对于加强高校管理队伍建设浅议

第１４卷第２期　塔里木农垦大学学报　Ｖｄ】４　ｌ＿２　２（１０２年６　Ｊ一　ｏｆ　Ｔ￣ｔｉｆｍ　Ｌｎｌｖｅａ＇ｓｉｌｙ　ｏｆ　Ａ　ｌ仙Ｔ　Ｒ　ｌ—ｔＬｏｎ　Ｊｕｎ　２００２　文章编号：１００９—０５６８１２ｏ０２）０２一Ｏ０６８—０３　对于加强高校管理队伍建设浅议　徐芳　，　王志刚　，　刘芬　（１　塔里木农垦大学科研处，新疆阿拉尔８４３３００）　（２塔里木农垦大学学生处，新疆阿拉尔８４３３００）　（３塔里木农垦大学教务处，新疆阿拉尔８４３３００）　当前随着我国市场经济体制的初步建立和改革开放的不断深Ａ，信息技术突飞猛进，阿络时代正向　我们悄然走来，知识经济也初见端倪，２１世纪是知识经济时代，这已经成为人类的共识。在我国进入　后　特别是西部大开发战略的实施，所有这些对地处西部的高校教育体制改革产生深远影响，也面　临着前所未有的机遇，但更多的是挑战，甚至是威胁。高校是培养高素质刨造性人才的摇篮，是知识创　新，发展科学文化的前沿，是研究开发和传播先进科学技术的基地，是推进现代化的生力军。一方面，高　校的办学自主权进一步扩大，增加了学校事业发展的机遇，但同时也面临着激烈的竞争，搞得不好生存　都是个问题；另一方面，过去　＃种“等、靠、要”的做法已行不通，必须走自我发展、加强内涵建设的道路、　必须采取有力措施，加强学校整体人、财、物力资源的开发，挖掘潜力，依靠科学、有效的管理，向管理要　效益，通过改革加强管理，寻求发展。新形势下，管理工作在高校事业发展中的地位与作用不容忽视，很　多老牌、名牌学校成功的经验证明：一流高校必须依靠一流的管理，一流的管理来源于一流的管理干部　队伍。高等教育事业的发展不仅需要一支懂教学，懂科研的教师队伍，而且需要一支懂教育规律、懂管　理科学德才兼备高素质的管理人员。那么，目前我校管理人员的专业知识管理水平究竟如何呢？能不　能适应当前形势？是一个值得探讨的问题。　１　高校管理队伍普遍存在的问题　１　１　总体素质参差不齐，结构不尽合理　对我校管理队伍情况进行调查、分析，结果表明，管理队伍情况总体素质参差不齐，结构不尽合理，　具体体现在以下几个方面：从学历层次看，与教师队伍相比　管理队伍学历层次明显偏低。虽然有不少　本科以上学历的人员从事管理工作，但研究生学历所占比例只有２％，而大专　下学历则占有相当大的　比例（达４６％）。从专业技术职务睛况看，具有高级专业技术职务者所占比例不足１０％，初级以下人员　所占比例超过４５％。从知识结构看，管理队伍中教育管理或相关专业毕业的人员所占比例极低，（不足　３％），绝大部分未受过系统的教育和管理专业的培训，对高等教育管理规律缺乏足够的认识和深入研　究。　１　２工作效率不是很高　任何高校都有一套完整的管理体系和健全的党政管理机构，由于人事制度改革的力度加大，实行定　编定岗后，对管理人员补充的严格控制以及减员，管理人员总数并未增加，所承担的工作的质量要求越　来越高．任务越来越重，难度也越来越大，使得管理人员无论在思想观念上，还是知识．能力方面准备不　足，一时难以适应；此外，由于现代化管理需要一定的现代化工具辅助，而各部门由于经费等问题一时难　以解决，使管理人员处在琐碎、繁杂机械式的劳动中，人力资源浪费，未能发挥管理人员应有的能量和优　①收稿日期：２００１一ｔ２—０６　维普资讯 http://www.cqvip.com

第２期　棣等等：对于加强高校管理队伍建设拽议　势．另外，长期以来形成的机关工作作风不能一时半刻扭转，因此，从绝对数来看，效率不是很高。　１　３人心不稳．缺乏工作热情　由于各种因素的影响，机关管理人员中不少人失去动力，工作缺乏主动精神和创新的热情。经过调　查分析，原因有以下几点：一，由于师资队伍建设任务紧迫，培养与引进力度加大，学校政策向教师队伍　倾斜，使管理人员的待遇与教师的差距加大，管理人员感到不受重视，心理失衡，工作动力不足；二，各高　校对管理人员不同程度地存在着重使用、轻培养的情况；三，由于管理工作的特殊性，成绩往往是表现为　集体劳动的成果，个人贡献的部分往往很难被得到恰当的认可，成就感得不到满足；四，工作业绩没有严　格的量化指标，无法公正评价管理人员的工作。　２加强管理队伍建设的必要性和紧迫性　２．１从管理工作在高校中的作用来看　管理就是通过有计划地对组织实施有效的指挥、协调、控制、激励，以提高组织的一种括动。组织越　大，组成越复杂，管理体制越重要。就高校本身而言，是一个比较复杂的系统，它的正常运转很显然离不　开管理体制，要提高办学水平和办学效益，必须依赖和加强管理体制，充分挖掘、利用学校的人、财、物力　资源，为推动学校事业发展服务。对更复杂的校情，更多的新矛盾，更高的发展目标，更激烈的竞争．就　需要更强有力的管理来应付。高效、有力的管理工作要靠高素质、高水平的管理人员来完成。　２．２从高校科研事业的发展对管理人员的要求来看　由于我校具规模扩大，办学层次提高、管理跨度增加，因此对管理人员的总体能力要求也相应提高。　如处理复杂问题的能力、应变能力等。决策是否科学、合理有利学校事业发展。高校管理工作中，行政　管理与学术管理始终交织在一起，管理工作有很强的学术性。我校具有学科的综合性、多科性特点，因　此对管理人员知识水平的要求，比以前都要高。而现有管理人员的专业知识、管理知识水平远远不能适　应新形势下的管理要求，再将过去时那种计划经济条件下的政府管理模式、凡事凭经验、决策缺乏科学　依据的管理方式用于高校管理，其害无穷。　３加强管理队伍素质建设的有效途径　３　１认清形势．转变观念　由于聘用制的推行，对高校的每一个管理人员来说，必需认清形势，树立竞争意识、风险意识和责任　意｜只，积极查找自身在管理观念、管理能力、知识水平等方面存在的与现今高校发展对管理工作的要求　之间的差距．面对现实，努力提高各方面的修养，以增强竞争力。同时，学校也要让管理人员既感到有压　力，又要看到并转化为动力。管理要以政策、制度为依据，以参与服务为精神，以科学化、现代化为方向，　为此需要管理人员要切实提高自身的政治素质和业务素质，要有淡泊名利、不断进取的开拓精神。　３．２客观认识管理工作的重要性　办好一所高校．必须建设好两支队伍，即高层次的教师队伍和高素质、高水平的管理队伍，二者不可　偏废。师资队伍的基础地位不可动摇，管理工作的计划、组织、协调不可缺少。高校管理工作是围绕学　校发展目标而开展的，通过有效地运用各种管理手段，充分调动全校教职工在各自的岗位上为学校事业　发展目标而积极地、富有创造性地工作，应当说，管理工作具有重要作用。因此学校在大力加强师资队　伍建设的同时。还要注意加强管理人员综合素质的培养、锻炼和提高尤其是管理骨干队伍和梯队建设。　这一层次管理骨干的素质、能力、水平对学校的发展起着至关重要的作用。加强对管理人员进行管理知　识和业务能力的培训，坚持使用与培养并重。　３．３提高服务质量水平　服务性是机关行政事务工作的最基本特点，服务好坏是衡量机关行政事务工作的一个最基本最主　要标志。科学技术普及发展及其广泛应用，离不开管理人员的服务工作。科研管理工作具有服务性、联　维普资讯 http://www.cqvip.com

塔里木农垦大学学报　第１４巷　系性、复杂性、时间性、决策性等特点，管理人员要树立参与的意识，服务的意识，另一方面，管理人员要　视自己的管理权利为一种服务义务。这就要求各个环节的有关人员要抱着“自己的”这种亲切又负责的　心态对待之。这种服务意味着科研部门更快、更好地产出优秀产品，产出良好的社会效益，经济效益。　管理和服务是统一的，不是对立的，如果把管理权视为一已之权，以为可以卡谁一下，拿谁受损失的不仅仅是别人，还有自己。　３．４管理要依托现代的手段和工具　普遍使用电脑技术，连接国际互联网，是现代管理必然的选择。获取信息，查询和处理信息，充分利　把，最终遭　用互联网才能在信息社会，信息时代有所作为。　３．５掌握英语技能．提高获取信息的能力　信息成为重要的商品和竞争要素。高科技信息将被普遍关注。美国著名未来学家托夫勒认为”谁　掌握了信息，控制了网络，谁就拥有整个世界”这就意味着信息将是国家生存发展的关键．哪个国家掌握　了信息．特别是高科技信息，哪个国家就会取得经济发展的主动权和国际竞争的优先权。当前世界不少　国家建设或计划建设各种类型的“信息高速公路”，全都是旨在提高获取各种信息的能力。如果不懂英　语，不懂电脑，那将是２ｌ世纪的文盲。只有熟练掌握英语技能，提高获取信息的能力，才能在竞争激烈　的社会中有立足之地。　３．６制定科学、合理的管理人员考核办法和与之配套的奖惩激励办法，客观、公正地评价管理人员的工　作。　目前，我校主要从“德、能、勤、绩”四个方面进行考核，但都不能全面反映管理人员的工作业绩。笔　者认为，应着重在工作业绩的考核上具体化，考核指标体系也应尽可能量化，采取定量与定性考核、平时　与年度考核相结台的办法。为保证考核结果的公平、公正和可信性，能否将工作性质相关，彼此比较了　解的管理人员划为考核群体，而不要将两个工作性质完全不同单位、彼此根本不了解的工作人员放在一　起考核，只有这样，才便于比较，真正激发工作热情，调动工作积极性。　管理工作极为繁琐，又极为重要，需要管理人员既要有较高的政治素质、业务水平，又要有高度的敬　业精神并不断提高，保持工作积极性，真正发挥参谋，管理体制的作用