理合同，对三大控制目标在获得业主支持的基础上，分别采用组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，适当场合请主管部门介入以增强力度，分事先、事中、事后

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确定项目总监理工程师组建监理班子进驻施工现场 编制项目监理规划，制订各专业监理实施细组织召开监理工作交底会 （即第一次工地会议） 实 施 工 程 监 理 编写工程评估报告 协助业主方组织竣工验收 施 工 阶 段 监 理 总 结

三个层次阐述。 一、施工阶段的质量控制

1、质量因素的全面控制（如下图施工阶段质量控制要素）： 施工阶段质量控制 的对件对械对法对环对质设境生 量参的质工备所的控与量程的用质采用的产的质、 制 施控原质施量施量劳工制材工控料量制工控动 人、控、检制、构制计量测 管 员配机方理 图2 施工阶段质量控制要素 2、质量的事前控制

（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据： ① 设计图纸、勘察报告及设计说明书；

② 建筑安装工程质量评定标准及施工验收规范； ③ 自审设计图纸及设计资料； ④ 参加设计技术交底签证会议纪要；

⑤ 了解工程有否特殊要求，应另确定质量指标及验收标准。 （2）现场施工场地的质检验收：

① 现场障碍物，包括地下、架空管线等设施的拆除、迁建及清除后的验收； ② 现场定位轴线及高程标桩的测设、验收。 （3）施工队伍的资质：

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① 总承包单位的资质在招标阶段业已进行了审查，开工时应检查工程主要技术负责人和工作人员是否到位； ② 审查分包单位资质。

（4）工程所需设备、原材料、半成品的质量控制： 承包商提出订货申请 申报 总监理工磋商 建设单位 程师审查 设计单位 承包商订货 图3 主要设备订货流程

承包商提出样品和技术资料 申报 否 监理工程师审查 可 承 包 商 采 购 附合格证进场，监理人员见证取样，施工单位抽样测试 否

监理工程师核验 投 入 使 用 8

可 图4 材质核定流程

① 审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质量保证书；

② 某些工程材料（主要装饰材料）、制品（如五金灯具、卫生洁具等）还需经样品审查后方可订货；

③ 某些工程材料使用前还需进行抽检或试验。材料、制品抽检或试验的范围根据工程性质和质量监理要求另行确定；

④ 当承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时尚需审核相应的施工工艺措施和证明材料，必要时可组织专题论证；

⑤ 对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段应实地考察，并帮助生产厂家完善其质保措施；

⑥ 对结构构件生产厂家应核查其生产许可证，并考察生产工艺及质保体系； ⑦ 所有设备，在安装前按相应技术说明书的要求进行质量检查等。 （5）施工机械的质量控制：

① 凡直接危及工程质量的施工机械，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用；

② 施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。并应在施工过程中进行定期检查。 （6）审查承包商提交的施工组织设计或施工方案

① 施工组织设计或施工方案，对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施；

② 结合监理工程项目的具体情况，要求承包商编制报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保质量的措施；

③ 要求承包商提交针对当前工程质量通病或特殊条件下制定的技术措施；

④ 针对工程项目的具体情况，要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施；

⑤ 要求总包单位编制“土建、安装、装修”标准工艺流程图、施工总平面图。 （7）生产环境、管理环境改善的措施： ① 协助承包商完善质量保证体系；

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② 主动向当地质监站联系，汇报在本项目开展质监的具体办法，争取当地质监站的支持和帮助；

③ 审核承包商关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案； ④ 审核承包商制定的成品保护的措施、方法；

⑤ 对承包商试验室的资质及试验人员的资格等进行考核； ⑥ 完善质量报表、质量事故的报告制度等。 3、质量的事中控制

（1）施工工艺过程质量控制： 分部分项工程名称 工程 防水砼强度、防渗透性试块 止水带、后浇带材质 位置准确（轴线及高度） 钢筋工程 外形尺寸 钢筋数量、规格、位置、接头、锚固 强度、配合比、坍落度 混凝土工程 主体 孔口防护工程 预埋件型号、位置、数量、锚固 观感质量 防护门、防护密闭门框墙制作及安装 防爆波活门、防爆超压排气活门安装工程 进、出工程管线的防护密闭工程 通风管制作与安装 通风空调工程 过滤器、除尘器、过滤吸收器安装 密闭阀门安装 材料质量 装饰 工程 平整度、垂直度 标高、厚度 不同材料的防开裂措施

质 控 要 点 控 制 手 段 见证、控制 检查 检查、测量 测量 测量 检查、见证、检测 检查、见证、检测 检查、量测 检查 检查 检查 检查 检查 检查 检查 检查、见证、检测检查 检查 检查 10

防水工程

（2）工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。其工作流程如下图所示。

工序完工后 返修 不合格

承包商自检 合格

不合格 监理工程师质量抽查 (现场检查、试验室检验) 可

进行下一道工序 图5 工序交接检验流程图

（3）隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后，先由承包商自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量报验申请单，报告专业监理工程师检查验收。（隐蔽工程检验流程如下图所示）

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填写(报验申请单A4) 监理签署报验申请单

承包商验收、认可 各专业监理工程师检查 申报 否 各专业监理工程师会签隐蔽工程验 可收单 可

工 程 隐 蔽

图6 隐蔽工程检验流程

4）工程变更和处理

承包商提出工程变更的处理流程如下图所示。 承包商书面提出工程变更单（C2表） 申报 否 总监理工程师组织审核 与业主方联系 可 承包商实施 设计单位编制 设计变更文件 图7 工程变更、技术联系工作流程5）设计变更及技术核定的处理

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（

（

因业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程如下图所示

业主书面提出工程变更单（C2表） 同意

承包商实施

图8 业主提出设计变更的处理流程图

（6）工程质量事故处理

包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。 （7）对下列情况行使质量监督权，下达停工指令：

为了保证工程质量，出现下述情况之一者，总监理工程师可签发工程暂停令，指令承包商停工整改。

① 未经检验即进行下一道工序作业者；

② 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；

③ 擅自采用未经认可或批准的材料； ④ 擅自变更设计图纸的要求；

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设计单位编制设计变更文件 总监组织审核

⑤ 擅自将工程转包；

⑥ 擅自让未经同意的分包单位进场作业者；

⑦ 没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； ⑧ 其他。

（8）严格单项工程开工报告和复工审批制度。

凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照下图规定的管理流程。

申 签章 报 批复 签 提 署 出 监理部 意 初 见 审 意 见 现场监理工程师

图9 开（复）工申请核签程序图

(9)质量、经济技术签证。

凡经济在工程验收中检验批/分项工程验收意见由监理工程师签署，分部/子分部、单位/子单位工程验收意见由总监理工程师会同勘察、设计、业主单位共同签署。技术问题方面有法律效力的最后签证，必须经项目总监理工程师签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关经济、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。

(10)行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。 承包商工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是

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承包商提出工程开工/复工报审表（A1表） （副）总监 与业主及各方面协调

质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如下图所示。 承包商提出工程款支付申请 监理部 质量监理现场计量工 投资控制工 工程师 程师(财务) 程师 (进 签署支付意见 总 监

图10 工程款支付核签程序图

(11)建立质量监理日记

现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

(12)组织现场质量协调会

现场质量协调会由总监主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程如下图所示。

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支付 业主

修试 各方盖章会签生效 图11 协调会议纪要签发程序图

(13)定期向业主报告有关工程质量动态情况

现场监理部每月编写监理月报向业主报告有关工程质量方面的情况。对重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。

4、质量的事后控制

（1）工程中间结构验收及各分项工程质量验收。施工单位初验合格后提出验收申报表。

①检验批/分项质量验收，其流程如图所示:

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总监主持协调会 指定有关人员拟订会议纪要文稿 总监审查、核定 征求有关方面包括业主意见

承包商完成检验批后 返修 自检 所含 合格 分项 填写检验批报验表 其他 不 检验 监理工程师组织施工项目技 合 批 术（质量）负责人验收 格 1、主控项目和一般项目抽样合格2、有完整施工操作依据，质量检查记录 合格

监理工程师 签署检验批验收意见 分项所含检验批均合格 监理工程师量署分项工程验收意见

图12 检验批/分项工程验收程序

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/子分部质量验收，其流程图如下： 承包商完成分部/子分部后 返修 自检 合格 总监理工程师组织施工项目负责 人和技术质量负责人验收 监理工程师组织施工项目技 不 术（质量）负责人验收 合 格 1、所含分项工程质量均验收合格 2、质量控制资料完整 3、地基与基础、主体结构、设备安装有关安全 和功能检验和抽样检测结果应符合有关规定4、观感质量验收应符合要求 总监理工程师签署分部/ 子分部验收意见

图13 分部/子分部质量验收流程

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②分部

（2）项目竣工验收

项目竣工验收流程如图所示： 承包商验收合格后提出预验收申请 申报 否 监理部审查资料及现场预验 可 监理部组织初验,就存在问承包商 题提出书面整改意见 设计单位 承包商整改 申报 否 监理部复验 可 承包商提交工程档案资料,并提出竣工验收申请 否 建设单位组织竣工验收（施工、 监理部提出评监理、设计及有关单位参加） 估报告 可 提交监理工作总结 进入保修阶段 图14 竣工验收流程

（3）审核竣工图及其他技术文件资料。

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（4）整理工程技术文件资料并编目建档。 二、施工阶段的进度控制

承包商在开工前提交施工组织设计及施工总进度计划 确定工程总工期目标 申报 否

总监理工程师审批 可

承包商编制月度施工进度计划 申报 否

总监理工程师审批 责成承包商采取措施或调整进度计划 可

实 施 监理工程师对实际进 否 度与计划进度比较 可

按计划执行 图15 施工阶段进度控制工作流程

1、进度的事前控制

进度控制的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：（1）审核承包商提交的施工进度计划。

主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。

（2）审核承包商提交的施工方案。

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主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。 （3）审核承包商提交的总平面图。

主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。 （4）协助业主按期完成现场障碍物的拆除，及时向承包商提供现场。 （5）协助业主组织施工临时供水、供电，接通施工道路、电话线路，及时为承包商创造必要的施工条件。

（6）协助业主按合同规定及时向承包商提交设计图纸等设计文件。 （7）协助业主按合同规定及时向承包商支付预付备料款。 2、进度的事中控制

进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整，另一方面，及时进行工程计量，为向承包商支付进度款提供进度方面的依据。其主要内容有：

（1）建立反映工程进度状况的监理日志。 （2）工程进度的检查。

① 计划进度和实际进度的差异；

② 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。 （3）按合同要求及时进行工程计量验收。 （4）有关进度、计量方面的签证。 （5）工程进度的动态管理。

（6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见。 （7）组织现场协调会，其职能有：

① 协调总包不能解决的内、外关系问题； ② 上次协调会执行结果的检查； ③ 总图管理上的问题； ④ 现场有关重大事宜；

⑤ 现场协调会应印发协调会纪要。

（8）定期向业主报告有关工程进度情况，现场监理部每月报告一次。 3、进度的事后控制

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（1）制定保证总工期不突破的对策措施：

① 技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；

② 组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等； ③ 经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等； ④ 其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

（2）制定总工期突破后的补救措施。

（3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 三、施工阶段的投资控制

1、投资的事前控制

投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承包商提出索赔的可能。

（1）熟悉设计图纸、设计要求、编制标底、编制审查预算、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。 （2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。

（3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。

（4）按合同要求，按期、保质、保量地供应由业主负责的材料、设备到现场，避免造成索赔条件。

（5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免造成索赔条件。 2、投资的事中控制

（1）按合同规定，及时签复承包商提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

（2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。

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（3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。 （4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，需经项目总监理工程师最后核签后方才有效。

（5）按合同规定，及时对已完工程量进行核验，不要造成未经监理核验认可就承认其完成数量的被动局面。

（6）按合同规定，及时向承包方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。工程付款流程如下图所示：

承包商提出付款申请 申报 否

总监理工程师审查工程进度、 可 质量、签署付款凭证

建设单位进行财务复核后付款 图16 工程付款流程

（7） 完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。 （8）检查、监督承包商执行合同情况，使其全面履约。

（9）定期或不定期向业主报告工程投资动态情况，注意费用联系单对造价的影响。

（10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

3、投资的事后控制

（1）初步审核承包商提交的工程结算书。 （2）公正地处理建设单位、承包商提出的索赔。 四、监理措施

1、投资控制

组织措施：建立健全监理组织。完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。

技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按全

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理工期组织施工，避免不必要的赶工费。

经济措施：按合同条款付工程款，防止过早过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。

2、质量控制

组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。

技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工作制度”。 经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。

3、进度控制

组织措施：落实进度控制的责任、建立进度控制协调制度。

技术措施：建立施工作业计划体系，增加同进度作业的施工面；采用高效的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。

经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。

合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。

第六章 项目监理工作制度

一、设计文件、图纸审查制度

总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件、并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 二、设计技术交底制度

项目监理人员应参加并协助建设单位组织设计技术交底会向承包商进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并对设计技术交底会议纪要进行签认。

三、施工组织设计审核制度

施工有措施，技术有交底。重要单项工程，施工单位要编制施工组织设计，一般工程要编写施工技术措施，经过批准方可施工。 四、开工报告审批制度

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当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包商可提出《工程开工报审表》，经现场监理工程师现场检查落实后，报监理部。由总监理工程师签发。 五、材料、设备、构配件检验及复验制度

分部工程施工前，监理人员应核查进场材料、设备和构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验。对验收不合格的材料、设备、构配件，应发出监理通知单，书面通知承包商不准用于工程并限期将不合格的材料、设备、构配件撤出现场。 六、旁站监理制度

1、根据建设部文件《实施房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》，在房屋建筑施工阶段监理中，对关键部位、关键工序、结构安全的关键部位、关键工序，实施旁站监理。记录内容要完整、详实。

2、旁站监理主要职责

（1）在施工现场跟班监督关键工序的施工执行工程建设强制性标准情况。 （2）审查进场建筑材料、构配件、设备和商品砼质量检验报告等。 （3）做好旁站监理记录和监理日记，保存并整理旁站监理原始资料。

（4）实施旁站监理时，发现施工违反强制性标准的，有权责令施工单位立即整改，发现施工已经或者可能危及工程质量的，应及时向监理工程师报告，由监理工程师或总监下达局部工程暂停令，或采取其他应急措施。 七、见证取样制度

1、见证取样范围：钢材、水泥、防水材料等主要原材料、构配件及对其质量有怀疑的

原材料和构配件。

2、提供授权见证委托书，明确项目现场旁站监督见证人。 3、填写砼、砂浆试块日期、部位、标号。

4、填写方式：按国家有关规定随机取样。检测结果应提供原件交监理人员总核。 5、未经授权见证人签认的试样作无效处理。

八、变更设计制度

设计、技术变更必须正式办理变更手续。凡涉及建设规模、施工工艺、工程投资等重大设计变更，必须由建设单位报请原审批单位批准后方可办理。不得在施工图上用直接修改签字的形式来代替工程变更设计单。变更设计单须经有关单位盖章，有关技术主管及经办人员签字后方为有效。设计变更单由设计单位填写，设计、监理、施工、建设单位各存一份。

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九、隐蔽工程检查制度

工程隐蔽以前，承包商应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将自检评定资料和隐蔽工程报验申请表报监理工程师。承包商应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前二十四小时提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知承包商进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包商严禁进行下道工序的施工。 十、工程质量检验制度

1、监理人员在检查工程中发现一般的质量问题，应及时下达监理工程师通知，要求承包商及时整改，并检查整改结果，作好记录。

2、如承包商不及时改正，情节较严重的，或发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故时，监理工程师应报请总监理工程师及时下达工程暂定令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，要求承包商停工整改。待承包商整改后，经监理人员复验，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。

3、分部分项工程完工后，承包商自检合格，填写工程报验申请表，分项工程经专业监理工程师现场核查，符合要求后予以签证；分部工程和单位工程需由总监理工程师组织监理人员对报验资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。

4、承包商应逐月填写“工程质量检验评定统计表” ，监理部编写工程质量月报。 5、监理工程师需要承包商执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工程师通知单”催促承包商执行。

十一、工程质量事故处理制度

1、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。

2、对需返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包商报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

3、总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。

4、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程可视为不合格，不予验工计价，待整改合格后，再补办验工计价。

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十二、施工进度监督及报告制度

1、监督承包商严格按照合同规定的计划进度组织实施，总监理工程师审批承包商报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划。专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查、分析，并记录实际进度及其相关情况。监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

2、当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单，指令承包商采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，专业监理工程师应及时报总监理工程师，由总监理工程师与业主方商定进一步措施。

3、审查承包商编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。

十三、投资监督制度

1、监理部进点后立即督促承包商报送与承包合同相适应的分段、分工点的预算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

2、对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。 十四、监理报告制度

监理部应逐月编写《监理月报》，报建设单位和本监理单位。监理月报应包括以下内容： 1、本月工程概况； 2、本月工程形象进度； 3、工程进度：

（1）本月实际完成情况与计划进度比较； （2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。 4、工程质量：

（1）本月工程质量情况分析； （2）本月采取的工程质量措施及效果。 5、工程计量与支付： （1）工程量审核情况；

（2）工程款审批情况及月支付情况； （3）工程款支付情况分析； （4）本月采取的措施及效果。

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6、合同其他事项的处理情况： （1）工程变更； （2）工程延期； （3）费用索赔。

7、本月监理工作小结；

（1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价； （2）本月监理工作情况； （3）有关本工程的意见和建议； （4）下月监理工作的重点。 十五、工程竣工验收制度

1、竣工验收的依据是有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同等。 2、承包商按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。

3、承包商应在验收前将全部竣工资料及工程竣工报验单报送项目监理部申请竣工验收，监理部对报送的资料进行审查，并对工程质量情况进行全面检查， 查出的问题，应及时督促承包商进行整改。待检查验收合格后由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向业主方提出质量评估报告。

4、监理部应参加由业主方组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改意见，监理部要求承包商进行整改。工程质量符合要求，总监理工程师会同与会各方签署竣工验收报告。

十六、监理日志和会议制度

1、监理人员应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包商和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。

2、监理部定期召开监理例会，检查本期监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下期监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。 十七、文明施工、安全生产监督制度

1、监理部进点后，立即督促承包商对员工进行安全教育工作，以及针对本工程如何实施文明施工提出一些要求。

2、预测工程中可能存在的安全隐患，明确控制的重点，督促承包商制订确保安全生产、文明施工的防范性对策和相关制度。

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3、督促承包商建立健全的安全生产、文明施工保证体系，由项目经理直接负责、责任落实到人。督促承包商做好施工现场的“三宝、四口”安全防护工作，各类进场的机械、机具必须符合安全要求，严格执行设备机具进场报验制度，必须经现场检查验收符合要求后，方准使用。

4、督促承包商将安全生产文明施工的制度向施工班组交底，并严格贯彻

执行。

5、督促承包商现场必须设置消防器具等，对易燃爆材料必须按规定堆放，

严格管理。

6、严格合同要求，专业和特殊工种均要求持证上岗，杜绝违章操作。 7、在检查中发现的安全生产文明施工中存在的问题，及时责令承包商作

出整改，对屡教不改者视情节轻重作出相应处罚。

8、及时处理工程中发生的安全事故，对重大事故须及时报送主管部门处理。 十八、技术、经济资料及档案管理制度

项目竣工后的有关图纸、前期资料、各种函、通知、竣工决算等资料应由现场监理工程师整理后，按分门别类交公司档案室装订成册经总监理工程师签后并存档。有关档案的封存、借阅、保密、解密、烧毁等根据公司档案室制度执行。

第七章 项目工程监理管理工作

一、施工准备阶段

1、审查承包商选择的分包单位的技术资质。

2、监督检查承包商质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。

3、检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计。施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。

4、参加设计单位向承包商的技术交底。

5、审查承包商上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主方提出监理意见。

6、单位工程开工前检查承包商的复测资料，特别是两个相邻承包商之间的测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情

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况、中线及水准桩的设置、龙门桩进行审查。对重点工程部位的中线、水平控制桩进行复查。

7、监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告。 二、施工阶段

1、工程质量监理

（1） 对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。

（2）对施工测量、放样等进行随机抽查。如发现问题应及时通知承包商纠正，并做出监理记录。

（3）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。

（4）监督承包商严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承发包合同。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。

（5）检查承包商的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对承包商质量评定自检工作做出综合评价。

（6）对承包商的检验测试仪器、设备、度量衡器定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确。

（7）监督承包商对各类土工和砼试件按规定进行检查和抽查。

（8）监督承包商认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。对大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告总监理工程师和通知甲方。

2、工程进度监理

（1）监督承包商严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工。对控制工期的重点工程，审查承包商提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取措施。

（2）监理部建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主方报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。

3、工程投资监理

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（1）审核承包商申报的季、年度验工报表，认真核对其工程数量，做到不超验、不漏验，严格按现行文件规定办理验工计价签证。保证验工签证的各项质量合格、数量准确。签证报送业主方据以拨款。

（2）不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予验工计价。 （3）按业主方和监理合同的规定审核变更设计。 三、竣工验收阶段

1、督促、检查承包商及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。

2、根据承包商的竣工报告，提出工程质量检验报告。

3、负责工程初验，并参加业主方组织的竣工验收工作，审查工程竣工验收报告，提出监理意见。

第八章监理设施

序号 1 2 3 4 5 7 8 仪器、设备名称 水准仪 回弹仪 常用监理检测工具 照相机 摄像机 交通车 通讯工具 规格型号 S2 松下 松下 手机 数量 1台 1台 人均1套 1台 1台 1辆 人均1部 使用情况 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好

附：总监理工程师职责

监理工程师职责 现场监理员职责

山东众成建设项目管理有限公司

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附录：

项目总监理工程师职责

系受公司书面授权，全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理部的工作。其基本职责如下：

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审核分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 13、主持整理工程项目的监理资料。

监理工程师职责

在项目总监理工程师和副总监理工程师的领导下，根据项目监理岗位职责分工，具体负责实施相关专业或相关方面的监理工作，具有相应监理文件签发权。其基本职责如下：

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1、负责编制本专业的监理实施细则； 2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

现场监理员职责

从事现场具体的监理工作。一般按专业及主要工种配备。其基本职责如下： 1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备的使用、运行情况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

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6、做好监理日记和有关的监理记录。

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