测绘项目管理和质量保证措施完整版

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测绘项目管理和质量控制

1. 前言

伴随着我国经济社会的快速持续发展，数字技术和软件技术的日新月异，我国的地理信息产 业不断完善，测绘工程项□也在逐年增加，测绘工程项□的管理工作已经成为全程控制的基础工 作，成为GIS中至关重要的一环。如何做好测绘工程项H的管理工作，提高外业测绘的工作效率 和工作质量，这是近年来测绘公司都非常重视且一直在努力探索的问题。测绘业务在于使用精密 的技术手段，准确、及时地获取、处理地理信息和各类自然资源、自然环境以及各种人类社会基 础设施的地理分布信息，制作成模拟式或数字式的测绘信息产品，满足社会各行业的用户需要。 2. 数字化产品

根据现代科学技术的发展趋向，各测绘单位努力发展数字化测绘生产技术，釆用了 3S

（GPS、RS、GIS）加通讯技术为代表的现代化测绘手段以及开发4D数字产品等测绘新品种，并且 已经有了明显的成效，提升了测绘产品档次，为国民经济建设和社会发展及时提供了可鼎的测绘 保障和服务。 3 •质量管理

提高测绘质量，是国家信息化发展和重大工程建设质量的基础保证，是测绘事业和地理信息 产业实现可持续发展的必然要求。加强测绘质量管理，才能实现进一步提高测绘产品质量满足社 会需要。加强质量管理的H的是：1、建立质量保障体系，其核心是建立质量责任制，使质量管理 工作标准化、制度化。2、增强质量意识，加強作业人员作业能力及自查自校工作，加强检查人员 对产品生产的过程检查和最终成果的检查。 4 •项目管理

项口管理是以项口经理负责制为基础的口标管理。它是按任务而不是按职能组织起来的。工 程项LI是公司的命脉，项U的质量关系到公司的信誉，项LI的效率关系到公司的效益，项U的成 败则关系到公司的生存与发展，因此如何做好测绘工程项LI的管理工作，提高外业测绘的效率和 工作质量，是所以测绘界同仁共同关心的问题。目前基本按以下程序进行。 4. 1任务接收

曲合同签订部门下达任务单，任务单主要包括项目完成时间，任务量，产品主要技术要求， 提交成果（成图）要求，由项目接收部门确认接收。 4・2制定项目技术设计书

根据客户的资料和要求编写项LI技术设计书，技术设计书中包括任务慨述、已有资料情况， 成图基本规定、作业依据、作业流程及技术要求、质量控制、提交成果及附表。 4. 3技术设计评审

由项口总负责组织总工、质检人员、项口负责人、作业技术代表召开对技术设计进行详细的 初步评审会，提出意见，对技术设计书进行修改定稿，再报上级部门或业主方审批。 4. 4制作项目预算

项L1预算表是项口计划所发生的费用，III财务部门、人事部门、生产经营部门、法人进行审 核。 4・5制作项目进度表

项U进度表包括项U工作流程，以及每个流程计划所需的时间。 5 •质量管理措施

近年来，随着工程项L1的国际化，在工程项U中使用的质量管理和质量保证体系也趋于标准 化、国际化。根据国际标准化组织发布的IS09000系列标准，质量是指活动及其成果符合技术标 准规定和满足用户需求的程度，测绘质量应是测绘成果生产过程.成果本身及后续服务质量的总 和。通常测绘成果缺少真值可供依据和检测，只有通过对测绘过程的规范化控制才能保障成果和 服务的可

幕性。质量管理是企业管理中的一个重要组成部分，具有全面性、系统性的管理原则， 因此产品质量是单位综合工作质量的体现。 5. 1作业和检查工作流程

学习和了解技术要求，作业、自查修改、填写作业传递卡，室检查、记录作业差错漏，返回 作业员修改并自查，室复查作出质量评价，交上级查，对成果作出质量批次的评判。 5・2作业方法的质量保障

工作开始前，应制定工作计划和实施方案与工作步骤指南，做好充分的准备工作，并确保所 有人员能掌握自己在岗位上的技术要求。发现问题及时提出纠正措施，预防再发生，并推广先进 的作业方法。对实施方案进行优化、完善和维护。在发现实施方案不足时，需再做优化、完善和 维护，凡未经实际验证和屮方同意的优化、完善和维护是无效的，实施中必须严格按认可屮方的 方案作业。测量项H结束之后，应全面总结各阶段的工作，统计有关数据，对结果进行分析，评 价各项成果的质量，查明成果上存在的问题及其产生的原因，提出纠正和纠正措施，消除问题并 防止今后再发生，编写工作报告和技术总结。 5. 3生产过程的质量控制

根据质量管理体系，要求对每个项口产品实现过程的各阶段进行控制。作业中每道工序产生 的错误必将会影响到最终的结果正确性，为确保成果质量，每一道工序均进行质量检查。内、外 业成果相互校核，利用外业成果检查内业成图资料。从项LI负责、技术负责、质量检查员、各工 序负责人，作业员都应明确各自的职责，各环节均有明确的责任人和检查者，完整记录每个质量 问题，严把质量关。对所进行的项LI产品质量建立相应的实施办法，成立项U质量管理的人员， 设置项H有关的质量检验人员，专职质量检验人员不少于2人。对于工序内无法解决的问题应及 时向有关技术主管汇报，管理者组织召开碰头会、专题会及质量分析会进行讨论解决，消除各部 门壁垒和责任推诿，使质量管理体系的自我改进机制不断得到加强。 5. 4质量检查保障措施

执行国家GB/T《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》.GB/T《数字测绘成果质量检查与 验收》等标准的有关条款。最终检查必须严格按照有关依据进行，不放宽标准、降低要求，釆用 室内检查各项资料、上级抽样检查和实地检查检测验证的方法进行。检查比例不能低于《数字测 绘成果质量检查与验收》中有关规定。每个项口全过程严格采取“三级检查”,即作业员自查， 项U专职检查，上级对最终成果的检查。每级检查应有明确的检查内容和要求，检查有相应的记 录和报告。各级检查进行，不得省略或代替。各级检查记录中对发现的问题提出处理意见， 将对处理后的结果，检查中发现的质量问题即时改正，问题较多或性质严重时，可将部分或全部 产品退回返工。对从未遇到的技术问题和作业过程的重大问题应做好记录并报告上级技术主管， 以便及时解决。对外协单位生产的项口也应严格把关，要求其提供检查的报告，以便上级验收时 全面。 5. 5产品安全措施

组织所有参加测绘项口工作人员认真学习《测绘法》、《保密法》等测绘法律法规，自觉维 护测绘成果，增强保密观念。完善安全责任制，把安全保密工作列入其岗位职责中，任何人不得 向外泄密。成果和资料要加强保管、备份，管理好成果数据。严格借阅手续，成果、资料的接 受、借阅、销毁要严格履行手续并及时做好登记工作。成果整理是整个工作的基础，必须按上级 质检规定的统一标准进行整理、分类、编口、造册、标识等。成果资料移交必须办理移交手续， 保证记录达到可追溯行，并确保屮方接收产品的安全。最终检查的合格产品，在检查部门、技术 负责人、项U负责提交上级质检验收后，山项口负责编写技术报告，检验科编写检查报告，最终 产品成果成图及相关资料由项目负责移交甲方。

六、总结

对现代化的测绘工程项口管理，必然需要应用到现代管理科学体系的观念、理论和方法对工 程项Li实行全系统规划，全口标控制，全程序主持，全方位指挥，全功能的协调和全责任承担等 管

理模式，体现了系统工程的体系和思想。测绘工程项L1质量管理对于测绘工程建设的安全和质 量有着重要的影响，同时关系到我国的经济科学建设以及信息化建设。提高测绘工程项LI的质量 管理水平是促进测绘工程事业全面发展的客观要求。作为测绘工作统一监督、管理控制的一项重 要内容，测绘工程质量管理对于我国测绘事业的发展具有极其重要的意义。我们应该完善测绘工 程项U监督机制，切实做好测绘工程项LI质量管理，不断推进我国测绘事业的发展。有没有高素 质的人才队伍和专业技术支撑，是决定测绘质量管理工作成效优劣的主要因素。只有明确测绘活 动全过程各环节的质量管理的内容和要求，明确各参与主体应负有与所承担工作相应的责任，才 能保证最终成果质量。

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