福建省新材料产业振兴实施方案

新材料产业的研发水平及产业化规模正成为衡量一个国家经济社会发展、科技进步和国防实力的重要标志。加快培育我省新材料产业，在即将来临的新一轮经济发展中抢占先机，实现经济社会跨越式发展，是贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，保持经济社会平稳健康发展的要求；也是贯彻落实《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区建设的若干意见》，加快壮大产业实力，进一步提升区域核心竞争力的具体举措。

本《实施方案》所指新材料产业范围主要包括光电材料、新能源材料、稀土材料、新型建筑材料、改性高分子材料、催化及光催化材料、特种金属及陶瓷材料、化工轻纺新材料等领域。实施期为2009～2011年。

一、发展机遇

进入21世纪，世界各国竞相制定新材料科技发展计划，一些前沿性技术不断突破，新材料产业的发展呈现十分广阔的前景。我国依靠技术引进与自主创新，新材料产业的规模不断扩大，技术水平不断提升，一些领域在世界占有重要的地位。目前我省已经形成了新材料产业发展基础，为振兴我省新材料产业提供了强大的动力与支撑。

（一）发展基础

“十五”以来，我省在加强新材料技术创新和人才培养、培育产业群、扶持重点企业做大做强等方面取得了一定成效，2008年新材料产业规模约380亿元，已成为我省高新技术领域的重点产业。

——主要产业。在光电材料方面，衬底材料、外延片、金属有机物等LED用原材料产业链比较完善，光学晶体材料产业快速发展，产值规模已经居于全国前列；在催化及光催化材料方面，化肥催化剂、汽车尾气净化器、光催化剂、光催化空气及水体净化设备产业正在形成；在改性高分子材料方面，新型高分子建材、可降解薄膜材料、医用卫生材料产业正逐步形成；新能源材料中的冶金法太阳能级硅材料产业链和锂电池材料产业链初具规模；在稀土材料方面，稀土金属分离、冶炼和稀土功能材料产业已形成一定基础；钨制品及其产业规模在国内名列前茅；基于功能性纤维应用的新型纺织面料产业规模迅速扩大。

——重点产品。主要有以衬底材料、外延片、金属有机物为主的LED用原材

料产品；以非线性人工晶体、激光晶体及各类激光器为主的光电晶体材料与器件；以化肥催化剂、尾气净化器、空气及水体净化设备为主的催化及光催化产品；以新型锂离子电池正负极材料、各类添加剂及其电解液、封装材料、动力电池、超级电容器、太阳能级硅材料为主的新能源产品；以钨制品、粉末冶金产品、优质钢材为主的特种功能材料产品；以功能改性塑料专用树脂材料、高性能除尘滤带材料、新型涂层材料为主的改性高分子产品；竹纤维、差别化纤维等新型纺织面料；粉煤灰纤维、竹炭、木质复合材料等特色产品。

——骨干企业。主要有福晶公司、三祥工业新材料等晶体材料制造企业；三安电子、乾照光电等LED外延片制造企业；万利达光催化、朝日环保、新环保等催化剂及设备制造企业；腾龙特种树脂、亚通新材料、振云塑业高分子材料企业；智胜矿业、俊杰陶瓷等特种陶瓷制造企业；鑫展旺化工、信和涂料、三棵树等新型功能涂料制造企业；通士达、阳光照明、厦钨股份、金鑫钨业等稀土材料和钨制品深加工企业；三晶硅品、佳科太阳能硅、法拉电子等新能源材料企业；创鑫科技、优科能源为主的锂电池原料及封装生产企业；三钢、南铝为主的特种金属材料制造企业。

——科研支撑。中科院福建物构所，厦门大学、福州大学、华侨大学、福建师范大学等主要高校和科研院所都设有材料专业及相应学科，现有材料专业硕士点和博士点40多个，拥有光电材料与器件、催化及光催化、纳米材料、改性塑料、陶瓷纤维等省级以上科研平台20多个；新材料产业省级企业技术中心30多个；副高职称以上科研人员逾千人；在研省级以上重大科研项目100多个，涉及光电、金属、无机、高分子和复合材料等多个领域。

主要问题：一是规模不大，除少量产业形成相对完善产业链外，相当部分产业总量偏小，尚未形成规模和集群效应；二是骨干企业少，全省年销售收入5000万以上的新材料企业不到60家，大型龙头骨干企业不多；三是带动能力弱，尚未真正成为高新技术产业发展的先导和传统产业技术升级的基础，对全省装备制造、能源、石油化工和生物等相关产业发展带动性不强。

（二）发展前景

当前，世界制造业和高新技术产业的飞速发展，对新材料的需求日益增长，新材料产业规模随之不断扩大，成为高新技术产业发展的先导产业和国际产业竞争的焦点。随着我国经济、社会及科技的发展，传统产业不断升级、新兴产业迅

速崛起，、国家重大工程建设，以及资源、环境、人口健康等社会可持续发展，都对新材料形成了巨大的市场需求，预测到2010年我国新材料市场需求万亿元以上，新材料产业作为高新技术产业的支撑，将有更加广阔的发展前景。因此，适应新形势下国民经济发展的需要，加快推动新材料与其它相关产业的融合，形成布局合理、结构优化、特色鲜明的上下游产业链和多种形式的产业格局，已成为各地追求的目标。目前，国际金融危机仍在持续，每一次大的危机常常伴随着一场新的科技。抢抓机遇，乘势而上，大力发展新材料产业，既是战略抉择，也是历史机遇。

随着海峡西岸经济区发展战略上升为国家战略，立足我省现有资源优势、产业优势，以及在光电信息材料、改性高分子材料、纳米材料、特种功能材料等领域科研基础扎实、人才储备充足、拥有相关的核心技术专利等优势，有效整合资源，加快自主创新，在关键技术上寻求突破，在新一轮产业振兴和结构调整中，把我省的新材料产业培育成为海西高新技术产业的先导产业，并且通过新材料产业发展来带动全省装备制造、能源、石油化工和生物等相关产业实现跨越式发展，为海峡西岸高新技术产业腾飞奠定基础。

二、发展目标

振兴福建新材料产业，必须以科学发展观为指导，紧紧围绕《福建省贯彻落实〈关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的实施意见》的总体要求，选准方向，突出重点，集中力量，优化布局，推动新材料产业成为我省新一轮经济发展的战略型先导产业和新的优势产业。通过近三年的努力，到2011年，全省新材料产业实现工业产值650亿元，实现出口交货值280亿元。

——力争培育30家销售收入达5亿元以上的拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、行业领先的大企业（集团）；

——新建5个省级新材料产业基地，形成一批产业集聚区；推进以企业为主体、产学研用紧密合作的创新体系建设，在进一步完善已建和在建的创新平台基础上，新建5个以上省级创新平台和5个省级企业技术中心；

——争取20个以上新材料龙头企业的产业技术开发和产业化项目列入国家重大科技专项、高技术产业发展专项等计划；争取2个新材料领域的省级企业技术中心升级为国家级企业技术中心。

为实现上述目标，要按照提出的“项目带动、品牌带动、创新带动、服

务带动”的原则，全方位营造产业振兴的外在环境。

一是项目带动。以项目为抓手，集中力量，突出重点，精心谋划一批投资力度、建设规模、创新能力、带动作用都比较强的新材料好项目，形成新的经济增长点。以央企和大型民营企业投资的重点项目为纽带，引导产业配套，形成产业链、产业集群的整体竞争优势，扩大规模和牵引效应。

二是品牌带动。积极打造具有海西特色的新材料产业区域品牌、企业品牌和产品品牌，支持重点骨干企业品牌创新、品牌经营，鼓励企业通过争创中国名牌、驰名商标等途径，进一步发挥品牌的示范、引领、集聚和辐射效应。

三是创新带动。建立健全海西新材料产业创新体系，组织产学研用联盟，努力完善鼓励产业自主创新、知识产权保护和科技成果转化的体系、激励机制和市场环境，积极引导技术、资金、人才、管理等创新要素向企业集聚，推动企业成为技术创新的主体。

四是服务带动。转变职能，营造发展环境，提供充分的金融信贷保障，引入风险投资，引进优秀人才，保证首购，以应用促发展。依托“6〃18”平台，大力推进新材料科技成果对接，支持企业转型升级，帮助企业开拓市场，赢得竞争优势和发展先机。

三、发展重点

重点完善光电子晶体材料、LED产品、太阳能光伏、锂电池等产业链，带动上下游产业集聚发展；做大做强新型纺织面料、新型建筑材料、化工材料、特种金属材料等现有产值规模较大的产业，突破关键共性技术，实现产品升级换代；充分发挥功能陶瓷材料、特种合金材料、生物医用材料等领域的科研和人才优势，推动高新技术成果转化，加快建设一批带动性强、关联度大的产业化项目，促其形成规模；紧紧围绕高性能工程塑料、稀土材料等产业的市场需求，利用丰富的石化产品和稀土矿产资源，重点发展为电子电工、汽车与机械、造纸与包装等产业提供配套的材料产业。

（一）光电材料

——光电晶体材料与器件重点突破低成本、大尺寸晶体材料抛光和镀膜等规模化生产和加工技术；发展抗灰迹晶体、红外非线性光学晶体，蓝、绿光晶体组件和新型人工晶体等特殊高端产品；突破激光系统集成和工程化过程的关键共性技术，注重系统集成和创新，进一步向具有高附加值的下游产业—激光器整机系

统进行延伸；发展电子级单晶硅产业，带动我省晶圆等微电子产业的发展。

——LED相关产业重点攻克影响大功率LED产品性能的关键技术，提高芯片的光提取效率、降低器件热阻、提高器件寿命、优化控制与驱动电路等。积极拓展LED在大尺寸LCD显示背光源、景观照明、通用照明等领域的应用；以全色系超高亮度LED外延及芯片产业化为先导，加快稀土荧光粉、超高亮度LED外延片和芯片等上游项目开发建设。

——平板显示材料产业重点发展TFT－LCD、PDP、OLED等新型平板显示用偏光片、彩色滤光片、背光材料、ITO导电玻璃与电极材料、介质材料、荧光材料和OLED发光材料等关键材料，积极发展FED平板显示材料，促进新型平板显示器件产业化。

（二）新能源材料

——光伏材料产业重点发展可控的高品质太阳能级硅材料、光伏电池导电玻璃基板产业，砷化镓等无机薄膜太阳能电池产业。着重提升物理冶金法太阳能级硅材料的提纯核心技术，设计新的提炼与处理方案，降低能耗，提高质量，促进我省太阳能级硅材料和光伏产业的健康发展。

——锂电池材料产业重点开发功能型电解液及添加剂，实现磷酸铁锂、钴酸锂等新型正极材料规模化稳定生产；力争在高安全动力型和功能型锂电池的原料、设计、生产、应用等方面取得突破，实现各种新型的锂电池组产业化；积极发展新一代化学储能材料及器件产业，带动我省动力电池产业发展，并向下游的电动汽车、电动自行车领域辐射。

（三）稀土材料

——稀土原料及稀土金属产业主要推广稀土开采新工艺，引进稀土非皂化萃取分离和模糊分离技术，改进提升稀土冶炼分离技术，提高纯度，采用熔盐电解和真空蒸馏工艺，发展稀土金属及合金，为稀土功能材料产业提供原料。

——稀土功能材料产业主要突破稀土掺杂物形态、绿色合成方法及其制备工艺和稀土速凝铸片工艺，发展稀土磁性材料及稀土电机、稀土贮氢材料及应用产品、稀土荧光粉及照明器件、稀土功能助剂、稀土转换膜、超大磁致伸缩材料、稀土硫化物涂料及颜料等。

（四）新型建筑材料

——新型建筑石材及陶瓷材料充分利用国内外市场及资源发展优质、高档、

异型、环保石材，开发高强度、多功能、配套化的环保抗污、抗菌的建陶新产品，发展轻质、大规格、超薄陶瓷砖新品种。

——新型建筑节能材料积极推广各种新型保温隔热材料、塑钢门窗材料，大力发展非粘土类、高掺渣量、高孔洞率、绝热性能优异的外墙砌筑砖、混凝土空心砌块和真空隔热板等制品；发展中空玻璃、真空玻璃、低辐射玻璃等建筑节能玻璃。

——新型混凝土外加剂主要推广聚羧酸系高性能减水剂和新型减缩剂、膨胀剂、钢筋阻锈剂等外加剂新品种的开发与应用；新型墙体涂料主要发展抗菌自洁无害涂料等。

（五）改性高分子材料

——高分子涂层材料产业主要发展建筑与交通防火涂层材料，工业阻燃涂层材料，聚氨酯等鞋材用粘胶剂，服装皮革涂层材料，汽车、船舶用抗冲耐刮、耐腐蚀等功能性涂层材料。

——高分子复合材料重点发展埋地钢塑复合缠绕管和大口径波纹管、PVC无铅化管材以及高抗冲、高耐磨、静音等功能型塑料管材；高性能复合聚脂纤维材料，高吸油率、超吸水保水、车辆轻量化等复合材料；开发稀土“壳－核”无机粉体改性塑料及其产业，形成环境友好高分子材料产业链。

——生物医用材料产业重点培育省内高校、科研院所已有前期研发基础、又为临床急需的产业；组织诱导和生物活性骨、关节等植入材料；以牙种植体为核心的牙科材料；血液净化、分离及过滤材料；医用聚氨酯、聚乳酸、壳聚糖、细菌纤维素等医用级原材料，形成我省特色的生物医用材料产业。

（六）催化及光催化材料

——催化材料产业主要促进新型高效纳米催化剂的研制及其产业化。重点推进煤化工、化肥催化、环保催化领域中新型、高效、节能、低污染催化剂的产业化。

——光催化材料与器件重点突破实用化光催化复合技术，发展适合于室内空气净化、水体净化工程、工业废水深度处理与回用的光催化材料、产业化技术和关键设备。

（七）特种金属及陶瓷材料

——新型特种钢材料主要开发提升优质钢材生产技术、发展新型硅钢、

400MPa级高性能碳素钢及其中厚板、棒线材等产品；延伸发展超强、耐侯钢铁制品；促进高速铁路用超级钢、核级不锈钢的产业化，满足我省超高压电网、高速铁路、核电站、大型桥隧建设的需要。

——特种合金材料中镁合金材料重点开发镁合金压铸、宽幅板带材制造一体化技术，实现镁合金深加工产业化；铌钽稀有金属材料主要开发高纯铌钽金属及合金制品；钨系硬质合金材料主要开发超细钨酸分离、纳米级碳化钨生产技术、高性能钨系硬质合金材料制备工艺，实现水溶法制备钨钴复合粉产业化，延伸发展钨系凿岩钻齿、模具、耐磨零件、轴承以及特殊用途的高性能刀具产业。

——功能陶瓷材料重点开发耐高温氧化铝基保温纤维、以及三氧化二铝、氧化锆、氮化硅等陶瓷粉体，发展微孔陶瓷过滤元件、透明光学陶瓷、无机陶瓷膜等特种陶瓷，先进结构陶瓷刀具、微波介质陶瓷及元器件等，推动陶瓷材料产业做大做强。开发高性能连续陶瓷纤维及复合材料制造技术，实现陶瓷纤维产业化；促进大型核心激光陶瓷生产设备产业化。

（八）化工轻纺新材料

——高性能工程塑料重点突破聚碳酸酯、聚酰胺、聚酯、聚甲基丙烯酸甲酯低成本规模生产技术，跟踪开发生物降解聚酯合成技术，加快发展各级工程塑料、无纺布、合成纸、工程纤维等产品，推动电子电工、汽车与机械、造纸与包装等各类特种用途的化工新材料产业发展。

——轻纺新材料重点发展新型纺织面料产业，主要推动竹纤维等纤维素纤维、新型差别化纤维或功能化纤维在面料中的应用；同时发展远红外、抗紫外、抗静电、抗菌、阻燃、负离子、保温、相变等新型功能性纺织面料；保持我省竹炭产品开发技术的领先地位，扩大竹炭纤维、竹炭催化、竹炭净化、竹炭保健产业规模。

四、发展布局

以国家级高新技术产业开发区为核心，以省级高新区为重点，以现有的产业集中区和规划建设的工业园区为依托，统筹全省产业布局，通过区域协作，实现优势互补，形成规模组合有序、特色产业突出、集聚效应明显的新材料产业发展格局。

——光电子晶体材料、新型人工晶体材料产业。重点推动福州构建晶体材料、光学器件、功能模块、激光器及应用系统较完整的光电晶体材料产业集群；发展

激光晶体元器件、固体激光器、平板显示器件等产业，逐步向莆田、南平等周边城市延伸。重点发展宁德刚玉晶体、氧化锆晶体加工和相应设备制造等新型人工晶体材料制造产业，拓展其在精深加工、高档磨料、高档工艺品等领域的应用，尽快形成一定规模的产业集群。

——LED原材料及芯片、显示器件材料产业。重点培育厦门、福州偏振片、聚光片、扩散片、光学薄膜、绝缘成型件、SMT贴片、柔性电路板和导电玻璃等产业集群；壮大LED衬底、外延片和芯片等产业规模，延伸产业链，增强“厦门国家半导体照明工程产业化基地”的辐射带动作用。

——光伏电池材料、锂电池材料、储氢材料产业。重点建设泉州光伏产业基地，发展太阳能级多晶硅提纯、晶备、硅片加工、电池组件、光伏发电配套产品等产业，推动与厦门、漳州相关产业的分工与合作，形成材料、光伏电池及应用产品制造三大产业的集聚效应。完善福州、漳州锂电池极性材料、电解液及添加剂、锂电池组、电容电池产业链。

——新型纺织面料、功能陶瓷材料、生物医用材料产业。重点鼓励泉州、福州加快推广新型纤维原料和织造技术，扩大新型纺织面料产业规模。支持莆田、宁德发展结构陶瓷、光学陶瓷、电子陶瓷等产业。支持福州、泉州发展植入材料、卫生材料、药物颗粒包装材料等生物医用材料产业。

——新型建筑节能材料、特种金属产业。重点发展泉州、莆田新型建筑石材与陶瓷材料、新型墙体材料、防火隔音板、新型建筑玻璃及制品产业，规划建设若干新型建材产业园。培育漳州优质镀锌板、彩涂板、不锈钢薄板等特种金属制品产业集群。扶持三明高性能普碳钢棒线材和硅钢产业，增加产品品种规格，培育壮大特种钢结构材料产业。

——催化及光催化材料、改性高分子材料、化工材料产业。重点构建福州催化剂原料、助剂与溶剂、催化剂、光催化净化设备产业链。促进漳州船用防锈抗污涂料、热固性粉末涂料、不饱和聚酯树脂、反光标线漆等高分子涂层材料制品等特色产业发展。鼓励发展厦门特种树脂、粉煤灰综合利用等产业。加快建设莆田改性塑料生产基地和福清高分子建材产业群。

——稀土材料、硬质合金材料产业。发挥龙岩、三明稀土矿产资源优势，建设稀土矿山开采、金属冶炼加工、稀土应用产品到贸易较为完整的稀土产业体系，形成稀土材料产业链。以大型骨干企业为龙头，建设稀土永磁材料精深加工、稀

土三基色荧光粉产业化、镁合金加工和硬质合金生产等项目，加快推进龙岩(长汀)稀土工业园建设步伐，把龙岩建设成稀土氧化物、稀土金属、稀土配合物深加工产品以及钨系硬质合金材料的研发和生产基地。

——竹木复合材料、竹炭新材料、生物质材料产业。充分利用南平、三明、龙岩等地竹木资源，重点开发竹炭纤维制备技术、纳米竹炭吸附技术，发展竹炭及竹木复合材料深加工产业，扩大竹炭系列产品在空气净化、水体处理、食品卫生、化工催化、医疗保健、工艺美术等领域的应用。发展有资源特色的木质素改性材料、纤维素复合材料等产业。

五、发展措施

（一）加强规划引导

省直相关部门、各设区市要制定发展战略和规划，培育产业基地，优化产业布局，形成综合协调、分工负责、上下联动的工作机制。

——成立省新材料产业行业协会，定期发布新材料产业发展指南，明确发展和扶持重点；建立新材料产业统计报表体系。

——支持新材料企业申请认定省高新技术企业，落实研发费用税前加计扣除等税收优惠；支持优先采购新材料自主创新产品。

——对新材料产业建设项目用地实行最优惠的地价，执行工业用地最低价标准，放宽其支付土地出让金的期限，办理用地预审、登记、发证等开设绿色通道。

——加强新材料产业核心技术自主知识产权保护；实施新材料技术标准战略，推动形成先导型的地方标准体系。

（二）培育壮大骨干企业

——打破行政区划、行业和所有制界限，调动更多资源向优势企业集聚，以骨干企业和优势产品为龙头，鼓励产品同类、市场同向、生产要素互补的企业通过各种方式进行联合。

——鼓励新材料企业兼并、联合、重组等，提高产业集中度，形成一批有较强竞争力的企业集团，培育一批有较大影响力的品牌。

——鼓励重点企业进行技术改造，推广应用先进技术和现代管理模式，以信息化促进新材料行业资源优化和制度创新。

（三）促进产业延伸集聚

——加快建设新材料园区和基地，通过龙头企业促进资源整合，推动生产要素向园区和基地集中；发挥园区和基地的集聚、孵化和辐射作用，建立完整的垂直分工、合理布局的产业集群，推动产业集聚。

——构建新材料产业联盟，发挥产业集群、骨干企业的带动作用，鼓励和支持中小企业融入产业链，提供配套和服务，不断延伸产业链。

——落实扶持中小企业发展的措施，建立风险分担和贴息激励机制，引导中小企业走“专、精、特、新”的路子，夯实产业基础。

（四）推进创新能力建设

——依托中科院物构所、厦门大学、福州大学、福建师范大学等高校科研机构，加大新材料产业科技创新平台建设力度，集中力量，重点突破我省新材料关键共性技术。

——推动高校、科研机构与企业产学研用结合，加大采用高新技术和先进适用技术改造传统材料产业的力度，提升材料产业技术水平。

——以中国〃海峡项目成果交易会为载体推动新材料产业科技成果转化，支持企业与高校、科研院所设立若干“6〃18”新材料技术创新公共服务平台。

（五）拓展产业融资渠道

——鼓励银行业金融机构加大对新材料产业的信贷支持力度，对具备较好发展前景、良好信用记录的新材料企业提高授信额度，并给予适当利率优惠。

——鼓励创业、风险投资进入新材料产业，省设立的创业投资可按不超过创投企业投资额的50％跟进投资；省级工商发展资金对投资新材料企业的创投机构，按其投资额的一定比例给予补助。

——完善融资担保体系，对为新材料产业提供融资担保的担保机构，省财政按其年度担保额16‰予以补偿，并可优先获得省级再担保公司的再担保。

——积极推动符合条件的新材料企业在境内外上市融资或通过发行债券、票据等筹集发展资金；吸引私募股权投资基金支持新材料产业发展。

——设立新材料产业发展专项资金，每年筹集财政性资金，重点支持新材料产业园区基础设施、关键共性技术研发、骨干企业技术改造和成果转化项目等。

（六）加大招商引资力度

——进一步加快改革开放步伐，加强国际交流合作，发挥我省港澳台侨资源优势，吸引国外先进的新材料技术或联合共建研发机构，开展多种形式的技术合

作，推动先进适用技术向我省转移。

——提升服务水平，积极促成企业、民营企业、国外公司在我省直接投资，推动一批大项目建成投产，实现产业无中生有，由小变大。

——以行业协会或产业联盟为媒介，采取经贸洽谈、推介招商等形式，吸引光电、LED等台资企业来闽投资，壮大我省产业规模。

(七) 培养创业创新人才

——引进、培养新材料领域高层次创业创新人才，加快新材料专家队伍建设；引导和鼓励科技人才合理有序流向新材料产业集聚；鼓励企业与高校、科研单位定向联合培养管理人才与高级技工。

——落实有关人才引进优惠，重奖新材料领域有突出贡献的创新创业人才；提高科技人员所得比例，从新增净收入中提取一定比例奖励项目带头人和有关人员。

（八）执行节能环保规范

——严格执行国家节能、环保有关法律法规，规范新材料建设项目节能、环保的审批制度，坚决杜绝高耗能、高污染、浪费资源、危害环境的材料项目落地。

——改变高投入、高耗能、高污染、低效益的生产方式，把生态环境意识贯穿于新材料产品开发和生产过程中，大力发展短流程、低污染、低能耗、清洁生产方式，提高材料产业的资源能源利用率。

在产业振兴方案的实施过程中，要开阔视野、正确处理好当前利益和长远利益关系，促进机制创新，改善投资软环境，全方位提升服务水平；要进一步突出重点，加大资源整合力度，同时强化引导，扩大宣传，调动各方积极性，创造产业振兴的良好环境。相关部门要按照《方案》分工，落实工作责任和措施，多方面争取国家部委支持；要通过部门联合发布信息制度和总结评估制度，对实施方案每年的执行进展情况及其成效进行总结评估。各设区市要按照实施方案确定的目标、任务和保障措施，结合当地实际情况抓紧制定具体落实方案，确保取得实效。