蚌埠市商业网点规划

第一章 总则

第一条 规划目的

为实现蚌埠市全面建设小康社会战略目标，必须加快蚌埠市现代流通体系建设，提高城市商业整体竞争力。同时，为使商业网点建设“科学、有序、全面”地发展，更好地服务于人民生活和产业结构调整，特编制《蚌埠市商业网点规划》。

商业网点规划是城市总体规划项下的专业性规划，通过细化、量化商业网点发展规模、速度及相关指标，深化城市总体规划相关内容的专业深度和广度，从而更好地指导蚌埠市商业网点建设科学、健康地发展。 第二条 规划范围

本规划范围为蚌埠市市区，辖中部的蚌山区（含蚌埠经济开发区）、西部的禹会区（含市高新技术开发区）、淮河南岸东部的龙子湖区和淮河北岸的淮上区，总规划面积为142平方公里。

第三条 规划对象

本规划对象为蚌埠市城市商业中心、区域商业中心、社区商业中心、商业街、农副产品交易市场、生产资料批发市场和其它商品交易市场。 第四条 规划依据 一、《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》(商建发[2004]18号) 二、《城市商业网点规划编制规范》(商建发[2004]180号) 三、《关于加强城市商业网点规划工作的通知》（国经贸贸易[2003]83号） 四、《关于城市商业网点规划工作的指导意见》（国经贸贸易[2001]789号） 五、《关于全面建设小康社会战略目标、战略步骤及现阶段重点建设任务的意见》（蚌埠市人民政府2004年2月） 六、《蚌埠市“十一五”发展指导思路》 七、《蚌埠市城市建设近期建设规划（2003年—2005年）》 八、《蚌埠市城市总体规划（2003年—2020年）》 九、《蚌埠市新城区总体规划》 十、《蚌埠市统计年鉴》（1998年—2005年各年度） 第五条 规划期限

本次规划期限为2006年至2020年，其中重点是近期规划，期限为2006年至2010年。 第二章 指导思想

第六条 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观统揽蚌埠市经济和社会发展的全局,以市委市政府“完善东西、发展南北、整体推进”的城市发展思路为依据，把蚌埠市建设成安徽省商贸重镇和区域性商贸中心。

第七条 以优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率为主导思想，结合蚌埠市商贸实际情况，体现“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系建设总方针。

第八条 以现代加工业和商贸物流业为蚌埠市商贸业核心发展方向，增强商贸业对区域经济发展的拉动作用，形成对皖北地区辐射，实现与东部地区商品和市场的对接，促进与珠江三角洲、环渤海地区和淮海经济区的商贸交流。

第九条 以生态蚌埠、和谐流通为指导思想，体现蚌埠市现代零售业创新消费服务，满

足消费需求，提高人民生活水平，完善产业服务功能，服务城市建设的基本要求。以绿色消费、资源节约型发展为要求，坚持商业网点建设开发与节约并重、节约优先为指导思想，加强商贸资源综合利用。 第三章 规划原则

第十条 商业网点规划与城市总体规划相衔接的规划原则

商业网点规划是城市总体规划项下的专业性规划，通过细化、量化商业网点发展规模、速度及相关指标，深化城市总体规划专项内容的专业深度和广度。 第十一条 坚持等级商贸圈络规划原则

将城市内部不同商业区域划分成为若干等级，提供不同等级的服务功能，形成大小商圈的有机组合，功能互补，架构蚌埠市完整的商贸圈络体系。 第十二条 城市商贸符合“宜居”和“繁华”的规划原则

商业网点规划既要体现生活方便、行事便捷的以人为本和为人服务的基本目标，营造自然、舒适和安全的消费空间，又要塑造城市经济的繁荣繁华，欣欣向荣。 第十三条 规划调控与市场机制相结合的规划原则

需充分考虑速度与效益、竞争与有序、稳健与发展的关系，远期规划适当粗一些，近期规划要详细。确保商业网点规划的可操作性、可指导性和强制性相结合。 第十四条 坚持总量控制、适度超前的规划原则

根据蚌埠市发展速度和未来空间布局，可有效地贯彻商业网点发展指标，调控商业网点建设规模，确保规划可执行度，实现可持续发展。

第十五条 坚持调动存量资源、整合新增资源、开发新型资源的规划原则

既要积极发展新型商业网点，又要充分考虑蚌埠市商贸业发展现状，对现有网点资源通过改造和提升实现传统商业向现代商贸业转型，形成现有网点资源新的经济增长点。 第四章 发展战略

第十六条 积极参与国内和国际竞争的商贸发展战略

围绕安徽省“两淮一蚌”沿淮城市群战略的实施，秉着“高起点、高标准、大规模、综合性、大辐射、大牵动”的建设原则，充分发挥蚌埠市政策优势、产业优势、区位优势、交通优势和商贸优势，积极参与国内竞争，通过竞争确立蚌埠市区域性商贸中心地位。同时，进一步放开思想，提高蚌埠市流通业开放意识，加大流通业开放力度，积极参与国际竞争，以竞争促交流，以交流促发展，以发展促繁荣。 第十七条 充分落实“两个面向”的商贸发展战略

与安徽省“1核2线3片”的城镇体系总体规划相衔接，认真研究沿合徐高速公路交通线城市群的产业发展特征，同时，积极抓住长三角经济圈产业梯度转移的机遇，推进产业互补。通过发挥比较优势，接受产业转移，大力发展与长三角经济圈互惠商贸，促进与东部地区的商品和要素市场对接，以蚌埠市为纽带，将“面向皖北地区商贸辐射轴”和“面向长三角经济圈互补发展轴”紧密缔结，确立蚌埠市商贸业未来发展方向。 第十八条 “四优”发展战略

蚌埠市的第一产业、第二产业和第三产业在历史的发展过程中，形成了特点鲜明的优质资源和优良产业。通过“优质资源优先开发、优良产业优先集群”的发展战略，聚合产业优势，发展具有区域优势的工业产品和农业产品，促进流通渠道扩容，推动市场发展。 第十九条 “六品”发展战略

强化蚌埠市商贸业品牌发展意识，以“品牌城市、品牌商圈、品牌街区、品牌市场、品牌企业、品牌服务”建设为突破口，实现蚌埠市商贸业内涵的提升和外延的拓展，夯实蚌埠市百年商贸基石。

第二十条 商贸业信息化发展战略

加快蚌埠市商贸业信息化发展步伐，积极推动电子商务发展，以信息化带动商贸现代化，转变商贸业经济增长方式，提高商贸业运行质量和效率，走商贸节约型发展之路。 第五章 发展目标 第二十一条 总体目标

以“2 X 4”商贸总体布局，打造蚌埠市“1+3”区域商贸中心地位。在“主城区--中心镇”为架构的两层组团式城镇发展模式基础上，建设商品零售网点体系、批发交易市场网点体系、商贸物流中心体系和市场服务网点体系，形成蚌埠市四位一体的商贸总体布局（2 X 4商贸总体布局）。以蚌埠市核心主城区、30公里核心都市圈、150公里商贸覆盖圈及沿京沪高速铁路、宁蚌高速公路和合徐高速公路等经济大动脉发展的点状商贸辐射圈形成蚌埠市“一核三圈”流通新格局（1+3流通格局）。

到2020年，通过商品零售网点、批发交易市场网点、商贸物流中心和市场服务网点的建设，形成多层次、多门类的商品流通市场架构，使蚌埠市商业网点布局合理、结构优化、功能齐全、特色鲜明、辐射力强。蚌埠市呈现市场繁荣、消费便利、生活丰富的局面，商贸业达到现代化水平,成为皖北地区商贸中心城市。 一、“13724”商品零售网点体系

规划期，共计建设1个城市商业中心、3个副城市商业中心、7个区域商业中心、2处商业街区和4条商业街，形成蚌埠市零售网点聚集中心，描述为“13724”商品零售网点体系。同时，建设26个社区商业中心和45个社区农贸市场。通过组团式商业网点的均衡发展和有机联系，引导城市消费需求，形成多元化、多层次、宜于人居的核心主城区商业服务消费环境。 二、“2+3”批发交易市场网点体系

规划期，批发交易市场网点建设简述为“2+3”批发交易市场建设，即重点建设2家大型商贸园区和3类专业批发交易市场，形成蚌埠市核心批发交易市场群，实现对30公里核心都市圈、150公里商贸覆盖圈及沿京沪高速铁路、蚌宁高速公路等经济大动脉发展的点状商贸辐射圈辐射作用。 三、“411”商贸物流中心体系

充分利用蚌埠市区位优势和交通优势，依托蚌埠市支柱产业的发展，通过4处商贸物流中心、1处专业物流配送中心和1个物流信息公共服务平台的建设，形成蚌埠市“411”商贸物流中心体系。达到设施先进、辐射强劲、货畅其流、服务齐全的现代商业物流功能，起到对150公里商贸覆盖圈及沿京沪高速铁路、蚌宁高速公路和合徐高速公路等经济大动脉发展的点状商贸辐射圈物流支撑作用。 四、市场服务网点体系

紧紧围绕市场服务体系为零售网点、批发市场网点和商贸物流中心建设相配套的宗旨，坚持以人为本的服务目标，强化餐饮、宾馆、金融等服务行业的硬服务设施和软服务环境建设，实现商贸中心“形”与“神”的统一。

加快城市商业银行、农村信用社等地方金融组织发展，积极发展保险公司、担保公司、信托投资公司、财务公司、典当行等非银行金融服务。健全并完善信息、会计、法律、评估、行业协会等中介服务业，大力发展会展经济。 第二十二条 近期目标与远期目标 一、近期目标

以完成现代商业网点体系布局为主要任务，关注成熟商业网点服务能力的提高，积极发展现代流通方式，扶持新型零售业态发展。改造、建设和完善淮河路商业中心，建成新城商业中心，初步形成蚌埠市核心商业板块。重点建设淮河路商业街区和新城商业街区，张公山旅游休闲购物商业街和汽车汽配商业街。规划设计建设淮上商业中心、龙子湖商

业中心、禹会商业中心和吴小街商业中心。重点建设光彩大市场和淮上区商贸园区。重点建设淮上区物流中心等4处物流中心和1处专业物流配送中心。按照社区人口规模合理配置农贸市场网点，以室内农贸市场和“农改超”的方式改造和建设农贸市场，基本达到实现小康社会商业服务目标的资源配置。蚌埠市近期商业网点建设内容和要求见本规划第三十八条。

2010年蚌埠市主要经济指标：

1、蚌埠市地区生产总值600亿元，全市社会消费品零售总额达到200亿元，社会消费品零售总额约占地区生产总值的33%。 2、中心城市人口100万人。 3、商业金融用地面积450公顷。

4、中心城市人均零售面积达到0.8平方米。

5、中心城市零售网点总营业面积达到80万平方米。 二、远期目标

在现代商业网点体系布局基本完成的情况下，着力提升淮河路商业中心和新城商业中心的品誉度；进一步提高淮河路商业街区和新城商业街区品位特色，实现核心商业板块的城市商业名片作用。同时：规划建设姜桥商业中心等3处区域商业中心。实现光彩大市场、淮上区商贸园区对皖北地区辐射和与长三角经济区、西部地区以及其它经济区的互惠贸易。采用先进的物流管理技术，实现现代化物流中心建设，壮大和提高第三方物流的规模和效益，货畅其流，确立区域性商贸中心的地位。强化社区商品的适时性、丰富性，提高社区快速商品服务能力，使社区商业网点真正成为城市居民的“厨房”和“冰箱”。

通过远期建设目标的实现，在蚌埠市形成商业网点点面结合、大小结合、专业与综合结合，极大丰富和提高城市居民的生活水平，全面实现小康社会商贸建设目标。 2020年蚌埠市主要经济指标：

1、蚌埠市地区生产总值1000亿元，全市社会消费品零售总额达到519亿元，社会消费品零售总额占地区生产总值的50%以上。 2、中心城市人口145万人。 3、商业金融用地面积695公顷。

4、中心城市人均零售面积达到1.0平方米。

5、中心城市零售网点总营业面积达到145万平方米。 第六章 商业网点建设控制标准

第二十三条 商业网点建设控制标准为本规划的强制性内容。强制性内容是对城区商业网点建设进行审批、监督、检查的基本依据。 第二十四条 蚌埠市各级商业中心建设控制标准

蚌埠市商业中心按照服务人口、区位、现有商业资源和未来城市发展等因素共设四级，分别为城市商业中心、副城市商业中心、区域商业中心和社区商业中心。 一、城市商业中心

一个城市最重要的购物、娱乐、休闲、旅游的商业中心，服务对象既包括整个市区居民又涵盖城市周边地区消费者，服务人口不少于30万人。

城市商业中心商业网点资源配置：大型购物中心1处，百货店2--3处，大中型超市2--3处，专卖店、专业店若干，长度不少于600米的核心商业街（区）1--2条（处）。合理配套文化娱乐、餐饮、酒店、金融、旅游服务、图书报刊、邮政、通讯等网点。大型零售网点总面积不少于15万平方米。 二、副城市商业中心

一个城市重要的购物、娱乐、休闲、旅游商业中心，服务对象既包括整个市区居民又吸引部分城市周边地区消费者，服务人口20--25万人。

副城市商业中心商业网点资源配置：大型购物中心1处，百货店1--2处，大中型超市2处，专卖店、专业店若干，长度不少于400米的核心商业街（区）1--2条（处）。合理配套文化娱乐、餐饮、酒店、金融、旅游服务、图书报刊、邮政、通讯等网点。大型零售网点总面积不少于12万平方米。一般副城市商业中心结合城市商务中心、金融中心共同建设。

副城市商业中心的设置是规划期商贸发展需求，既是对城市商业中心现有商业业态和结构的调整和补充，又将在2020年后发展成为城市商业中心。 三、区域商业中心

一个城市局部地区购物、娱乐、休闲的商业中心，服务对象主要包括商圈内的城市居民，服务人口15万人。

区域商业中心商业网点资源配置：百货店1处，大型综合超市1处，中型超市2--3处，专卖店、专业店若干，长度不少于400米的核心商业街（区）1条（处）。合理配置文化娱乐、餐饮、金融、图书报刊和邮电网点设施。零售总面积不少于8万平方米。 四、社区商业中心

（一）老社区社区商业中心

1、人均商业用地面积：大型社区人均商业用地面积不少于0.7平方米，中型社区人均商业用地面积不少于0.5平方米。

2、餐饮店：社区配备单店面积在100平方米以上的餐饮店铺，可提供早餐。 3、农贸市场：每千人农贸市场建筑面积约35平方米。

4、食杂店：食杂店的服务半径在300米左右，面积在100平方米左右，销售香烟、饮料、酒、休闲食品。

5、美容美发店：大中型社区配备美容美发店，每千人美容美发店建筑面积10平方米，最远消费距离500米。

6、维修店：社区配备家电维修、自行车修理、修鞋、配钥匙等店铺。大中型社区每千人维修店建筑面积超过10平方米，其中家电维修店建筑面积每千人不少于4平方米，家电维修单店的建筑面积不少于25平方米。

7、洗染店：社区配备洗染店的服务半径在500米左右。 8、照相馆：每千人照相馆建筑面积不少于6平方米。

9、旧货废弃物回收站：社区配备旧货废弃物回收站(点)，每千人回收站建筑面积应约6平方米，可提供上门服务。

10、家庭服务：社区有家庭服务网点提供家庭钟点工、家政服务、家庭护理等服务。 11、书店、音像店：社区配备书店、音像店，书店、音像店的服务半径在1000米左右，每千人书店、音像店建筑面积超过10平方米。 （二）新建社区社区商业中心

1、人均商业用地面积：大型社区人均商业用地面积不少于0.9平方米，中型社区人均商业用地面积不少于0.7平方米。

2、社区商业中心的服务半径约2000米，与居住区的距离不少于100米。社区商业中心配有功能较完善的商业服务业网点15个以上，商业业态在10种以上，主要配置居民日常生活必需的商业与生活服务业。如超市、便利店、餐饮店、美容美发店、洗染店、维修店、家庭服务、书店、音像店等。

3、餐饮店：社区配备单店面积在500平方米以上的餐饮店铺，餐饮店与居民楼的距离超过10米。

4、超市：大型社区至少有一个面积不少于6000平方米的大型超市或两个以上的超市，中型社区至少有一个超市。超市的服务半径约1500米。大型超市应配备不少于营业面积40%的停车场。社区居民距超市的最远距离不超过2000米。

5、便利店：社区应配备便利店，便利店的辐射半径约300米，面积在50至150平方米。 6、美容美发店：大中型社区配备美容美发店，每千人美容美发店建筑面积应不少于15平方米，至少有一家单店营业面积不少于50平方米。

7、维修店：配备家电维修(含微机及外设维修)、自行车摩托车修理、汽车维修服务、修鞋、配钥匙等店铺。大中型社区每千人维修店建筑面积30平方米。其中家电维修(含微机及外设维修)店建筑面积每千人不少于10平方米，家电维修(含微机及外设维修)单店的建筑面积不少于50平方米。

8、洗染店:洗染店的服务半径在500米左右。

9、照相馆：每千人照相馆建筑面积不少于10平方米。有至少一家单店面积在100平方米以上的店。

10、旧货废弃物回收站：配备旧货废弃物回收站，每千人回收站建筑面积不少于6平方米。

11、家庭服务：有家庭服务网点提供家庭钟点工、家政服务、家庭护理等服务，服务半径为1000米。

12、书店、音像店：配备书店、音像店，书店、音像店的辐射半径在1000米左右。每千人书店、音像店建筑面积不少于15平方米。 第二十五条 专业商业街控制标准

专业商业街要求长度不少于200米，设置专业店不少于30家，专业特色鲜明，品牌企业和名牌产品聚集度较高，交通便利。

专业商业街评定、命名由市级商务主管部门统一负责。专业商业街的专业店设计应由规划部门统一规划、统一设计装饰标准。 第二十六条 商业零售网点控制标准 一、蚌埠市大型商业零售网点定义

根据国家对大型商业零售网点的要求和蚌埠市城市规模、商业特点、消费水平等因素，确定建筑面积超过（含）5000平方米的商业零售网点为蚌埠市大型商业网点。 市场准入条件：新建大型商业零售网点应取得市级商务主管部门批准。 二、大型商业零售网点建设控制要点

（一）购物中心：主要规划在城市商业中心并不超过1处。

（二）百货店：城市商业中心百货店设置不超过3处（含购物中心中的主力百货店）、副城市商业中心百货店设置不超过2处、区域商业中心百货店设置不超过1处。 （三）大型超市：每3000米服务半径设置1处，服务人口3—5万人。 （四）大型专业店：同业种的大型专业店服务半径不少于3000米。

（五）仓储式超市：仓储式超市比较适合家具、建材、电工电料、日用百货、服装箱包和食品等商品的开架销售，是将超市和仓储合二为一的零售业态。需在交通便利，具备大型停车场的场地建设，一般设置在城郊。根据目前蚌埠市城市布局情况，仓储式超市比较适合布局在淮上区吴小街地区、光彩大市场南部区域和西南部高新开发区。 三、其它商业零售网点

（一）中型超市：每1500米服务半径设1处，服务人口1-3万人。 （二）杂货店等其他6种国家零售业态分类中规定的网点建设根据政策调控和市场机制进行资源配置。

四、主城区零售网点结构调整要点

控制区：朝阳路以东、延安路以西、淮河以南、胜利中路以北的区域范围内，控制新建大型商业零售网点。

鼓励发展类商业网点：贴近居民生活的便利店、生鲜食品超市、综合超市、专业店、专卖店及以连锁方式经营的商业网点。

适度发展类商业网点：大中型百货商店、大型超市。 限制发展类商业网点：沿街小门面。

禁止发展类商业网点：扰民小门店、占路市场、露天市场。 第二十七条 批发交易市场

控制区：东海大道以北、华光大道以东、龙子湖以西、淮河以南的区域内控制新建批发交易市场。

设置区：综合性批发交易市场、建筑装饰材料交易市场集中在光彩大市场区域和淮上区商贸园区，其它区域不再新建大型综合性批发交易市场和建筑装饰材料市场。生产资料批发市场主要设置在龙子湖片区、高铁片区西北部和淮上区商贸园区。其它新建专业批发交易市场根据市场需求可设置在控制区以外区域。

市场准入条件：新建、扩建和改建各类商品批发交易市场必须取得市级商务主管部门核准。

原有市场调整要点：

（一）二马路和太平街批发交易市场的批发功能通过政策引导和市场机制相结合的方式，逐步转移至控制区外。二马路和太平街批发交易市场原址通过调整、改造，重点培育适合居民日常生活的小商品、针织、服装、日用品等专业精品零售商业街。 （二）大明沟果蔬批发交易市场逐步调整到淮上区商贸园区。 （三）控制区内其它批发交易市场应将其交易方式从批发及批零兼营逐渐转变为零售方式，或通过政策引导，将其批发功能逐步迁移至相关规划批发交易区域。 第二十八条 商贸物流中心

控制区：东海大道以北、华光大道以东、龙子湖以西、淮河以南的区域内控制新建大型中转、储备等物流设施。

设置区：新建大型物流中心主要设置在淮上区商贸物流中心、光彩大市场以南区域、姜桥片区和蚌埠市西南部丰原专用物流区域。原有市内仓储与物流中心主要满足蚌埠市近期市区配送需求。

市场准入条件：新建、扩建和改建大型商贸物流中心由市级商务主管部门以会商制度进行论证和评审。

第二十九条 汽车品牌销售网点及特种行业交易市场 一、汽车品牌销售网点

汽车品牌销售网点必须取得汽车生产企业或经其授权的汽车总经销商授权，使用的店铺名称、标识及商标与汽车供应商授权的相一致。具有与经营范围和规模相适应的场地、设施和专业技术人员。汽车售后服务网点的配置必须符合国家的相关规定。

控制区：东海大道以北、华光大道以东、龙子湖以西、淮河以南的区域内不再新设汽车品牌销售网点。

设置区：汽车品牌销售网点主要分布在淮上区商贸园区、东海大道汽贸商业街。 二、二手车交易市场

二手车交易市场的设立必须符合《二手车交易管理办法》及相关规定。

控制区：东海大道以北、华光大道以东、龙子湖以西、京沪铁路以南的区域内不设立二手车交易市场。

设置区：二手车交易市场设置在淮上区商贸园区。

三、报废汽车回收拆解中心

报废汽车回收拆解中心的设立必须符合国家和蚌埠市相关规定。

控制区：东海大道以北、华光大道以东、龙子湖以西、京沪铁路以南的区域内不设立报废汽车回收拆解中心。

设置区：报废汽车回收拆解中心主要设置在淮上区商贸园区。 四、典当、拍卖、旧货回收和租赁网点

典当、拍卖、旧货、租赁等特殊流通行业网点建设，应按照国家法律、法规和规章等相关规定执行。

第三十条 商业服务网点建设 餐饮、娱乐等商业服务网点根据政策引导、市场配置资源的机制进行。经营面积超过（含）1000平方米的餐饮、酒店、休闲娱乐等服务网点定义为蚌埠市大型商业服务网点。 市场准入条件：新建大型商业服务网点根据其经营性质、服务内容、专业要求等条件由市级商务主管部门采取会商制度方式进行评审。 第七章 规划布局

第三十一条 蚌埠市商贸总体布局

以“2 X 4”的商贸总体布局，打造蚌埠市“1+3”格局的皖北地区商贸中心地位。“2 X 4”商贸总体布局指在“主城区--中心镇”为架构的两层组团式城镇发展模式基础上，建设商品零售网点体系、批发交易市场网点体系、商贸物流中心体系和市场服务网点体系，从而形成蚌埠市四位一体的商品市场体系。

“1+3”格局指通过现代商品市场体系的建设，形成蚌埠市“一核三圈”流通新格局。即蚌埠市核心主城区、30公里核心都市圈、150公里商贸覆盖圈及沿京沪高速铁路、宁蚌高速公路等经济大动脉发展的点状商贸辐射圈。 第三十二条 蚌埠市“13724”商品零售网点体系建设

蚌埠市“13724”商品零售网点体系布局：规划期，共计建设1个城市商业中心、3个副城市商业中心和7个区域商业中心，共同构成的蚌埠市等级商业中心，同时,建设2处商业街区和4条商业街。

一、蚌埠市城市商业中心建设

蚌埠市城市商业中心位于蚌山区。沿淮河南圈堤--国安街--凤阳西路--延安路--南山路--中山街--胜利路--朝阳路--淮河南圈堤范围内规划建设蚌埠市城市商业中心，称为“淮河路商业中心”。

淮河路商业中心包括现有的新世纪（国际）购物中心、合肥百大集团蚌埠百货大楼有限公司、物美超市、百大合家福超市以及家具商场、眼镜专卖等专业专卖店和国货路等商业街。

鼓励发展类网点：专卖店、专业店。

适度发展类网点：超市、便利店、餐饮网点、生活服务设施。 限制发展类网点：大型商业网点、家具建材商店、仓储会员店。 禁止发展类网点：批发交易市场。 淮河路商业中心建设要点：

1、以淮河路为核心，形成商业中心区。

2、完善、提升现有大型商场服务能力和服务水平，在现有基础上形成若干个大规模、现代化、专业化零售网点，最终组合形成淮河路购物中心模式。

3、百货业态注重错位经营、特色经营和品牌经营。在经营定位上，合肥百大集团蚌埠百货大楼可选择部分国内一线品牌和主力二线品牌为主要商品定位，突出传统商店的品牌优势；新世纪(国际)购物中心可选择部分国际二线品牌和国内主力一线品牌为自身经

营特色。在经营品种上，将不适合现代百货经营的品种如大家电类进行调整。

4、以商业街、专卖店形式改造二马路和太平街批发市场为精品零售区域，突出专业特点。其它批发交易市场逐步调整出淮河路商业中心或将批零兼营的批发市场改造成零售店面。

5、大力发展为假日购物提供便利服务的商业服务设施，如品牌快餐店、银行服务网点等。

6、规划期将淮河路改造成为商业步行街。 二、蚌埠市副城市商业中心建设

蚌埠市副城市商业中心共设3个，分别是：新城商业中心、淮上商业中心和龙子湖商业中心。

（一）新城商业中心

位于蚌埠经济开发区，以涂山路和延安路交接点为中心建设蚌埠市副城市商业中心，称为“新城商业中心”。新城商业中心周边区域包括会展中心、大剧院、科技中心、休闲中心、金融中心及四星级以上酒店，是蚌埠市集金融、商贸、信息、文化交流等功能为一体的新型城市中心。与之相适应，在该商业中心布局品牌、时尚、文化消费等大型商业网点，为将来该地区形成中央商务区作好基础准备。 根据新城商业中心的空间资源优势，可按照国家零售业分类标准建设大型购物中心1处。该购物中心要求商圈半径15公里以上，建筑面积10万平方米以内，包括大型百货商场、大型超市。含有40--100个租赁店，包括各种专业店、专卖店、饮食店、杂品店等零售业态以及娱乐服务设施等配套网点。新城商业中心按照城市商业中心规模留足商业用地，同时，控制商业用地住宅化。

鼓励发展类网点：大型百货店、专业店、专卖店、快速餐饮网点。 适度发展类网点：大型超市、超市(生鲜)、便利店、生活服务设施。 限制发展类网点：仓储会员店、农贸市场。 新城商业中心建设要点：

1、定位为商务商贸金融中心，该中心商业服务设施突出品质消费、休闲消费和商务消费特点。

2、注重提供消费者徜佯休闲购物空间，设置绿地、休闲岛等，特别保留相当于零售面积40%的停车场。

3、预计2015年以后，该商业中心将建设成为蚌埠市城市商业中心，并与淮河路商业中心形成双核辉映，架构蚌埠市核心商业零售板块。 （二）淮上商业中心 位于蚌埠市小蚌埠片区，以怀五路和淝淮路交界区域为规划范围新建蚌埠市副城市商业中心，称为“淮上商业中心”。该商业中心配置百货店2处、大型综合超市1—2处及若干中型超市、专业店。同时，沿怀五路配套一定数量的餐饮、金融、旅游服务、图书报刊和邮电网点。

鼓励发展类网点：百货店、大型超市、专业店、专卖店、餐饮网点、星级宾馆。 适度发展类网点：中型超市、便利店、生活服务网点。 限制发展类网点：农贸市场。 （三）龙子湖商业中心

位于龙子湖区，东海大道南侧、拟建中的京沪高速铁路蚌埠站东南方新建蚌埠市副城市商业中心，称为“龙子湖商业中心”。该商业中心配置百货店2处、大型综合超市1—2处及若干中型超市、专业店，主要服务于未来的龙子湖地区居民、流动人口以及高等院校师生。

鼓励发展类网点：百货店、大型超市、专业店、专卖店、餐饮网点、星级宾馆。 适度发展类网点：中型超市、便利店、生活服务网点。 限制发展类网点：农贸市场。 三、区域商业中心

蚌埠市区域商业中心共设7个，分别是：禹会商业中心、黄山路商业中心、吴小街商业中心、火车站商业中心、治淮路商业中心、宏业商业中心和姜桥商业中心。 （一）禹会商业中心

禹会商业中心位于华光大道与涂山路交汇区域，该商业中心的网点设置为：1处大型超市、1处大型百货店，若干处专卖专业店。

鼓励发展类网点：百货店、超市、专业店、专卖店、便利店。 适度发展类网点：家具建材商店。

限制发展类网点：购物中心、农贸市场。 （二）黄山路商业中心

黄山路商业中心位于大庆路与黄山路交汇区域，称为“黄山路商业中心”。该商业中心的网点设置为：1处大型超市、1处大型百货店，若干处专卖专业店。

鼓励发展类网点：百货店、仓储会员店、专业店、专卖店、便利店、快餐服务网点。 适度发展类网点：中小型超市。

限制发展类网点：购物中心、农贸市场。 （三）吴小街商业中心

吴小街商业中心位于淮上区商贸物流园区，作为园区主要零售网点群，该商业中心网点设置为：1处大型超市、1处大型百货店。

鼓励发展类网点：百货店、超市、便利店、快餐服务网点。 适度发展类网点：银行、电信等服务网点、农贸市场。 限制发展类网点：购物中心、专业店、专卖店。 （四）火车站商业中心

在蚌埠市火车站和长途客运站之间，沿淮河路、凤阳路建设区域商业中心，称为“火车站商业中心”。针对火车站、长途客运站流动人口消费特点，利用目前已成形的商业设施，再建设1处大型超市、1处大型百货和若干专业专卖店。

鼓励发展类网点：中小型超市、专业店、专卖店、便利店、快餐服务网点。 适度发展类网点：百货店。

限制发展类网点：购物中心、仓储会员店、农贸市场。 （五）治淮路商业中心

在治淮路和解放路交接区域范围内规划建设1处区域商业中心，称为“治淮路商业中心”。在治淮路商业中心建设1处大型超市、1处大型百货和若干专业专卖店以服务该地区居民消费。

鼓励发展类网点：百货店、专业店、专卖店、便利店、快餐服务网点。 适度发展类网点：中小型超市。

限制发展类网点：购物中心、仓储会员店、农贸市场。 （六）宏业商业中心

在胜利路和宏业路交接区域范围内，规划建设1处区域商业中心，称为“宏业商业中心”。整合该区域宏业村现有商业资源，形成1处大型超市、1处大型百货和若干中型超市、专业专卖店，以服务该地区居民消费。

鼓励发展类网点：百货店、专业店、专卖店、快餐服务网点。 适度发展类网点：中小型超市。

限制发展类网点：购物中心、仓储会员店。 （七）姜桥商业中心

在黄河路以南姜桥组团规划建设1处区域商业中心，称为“姜桥商业中心”。在该中心建设1处大型超市、1处大型百货和若干专业专卖店以服务该地区居民消费。 鼓励发展类网点：仓储会员店、中小型超市、专业店便利店、快餐服务网点。 适度发展类网点：百货店、专卖店、农贸市场。 限制发展类网点：购物中心。

四、各商业中心新建大型网点业态和数量

规划期间，蚌埠市1个城市商业中心、3个副城市商业中心和7个区域商业中心合计规划建设大型商业零售网点数量和业态见表1。合计共新建购物中心1处、大型百货店14处、大型超市14处、大型专业店16处。为调节商业网点在各区域的平衡分布,确保未来城市发展中的规划可操作性,在全市范围内设置用于调控的百货、超市和专业店网点各1处。

表1 蚌埠市各级商业中心规划新增大型商业网点汇总

商业中心名称 规划新增5000平方米以上大型商业网点数量 购物中心 百货 超市 专业店 淮河路商业中心 0 0 0 2 新城商业中心 1 2 2 3 龙子湖商业中心 0 2 2 2 淮上商业中心 0 2 2 1 禹会商业中心 0 1 1 2 黄山路商业中心 0 1 1 1 吴小街商业中心 0 1 1 0 火车站商业中心 0 1 1 1 治淮路商业中心 0 1 1 2 宏业商业中心 0 1 1 0 姜桥商业中心 0 1 1 1 其他区域 0 1 1 1 合 计 1 14 14 16 五、社区商业中心建设

规划期在各片区共建公安新村社区商业中心、姜桥社区商业中心等26处新旧社区商业中心,详见表2。

表2 社区商业中心区域分布一览表

片区组团名称 服务人口（万人） 社区商业中心个数（个） 中心片区 70 12 小蚌埠片区 20 4 吴小街片区 5 0 西部片区 16 3 东部片区 30 6 姜桥片区 4 1 合 计 145 26

蚌埠市社区商业中心建设要求：

（一）社区商业中心商业网点建设按本规划社区商业中心商业、饮食、服务网点资源配置要求执行，重点解决居民日常“开门七件事”及相关生活服务。

（二）根据蚌埠市城市发展进程和房地产开发规模和速度，实行社区商业网点建设与房地产业联动的响应机制。在目前已经成熟的小区如教师新村、南湖小区、凌湖小区、公安新村，必须立即配置相应规模的社区商业网点；对于在建的光彩居住小区等，应及时预留社区商业网点建设用房；对于规划中的小区群落，社区商业网点规划应及时介入，参与小区规划设计，与地产商共同营造优美、便利的生活社区，共赢共发展。 （三）规划期，按照国家级示范社区标准建设一批示范性社区商业中心。

（四）充分利用广场商圈、站点商圈、景区商圈等商圈营造概念，结合人文、景观、站点等商业资源建设社区商业中心。

（五）积极引进新型的“邻里中心”社区服务方式，将传统的社区商业网点线状开发建设转变为块状立体开发，为周边市民提供一站式、综合性、全方位、多功能生活服务场所。

六、商业街区

（一）新城商业街区

新城商业街区位于蚌埠市新城商业中心，周边为城市主干道，北临涂山路，东、南、西沿淮河文化广场内环路和外环路，向外延伸分别接通航华路、中山路和红旗四路及延安路南延线。新城商业街区重点发展品牌专业店、大型餐饮服务网点和休闲服务网点。 （二）淮河路商业街区

以淮河路为中心，包括现有的国货路名品步行街、规划中的二马路商业街、南山路玉器藏品购物交易商业街、蚌埠风味小吃街、中荣街IT商业街和淮河路商业步行街。 1、国货路名品步行街

在现有国货路--华丰路步行街的基础上扩大规模，将淮河路、国货路、华丰路和中荣街道合围的区域改造成块状商业步行街区。以妇幼商品、服装服饰、箱包皮具专卖为主力商品，引入国内一线名品名店及国际二线品牌名品名店，架构蚌埠市名品专卖街区。 2、二马路商业街

在现二马路批发交易市场范围内建设二马路商业街。包括三个功能组团：

（1）将二马路批发市场原有的特色小商品、日用百货、鞋帽和小家电批零等功能进行整合，剥离批发交易功能，以专业店和专卖店的形式扩大特色商品的零售业务。

（2）主题式休闲街区。通过对蚌埠市历史、文化和消费倾向研究，提取蚌埠市历史和人文特色，通过商业服务网点的特色布局、主题建筑风格、灯光渲染等方面的精心设计，营造相应的消费主题，形成蚌埠市主题式特色休闲商业区。

（3）淮河观光广场。将二马路区域北部地带和淮河南岸的整治相结合，形成淮河观光广场。

3、南山路玉器藏品购物交易商业街

西起中荣街、东至延安路的南山路路段，在现有玉器市场的基础上，引入珍珠、字画、古玩、钱币、藏品、文化用品等专业店，强化蚌埠特色玉器和珍珠产品交易，提升蚌埠核心商业板块的历史内涵和文化品位。 4、蚌埠风味小吃街

引导、提升新世纪购物中心南侧现有自发成市的餐饮资源，引进一定数量的规模型餐饮企业，将南山路、升平街各一段建设成具有蚌埠和全国各地风味特色小吃商业街。以蚌埠市当地和周边地区传统美食为主、快餐为辅，充分满足外地游客猎奇需求，服务蚌埠本地消费。

5、中荣街IT商业街

充分利用和发展现有中荣街的IT网点资源，按照商业街发展模式进行改造和提升，形成蚌埠市IT商业街。 6、淮河路商业步行街

根据淮河路商业中心发展需求，将淮河路确定为商业步行街，规划期加快淮河路商业步行街建设，从而通过淮河路商业步行街将淮河路商业街区内大中型商业网点、服务网点和各条特色商业街有机地串接起来。 七、商业街

（一）张公山旅游休闲购物商业街

从涂山路到张公山宾馆的张公山路段建设蚌埠旅游休闲购物商业街，定位在旅游、垂钓、家庭养殖、花鸟等休闲商品商业街。 （二）龙子湖青春活力文化商业街 在京沪高速铁路站西侧，蚌埠市大学城片区中心路段建设一处为大学师生消费服务的商业街。在该商业街中，以书城、专业书店、学生文化用品构成文化组团；以网吧、话吧构成通讯组团；青春时尚商品、服装服饰商品专卖店构成服饰组团；餐饮、音乐吧、茶吧构成休闲组团。体现文化、便捷、亮丽、活泼特点，渲染出商业街青春活力特色。 （三）蚌埠市汽贸商业街

在延安路以西、工农路以东的东海大道两侧建设汽贸商业街。在现有4S店资源基础上，逐步引导形成蚌埠市汽车4S专业店聚集地域。 （四）太平街精品商业街

将目前太平街批发零售市场的定位改变为纯零售的精品商业街。保留现有太平街经营商品特色，以专卖店、专业店的方式对现有摊位式布局进行改造，形成太平街精品商业街。 （五）现有其它商业街，按照规划要求、政策引导和市场发展规律进行建设。 八、核心商业板块建设

充分考虑蚌埠市2010年后城市扩容规模，规划期内，有机地将淮河路商业中心、新城商业中心和火车站商业中心进行链结。2010年后，通过火车站商业中心的发展和淮河路商业步行街规划建设，火车站商业中心自然成为淮河路商业中心的外延。同时，在延安路、中山街（南沿线）、中荣街（南沿线）和航华路交通纽带作用下，结合金融、邮政、电讯等市场服务网点建设，将相距约1公里的淮河路商业中心、新城商业中心贯通，形成北部传统商业优势和南部现代流通特点紧密结合的蚌埠市核心商业板块。 第三十三条 农贸市场建设

规划期共计建设45家农贸市场，各片区农贸市场设置数目见表3。在旧城区，以“农改超”方式改建、新建27家农贸市场。随着城市发展，远期规划再建18家农贸市场。 鼓励措施：旧城区现有农贸市场向超市过渡和改造，新建农贸市场坚持超市化方向。 限制措施：

1、占路农贸市场和露天农贸市场逐步改为室内农贸市场。

2、农贸市场建成后，未经市级商务主管部门批准，不得改变其用途。

3、确因城市建设需要拆除的农贸市场，必须按规划地址要求重建，并有拆迁期过渡室内市场。

表3 各片区农贸市场分布数量一览表

片区组团名称 服务人口（万人） 农贸市场个数（个） 中心片区 70 22 小蚌埠片区 20 7 吴小街片区 5 2

西部片区 16 6 东部片区 30 7 姜桥片区 4 1 合计 145 45

第三十四条 城郊商业网点建设

城郊商业网点具有承接市区和农村、服务乡镇居民的双重职能，是蚌埠市商业网点建设的有机组成部分。城郊商业网点建设分为三个方面内容：

一、以各县县政府所在地为城郊商业网点发展核心，根据服务人口规模，按照新建大型社区商业中心的标准规划建设商业服务网点，形成以大型超市为核心，带动便民店、餐饮店、修理店、美容美发店等服务网点的发展。

积极服务农村市场，在“万村千乡”市场工程建设中，进一步扩大农村消费，提高农村流通商品质量，更好地服务“三农”，在“以城区店为龙头,乡镇店为骨干,村级店为基础”的农村流通服务网络中,起到承上启下重要作用。通过运用现代流通方式,建立新型农村市场流通网络,改善农村消费环境,确保农民方便消费、放心消费。 二、以镇（乡）政府所在地为中心实施“四个一工程”，服务乡镇居民和周边农村市场。每个中心镇或条件成熟的乡建设一个2000平方米以下的中心商场、一个500平方米超市、一条综合性商业街、一处室内农贸市场。

三、各镇（乡）积极以优势产业和特色产品为切入点，规划建设专业批发交易市场，如：曹老集蔬菜批发市场、刘集镇水产批发市场、鲍集生猪交易市场和王庄镇花生专业批发市场，与城区批发交易市场群互为一体，形成互补发展的商贸格局。 第三十五条 特殊流通行业建设

特殊流通行业遵循市场决定资源配置的机制进行网点规划、引导。 一、二手车交易市场

在淮上区商贸园区规划建设二手车交易市场1处。同时，在上述区域各建设4—6家二手车经销企业店铺。

二、报废汽车回收拆解中心

在淮上区商贸园区规划建设占地100亩以上报废汽车回收拆解中心1处。 三、其它特殊流通行业

对典当、拍卖、租赁、旧货等特殊流通行业网点的发展，根据国家法律、法规和规章等相关内容严格按照合理布局的原则进行。 第三十六条 商品批发交易市场 一、核心商贸园区

（一）蚌埠光彩大市场

整个蚌埠光彩大市场占地1780亩，建筑面积150万平方米，店铺面积100万平方米，仓储面积50万平方米，15000个商铺。建设目标定位为皖北地区占地面积最大的综合性批发市场。按其功能可分为大型超市，标准化店铺，大型地下、地上停车场以及餐饮娱乐服务区等。市场内可按商品门类设置多个经营区。整个市场建成后，预计可实现年交易额150亿元。

一期工程占地613亩，建筑面积41.1万平方米，共建商铺3293个。通过农副产品加工业、建筑材料、通讯、日用百货等门类商品的经营，对蚌埠市商业的迅速发展和繁荣，重振皖北商贸重镇的新形象，发挥巨大的经济和社会效益。

光彩大市场二期将建设中国玉器加工销售中心。蚌埠仿古玉器在国内外均享有盛名，蚌埠仿古玉器加工选材考究、工艺精、造型古雅端庄、线条飘洒明快，深受国内外玉器商人和收藏者的喜爱，已成为国内三大玉器生产销售中心之一。通过聚合主要分布在太平

街华海市场、肉联厂北工地宿舍、延安小区、治淮西路余庆苑小区和车站新村等居民区的现有1300余户加工企业（加工户），形成蚌埠市一个能包容玉器、奇石、书画、花鸟鱼虫等文化产品集散的集中交易平台。

积极采用电子商务技术，建设蚌埠市玉器电子商务交易网。 （二）淮上区商贸园区

淮上区商贸园区位于淮上区怀五路以北、淝河路以南、蚌固路东侧及京沪铁路以西范围，约4平方公里。商贸园区包括批发交易市场群和配套服务网点，同时，与约2平方公里的淮上物流园区共同组成淮上区商贸物流产业园区。淮上区商贸园区重点发展五大类商品批发，包括农副产品批发市场、建材装璜装饰商品批发市场、日用工业品批发市场、农机农资商品交易市场和汽车汽配市场和服务园区。

农副产品交易将包括依托国家万亩生态园，以桥北蔬菜批发交易市场为核心，合并桥北粮油批发市场，引入净菜加工、现代物流、信息化管理等先进技术和供应链经营思路，形成农副产品交易园区。以现代信息技术提升批发市场的竞争能力，实时、动态地获得正确市场供需信息，逐步采用网络竞价、网络交易、电子结算等新型组织形式和新型交易方式开展电子商务活动，优化产销供应链，扩大目标市场范围，使其成为皖北最大的“菜篮子”。

建材装璜装饰商品市场可着重发展蚌埠市玻璃产品系列产品贸易，形成研、产、供、销全面发展的供应链。汽车汽配市场应积极发展蚌埠市特色滤清器等国内强势工业产品，通过政策引导，整合现有滤清器销售市场资源，形成蚌埠市滤清器专卖市场。

预计淮上区商贸园区全部建成后年交易额达到70亿人民币，市场辐射区域覆盖皖北地区，部分专业化市场辐射华东及中西部地区，部分市场商品以成品、配件等方式被国内、国际企业所采用。

二、专业批发交易市场

（一）农副产品批发交易市场

蚌埠市“农”字头的商品批发交易市场主要集中在淮上区商贸物流园区。按照均衡布局的原则，结合蚌埠市城市发展和居民分布情况，在姜桥片区和龙子湖片区城乡结合部各规划1处农产品批发交易市场。

在蚌埠市各中心镇根据产业特色建设一批粮食、水产品、肉类、花生、蔬果和棉麻批发交易市场。

（二）建材批发交易市场

规划期，建材批发交易市场的建设主要集中在光彩大市场和淮上区商贸园区。同时，对现有主要分布在大庆路、朝阳路和淮河公路桥两侧区域的建材批发交易市场如上海栈、西大庆等建材市场，进行改造和提升，并在规划远期依据政策引导和市场配置资源的原则，逐步迁至光彩大市场和淮上区商贸园区。 （三）生产资料交易市场

规划期内，在两大商贸园区加强生产资料交易市场建设力度，同时，建设玻璃产品交易市场和大型钢材批发交易市场。 1、龙子湖玻璃产品交易市场

在龙子湖东部、龙子湖玻璃产业园区南部规划建设蚌埠市玻璃产品交易市场。利用良好的产业基础、丰富的原料资源、便捷畅通的交通运输条件，培育产业优势，增强商贸流通业核心区域竞争力。

玻璃工业是蚌埠市的传统产业，虽然目前玻璃工业在蚌埠市的地方经济总量中所占的比重并不大，但玻璃工业是蚌埠市最具特色和最有发展潜力的产业之一。目前蚌埠市玻璃行业中的部分企业已成为国内具有一定影响力和知名度的企业，部分产品在国内同行业

中处于领先地位，形成了以浮法玻璃及深加工、日用玻璃、特种玻璃和玻璃机械为主体的独具特色的玻璃工业体系。良好的产业基础、丰富的优质石英砂资源、便捷通畅的交通运输条件，为蚌埠市玻璃工业的快速健康发展创造了必要的先决条件。龙子湖玻璃产品交易市场将发挥产业优势，增强商贸流通业区域核心竞争力。 2、大型钢材批发交易市场 （1）龙子湖钢材市场

在胜利东路北侧、火车编组站南侧，规划占地约200亩的龙子湖钢材市场。一期规划86亩，二期规划110亩。该钢材市场建设成后，将成为皖北地区最大的综合钢材超市。 （2）规范和调整蚌埠市原有钢材市场，整合现有钢材生产资料流通渠道。加快组织形式和营销模式创新，采用网上交易等新型交易方式，拓展交易范围，更好地发挥商品集散和衔接产销的功能。

3、生产资料电子商务交易网络

利用电子商务技术，建立蚌埠市玻璃产品交易网。同时，以玻璃产品交易网为核心，逐步将蚌埠市其它生产资料交易引入电子交易平台，形成蚌埠市生产资料电子商务交易网络。

第三十七条 商贸物流中心建设

蚌埠市农业产业化、规模化程度较高。同时，蚌埠市是一个以加工工业为主的综合性城市，拥有机械、化工、电子、医药、建材、纺织、烟草、酿造等34个行业和200多个门类。全市400大类万余种产品中，有200多种属省内独家生产和居领先地位，现已形成精细化工及农产品深加工、玻璃及玻璃深加工、专用机械及汽车零部件三大优势支柱产业。

规划期，加快发展蚌埠市物流业。大力发展支撑加工制造业的生产服务业，整合仓储、运输、交通等物流资源，建立规模化的有形物流市场，强化物流信息平台建设，降低物流成本，提高物流效率；围绕企业物流需求，加快培育第三方物流，建立快捷高效的产品及原料配送体系，建成全省重要的物流中心，形成与长三角经济区全面对接的现代化综合物流体系。

充分利用蚌埠市区位优势和交通优势，依托蚌埠市支柱产业，通过4处商贸物流中心、1处专业物流配送中心和1个物流信息公共服务平台的建设，形成蚌埠市“411”商贸物流中心体系。达到设施先进、辐射强劲、货畅其流、服务齐全的现代商贸物流功能，起到对150公里商贸覆盖圈及沿京沪高速铁路、蚌宁高速公路和合徐高速公路等经济大动脉发展的点状商贸辐射圈物流支撑作用。 一、淮上区商贸物流中心

淮上区商贸物流中心占整个淮上区商贸物流产业园区约1/3面积，整体分为客运和货运两大营区。物流服务方式包括：物流代理机构、配送中心（含部分加工）、企业共用或专用仓库、冷链设施、包装及包装回收及物流设备租赁。 二、姜桥片区仓储物流中心

位于姜桥地区，以物流加工业为主导发展方向。利用高速公路和机场的交通优势，承担外向物流的主要职责。 三、高新区物流中心

位于高新技术开发区西南部，利用现有丰原专用线的交通优势，实现对禹会区传统工业区和高新技术开发区的物流支撑作用。 四、水运物流中心

充分发挥蚌埠市水运特点和优势，利用淮河便利的水运资源，在蚌埠市淮河河段南北岸谋划建设若干处货运码头，实现水路物流通道。近期,可结合蚌埠市新建港口,在朝阳路

大桥西侧建设水运物流中心. 五、专业配送中心

近期：利用吴湾路东侧、涂山路北侧区域内货场优势，通过与龙头连锁企业的结合，建设蚌埠市内商品配送物流中心。

远期：利用龙子湖区东货场资源，建设蚌埠市市内商品配送物流中心。 六、物流信息公共服务平台 积极利用电子商务技术，整合蚌埠市各方物流资源，搭建蚌埠市物流信息公共服务平台。使蚌埠市物流服务实现信息共享、资源共享。并利用电子商务的优势，产生广域效应，拓展蚌埠市物流市场区域。

第三十八条 近期商业网点建设内容

蚌埠市近期商业网点规划建设内容见表4。

表4 蚌埠市近期（2006年—2010年）商业网点建设项目表 商业类型 名 称 建设方案和步骤 建设要求 商业中心

淮河路商业中心 改造；完善 形成城市商业中心

新城商业中心 规划设计；初步建设 建成至少3家大型商业网点，初步形成副城市商业中心

淮上商业中心 规划设计；初步建设 建成至少2家大型商业网点 龙子湖商业中心 规划设计；初步建设 建成至少2家大型商业网点 禹会商业中心 规划设计；初步建设 建成至少1家大型商业网点 火车站商业中心 改造；扩建；新建 形成区域商业中心 治淮路商业中心 规划设计；初步建设 建成至少1家大型商 业网点

宏业商业中心 改造；扩建；新建 形成区域商业中心 社区商业

中心 公安新村等18家 在现有商业网点资源基础上改建、扩建；新建 按照商务部要求，在商业网点规划基础上，由各区完成社区商业中心详细规划，并按照本规划和社区商业中心详细规划建设要求执行。 商业街

淮河路商业街区 规划设计；改造、扩建、新建 完成国货路名品步行街、南山路玉器藏品购物交易商业街扩建、中荣街IT商业街改扩建；新建蚌埠风味小吃商业街；重点改造二马路商业街

新城商业街区 规划设计；初步建设 初步形成餐饮、休闲和购物环境

张公山旅游休闲购物商业街 规划设计；新建 按规划要求完成该商业街建设 龙子湖青春活力文化商业街 规划设计 确定商业街设计方案

蚌埠市汽贸商业街 规划设计；改造；新建 按规划要求完成该商业街建设 太平街精品商业街 规划设计；改造 按规划要求完成该商业街建设

农贸市场 余庆苑等27家农贸市场 室内农贸市场、农改超 按照商务部要求，在商业网点规划基础上，由各区完成农贸市场详细规划，并按照本规划和农贸市场详细规划建设要求执行

特殊流通

行业 二手车交易市场 规划设计；新建 按照规划和行业管理 要求完成建设

报废汽车回收拆解中心 规划设计；新建 按照规划和行业管理 要求完成建设

典当、拍卖、租赁、旧货等特殊流通行业 规范；新建 按照规划和行业管理 要求完成建设

批发市场 蚌埠光彩大市场 改造；完善；新建 完善一期项目建设； 完成二期项目建设

淮上区商贸园区 规划设计；新建 初步形成园区规模建设 龙子湖钢材市场 规划设计；新建 初步建成

物流中心

淮上区商贸物流中心 规划设计；新建 按照规划和行业管理要求完成建设 姜桥片区仓储物流中心 改造；扩建；新建 按照规划和行业管理要求完成建设 高新区物流中心 改造；扩建 按照规划和行业管理要求完成建设 水运物流中心 新建 按照规划和行业需求完成建设 专业配送中心 改造 按照规划和行业需求完成建设

电子商务 生产资料电子商务交易网 利用电子商务网络实现交易 蚌埠市物流信息公共平台 利用电子商务实现配载等物流业务 蚌埠市农副产品交易网 利用电子商务网络实现交易 蚌埠市玉器电子商务交易网 利用电子商务网络实现交易

第八章 实施措施

第三十九条 以法治市，为商贸发展创造良好的市场环境

在坚持发挥市场配置资源的基础作用的前提下，依据国家和省有关市场管理方面的法律、法规，以蚌埠市商业网点规划制定为契机，出台一批有关市场管理、商业运行管理、网点管理、行业准入、商品质量管理、食用农产品安全、消费者权益保护和商业对外开放等方面的地方性规定，逐步形成商业管理法律法规体系。秉着有法可依、有法必依的原则，规范商业资源的有序运行，保证市场机制作用的正常有效发挥。坚决维护商业网点规划的严肃性，不能随意改变规划内容。规划部门和土地主管部门在商业网点建设时要根据规划预留土地资源，不得随意改变土地使用性质。 第四十条 加大监督，建立商业网点规划长效管理机制 一、建立商业网点项目会商制度。 落实商业网点规划、审批和管理的政府主体，强化商业网点管理的组织形式和管理力度。加强项目准入管理，成立商业网点建设项目预审委员会，对新建5000平方米以上大型零售网点、10000平方米以上各类批发市场及1000平方米以上大型服务网点依据商业网点规划和有关规范程序，以会商制度进行预审。对涉及多部门管理的网点建设，广泛征求有关部门、专家和公众意见，使商业网点建设集思广益、科学全面地发展。 二、建立商业网点项目公众参与制度。

积极公开宣传蚌埠市商业网点规划内容，调动市民参与商业网点建设的积极性，形成有效的公众参与制度。商业网点的规划和实施关系到蚌埠市每一户居民的切身利益，宣传

好商业网点规划，使广大的市民了解规划并以规划为依据，增强商业网点审批透明度，加强群众监督的力度，使商业网点规划内容得到更广泛的关注和落实。 三、建立商业网点项目定期巡查制度

改进商业网点建设信息监测与统计工作，加强规划的实施监督。建立商业网点定期巡查制度，加强纠偏力度，有步骤有方法地建立蚌埠市商业网点地理信息系统，对商业网点实行计算机动态管理，引导商业网点科学有序发展。 四、建立商业网点项目综合管理制度

建立政府属地管理、部门各司其责的综合管理制度。对拟建或在建项目，商务、规划、工商、城管、消防等部门要加强合作，优化服务，为项目建设提供高效服务；对建成项目，要坚持严格执法，多方联动，确保商业网点项目便民利民不扰民，符合网点规划要求。

第四十一条 探索建立新型商贸流通管理体制

积极探索和建立新型商贸流通管理体制，建立内外贸一体的流通新格局，建立政府对商贸流通业发展的政策支持体系。引导蚌埠市大型零售企业转变经营观念，改变流通模式，积极发展新业态，应用连锁技术、物流配送技术、信息技术等现代流通技术，主动占领市场。

第四十二条 落实“六品”发展战略，培育具有竞争力的商贸流通市场主体

积极落实“六品”发展战略，加快改造完善现有商业设施，采取有力措施解决占道经营问题，加强对农贸市场管理和提档升级，形成以淮河路商业中心为核心的品牌商圈，以淮河路商业街区和新城商业街区为代表的品牌商业街区，淮上区商贸园区和光彩大市场为龙头的品牌市场，合肥百大集团蚌埠市百货大楼、新世纪购物中心和沃尔玛等品牌企业，实现以传统徽商精髓为基础、以人为本为服务宗旨的品牌服务，提升品牌城市的核心竞争能力，积极推进商贸流通企业改革，大力发展非公有商业经济，培育有竞争力和带动力的流通龙头企业集团。扩大开放，招商引资，通过商业资源的整合，提高商贸综合竞争力。加大商贸引进外资的力度，提高利用外资的质量，促进产业升级。 第四十三条 弘扬徽商文化，加强诚信和人才体系建设

诚信经营，是徽商文化的精髓，也是现代商业流通企业发展的基石。人才是优秀文化的载体，是商贸业发展的百年大计，筑巢引凤，加大引进优秀人才力度，构筑蚌埠流通业长久辉煌。 第九章 附 则

第四十四条 本规划由规划文本、规划说明、基础资料和规划图则四部分组成，其中规划文本和规划图则具有同等效力。

第四十五条 城市总体规划发生重大调整时，本规划将作相应修编。

第四十六条 本规划经蚌埠市人民政府批准后正式执行。本规划需作修改时，报蚌埠市人民政府审定。

第四十七条 本规划由蚌埠市商务局负责解释和实施日常管理。

蚌埠市商业网点规划 规划说明

第一章 项目概况 一、《蚌埠市商业网点规划》项目的立项

蚌埠市经济贸易委员会根据商务部、建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》(商建发[2004]18号)精神，遵循商务部《城市商业网点规划编制规范》(商建发[2004]180号)要求，根据蚌埠市商业发展的实际情况，经蚌埠市人民政府批准，委托中商流通生产力中心承担《蚌埠市商业网点规划》（以下简称《规划》）的编制任务。 后因蚌埠市政府机构职能调整，由蚌埠市商务局负责规划项目的继续执行。 二、编制《规划》的主要过程

2004年8月，中商流通生产力中心成立了蚌埠市商业网点规划项目组（以下简称“项目组”）。至2005年3月，在蚌埠市经济贸易委员会、蚌埠市商务局和规划局的大力支持与协助下，项目组人员7次赴蚌埠市，对蚌埠市现有商业网点和批发交易市场进行考察与调查研究，重点实地考察了1000平方米以上的零售网点、淮河路商业中心、国货路商业步行街、新城区商业中心、光彩大市场、淮上区商贸园区、二马路和国强路等商品批发市场。并与蚌埠市各区有关领导和大中型流通企业举行座谈与调研会。在蚌埠市经济贸易委员会、规划局、统计局以及各区政府的大力支持与协助下，收集了大量基础数据、相关文件、报告以及出版物等资料。

在调研的基础上，项目组人员进行了初步分析，结合国内外中等城市商业发展规律和其它地级城市商业网点规划的经验，设计出《规划》文本框架，确定了《规划》的指导思想、规划原则、发展战略、发展目标、控制标准、规划布局及实施措施等主要内容。 后因蚌埠市政府机构职能调整，由蚌埠市商务局具体负责蚌埠市商业网点规划工作，并于2005年10月正式投入工作。蚌埠市商务局认真考虑蚌埠市商贸业未来发展方向，对《规划》初稿多次提出建设性修改意见。项目组在综合蚌埠市商务局、规划局和各区政府的意见和建议基础上，几易其稿，最后形成《规划》的文本、说明、基础资料和图则。 2006年1月10日，蚌埠市商务局主持召开了《蚌埠市商业网点规划》论证会并获得专家评审会评审通过。与会专家充分肯定了《规划》资料详实，论据充分，符合商务部商业网点规划要求，有新意，层次分明，总体思路可行。同时，专家对《规划》内容提出了建设性修改意见，经蚌埠市商务局归纳总结，由项目组作进一步修改，最终完成《规划》的编制工作。 三、规划内容

本次规划的范围为蚌埠市市区，总规划城区建设用地面积142平方公里。本次规划的城市商业网点主要是城市商业中心、区域商业中心、社区商业中心、商业街、农产品批发市场、生产资料批发市场和其它商品交易市场。由于物流中心是现代流通业的支柱业态，在本规划中也就蚌埠市物流中心建设作了简单论述。同时，对餐饮等服务业也提出了建设意见。

第二章 参考资料说明

蚌埠市商业网点规划中采用的数据、基础地图等参考资料来源于下列四个方面： 一、城市总体规划

（一）本次商业网点规划中未来商业用地、居住地、交通配置情况等均来源于《蚌埠市城市总体规划（2003—2020）》。图则是根据《蚌埠市总体规划（2003—2020）》中的纸质图经扫描后形成电子图片，并重新制作。

（二）新城区商业网点规划主要参考了《蚌埠市新城区总体规划》。 二、调研资料

规划中涉及的部分商贸数据和背景资料来源于项目组的实地调查。 三、文件

蚌埠市经济发展指标等相关参数和规划依据还来源于下列文件： （一）《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》(商建发[2004]18号) （二）《城市商业网点规划编制规范》(商建发[2004]180号) （三）《关于加强城市商业网点规划工作的通知》（国经贸贸易[2003]83号） （四）《关于城市商业网点规划工作的指导意见》（国经贸贸易[2001]789号） （五）《关于全面建设小康社会战略目标、战略步骤及现阶段重点建设任务的意见》（蚌埠市人民政府2004年2月） （六）《蚌埠市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 （七）《蚌埠市“十一五”发展指导思路》

（八）蚌埠市商业企业概况（蚌埠市贸易市场办公室）（2002年、2003年） （九）蚌埠市国土资源局用地级别公告 四、其他参考文献

（一）蚌埠市统计年鉴（1998年—2005年各年度统计年鉴） （二）《蚌埠市城市建设近期建设规划（2003—2005）》 （三）《中华人民共和国国家标准(GB/T 18106—2004)零售业态分类》 （四）《中国商业理论前沿III》（社会科学出版社） （五）《典型城市居住区配套公共设施标准（试行）》。 第三章 蚌埠市城市背景资料 一、蚌埠市概述

蚌埠市地处安徽省东北部、淮河中游，因境内淮河段盛产河蚌而得名。本世纪初，蚌埠为一集镇，民国元年（1912年）津浦铁路全线贯通后，渐成都市。蚌埠市东与江苏省泗洪县和本省的明光市相接，南邻凤阳县和淮南市，西临蒙城县，北邻宿州市、泗县、灵壁三市县。位于东经116度45分—118度04分和北纬32度43分—33度30分之间。 蚌埠市农副产品资源丰富，盛产粮、油、棉、蔬菜和水产品等。其中固镇花生产量居全省前列，怀远芦笋、薄荷油、石榴在国内享有盛誉,五河螃蟹蜚声海外。

经过70余年的建设，特别是中华人民共和国建立后50多年的建设，蚌埠市已经成为一座新崛起的工业城市。全市形成以轻纺工业为主，并拥有机械、化工、医药、电子、建材等行业的工业体系，能生产400多大类、上万种产品。平板玻璃、压铸机、滤清器、灯芯绒、啤酒、玻璃制品、卷烟等产品产量、质量在国内名列前茅，柠檬酸和对（邻）硝基氯化苯产量在亚洲位居前列。

蚌埠市地理位置优越，交通发达，既具有承东启西的桥梁和纽带作用，又是中国南北交通的重要枢纽之一。纵贯我国东部地区南北的大动脉京沪铁路和千里淮河在蚌埠交汇。国家即将建设的京沪高速铁路将在蚌埠设立安徽省境内唯一的停靠站。蚌埠港是千里淮河第一大港，可四季通航江苏、上海、浙江、江西等省市，还可以借助已开放港口通达海外。公路四通八达，高标准的出入口道路已与国道、省道联结，市区交通形成了畅通

的网络。民航已开通了蚌埠至北京的航班。水陆空立体交通网络，创造了蚌埠市经济和社会发展的有利条件。

截止到2004年底，全市总人口数为347万，其中非农业人口为90.5万，农业人口256.5万,城市化水平为26.1%。2004年，蚌埠市全年完成生产总值263.7亿元，人均生产总值达到7870元。其中，第一、第二、第三产业生产总值分别为：65.7亿元、108.9亿元、89.1亿元。

二、蚌埠市全面建设小康社会总体目标概述

在优化结构和提高效益的基础上，到2020年人均国内生产总值达到全国平均水平，经济运行质量和效益显著提高，综合实力和竞争能力进一步增强。社会保障制度进一步健全，生态环境继续改善，城乡人民生活水平和质量全面提高。各项社会事业全面进步，精神文明和民主法制建设取得新的进展。 主要预期目标：

（一）到2020年，全市国内生产总值超过1000亿元，人均国内生产总值超过3000美元。

（二）到2020年末，全市总人口控制在385万人以内。城镇居民人均可支配收入18000元，农民人均纯收入7300元。

（三）工业化水平达到50%，城镇化水平达到50%。

（四）城镇恩格尔系数和农村恩格尔系数分别为25%和35%。 三、蚌埠市商业现状概述 （一）蚌埠市商业总体概述

蚌埠市2003年实现社会消费品零售额88.7亿元。分地区看，市域实现零售额52.2亿元，县域实现零售额16.9亿元，县以下实现零售额19.5亿元。分行业看，批发零售业实现销售额73.9亿元，餐饮业实现销售额14.7亿元。全市共有批发和零售贸易餐饮单位2592户，其中法人企业874户。按企业类型分：国有企业749户，集体批发企业1255户，股份合作企业92户，公司企业493户。全市共有商品交易市场237个，其中消费品市场228个，生产资料市场6个，生产要素市场3个。在228个消费品市场中，市区44个，全年商品交易成交额64.5亿元，其中市区39.4亿元。各商业企业继续发展连锁经营，扩大经营规模。百大、华运、丰原大药房、绿十字医药、天洋家电等连锁经营店134个。连锁企业2003年实现销售6.72亿元。 （二）蚌埠市商业网点空间分布现状

1、蚌埠市零售商业网点、商业街主要分布在老城区，集中在朝阳路以东、延安以西、胜利中路以北直到淮河南岸。在新城区、禹会区、龙子湖区零星分布一些中型零售企业，淮上区没有规模化的零售商店。社区商业网点普遍规模小、数量少。

2、小商品批发市场主要分布在老城区。农贸市场部分是自发形成的占路市场。五金、建材市场主要分布在老城区、淮河公路桥两侧及大庆路段。生产资料市场主要分布在禹会区及淮上区。

（三）蚌埠市商业网点业态发展情况 1、有店铺商业网点业态发展情况

业态 业 态 描 述 发展状况 代表性企业

食杂店 位于居民区内，辐射半径小，目标顾客以相对固定的居民为主。一般在100平方米以内。以香烟、饮料、酒、休闲食品为主。 成熟 普遍

便利店 商业中心区、居住区、交通要道以及车站、医院、学校、娱乐场所、办公楼、加油站等公共活动区。商圈范围小，顾客步行到达，目标顾客主要为快速消费者。100平方米左右，使用率高即时食品、日用小百货为主，售价高于市场平均水平。 无

折扣店 辐射半径2公里左右，目标顾客主要为商圈内的区民，商品价格一般低于市场平均水平，自有品牌占有较大的比例。 无

超市 市、区商业中心、居住区辐射半径2公里左右，目标顾客以居民为主，营业面积在6000平方米以下，经营包装食品和日用品。食品超市与综合超市商品结构不同。 初具规模 华联、华运

大型超市 市、区商业中心、城郊结合部、交通要道及大型居住区附近，辐射半径2公里以上，目标顾客以居民、流动顾客为主，营业面积6000平方米以上，大众化衣、食、用品齐全，一次性购齐，注重自有品牌开发。 初具规模 物美超级大卖场

仓储式会员店 城乡结合部的交通要道辐射半径5公里以上，目标顾客以中小零售店、餐饮店、集团购买和流动顾客为主营业面积6000平方米以上以大众化衣、食、用品为主，自有品牌占相当部分，商品品种在4000种左右，实行低价、批量销售。 无 百货店 市、区级商业中心、历史形成的商业集聚地，目标顾客以追求时尚和品味的流动顾客为主，营业面积在6000-20000平方米，综合性，门类齐全，以服饰、鞋类、箱包、化妆品、礼品、家庭用品、家用电器为主。 成熟 新世界购物中心

专业店 市、区级商业中心以及百货店、购物中心内，目标顾客以有目的选购某类商品的流动顾客为主。以销售某类商品为主，体现专业性、深度性、品种丰富，选择余地大。 初具规模 天洋电器商城

专卖店 市、区级商业中心、专业街以及百货店、购物中心内目标顾客以中高档消费者和追求时尚的年轻人为主，根据商品特点而定以销售某一品牌系列商品为主，销售量少、质优、高毛利。 初具规模 李宁运动服装专卖店

家居建材商店 城乡结合部、交通要道或消费者自有房产比较高的地区，目标顾客以拥有自有房产的顾客为主，营业面积在6000平方米以上，商品以改善、建设家庭居住环境有关的装饰、装修用品、日用杂品、技术及服务为主。 雏形 合肥瑶海蚌埠家具世界 购物中心

社区型购物中心 市、区级商业中心商圈半径为5-10公里20个-40个租赁店，包括大型超市、专业店、专卖店、饮食服务及其他店 无

购物中心 市级商业中心商圈半径为10-20公里40-100个租赁店，包括百货店家、大型超市、各种专业店、专卖店、饮食店、杂品店以及娱乐服务设施等 无

城郊购物中心 城乡结合部的交通要道商圈半径30公里以上200个租赁店以上，包括百货店家、大型超市、各种专业店、专卖店、饮食店、杂品店以及娱乐服务设施等 无 工厂直销中心

一般远离市区，目标顾客多为重视品牌的有目的的购买。为品牌商品生产商直接设立，商品均为本企业的品牌 雏形 雅格尔服饰专卖店 2、无店铺商业网点发展情况

蚌埠市无店铺零售业态，如电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、直销、电话购物基本处于初级发展阶段。

第四章 现有商业网点存在问题 一、商业网点空间布局不合理

由于商业网点规划滞后、商业网点管理政策性弱化和管理手段缺乏，使得商业网点布局不够合理。特别是由于老机场搬迁和城区扩容，使得蚌埠市近80%的商业网点集中在老城区的问题更加凸现。

二、规模经营能力较差、经营层次不丰富

年销售亿元以上零售企业较少，没有形成规模经营，缺乏龙头型大型零售集团企业。商品结构比较单一，经营定位相对模糊，较难满足不同消费层次的需求。

三、商业业态功能雷同，同业竞争趋于恶性

由于目前蚌埠市主要零售业态为百货业，而且基本分布在不足1000米的直线距离上，激烈竞争不可避免。加之蚌埠市购买力相对不足，零售企业效益滑坡现象较为普遍。 四、商业设施陈旧、新型商业组织形式和经营形式不足

从目前蚌埠市零售网点的现状看，除新世纪（国际）购物中心由于新建，硬件条件相对较好外，其他商业零售网点普遍设施陈旧。同时，连锁、加盟等新的商业组织形式和信息技术应用等新的经营管理形式有待进一步加强。

五、商品交易市场体系、结构、功能尚需完善，辐射力有待提高 （一）商品交易市场结构不合理

在现有的56家市场中，生活资料市场居多，共计50家，占89.3%，其中综合类交易市场15家，农副产品市场23家，家具建材市场5家，果蔬类市场两家，电子产品交易市场3家。生产资料、生产要素市场偏少，只有6家，占10.7%，其中生产资料市场3家，旧货交易市场3家。

（二）商品交易市场辐射能力不足

目前，以零售方式经营的市场共27家，占48.2%，零售批发兼营的21家，占37.5%，纯批发方式经营的仅占10.7% 。全市只有3家市场的商品流向市郊三县和外省市，其余市场商品流向均为市区，说明批发市场的辐射能力不足，同时冲击了市区的主流零售业务。

（三）市场规模偏小、组织化程度偏低

全市近一半多批发市场是集贸市场，部分占街为市，成为占路市场。占地5万平方米以上的市场只有4家，仅占市场总数的7%。占地面积小于5000平方米的市场共计32家，占市场总数的57%。年成交额低于1000万元的交易市场共计24家，占全部市场数量的42.9%。

（四）市场交易、管理方式落后

全市大部分批发市场仍采用集市贸易的机制和管理办法，聚集力和辐射力均较弱，在全国知名的、有影响力的商品交易市场少。由于重复建设、选址不当，有的市场已是有场无市。市场的信息、运输、配送、仓储、服务、金融、邮电等配套服务功能还不完善，资金、人才、技术等市场相对滞后。 （五）产业驱动能力不足

市场建设与主导产业发展联结度不够，对主导产业的带动作用不强，在所有的批发市场中，未有地方产业优势产品体现。 第五章 蚌埠市商业发展优势和机遇 一、蚌埠市产业优势分析

蚌埠市农业产业化、规模化程度高。优质稻米、花生、烟叶、蔬菜、花卉、石榴、肉鸡、肉牛、生猪、媒鸭，是蚌埠农村10项主导产业。淡水珍珠、贡品石榴、王庄花生、沱湖螃蟹驰名中外。

蚌埠是一个以加工工业为主的综合性工业城市，拥有机械、化工、电子、医药、建材、纺织、烟草、酿造等34个行业和200多个门类。全市400大类万余种产品中，有200多种属省内独家生产和居领先地位，现已形成精细化工及农产品深加工、玻璃及玻璃深加工、专用机械及汽车零部件三大优势支柱产业，有4家企业先后在上海、深圳证券交易所成功上市。1942年创办的蚌埠卷烟厂，是老企业的杰出代表，在安徽省企业实现利税排名中，连续多年名列第一。安徽丰原集团总资产逾100亿元，是我国生化领域规模最大、技术最先进的农产品综合深加工企业，主营业务柠檬酸及其盐类产品产、销量连续多年位居亚洲第一、世界前列，出口总量居全国精细化工产品之首。安徽华光集团，

是全国玻璃行业和信息显示材料行业的领军企业，拥有全国最大的ITO导电膜玻璃基地、华东地区最大的优质硅砂基地和安徽省唯一的浮法玻璃生产线。安徽八一集团是国家级重点高新技术企业，其主导产品对(邻)硝基氯化苯、对硝基苯酚钠、邻苯二胺、对氨基苯酚等生产规模居全国首位，有两个主导产品的生产能力位居世界前三位，四个品种的生产能力居全国首位。香港伟业集团投资的汽配五金产业园，一期工程投产后，年销售收入可达85亿元人民币，年出口额10亿美元。蚌埠市的汽车滤清器、起重机、压铸机、汽车空调电磁离合器等一大批机械产品均具有雄厚的市场竞争力。 二、蚌埠市经济区位特点分析 蚌埠市是华东地区中心城市之一，1985年被批准为国家甲级开放城市。蚌埠市既处长江三角洲及沿江地区技术经济直接辐射范围内，又是陇海--兰新经济带上十三个综合发展条件较好的城市之一。同时，蚌埠市地扼京沪铁路中段，是联系长江三角洲各大城市与华北（京津）、东北（辽沈）、中原和西北等地经济枢纽带。这种区位优势将促使蚌埠市发展成为东南沿海的经济技术与中西部地区的农副产品、能源、原材料等互补优势传接与融合的“接力站”，并在区域经济发展中占据重要地位。 （一）安徽省经济区域基本框架分析

安徽省共划分为九个综合经济区，各经济区特点比较见表1。蚌埠市要确立皖北地区商业中心地位，必须仔细分析安徽省“1核2线3片”的城镇发展体系，同时认真研究自身和竞争型经济区特点。

1、蚌埠市、淮南市为中心的淮埠经济区

淮埠经济区地跨淮河两岸，包括蚌埠市、淮南市所辖各9区7县。总面积1.24万平方公里，总人口798.6万人，人口密度644人/平方公里，在九区中居第二。非农人口占淮埠经济区总人口的24.0%，为安徽省非农人口比重最高区。区内两市区和六县县城均位于淮河边，南岸沿淮河的长丰、寿县和凤阳三县处在淮、蚌两市的辐射圈内。淮埠经济区水陆交通便利，淮河横贯全区，京沪、淮南和水张、淮阜等四条铁路线连接南北东西。经济实力处于安徽省中上位，人均GDP、农业总产值、社会消费品零售总额接近安徽省平均水平，耕地和粮食的总量、人均量仅次于阜阳区，居第2位，油、肉、大牲畜居第3位，人均财政收入低于安徽省平均水平，位居第6。

蚌埠市、淮南市为淮埠经济区中心城市。蚌埠市是座老城市，属综合型中等城市，商贸活跃，第三产业比重为38.8%，比安徽省平均水平高10.1个百分点。

淮南市是新兴的能源城，属工矿型大城市，市区非农人口84万人，次于合肥市居第二位；第三产业比重不高，为29.3%，比蚌埠市低9.5个百分点。重工业占工业的61.3%，重工业中采掘、原料工业又占65.2%。 2、竞争型经济区分析

（1）淮北市、宿州市为中心的淮宿经济区

淮宿经济区位于安徽最北部，以淮北市和宿州市为中心城市。淮宿经济区交通发达，铁路有陇海、京沪干线和符夹、青阜线贯穿区内，公路密度较高，宿县地区公路密度达135公里/100平方公里、25公里/万人，名列全国地区之首。煤、电、酒和纺织、建材等工业以及粮、棉、果、牛等在安徽省占有一定位置。经济总量和人均量处于安徽省中下位，主要经济指标总量比重、人均水平同人口所占比重和安徽省水平相比，除耕地面积、粮食产量、大牲畜存栏量较高外，其余指标均低。产业结构层次较低。

淮北市现已成为安徽第三大城市，属工矿型城市，第二产业比重高达71.0%，仅次于马鞍山市，居第二位。重工业中的加工业比重最低，仅13.2%。第三产业发展滞后，比重为26.4%，低于安徽省27.9%的水平。

宿州市属商贸型中等城市，为安徽省县级市中非农人口最多的市。第一产业比重为

30.2%，高于安徽省28%的水平。人均GDP比安徽省低10%。 （2）阜阳市为中心的阜阳经济区

阜阳经济区位于安徽西北，以阜阳市为中心城市，为人口最多的一个区。农业人口占总人口的90.7%，为安徽省农业人口比重最大、数量最多的一个区。阜阳经济区铁路、公路四通八达，京九铁路从北向南贯穿区内3县1市3区，成为安徽省铁路密度最大的经济区。该区是安徽重点农区和国家大型商品粮生产基地。阜阳经济区耕地面积、农业总产值和粮、油总产量占安徽省的1/4以上，大牲畜存栏总量约占安徽省的一半，人均量超过安徽省1倍多，被全国畜牧业会议授予“全国第一养牛大区”的称号。第一、二、三产业比为42.9：33.6：23.5，一产比重居九区之首，但人均GDP、工业总产值、社会消费品零售总额和财政收入等指标则居九区之末。 阜阳市为阜阳经济区中心城市，又是地级行政中心，属商贸型中等城市，非农人口29.72万人，次于宿州市，在安徽省21个城市中居第九位。第三产业比重为32.3%，高于安徽省4.4个百分点；第二产业比重37.7%，低于安徽省6.4个百分点。 （3）滁州市为中心的滁州经济区

滁州经济区位于安徽东部，以滁州市为中心城市，总人口340.6万人。非农业人口比重较高，占总人口的23.3%。滁州经济区交通便捷，京沪线贯穿南北，合宁高速公路连接东西，同沿海地区的经济、技术交流较为方便而紧密。滁州经济区是国家商品粮基地大区，工、农业发展较快，经济实力较强，人均工、农业总产值和粮、油、肉占有量在九区中居首位，人均GDP次于芜马经济区，位居第二位，主要经济指标的总量比重都超过该区人口所占比重。第一、二、三产业比为30.4：43.8：25.8，同安徽省比较，一产偏高，二、三产偏低，人均社会消费品零售总额和财政收入处于中位，比上述经济指标低3-4位。

滁州市为滁州经济区中心城市，属综合型小城市，市区非农人口17.8万人，为安徽省10个地级市中仅有的2个小城市之一。二、三产比重较高，分别为52.8%和32.5%，人均GDP 超过安徽省1倍多。 3、安徽省核心经济区

合肥经济区为于安徽中西部，包括合肥市和六安、巢湖地区所辖的4区2市7县，总面积2.5万平方公里，为面积最大的一个经济区。总人口1043.2万人，非农人口占安徽省非农人口的19.9%，在九区中居首位。合肥经济区范围最大，区内差别也大。东半部交通便捷，淮南、合九铁路和合宁、合巢芜高速公路、合铜高等级公路穿境而过。西半部属大别山区，五个国家级贫困县（市）都分布在西半部，其中一些县虽已脱贫，但农民人均年纯收入要比东半部低300--400元。从合肥经济区全区看，经济发展水平和实力处于中位，主要经济指标总量比重与人口比重相当，人均量同安徽省平均水平相近，社会消费品零售总额和财政收入处于第二、三位，这主要是合肥市占了较大份额。 合肥市为合肥经济区中心城市，安徽第一大城市，省会所在地，全国重点科教基地，1992年进入“中国城市综合实力50强”，名列第26位。1996年非农人口比重78.%、第三产业比重40.4%、人均GDP分别次于铜陵市、安庆市和马鞍山市，位居第2位。 4、其它经济区简述

（1）芜湖市、马鞍山市为中心的芜马经济区

芜马经济区位于安徽东南部，地跨长江两岸，总面积2.04万平方公里，总人口806.1万人。该区是安徽工、农业重点产区和经济实力强区。全区GDP、工业总产值和油料、水产品总产量及社会消费品零售总额、财政收入占安徽省的1/5左右。芜湖市、马鞍山市是该区中心城市。

（2）安庆市为中心的安庆经济区

位于安徽西南部，大别山南麓，长江北岸，总面积1.54万平方公里，人口591.5万人。1995年底始实现乡乡通公路之目标。人均GDP、工业总产值、社会消费品零售总额、财政收入等指标比安徽省平均水平低20%左右。安庆市为该区中心城市，属综合型中等城市，安徽省对外开放的沿江第二港口城市。 （3）铜陵市、贵池市为中心的铜池经济区

位于安徽西南部，长江南岸，总面积0.95万平方公里，总人口218.4万人。该区水陆交通便利，长江流经该区达180多公里，铜陵港成为国家对外开放的一类口岸，318、206国道贯穿全境，芜铜铁路连接淮南、皖赣、京沪等线，铜陵长江大桥建成使800里皖江天堑变通途。GDP、工业总产值、社会消费品零售总额、财政收入等指标总量比重高于人口所占比重，人均量在九区中居第二、三位。水产品比重大、人均量居安徽省首位。铜陵市、贵池市为该区中心城市。 （4）黄山市为中心的黄山经济区

位于安徽省南端，包括黄山市所辖3区6县，总面积1.17万平方公里，总人口180.0万人。该区旅游资源得天独厚。GDP、工业总产值、社会消费品零售总额、财政收入等指标人均量处于中位，略高于安徽省人均水平。黄山市为该区的中心城市。

表1 安徽省九大经济区比较表

名称 区域内城市 区域面积（万KM2） 人口 （万人） 地区生产总值（亿元） 三次产业比重 城市类型

淮宿经济区 淮北 1.27 729.8 132.37 30.5／42.0／27.5 工矿型 宿州 219.19 商贸型

阜阳经济区 阜阳 1.86 1345.8 216.86 42.9／33.6／23.5 农业型 亳州 183.65 37.9／26.3／35.8

淮蚌经济区 蚌埠 1.24 798.6 208.14 19.9／41.4／38.8 综合型 淮南 170.54 10.5／51.02／38.5 工矿型

滁州经济区 滁州 1.16 340.6 300.5 30.4／43.8／25.8 综合型 合肥经济区 合肥 2.5 1043.2 477.78 8.5／49.9／41.6 综合 六安 208.13 31.4／34.7／33.9 巢湖 251.4 24.3／39.8／35.9

芜马经济区 芜湖 2.04 806.1 284.85 2.5／57.2／40.3 港口、 工业

马鞍山 189.17 1.6／75.6／228 工矿型

安庆经济区 安庆 1.54 591.5 323.6 5.8／50.2／44.0 综合 铜池经济区 铜陵 0.95 218.4 103.04 2.5／61.5／36 工矿型 池州 75.5 29.9／40.8／29.3 农业型

黄山经济区 黄山 1.17 180 108 19／33.2／47.8 旅游

通过分析，可以看到淮蚌经济区主要的竞争经济区特点有：

1、淮宿经济区--依托煤、电工业发展加工业，增强两市互补作用，利用交通和边贸条件大力推动三产。

2、阜阳经济区--利用区位、交通的有利条件和农业资源，加快第二产业的发展。 3、滁州经济区--在现有基础上扩大二、三产规模，增加总量，加快向中等城市发展。 4、淮蚌经济区--走资源、原材料加工之路和加快商贸发展，由资源型城市向商贸型、综合型城市转变。

其中尤其是阜阳经济区是淮蚌经济区的主要区域竞争对手。从第一产业看，淮蚌经济区

具有丰富的特色农副产品。虽然阜阳经济区第一产业优势地位更明显一些，但是，蚌埠市可以通过加工附加值的提升形成产业优势。因此，蚌埠市要以“农”字为主要发展方向，从而体现淮蚌经济区的产业特点。应鼓励农副产品加工企业尤其是大型农副产品加工企业到蚌埠市安家落户，在体现“农”字特色的前提下有别于皖北其它经济区的一次产业结构，利于龙头企业的培育。 （二）长三角经济区发展趋势分析

“长三角”是指由江、浙、沪15个城市组成的“长江三角洲城市经济协调会”的城市行政区域面积总和，它包括上海、南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通、杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山等15个城市，即人们通常所说的上海、苏南和浙北。随着经济全球化进程的加快，全球产业正向中国大转移，这种大转移的趋势给区域化经济的进一步发展带来了新的刺激和驱动力，它要求区域经济首先实现一体化，长三角经济区的一体化正是“入世”后中国经济融入全球化的一个缩影。

长三角经济区占全国国土面积的2.1%，占全国人口的10.39%，但是创造的地区生产总值占到全国国内生产总值的23.91%，贡献了全国24.5%的财政收入，完成了全国28.5%的进出口额，中国经济实力最强的35个城市，有10个在长三角，2003年全国综合实力百强县，长三角占了近一半，前10强中长三角则占到了8席。长三角经济区聚集了近百个工业产值超过100亿元的产业园区，成为中国经济发展最快、经济总量规模最大、社会发展水平最高的区域之一，同时还是全国人口聚集能力最强的区域。 1、未来长三角经济发展趋势 （1）多点并重快速发展格局

多座城市快速发展，各自具有较大的经济规模和较高的发展水平，形成互为一体、互相依托、互相竞争、互有侧重的发展格局。 （2）多层次经济圈格局

第一层次是上海核心城市，上海是长江三角洲经济实力最强的龙头城市，经济扩散的中心，产业布局的重心。上海的GDP、人均GDP、全社会固定资产投资、地方财政收入等主要经济指标均位于长三角两省一市城市之首。

周边城市围绕核心城市上海，形成经济空间的梯度扩散。

第一扩散圈层：苏州、无锡、南京、杭州、宁波，这一圈层的第三产业比重较大，乡镇企业发达，普遍成为当地主要经济支柱和财税来源。这五个城市主要经济指标仅次于上海，又明显高于区域内其他城市，对周边城市又有一定的辐射作用，发挥着跨区域中心城市的作用和功能，辐射能量超越其行政边界，甚至在一定的区域内形成次级都市圈。 第二扩散圈层：嘉兴、绍兴、常州、镇江，这一圈层产业结构还处于“2、3、1”阶段，工业发展迅速，主要辐射能量限于其行政边界之内，发挥着区域内中心城市的作用和功能。

第三扩散圈层：扬州、南通、湖州、舟山，这一圈层的产业结构水平较低，对周边城市基本没有带动作用，但是在接受辐射方面已经有一定能力，目前属于一般性城市。 外围扩散圈层：江苏的徐州、淮阴、盐城、连云港、宿迁与浙江的温州、金华、衢州、丽水，这些城市尚未与内层强辐射圈产生实质性联动。 2、长三角地区产业集群分析

深入分析长三角经济区产业分布和产业集群，可以了解和明确与长三角经济区相结合、相配套的资源。表2列举了长三角经济区15城市的产业集群。

表2 长三角经济区洲地区主要城市工业中存在的产业集群 地区 产 业 集 群

上海 文教体育用品制造业；普通机械制造业；交通运输设备制造业；电子及通讯设备制造业；仪器仪表及文化、办公用机械制造业

苏州 纺织业、服装及其他纤维制品制造业；造纸及纸制品业；化学纤维制造业；电子及通讯设备制造业；仪器仪表及文化、办公用机械制造业

南京 黑色金属矿采选业、文教体育用品制造业；石油加工及炼焦业；化学原料及化学制品制造业；电子及通信设备制造业

无锡 纺织业；服装及其他纤维制品制造业；化学纤维制造业；黑色金属冶炼及压延加工业；金属制品业；普通机械制造业；专用设备制造业

杭州 饮料制造业；纺织业；皮革、毛皮、羽绒及其制品业；家具制造业；造纸及纸制品业；印刷业、记录媒介的复制；化学纤维制造业；橡胶制品业；金属制品业；普通机械制造业

宁波 服装及其他纤维制品制造业；文教体育用品制造业；石油加工及炼焦业；塑料制品业；金属制品业；普通机械制造业；电气机械及器材制造业

绍兴 纺织业；服装及其他纤维制品制造业；化学纤维制造业；有色金属冶炼及压延加工业；普通机械制造业；专用设备制造业

嘉兴 纺织业；服装及其他纤维制品制造业；皮革、毛皮、羽绒及其制品业；木材加工及竹、藤、棕、草制品业；造纸及纸制品业；印刷业、记录媒介的复制；化学纤维制造业；橡胶制品业

湖州 纺织业；服装及其他纤维制品制造业；木材加工及竹、藤、棕、草制品业；家具制造业；医药制造业；橡胶制品业；非金属矿物制品业 3、长三角地区专业化产业区分析

要明确如何与长三角经济区相结合和配套，必须同时深入分析长三角经济区各城市专业化产业区的部门结构和典型专业化产业区（如表3所示），为蚌埠市产业发展方向提供借鉴。

表3 长三角经济区专业化产业区的部门结构及典型专业化产业区 地区 产业部门 典型专业化产业区

江苏 苏州 纺织、服装、电子通讯等 高新IT业、盛泽丝绸、苏州市胥口镇文化产业、常熟服装服饰业、吴江菀平缝纫机产业、吴江横扇羊毛衫产业、吴江金家坝彩钢板产业、吴江盛泽丝绸纺织产业、吴江光电缆产业

无锡 纺织、机械设备 锡山摩托车、宜兴环保产业 常州 武进灯具产业

南通 纺织、服装 海门绣品

镇江 电器、眼镜 句容自行车业、扬中低压电器、丹阳眼镜业、丹阳包装印刷产业 浙江 杭州 大型机械及成套设备、电子通讯、家用电器、医药、服装业等 杭州旅游汽配城；萧山衙前化纤业；新塘羽绒业、南阳制伞业；女装业

宁波 服装、机械、石化 鄞县服装产业、蔺草加工、横街水表及配件、姜山燃气灶具、咸祥金融箱柜；余姚模具城、玩具城、塑料城、汽车配件、水暖设备、电动工具 绍兴 纺织、印染、机械、医药、化工（如纺织印染助剂）、化纤等 绍兴县中国纺织城；诸暨市衬衫、五金、袜业；嵊州领带城；新昌轴承、胶丸业；上虞劳保用品、伞件业；越城区家具业

嘉兴 纺织、皮革、机械仪表等 海宁皮革、经编；平湖服装、箱包；秀州区丝织品；海盐紧固件、玩具；桐乡羊毛衫业 湖州 纺织（丝绸、毛纺、印染）、服装（童装）、建材等 纺织（丝绸、毛纺、印染）、

服装（童装）、建材、竹编等

舟山 水产品加工、海洋药物、机械等 舟山水产品中心批发市场；水产品深加工、海洋药物、船舶修造、机械制造、电器电子、玩具等，同时已经形成了螺杆、微电机、小五金和水产品加工等

综上，蚌埠市应该重点在服装、纺织品、电子产品、建材、生活资料商品方面接收长三角经济区的经济梯度转移。同时，蚌埠市绿色农副产品对长三角经济区有较强的支撑作用。

三、蚌埠市交通优势

蚌埠市地理位置优越，交通发达，承东启西，是中国南北交通的重要枢纽之一。蚌埠港是千里淮河第一大港，可四季通航江苏、上海、浙江、江西等省市，还可以借助已开放港口通达海外。纵贯我国东部地区南北的大动脉京沪铁路在此交汇。铁路日接发能力320列，拥有华东地区一流的大型货运编组站及最大的集装箱货场，并拓展了铁海联运业务。从蚌埠乘火车可直达国内20个省会城市、3个直辖市和10多个沿海城市，国家即将建设的京沪高速铁路将在蚌埠设站。公路四通八达，高标准的城市出入口道路已与国道、省道相联结。界首--阜阳--蚌埠、蚌埠--南京两条高速公路已开工建设。4C级标准新机场已经建成。现代交通区位优势，营造了蚌埠市经济和社会发展的有利条件。 四、商业发展机遇

(一)中国加入世界贸易组织后，蚌埠市和全国一样，政府的商业管理职能开始得到加强，利好政策面不断出台，为流通企业的发展奠定了政策基础。

(二)以“三个代表”为核心的政府执政理念进一步得到深化，新旧商业企业经营管理思路不断碰撞并开始多元分化，消费者的消费观念开始更新。

(三)长三角经济区的高速发展需要丰富的生产资料资源和农副产品资源。蚌埠市正处于长三角经济区第三扩散圈层，良好的产业资源优势和交通优势为融入长三角经济区提供了充要条件。

(四)蚌埠市行政区划重新划分后，淮河北部地区划为淮上区，为绿色农业的发展带来契机。同时，通过农副产品附加值的提升，为农村城市化提供了基础条件，为蚌埠市整体消费能力的提高创造了机会。龙子湖区域的东扩为蚌埠市未来发展提供了丰富的想象和操作空间。

(五)蚌埠市老机场的搬迁，给蚌埠市的城市建设带来了新的发展空间。根据城市总体规划，蚌埠市老机场地区将是未来全市的金融贸易中心和生活居住中心，同时，兼有旅游休闲功能。蚌埠市老机场地区的建设，必将对蚌埠市的城市功能结构完善，用地布局优化，城市环境改善，城市形象塑造起到巨大的推动作用。同时，新城区的基本建设和居民南迁也为拉动蚌埠市的消费市场带来巨大商机。 第六章 商业网点规划指导思想

按照蚌埠市全面建设小康社会战略目标，到2020年，蚌埠市国内生产总值达到1000亿元。如果按照社会零售消费品年平均增长速度11%计算，到2020年，社会零售消费品总额将达到519亿元。商业网点是商品流通的重要载体，要实现销售目标，网点建设必须适应新的形势。目前，蚌埠市零售网点总面积约为38万平方米，人均面积约为0.4平方米，因此，必须加快建设蚌埠市现代商贸体系，才能提高城市商业的整体竞争力。另一方面，近80%的零售网点布局在老城区，形成全市商业网点分布不均的现状。在迅速发展商业网点建设的同时，必须按照“科学、有序、全面”原则建设商业网点，才能更好地服务于人民生活和产业结构调整。

一、蚌埠市城市商业网点规划以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，按照市委、市政府提出的把蚌埠市建设成安徽省重要交通枢纽、区域性商贸中心的要求，结合蚌埠

市实际，贯彻落实科学发展观，体现“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系建设总方针；以优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率为主导思想；以满足市场需求，提高人民生活水平，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升商业竞争力，服务城市建设为基本要求。

二、蚌埠市2003年三次产业的结构为：19.9:43.4:36.7，到2010年,三次产业结构转变为17：46：37，到2020年，三次产业结构将转变为12：43：45，从而实现蚌埠市成为区域性商贸中心的战略部署。因此，商业网点规划在坚持与城市总体规划相结合的同时，紧密地考虑与城市结构调整战略相结合，坚持城市布局优化、改造与新建相统筹的原则。 三、建设和谐社会离不开构建和谐商业。城市商业网点规划既要体现繁荣繁华、欣欣向荣的商贸新格局，又要体现蚌埠市适合人居的消费环境，做到“宜居”和“繁华”有机统一，实现和谐商贸。流通业通过商业活动为全社会提供商品和服务，既要保证生产对原料、设备的需要，又要为消费者提供生活必需品和服务，可以说与广大群众建立了最直接、最广泛、最密切的经济联系，其社会性是其他任何一个产业所无法比拟的。营造一个和谐的商业环境，是建立和谐社会的重要一环。拉动一个国家经济发展的三驾马车是：消费、投资和出口，构建和谐商业有利于拉动消费，构建和谐的商业有利于缓解就业压力。目前，城镇新增劳动力就业、农民进城打工和下岗失业人员再就业使国内就业矛盾十分突出。商贸流通业由于点多面广、职业技能门槛较低、容易介入，成为社会就业的最大机会。统计数字显示，2000年，仅批发零售就业人数就占就业人数的27．5％，比第二产业的就业人数高5个百分点。截至目前，我国商业总共提供6000多万个就业机会。构建和谐的商业有利于社会的安定有序。因此，生态蚌埠、和谐商业、和谐消费是《规划》遵循的原则。

四、商业网点规划必须坚持规划调控作用与市场配置资源机制相结合的规划原则，充分考虑商贸业、第三产业发展速度的要求与具体商贸企业效益之间关系；充分考虑适度竞争发展与规范有序市场的内在联系；充分考虑目前阶段商业网点规划的可操作性与未来发展的可扩展性，可有效地调控商业网点发展指标，确保规划可执行度，实现可持续发展。

第七章 发展目标 一、总体目标

以“2 X 4”商贸总体布局，打造蚌埠市“1+3”皖北地区商贸中心地位。以“主城区—中心镇”为架构的两层组团式城镇发展模式基础上，建设商品零售市场体系、批发交易市场体系、商贸物流体系和市场服务体系，形成蚌埠市四位一体的商品市场体系（2 X 4商贸总体布局）。以蚌埠市核心主城区、30公里核心都市圈、150公里商贸覆盖圈及沿京沪高速铁路、宁蚌高速公路等经济大动脉发展的点状商贸辐射圈形成蚌埠市“一核三圈”流通新格局（1+3流通格局）。详见图1说明。 图1：蚌埠市商贸总体布局架构、发展目标示意图

流通体系 商品市场体系 商贸辐射区域

主城区 零售市场体系 核心主城区

中心镇 批发市场体系 30公里都市圈

物流市场体系 150公里商贸覆盖圈

市场服务体系 沿高铁、高速公路大动脉

发展的点状商贸辐射圈

皖北地区商贸易中心

二、近期目标说明

（一）根据蚌埠市第一次经济普查数据和蚌埠市全面建设小康社会主要预期目标要求,2010年蚌埠市GDP为600亿元;2020年GDP总量达1000亿元。按照目前蚌埠市商业的实际情况推算，在第一发展阶段，全市社会零售消费品总额以超过11%的年递增速度增加，至2010年实现社零总额约200亿元；在第二发展阶段，全市社会零售消费品总额以略低于11%的年递增速度增加，至2020年达到社零总额约519亿元。

（二）至2010年，蚌埠市城市人口约为100万人，较2003年增加约20万人，全市零售商业面积在2003年的基础上需要增加约40万平方米，从而达到80万平方米，可实现城市人均零售面积0.8平方米。 三、远期目标说明

（一）按照规划设计的蚌埠市社会零售商品发展速度，至2020年，全市社会消费品零售总额将达到519亿元，占城市GDP总量的50%以上。

（二）至2020年，蚌埠市城市人口约为145万人，全市零售商业面积在2010年的基础上需要增加约65万平方米，从而达到145万平方米，可实现市区人均零售面积超1.0平方米。 四、“一核三圈”流通格局说明

根据蚌埠市未来流通业经济发展总量、消费特点以及都市圈组成分析，建设以蚌埠市核心主城区、30公里核心都市圈、150公里商贸覆盖圈及沿京沪高速铁路、宁蚌高速公路等经济大动脉发展的点状商贸辐射圈形成的蚌埠市“一核三圈”流通新格局。

作为商贸业布局主体，目前的城区形成蚌埠市核心主城区是理所当然的结果。通过架构30公里核心都市圈，形成蚌埠市及其周边地区约三十分钟购物在途时间，吸引广大城镇、农村消费者的一日购物活动，扩大蚌埠市零售业和批发业销售半径，有利于提升皖北地区居民生活质量。150公里商贸覆盖圈的形成是蚌埠市“两小时经济圈”建设的内在要求，未来，蚌埠市批发交易市场的发展，将在150公里商贸覆盖圈内形成核心地位。 第八章 商业网点规划分级控制标准 一、商业网点规划对象定义

零售业态按零售店铺的结构特点分类，根据其经营方式、商品结构、服务功能、选址、商圈、规模、店堂设施和目标顾客等特点，分为食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材商店、购物中心、厂家直销中心、电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、直销、电话购物等18种零售业态。 （一）部分零售业态定义和简介

1、食杂店：一般位于居民区内或传统商业区，内辐射半径300米，目标顾客以相对固定的居民为主，以香烟、饮料、酒、休闲食品为主，一般在100平方米以内柜台式和自选式相结合，营业时间12小时以上。

2、便利店：一般位于商业中心区、居住区、交通要道以及车站、医院、学校、娱乐场所、办公楼、加油站等公共活动区，商圈范围小，顾客步行5分钟到达，目标顾客主要为单身者、年轻人。顾客多为有目的的购买。便利店营业面积100平方米左右，使用率高，经营商品速食品、日用小百货为主，有即时消费、小容量、应急性等特点，商品品种在3000种左右，售价高于市场平均水平，以开架自选为主，结算在收银处统一进行。营业时间16小时以上，提供即时性食品的辅助设施，开设多项商品性服务项目。

3、超市：一般位于居住区辐射半径2000米左右的市、区商业中心，目标顾客以居民为主，营业面积在6000平方米以下，经营包装食品和日用品。食品超市与综合超市商品结构不同。自选销售，出入口分设，在收银台统一结算营业时间12小时以上。

4、大型超市：一般位于市、区商业中心、城郊结合部、交通要道及大型居住区附近，辐射半径2000米以上，目标顾客以居民、流动顾客为主，营业面积6000平方米以上。大众化的衣、食、日用品齐全，注重自有品牌开发自选销售，“一站式”购物，出入口分设，在收银台统一结算。并设有不低于营业面积40％的停车场。

5、百货店：一般位于市、区级商业中心、历史形成的商业集聚地。目标顾客以追求时尚和品味的流动顾客为主，营业面积在6000--20000平方米。综合性，门类齐全，以服饰、鞋类、箱包、化妆品、礼品、家庭用品、家用电器为主。采取柜台销售和开架销售相结合方式，注重服务，设餐饮、娱乐场所等服务项目和设施，功能齐全。

6、专业店：一般位于市、区级商业中心以及百货店、购物中心内。目标顾客以有目的选购某类商品的流动顾客为主。根据商品特点而定，以销售某类商品为主，体现商品专业性、深度性和可选择性，采取柜台销售或开架面售方式。从业人员具有丰富的专业知识。

7、专卖店：一般位于市、区级商业中心、专业街以及百货店、购物中心内。目标顾客以中高档消费者和追求时尚的年轻人为主，根据商品特点而定，以销售某一品牌系列商品为主，销售量少、质优、高毛利，采取柜台销售或开架面售方式，商店陈列、照明、包装、广告讲究，注重品牌声誉，从业人员具备丰富的专业知识，提供专业性服务。 8、家居建材商店：一般位于城乡结合部、交通要道或消费者自有房产比较高的地区。目标顾客以拥有自有房产的顾客为主。营业面积在6000平方米以上，商品以改善、建设家庭居住环境有关的装饰、装修等用品、日用杂品、技术及服务为主，采取开架自选方式，提供一站式购物和一条龙服务，停车位300个以上。 （二）市区购物中心定义

一般位于市级商业中心，商圈半径为10--20公里。建筑面积10万平方米以内。40--100个租赁店，包括百货店家、大型超市、各种专业店、专卖店、饮食店、杂品店以及娱乐服务设施等，各个租赁店独立开展经营活动停车位500个以上。 （三）商业街定义

商业街是指众多不同规模、不同类别的商店有规律地排列组合的商品交易场所。其存在形式分为带状式商业街和环型组团式商业街。商业街按不同规模可分为大型商业街、中型商业街和小型商业街。大型商业街的店铺一般在长度1000米的标准基点上进行有序布局。商业街按功能，可以分为综合型商业街、专业型商业街。商业街按不同等级，可分为市级商业街、区级商业街和小区商业街。 （四）批发交易市场定义 批发交易市场是指向零售商，向工业、商业、机关或专业使用者或向其他批发商转卖（不进行改造的销售）新的和使用过的货物和商品。 （五）“农改超”定义

“农改超”是将城市中传统的农贸市场引入室内以超市的方式进行销售。 二、部分商业业态生存发展规律

（一）百货商店：百货商店生存发展的条件是城市化。一方面，工业革命造就了工厂集中的城市，使商品丰富起来，为百货商店产生提供了可能性；另一方面，城市化不仅使分散的购买力集中于城市，而且造就了城市居民中的享乐阶层，为大规模百货商店的产生提供了背景。因此，哪里有城市，哪里就有百货商店。但具体到某一家百货商店是否能在城市里生存、如何发展，还要取决于该城市的竞争状况等因素。

（二）超级市场：超级市场的生存离不开信息生产力，其发展阶段为二次世界大战后的新生活开始和信息革命爆发时期。世界超级市场发展的历史表明，超级市场生存的条件是：人均国民收入1000美元以上，电冰箱普及率在50％以上，千人拥有小汽车100辆以上，生产和包装达到标准化，电脑技术得到一定范围的应用。

（三）便利商店：便利商店于20世纪40年代在美国产生，六七十年代发展起来，主要流行于美洲、日本及中国台湾等地区。便利商店生存的基本条件是：人均国民收入在3000美元以上，城市夜生活丰富并成为人们消费的一种习惯，“购物是家务，休闲是享受”意识成为一种流行，电脑技术得到广泛应用。日本便利商店发展还有一个更为直接的原因，即1978年颁布的《大店法》限制开办500平方米以上的店铺，大批超市连锁企业不得不进入便利商店领域寻求发展。

（四）仓储商店：仓储商店20世纪60年代在欧洲产生，七八十年代在欧美发展。从发达国家和地区仓储商店的发展情况看，人均国民收入在10000美元左右时，仓储商店产生并发展。仓储商店生存的条件是：城市郊区化和卫星化，轿车进入家庭，中小店铺较为发达。

（五）批发市场：在发达国家流通产业中，美国的批发额是零售额的3--4倍，日本的批发额是零售额的2--3倍。与之相比，中国流通业中批发额只有零售额的80%--90%。通过中美日三国流通产业中的批零比较分析，可以得出基本结论，即一个国家的经济越发达，批发地位就越重要。1979年以来，中国批发产业的发展经历了四个时期：第一个时期是1979年--1984年，中国开始恢复集贸市场；第二个时期是1984年--1992年，属“贸易中心热”和批发市场自发发展时期；第三个时期是1992年--1998年，为中国批发市场数量型扩张时期；第四个时期是1999年至今，中国批发商及批发市场由数量型扩张向质量效益型发展阶段。至1997年，中国已经形成了包括农副产品、粮油、生产资料和日用工业品在内的四大类批发市场体系。 三、商业网点规划分级控制标准说明

根据蚌埠市实际情况及城市对商业中心的要求、各商业业态生存和发展规律、批发市场的经营特点及商业街的功能，特制定了蚌埠市商业网点规划分级控制标准。商业网点规划分级控制标准是规划的强制性内容。强制性内容是对城市商业网点建设进行进行监督检查的基本依据。 第九章 规划布局

一、城市功能区域结构与商业中心布局关系

蚌埠市市区由蚌山区、淮上区、龙子湖区和禹会区构成，淮河、龙子湖是蚌埠市中心城区内主要的两个较大的天然屏障，由此分隔形成蚌埠市未来城市发展的空间结构为“一主两次”的组团分布，即中心组团、淮河以北的北部组团和龙子湖以东的东部组团。 中心组团：分为三大片区，即中部片区、西部片区和南部片区。中心组团中部片区位于淮河以南、张公山大塘以东，龙子湖以西的地区，以居住、商业服务功能、行政办公、文化娱乐为主的城区。因此，在中心组团设立蚌埠市城市商业中心是中心组团的城市功能区域要求决定的。

中心组团西部片区：位于淮河以南，张公山大塘以西，黑虎山--秦集山路以东，南外环路以北的地区，以传统加工区、高新产业区和仓储加工区形成综合工业园区。

中心组团南部片区：主要是基于综合交通优势和仓储优势的物流加工区。包括蚌埠市新机场、合徐高速公路出入口、未来蚌埠铁路南站、铁路专用线及货场等。该地区形成蚌埠市一个新的物流加工区。

东部组团：以区域服务中心、教育科研、高新园区及综合交通等功能为主导的新城区。东部组团是蚌埠市“一主两次”结构的重要组成部分，在东部片区必须设立一处副城市

商业中心。

北部组团：以加工区、以农业为主的区域批发市场区和商业、居住功能为主的城市副中心。北部组团是蚌埠市“一主两次”结构的重要组成部分，在东部片区必须设立一处副城市商业中心。

二、蚌埠市商业中心建设与未来城市人口分布关系 根据蚌埠市城市总体发展规划，至2020年，中心组团中心片区的面积约为36平方公里，总人口达到70万人；中心组团南部片区即姜桥片区面积约为15平方公里，总人口4万人；中心组团西部片区面积约36平方公里，总人口为16万人；东部组团面积约29.5平方公里，总人口为30万人；北部组团面积约27.5平方公里，人口25万人。因此，蚌埠市商业中心根据各片区的情况，从商业中心的服务功能、服务对象、规模等角度出发，应该按照下述规模设置。

（一）中心组团中部片区是蚌埠市居民历史和未来最主要的商业活动区，同时，对周边区域消费者也具有很大吸引力。因此，该区域不仅仅是服务于蚌埠市中心组团中部片区的居民，更是为蚌埠市全市和周边消费者提供优质服务的一个商业聚集地。在中部组团中心片区共计规划设置1处城市商业中心、1处副城市商业中心、3处区域商业中心和12处社区商业中心。同时，为体现便民利民的商业网点设置原则，在该片区原有农贸市场基础上共计设置18处农贸市场，以服务该区域近70万居民日常生活。

1、淮河路商业中心确定为蚌埠市城市商业中心是由蚌埠市商业历史发展、居民消费习惯和现有商业资源等多方面因素确定的。未来可根据淮河路商业中心特点，通过淮河路的纽带作用，形成多业态、多层面的商业聚合经营区域。

2、蚌埠市机场搬迁后，城市政治、经济、文化和科技等中心南移，有必要在城市南部地区设置建设1处商业中心。新城商业中心正是根据这样的需求来规划和设计的。考虑到蚌埠市科技中心、文化中心和金融中心在新城区的布局，新城商业中心适合建设成为副城市商业中心，通过与其他商业中心的互为补充，形成蚌埠市未来的中央商务区。 3、火车站是城市的窗口，目前该区域有部分酒店、餐饮等商业服务网点，但是零售网点以小门店为主，不能满足蚌埠市未来发展要求。因此，在火车站设立区域商业中心将很好地提升蚌埠市窗口地区形象。

4、治淮路商业中心建设是弥补龙子湖区西北部商业网点严重不足的重要举措。通过治淮路商业中心建设，可将北部的吴小街镇向主城区有机过渡，形成整体商贸环境。同时，有效地提升了该地区为居民服务的能力和水平。

5、宏业商业中心是利用宏业村现有商业资源，通过整合而形成商业中心。目前，在龙子湖西岸，布局了较多的居住区，但是商业设施偏少，有些地段基本没有，很大程度上造成了该地区居民生活不便。建设宏业商业中心即体现了充分利用存量商业资源又体现了商业网点规划为民便民的原则。

6、聚合蚌埠市专业、专卖资源和城市特色商品资源，通过规划，以淮河路商业街区和新城商业街区为龙头，以专业商业街为特色的蚌埠市商业街建设，从而提升各商业中心经营特色，调整消费结构和消费方式。

7、中心组团中心片区的三个级别商业中心，即淮河路商业中心、新城商业中心和火车站商业中心，在空间位置上的距离比较适合在未来通过该地区交通、功能区规划，有机组合，功能互补，架构蚌埠市零售体系核心商业板块，体现蚌埠市流通业繁荣繁华、欣欣向荣的发展态势。

（二）中心组团南部片区（即姜桥片区）主要为物流中心设置区域。因此，在该区域主要考虑设置一个区域商业中心、1处社区商业中心和1处农贸市场以服务该区域居民。 由于该地区远离市区，目前基础设施条件匮乏，发展时机应等到姜桥站扩建后开始建设。

（三）虽然蚌埠市中心组团西部片区主要是工业区，考虑未来蚌埠市西部人口分布和商业网点布局的均衡性要求，在该区域设置2处区域商业中心、3处社区商业中心、4个农贸市场，并利用张公山旅游资源特点，设置张公山旅游休闲购物商业街。同时，禹会商业中心适合在规划近期建设，黄山路商业中心适合在规划远期建设。

（四）北部组团是蚌埠市未来辐射皖北地区重要的桥头堡，同时，大量的农村人口将置换身份为城市人口。因此，在该区域设置1处副城市商业中心、1处区域商业中心、4处社区商业中心和6处农贸市场。

1、蚌埠的城市化进程要求淮河以北区域加快城镇化建设，淮上商业中心是近期淮上区建设的重点内容。通过淮上商业中心和淮上区商贸物流产业园区建设，形成浓厚的城市商业氛围。

2、吴小街商业中心设置在淮上区商贸物流产业园区内，既是对该地区居民日常生活和蚌埠市汽车站流动人口的提供服务，又可与园区内商业批发形成互补。

（五）东部组团是蚌埠市东扩，连接长三角经济圈的重要区域。在该区域共设置1处副城市商业中心、6个社区商业中心和7个农贸市场，以服务未来该地区近三十万人口。在本次商业网点规划年限中具体设置了副城市商业中心的位置和规模，社区商业中心可根据龙子湖地区未来的发展具体确定地点。 三、蚌埠市商业网点布局补充说明

（一）通过规划，确保商业板块特色鲜明，商圈等级架构清晰，服务对象明确。主体思路是通过对蚌埠市零售市场体系和批发市场体系的梳理，达到商业服务定位准确、业态互补和职能效益最大化。主城市以核心零售商业板块为龙头，带动其他商业板块的互动，为蚌埠市居民营造良好的消费环境。批发交易市场聚合蚌埠市批发资源，形成两大核心板块，南北呼应。零售市场体系和批发市场体系脉络清晰，共同营造和谐消费环境。 （二）淮河路商业中心体现蚌埠市人文习俗，在一个较长时间内，蚌埠市居民将继续享受老城区商业中心带来的繁荣，同时，随着蚌埠市流通业发展，未来可作为商业生活的怀旧区域存在。

（三）随着城市的南迁，人口、办公机构、商务功能区等布局在蚌埠市发生重大改变，在新城区规划新的商业中心势在必行。目前蚌埠市建成的文化广场和建设中的新城区商业中心规模宏大、定位现代，必将成为蚌埠市人们享受新生活的最重要场所，也将成为蚌埠市城市商业名片。 （四）关于商业街建设

城市步行街和商业街是城市商业发展、城市风貌和城市综合竞争力的代表，也是城市改革开放成果和城市经济繁荣的代表，因此，人们都把城市步行街和商业街称之谓“城市窗口”、“城市名片”。

我国步行街和商业街（区）主要有以下四种类型：

1、历史上形成的，位于城市中心区和城市区域中心的商业街步行街。它是城市名片，体现城市繁荣。如北京王府井、西单，上海南京路、淮海路、四川路，天津的和平路商业街，南京的湖南路商业街，沈阳中街，苏州的观前街等。

2、专业商品街和服务性商业街。如北京南城马连道的茶业一条街，杨村的装饰布一条街，杭州的丝绸城，广东省番禹电器一条街，以及散落在各地的很多美食酒吧一条街等。 3、旅游观光休闲街。尤其是有很长历史和文化底蕴的古城镇，如北京的琉璃厂、安徽省屯溪的老街、上海新天地等。

4、室内商业街。如北京东安商场的地下“老北京一条街”，沈阳兴隆大家庭“室内商业一条街”等，购物中心和地铁里商业街也属于这个范畴。

蚌埠市的商业街大多是借市成街、自然成市模式，在政府的引导下逐步完善，形成商业

街。在对现有商业街进行调整过程中，应就目前商业街商流状况、顾客结构和惠顾特征进行分析，在设计思路上应对商业街的道路规划、布局调整、风格塑造、业态梳理、经营创新等方面进行指导，从而营造现代商业街文化。 蚌埠市商业街建设过程中需注意以下问题。首先，商业街要保持统一的建筑风格。其次，商业街要突出个性商业经营理念的软环境管理。必须根据规范商业街的量化标准、人文环境、地位比重和可塑性四点定位准则，剖析商业街单体，寻找出蚌埠市商业街功能定位的规律，进而设计城市商业街发展的总框架。商业街前期规划要完成自我名片、类型、风格、定位和时机五大课题，才能实现科学、规范的商业街运作。 （五）关于蚌埠市商业街区补充说明 1、新城商业街区

位于蚌埠新城区淮河文化广场的东、南、西侧，呈半圆弧状，目前暂命名为第一、第二、第三和第四街区。由7个地块组成，周边为城市主干道，北临涂山路，东、南、西沿淮河文化广场内环路和外环路，向外延伸分别接通航华路、中山路和红旗四路及延安路南延线。整个商业街区占地545亩，步行街长约1.6公里，集百货商场、大卖场、数码广场、特色商业步行街、家居广场、餐饮服务业等各大业态于一体的一站式购物休闲的城市商业中心区。四个街区形成四个不同主题，不同功能趣味的广场，如四颗珍珠镶嵌其中。整个地块的功能集商业、商务办公、居住于一体。

新城商业街区规划和设计定位于蚌埠市多元化层次的消费，是一个既能为蚌埠市民提供物质消费，又能解决“精神消费”的规模性商业设施。新城商业街区的建成将全面提升蚌埠市在安徽的商业形象，并全面辐射皖北商贸圈。 2、二马路商业街

建议二马路商业街模仿上海新天地的建设思路，将文化、内涵、怀旧、休闲的氛围渲染得淋漓尽致。上海新天地是一个具上海历史文化风貌的都市旅游景点，它以上海独特的石库门建筑旧区为基础，改造成具国际水平的集餐饮、商业、娱乐、文化于一体的休闲步行街。石库门是凝固在建筑上的上海历史文化，它与豫园明清建筑群、外滩金融建筑群、南京路百货公司建筑群等交相辉映，同为上海的都市旅游景观。石库门建筑群的外表保留了当年的砖墙、屋瓦、石库门，仿佛时光倒流，宛如置身于20世纪20年代。但是，每座建筑内部则按照21世纪现代都市人的生活方式、生活节奏、情感世界度身定做，成为国际画廊、时装店、主题餐馆、咖啡酒吧等。时尚精品店紧追国际流行色，不逊半步，中华文化商场出售的是艺人工匠们独创的居家用品、工艺品和旅游纪念品，完全是地道的中国味。石库门博物馆通过对一幢楼的重新布置、家具摆设，原汁原味地再现20世纪初上海一家人的生活形态，让游客在怀旧寻根的情绪中了解上海的历史文化。新天地的石库门里弄处处体现21世纪的舒适和方便，自动电梯、中央空调、宽带互联网一应俱全。消费者上网可以迅速查询商店的商品价格和餐厅、酒吧的菜单，以及电影院上演的电影，并可以预定座位，还可直接网上浏览，观赏新天地露天广场及餐馆内的文化表演。上海新天地成为中外游客领略上海历史文化和现代生活形态的最佳去处，也是具文化品位的本地市民和外籍人士的聚会场所。蚌埠是历史的也是现代的，通过二马路商业街的建设，提供消费者完整的蚌埠城市发展内涵和节奏的享受。 3、南山路玉器藏品购物交易商业街和蚌埠风味小吃商业街

按照统筹规划、分布实施、立足实际、适度超前的原则，拟按三期进行设计与实施，做到空间上点、线、面相结合，时间上近、中、远相承接。以南山路（延安路--太平街段，总长度约为1500米）为轴线，按照建成步行街的目标和“先东、后西、再中间”的步骤，近期（1--2年）以延安路--中荣街段南山路（长约480米）及其周边区域为主，基

本建成以花鸟虫鱼、古玩玉器、奇石书画为主比较完善的特色文化市场即南山路玉器藏品购物交易商业街。中期（2--3年）以中山街--太平街段南山路（长约520米）及其周边区域为主，基本建成以饮食文化与宗教文化为主的特色文化区域即蚌埠风味小吃商业街，不断充实南山文化市场的内涵和空间；远期（3--5年）以中荣街--中山街段南山路（长约500米）及其周边区域为主，基本建成以服饰文化与文化用品为主的特色文化区域，纵向连通南山公园和科学文化宫，横向贯通整个南山路，使南山路自东向西依次形成古玩玉器、花鸟虫鱼、奇石书画、文化用品、服饰餐饮、民族宗教等既相对独立，又相互联系的不同文化区域，并最终形成特色鲜明、紧密相连、完整一体的综合性文化休闲娱乐市场。

4、张公山旅游休闲购物商业街

选择在张公山建设旅游休闲购物一条街主要考虑该地区旅游资源的可扩展性及其未来从龙子湖--张公山--天河旅游带的纽带作用。

5、近期可继续改造、提高和利用的商业街有：国强路日用消费品步行街，在原有步行街基础上改造，强调经营商品的关联性，提高商品的性能价格比。

6、近期不鼓励发展的商业街有：延安路服装商业街、凤阳西路绒线一条街、五金商品一条街。

四、商品批发交易市场

现代批发的基本机能主要包括：商品集中机能、商品配送机能、商品企划开发机能、信息机能、金融机能和交易机能。

蚌埠市发展批发业态，应该注意以下问题： （一）批发业态创新

应在农业产业化、零售经营连锁化的原则下，确立批发商业创新的方向，即注重批发技术现代化、管理科学化和增长方式集约化，实现批发交易的科学化、规范化；开展不同形式的批发业务，构建多元化的批发格局；批发组织应立足于扩充职能，开展多种经营，实现向上拓展和向下延伸，朝着集采购、加工、仓储、运输、配送、经销等环节于一体，功能多样化方向发展；在功能多样化的基础上，建立多种形式的批发组织，如工批一体化、批零一体化、农批一体化等。 （二）营销体系创新

批发商业处于生产和零售的中间环节，既受被动的“双重挤压”，又有主动向“两头延伸”扩展能力，进行营销体系创新，将生产者、批发商、零售商纳入到一个整体营销系统中，从而在生产者、零售商之间建立一种新型的产销同盟和分工协作体制，最大限度地提高流通效率和市场竞争能力。在新经济形态下，流通批发组织的营销模式可依据不同的市场和竞争态势分别选择集中化营销模式、一体化营销模式或则集团化营销模式。 （三）流通速度创新

流通速度创新其实就是可以看作是流通资本的周转创新。必须推广运用现代信息技术，加快批发流通组织的信息化进程，同时，建立批发流通速度的统计指标与统计口径，建立符合蚌埠市批发流通速度的评价指标体系。 （四）建设区域性大型商贸交易市场的规律

批发交易市场可以归纳为四种类型：1、本地生产、本地销售（地产地销）；2、外地生产、本地销售（外产地销）；3、本地生产、外地销售（地产外销）；4、外地生产、外地销售（外产外销或称过境贸易）。在这四种类型中：第一种“地产地销”的市场容量最为狭小；第四种“外产外销”可以最少受制于单个地区市场容量的局限而迅速“做大”。 国际化的超级制造商或销售商集团，其销售额之所以巨大、利润之所以丰厚，根本原因就在于其销售额的绝大部分不是来自地产地销和外产地销，而是来自大大超出本地市场

容量的地产外销，特别是来自具有大进大出批发优势和特征的外产外销。

蚌埠市批发企业，几乎没有走出地产地销、外产地销模式，受制于本地市场容量。本地市场容量的增长远远赶不上本地大型零售店的单纯数量扩张，本地客源和购买力加速分流，生意越来越难做。其根本原因之一就在于对商业机会的巨大空白视而不见，却继续在本地商圈里谋求生存，没有实现购销重心的战略转移。因此，蚌埠市在规划期内应注重引导批发交易市场从“地产地销”、“外产地销”向“外产外销”模式发展。 （五）批发交易市场补充说明 1、农副产品批发交易市场

蚌埠市农业产业的发展策略是在稳定粮食生产的基础上，大力发展蔬菜、名优水产品、花生、优质畜产品和高品质粮食作物，与之相适应，蚌埠市应加快相应农副产品交易市场的发展，从而，既用产业化的经营方式改造农村传统产业，又增强了批发交易市场的区域性竞争力。蚌埠市现有各种类型的农副产品交易市场近30家，规模不等，散布全市。其中以淮河公路大桥北首的蔬菜批发市场、解放三路的大明沟瓜果批发市场、淮河公路大桥北侧怀五路以北的粮油批发市场和二钢路新淮路的二钢消费品市场规模较大。 （1）淮河大桥北首的蔬菜批发交易市场，商品可以辐射到山东、河南和江浙等地。规划期内，在原来基础上继续建设提高蔬菜批发交易市场的市场辐射能力，使之成为农副产品批发市场的龙头企业。将桥北蔬菜批发市场功能定位在“辐射华东地区，集散周边地区，服务城市地区”。

加强桥北蔬菜批发市场的产业驱动能力，引入供应链经营思路，上端建立市场带基地、基地带农户的产业链，带动农业产业的发展，消化农村城市化带来的压力；下端形成农副产品批发市场与辐射地区批发市场之间“销—配—送”的全程供应机制。以现代信息技术作为提升批发市场的竞争能力，开展电子商务活动，实时动态获得正确的市场供需信息，优化供应链，加快供应链的速度，扩大目标市场范围；逐步采用网络竞价、网络交易、电子结算等新型组织形式和新型交易方式。

以桥北蔬菜批发交易市场为核心，将桥北粮油批发市场纳入淮上区商贸园区，最终发展成为集蔬菜、粮油、果品、水产、副食品、农资等综合性的农副产品交易园区。

按照均衡的布局原则，结合蚌埠市城市发展情况，规划在姜桥片区和龙子湖片区交通便利的城乡结合部各建一个农副产品批发市场。

（2）农贸市场受农副产品交易园的辐射，起到具体服务城区区域的作用。规范蚌埠市农贸市场，将占路农贸市场引导为室内农贸市场，或采用将农贸市场改造为生鲜超市即农改超模式，或采用将超市和农贸市场结合共同经营即农加超模式。主城区建议用室内农贸市场和农改超的方式进行，城郊建议用农加超的方式进行。 2、日用工业品交易市场

规划期内，原则上不再新增日用工业品交易市场，近期主要对原有的日用工业品市场进行规范和调整，提高档次、完善功能、加强管理；探索新的营销方式和组织形式，提高组织化和规模化程度；强化商品标准和建立规范的交易制度，形成良好的交易秩序；市场建设的重点由数量扩张转变为质量提高。远期，随着蚌埠市两大商贸园区建设的成熟，逐步引导市内现有日用工业品市场迁入商贸园区。 3、生产资料批发交易市场 目前，蚌埠市生产资料批发市场数量和总量均不足，共有大中型生产资料批发市场2家，摊位数总计为21个，总共占地面积1.2万平方米，年成交额仅为0.385亿元，如表4所示。

表4 蚌埠市生产资料批发交易市场情况汇总

序号 市 场 名 称 占地面积（平方米） 摊位数（个） 年成交额（万元） 1 安徽钢材市场蚌埠分市场 2000 11 3600 2 蚌埠钢材市场 10000 10 250 小 计 12000 21 3850

蚌埠市产业优势突出，已形成精细化工及农产品深加工、玻璃及玻璃深加工、专用机械及汽车零部件三大优势支柱产业。因此，规划期内，要加强对生产资料批发市场的建设，重点发展精细化工、玻璃加工和机械制造为主的生产资料批发市场。

通过调研，在蚌埠市设置玻璃产品交易市场具有很好发展潜力。例如，安徽华光集团，是全国玻璃行业和信息显示材料行业的领军企业，拥有全国最大的ITO导电膜玻璃基地、华东地区最大的优质硅砂基地和安徽省唯一的浮法玻璃生产线。针对蚌埠玻璃制造产业链在全球同行业中的比较优势，选择玻璃制品交易为实现“地产地销”发展为“地产外销”并最终实现“外产外销”批发交易模式转变切入点。表5--表7列举了通过玻璃制品交易实现最终“外产外销”的产业支撑、市场前景和比较优势。

表5 世界平板玻璃需求量预测（万平方米） 序号 项 目 年 份 年增长率（%） 1994 1999 2004 1999/1994 2004/1999

1 平板玻璃需求量 276000 319500 391000 3 4.1 2 建筑玻璃 171600 199500 251500 3.1 4.7 3 汽车玻璃 60100 66700 73800 2.1 2 4 特殊产品 44300 53300 65700 3.8 4.3

5 全球市场价值（万美元） 2539300 3102000 4060000 4.1 5.5

表6 2003年全国平板玻璃企业产量前10名排序一览 序号 企业名称 当年产量(万重箱) 所占比例(%) 1 江苏华尔润集团 2252.92 8.94

2 耀华玻璃集团（含北方） 1826.7 7.23 3 洛阳浮法玻璃集团 1604.99 6.36 4 浙江玻璃股份有限公司 1253.19 4.96 5 上海耀华皮尔金顿 908.19 3.6 6 山东玻璃集团 851.19 3.37 7 河南振华 787 3.12

8 河北晶牛集团 669.32 2.65 9 三峡新材 664.16 2.63

10 江苏苏华达新材料公司 593.1 2.35 前10名企业产量合计 11414.76 45.22 全国平板玻璃产量合计 25243.12 100

表7 蚌埠市玻璃企业分布表 类 别 企业名称 备 注

浮法玻璃 安徽华光玻璃集团有限公司

及深加工 蚌埠兴科加工玻璃有限公司 系华光集团子公司 玻璃容器 蚌埠盛通玻璃有限公司 蚌埠德力玻璃器皿有限公司

蚌埠鑫民玻璃有限公司 蚌埠蓝天保温瓶有限公司 蚌埠白云保温瓶有限公司

特种玻璃 华益导电膜玻璃有限公司 系华光集团控股公司 安徽盛世光学玻璃有限公司 蚌埠奥普光学玻璃有限公司 蚌埠盛通玻璃有限公司

玻璃装备 蚌埠凯盛工程技术有限公司 驻蚌单位，附设中国玻璃发展中心 科研开发 蚌埠玻璃工业设计研究院

华光集团省级企业技术中心 附设博士后流动站 盛世光学玻璃工程研究中心 正在筹建中 五、物流中心建设

根据国务院研究报告，2000年中国物流总成本约占GDP的20%，是美国的2倍。世界银行保守估计，物流成本约占我国GDP的16.7%。平均起来，制造商90%的时间是花在物流上，只有10%的时间花在生产上。因此，现代物流业成为区域经济新的经济增长点。

为构筑未来蚌埠市经济发展的战略支撑和区域产业格局的主骨架，到2020年，蚌埠市将形成以京沪铁路及其高速铁路、淮南铁路为主体的铁路路网；以合徐高速公路、界阜蚌宁高速公路、310省道构成的蚌埠公路骨架，以206国道、多条省道和重要的县乡道为网架的公路网络；以淮河为主体的内河航运网络；蚌埠市新机场的空运能力。从而为蚌埠市建设成为皖北最大的客货流集散中心提供了重要的交通条件。 蚌埠市物流中心的发展，应注意以下几个方面。 （一）注重物流基地建设与优势产业链建设相结合

产业优势形成物流特色，产业特点决定物流方式。蚌埠市资源性产业链短、产品附加值低、带动能力弱，因此，必须加长资源性产业链，提高资源性产业链本地长度，实现附加值，提高辐射能力；同时，由于蚌埠市大部分工业品和日用消费品是源于外部输入，对商贸流通供应链，又需要缩短供应链，也就是商业常说的需要一手货源。这样，输出和输入相配合，实现物流产业的利润最大化。

（二）注重物流货体附加值与物流运输成本控制相结合

目前，大多数企业仍然采用已过时的通过降低各个运输环节的成本来缩减总的运输成本。现代物流管理采用的是系统方法。例如，尽管铁路运输比较便宜，发送计算机内存芯片时却采用付费更高的空运来解决。因为，通过缩短运送时间带来的利益、低库存以及原材料的低风险都有助于降低总成本，从而达到使总成本发挥最大效用的目的。因此，必须对蚌埠市物流货体做详细分析，以求空运、铁运、路运、水运及市内配送资源的合理配置。

（三）物流技术对物流建设的支撑作用

积极采用现代物流技术，如配送技术、电子商务、射频技术、GPS技术，以实现信息采集的广泛性、实时性、准确性，最大程度的发现商机、利用商机和实现商机。 （四）物流模式多样性与整合现有物流资源相结合

目前，蚌埠市物流企业包括了仓储、运输、货代和商贸等各种类型的物流功能。必须积极引进新型业态，推行连锁经营、代理制、多式联运、物流配送、统购分销、第三方物流等新型组织形式。第三方物流企业的比例在中国大概为3%，远远低于美国的8%和欧洲的10%。因此，第三方物流的发展增长空间在国内是显而易见的。 （五）物流基地建设和配套服务设施建设相结合

物流基地建设需要考虑与其相配套的服务设施，如：电信、金融、商业服务网点等，在规划和设计中需要加以考虑。

蚌埠市商业网点规划 基础资料

第一章 城市基本情况 一、城市性质与发展目标

根据《蚌埠市城市总体规划（2003年--2020年）》，蚌埠市的城市性质为：华东地区交通枢纽城市之一，安徽省重要加工业基地，皖北中心城市。城市发展目标为：建设现代化、经济发达、环境优美的生态山水园林城市。在规划期内，蚌埠市的基本战略是以工业化为主导，以工业化推进城市化进程；借助东部和国外技术优势，改造具有优势的传统工业，在精细化工、生物工程、汽车零部件、食品加工及电子工业领域，通过走新型工业化道路，逐步成为长三角制造业转移基地；巩固农业的优势地位，大力发展农业产业化经营，以市场带动乡村经济的发展；着力发展现代服务业，在物流、通信、旅游等领域形成新的经济增长点，强化中心城市的辐射功能；在构筑蚌埠区域性商贸中心的同时，利用好蚌埠市自然山水良好的格局，梳理城市功能，全面提升蚌埠市的居住环境质量。 二、城市规模

（一）城市人口规模

近年来，蚌埠市人口持续保持低速增长。2004年人口出生率为15.81‰，人口死亡率为10.82‰，人口自然增长率为4.99‰，较2003年下降了1.31个千分点。2004年末户籍总户数为92.27万户，其中市辖区25.9万户。年末总人口为346.97万人，其中非农业人口90.5万人，城市化水平26.08％。

根据《蚌埠市城市总体规划（2003年—2020年）》，蚌埠市城市化水平2010年为45.1%，2020年为60%左右。蚌埠市人口现状与发展预测情况如表1-1～表1-3所示。

表1-1 蚌埠市1995-2004年人口情况(单位：万人)

1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年

总人口 （万人） 315.5 319.6 323.3 326.5 330.0 337.2 340.4 343.2 344.9 347.0

其中非农人口(万人) 73.4 75.8 78.1 80.2 80.6 83.9 83.3 83.3 83.5 90.5

农业人口 （万人） 242.1 243.8 245.2 246.3 249.4 253.3 257.1 259.9 261.4 256.5 城市化水平

（%） 23.3 23.7 24.2 24.6 24.4 24.9 24.5 24.3 24.2 26.1

注：1.城市化水平指城市非农业人口与全市总人口的比例。 2.以上数据来源于《蚌埠统计年鉴(2005年)》。

表1-2 区（县）2004年末人口情况(单位：户、人) 县市 全市 市 辖 区 怀远县 五河县 固镇县 合计 龙子湖区 蚌山区 禹会区 淮上区

年末总户数 922693 258835 70248 72392 71313 44882 313467 187051 163340

年末总人口 3469692 895417 237585 261273 231671 164888 1271664 705393 597218 注：以上数据来源于《蚌埠统计年鉴(2005年)》。

表1-3 蚌埠市人口发展规模 年 限 城市总人口 （万人） 非农业人口

（万人） 其中中心城区城市人口规模（万人） 城市化水平（％） 现状（2004年） 347 90.5 26.1 近期（2010年） 382 172.3 105 45.1 远期（2020年） 434 260.4 145 60.0

注：1.现状城市总人口来源于《蚌埠市统计年鉴(2005年)》。

2.近、远期城市总人口来源于《蚌埠市城市总体规划（2003年—2020年）》。 （二）市域城镇体系结构

根据《蚌埠市城市总体规划（2003年--2020年）》，到2020年，蚌埠市市域城镇规模分为5级，其中蚌埠中心城区人口将达到145万人，怀远城关人口达到25万人，全市所有小城镇规模都在1万人以上。蚌埠市城镇等级结构如表1-4所示。

表1-4 蚌埠市城镇等级结构

城镇等级 城镇人口规模（万人） 城镇个数 城镇人口（万人） Ⅰ ＞100 1 145 Ⅱ 20～50 1 25 Ⅲ 10～20 3 46 Ⅳ 3～10 6 22

Ⅴ 1～3 乡镇数量按45％撤并 20

注：表中数据来源于《蚌埠市城市总体规划（2003年—2020年）》。 三、城市现状

蚌埠市地处淮河流域，位于安徽省北部，北与濉溪县、宿州市、灵壁县、泗县为邻，南接淮南市、凤阳县，东与明光市和江苏省泗洪县毗邻，西与蒙城县、凤台县搭界。全市

总面积5952平方公里，约为全省面积的4.3%，东西长135公里、南北宽86.5公里。市区面积601.5平方公里，建成区面积70平方公里。现辖龙子湖、蚌山、禹会、淮上四个城区和怀远、固镇、五河三个县。

蚌埠市水资源丰足，淮河自西向东流经境南，另有沱河、浍河、北淝河、涡河、芡河、北淝河、龙子河和天河等自然地表水，香涧湖、沱湖、天井湖和四方湖座落境内，其中，沱湖是水产养殖的重点湖泊。

蚌埠市矿产资源丰富，已探明的矿种约22种，其中金属矿产5种（金、银、铜、铁、镍）、非金属矿产15种（萤石、云母、钾长石、蛇纹岩、重晶石、石棉、石灰岩、砖瓦用粘土、花岗岩、建筑用石料等），另有能源矿产煤和矿泉水等。

蚌埠市盛产粮、油、蔬菜、肉类和水产品等农副产品。其中固镇花生产量居全国前列，怀远石榴在国内享有盛誉，五河螃蟹蜚声海内外。

蚌埠市旅游资源独特。省级涂荆山风景区、龙湖风景区、明代汤和墓及垓下古战场、明成祖朱元璋故里、淮河“三峡”等风景名胜吸引八方游客。

蚌埠市地理位置优越，交通发达，蚌埠港可四季通航江苏、上海、浙江、江西等省市并可借助已开放港口通达海外；京沪铁路、大型货运编组站及华东最大的集装箱货场承接客货运输；合--徐、界--阜--蚌、蚌--宁等高等级公路贯穿境内；4C级标准新机场已经建成；国家即将建设的京沪高速铁路将在蚌埠设站。现代交通区位优势，营造了蚌埠市经济和社会发展的有利条件。

蚌埠市是安徽省重要工业城市，现有工业企业1258家，其中包括安徽丰原集团、八一化工集团、华光玻璃集团、蚌埠卷烟厂等企业在内的大中型企业66家。已形成以加工业为主，拥有机械、纺织、轻工、化工、医药、电子、建材等行业的工业体系，能生产400多大类、上万种产品。平板玻璃、压铸机、滤清器、灯芯绒、啤酒、玻璃制品、卷烟等产品的产量、质量在国内名列前茅，柠檬酸和对（邻）硝基氯化苯产量、质量在亚洲位居前列，15个大类150个品种的产品远销60多个国家和地区。 蚌埠市是国家甲级开放和享有直接对外贸易经营权的城市，先后与日本、德国、意大利、英国、俄罗斯、土耳其等国家的城市建立友好城市和经贸合作关系。随着对外开放的不断深入，进出口贸易快速增长，初步形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。 第二章 蚌埠市经济和人民生活水平 一、国民经济水平

2004年，蚌埠市全市地区生产总值263.66亿元，同比增长26.67％，较同期增长17.23个百分点。其中，第一产业实现增加值65.7亿元，同比增长58.8％，拉动经济增长11.7个百分点；第二产业实现增加值108.9亿元，同比增长20.5％，拉动经济增长8.9个百分点；第三产业实现增加值89.1亿元，同比增长16.6％，拉动经济增长6.1个百分点。社会固定资产投资保持快速增长，全年社会固定资产投资102.83亿元，较上一年度增长21.38％。全市财政收入33.37亿元，同比增长28.1％。

2004年，蚌埠市第三产业发展迈上新台阶，市场销售稳中趋旺，全市社会商品零售总额101.57亿元，较同期增长14.52。其中，城市消费品零售额61.6亿元，同比增长18.1％；县城零售额18.6亿元，增长9.7％；县以下零售额21.4亿元，增长9.3％。2004年，蚌埠市三产增加值列全省第6位，较上一年度提前2位；社会商品零售总额列全省第5，与上一年度持平。

如表2-1～表2-10所示。

表2-1 蚌埠市主要年份国民经济指标

地区生产总值（亿元） GDP同比增速（%） 人均GDP

（元） 人均GDP同比增速（％） 1995年 94.3 3003 1996年 115.0 22.0 3599 19.8 1997年 136.3 18.5 4217 17.2 1998年 150.0 10.1 4595 9.0 1999年 155.4 3.6 4734 3.0 2000年 159.7 2.7 4786 1.1 2001年 171.7 7.5 5067 5.9 2002年 190.2 10.1 5564 9.8 2003年 208.1 9.4 6269 12.7 2004年 263.7 26.7 7870 25.5

注：以上数据来源于《蚌埠市统计年鉴(2005年)》。

表2－2 蚌埠市主要年份地区生产总值构成

1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年

地区生产总值（亿元） 94.3 115.0 136.3 150.0 155.4 159.7 171.7 190.2 208.1 263.7 一产增加值（亿元） 29.0 33.4 39.3 40.7 42.9 40.5 40.5 44.4 41.3 65.7 二产增加值（亿元） 37.7 46.5 55.7 60.5 58.7 62.6 68.2 76.6 90.3 108.9 三产增加值（亿元） 27.5 35.2 41.3 48.8 53.9 56.5 63.0 69.2 76.5 89.1 注：以上数据来源于《蚌埠市统计年鉴(2005年)》。

表2－3 蚌埠市主要年份产业结构（％）

1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年

一产占比 30.80 29.00 28.85 27.15 27.57 25.37 23.60 23.32 19.86 24.90 二产占比 39.99 40.41 40.48 40.31 37.77 39.22 39.72 40.26 43.41 41.29 三产占比 29.21 30.59 30.31 32.55 34.65 35.42 36.68 36.40 36.74 33.81 注：以上数据来源于《蚌埠市统计年鉴(2005年)》。

表2－4 2004年蚌埠市地区生产总值在全省的排名及占比 位次 城市名称 地区生产总值（亿元） 占全省比重（％） 1 合肥 589.7 13.09 2 安庆 169.1 3.75 3 滁州 224.6 4.99 4 芜湖 279.1 6.19 5 巢湖 263.7 5.85 6 宿州 263.3 5.84 7 马鞍山 214.5 4.76 8 蚌埠 355.6 7.89 9 阜阳 253.1 5.62 10 六安 265.1 5.88 11 宣城 294.6 6.54 12 亳州 345.1 7.66

13 淮南 235.7 5.23 14 淮北 136.7 3.03 15 铜陵 92.4 2.05 16 黄山 392.0 8.70 17 池州 132.0 2.93

注：以上数据来源于《蚌埠市统计年鉴(2005年)》。

表2-5 蚌埠全市、市区主要年份社会商品零售总额对比 全 市 市 区

绝对值（亿元） 比上年增长（％） 绝对值（亿元） 比上年增长（％） 1975年 2.5 1.4 1978年 2.9 1.5 1980年 4.1 2.4 1985年 8.5 14.6 4.9 26.7 1990年 15.7 1.2 9.9 3.5 1995年 38.6 31.6 22.3 31.8 1996年 48.5 25.8 28.8 29.0 1997年 57.8 19.2 33.9 17.9 1998年 62.6 8.4 36.9 8.8 1999年 66.5 6.1 39.0 5.7 2000年 70.8 6.5 41.5 6.4 2001年 76.1 7.5 44.5 7.2 2002年 81.9 7.7 47.8 7.3 2003年 88.7 8.3 52.2 9.2 2004年 101.6 14.5 61.6 18.0

注：以上数据来源于《蚌埠市统计年鉴(2005年)》。

表2-6 蚌埠市主要年份社会商品零售总额构成 年份 社会商品零售总额 贸易业 餐饮业

指标(亿元) 增福（％） 指标(亿元) 增福（％） 指标(亿元) 增福（％） 1995年 38.6 － 34.9 － 3.3 － 1996年 48.5 25.8 43.4 24.4 4.7 42.6 1997年 57.8 19.1 50.5 16.5 6.5 38.6 1998年 62.6 8.4 55.1 9.0 7.3 10.9 1999年 66.5 6.1 57.4 4.2 9.0 23.4 2000年 70.8 6.5 60.3 5.1 10.4 15.8 2001年 76.1 7.5 64.5 6.9 11.5 11.3 2002年 81.9 7.7 69.1 7.2 12.8 10.9 2003年 88.7 8.3 73.9 7.0 14.7 14.8 2004年 101.6 14.6 85.0 15.0 16.5 12.4

注：以上数据来源于《蚌埠市统计年鉴(2005年)》。

表2-7 蚌埠市主要年份三产、贸易、餐饮业对GDP增长的贡献与贡献率

年份 第三产业 贸易业 餐饮业

贡献（％） 贡献率（％） 贡献（％） 贡献率（％） 贡献（％） 贡献率（％） 1995年 － － － － － － 1996年 8.1 36.8 9.0 41.0 1.5 6.8 1997年 5.3 28.8 6.2 33.7 1.6 8.6 1998年 5.5 54.8 3.3 33.1 0.5 5.2 1999年 3.4 93.3 1.5 42.7 1.1 31.5 2000年 1.7 63.3 1.9 68.9 0.9 33.3 2001年 4.0 53.5 2.6 34.6 0.7 9.8 2002年 3.6 33.8 2.7 24.9 0.7 6.8 2003年 3.8 40.3 2.6 27.0 1.0 10.5 2004年 6.1 22.7 5.3 19.9 0.9 3.3

注：1.某产业对GDP的贡献＝该产业增量/上年GDP*100。 2.某产业对GDP的贡献率＝该产业增量/GDP增量*100。 3.本表按当年价格计算。

表2-8 蚌埠市主要年份第三产业对劳动就业的贡献 年份 总从业人数

（万人） 第三产业从业人数

（万人） 第三产业从业人数所占比重 （%）

1995年 167.1 36.2 21.7 1996年 166.0 31.1 18.7 1997年 167.8 33.2 19.8 1998年 168.8 32.5 19.3 1999年 177.9 38.8 21.8 2000年 182.4 39.1 21.4 2001年 183.7 40.8 22.2 2002年 181.9 42.6 23.4 2003年 183.1 48.8 26.7 2004年 184.3 52.3 28.4

注：以上数据来源于《蚌埠市统计年鉴（2005年）》。

表2-9 2004年蚌埠市三产增加值在全省的排名

位次 城市名称 第三产业增加值（亿元） 占全省比重（％） 1 合肥 238.5 15.6 2 滁州 121.1 7.9 3 安庆 120.7 7.9 4 芜湖 115.0 7.5 5 巢湖 98.5 6.4 6 蚌埠 89.1 5.8 7 阜阳 88.7 5.8 8 宿州 85.8 5.6

9 六安 85.3 5.6 10 宣城 83.6 5.5 11 亳州 76.2 5.0 12 淮南 76.1 5.0 13 马鞍山 63.3 4.1 14 黄山 59.8 3.9 15 淮北 52.0 3.4 16 铜陵 43.5 2.8 17 池州 31.6 2.1

注：以上数据来源于《蚌埠市统计年鉴（2005年）》。

表2-10 2004年蚌埠市社会商品零售总额与省内其他城市对比 位次 城市名称 社会消费品零售总额（亿元） 其 中 贸易业实现销售（亿元） 餐饮业实现销售（亿元） 1 合肥 239.8 214.9 24.2 2 阜阳 130.8 108.3 18.8 3 安庆 129.5 112.5 15.1 4 芜湖 102.5 89.4 11.7 5 蚌埠 101.6 85.0 16.5 6 六安 99.7 88.6 11.1 7 亳州 88.7 70.5 13.8 8 滁州 86.6 71.7 13.5 9 巢湖 85.4 68.8 11.4 10 宿州 75.2 66.2 6.3 11 宣城 72.3 61.7 8.6 12 淮南 63.0 56.9 4.6 13 马鞍山 56.7 46.0 5.8 14 淮北 45.6 39.3 4.2 15 黄山 40.9 32.5 8.0 16 铜陵 34.3 30.9 3.1 17 池州 27.8 23.3 3.1

注：以上数据来源于《蚌埠市统计年鉴（2005年）》。 二、人民生活水平

2004年，蚌埠市城镇居民人均可支配收入8109元，比上年增长12.06%，在全省17个城市中位列第4；城镇居民人均消费性支出6330元，同比增长9.5％，在全省17个城市中位列第4。农村居民全年人均纯收入2683元，同比增长32.7%，由03年位列全省17个城市中最后一位上升到第8位；农村居民用于生活的消费支出为1381元，同比增长22％，在全省17个城市中位列第16位。

2004年，蚌埠市城乡社会保险建设稳步推进，年末基本养老保险参保人数23.7万人，较03年略有减少；失业保险参保人数26.2万人，与03年持平；基本医疗保险参保人数29.45万人，较03年增加10.54％；参加工伤保险和生育保险人数较03年分别增加了612％ 和141.9％。全年新增就业岗位3.64万个，安置下岗失业人员2.09万人；城镇登记失业率4.45％，低于4.5％的控制目标。劳务输出总量46万人，同比增加5.84万人。如表2-11～表2-14所示。

表2-11 蚌埠市主要年份城镇居民收支情况

年份 人均可支配收入 人均消费性支出 其中:食品支出 恩格尔系数（％） 金额

（元） 环比增幅 （%） 金额

（元） 环比增幅（%） 金额 （元） 环比增幅（%）

1995年 3636 3107 1759 56.6 1996年 4279 17.7 3462 11.4 1962 11.5 56.7 1997年 4385 2.5 3081 -11.0 1750 -10.8 56.8 1998年 4825 10.0 3595 16.7 1847 5.5 51.4 1999年 5287 9.6 3921 9.1 1895 2.6 48.3 1900年 5672 7.3 4727 20.6 1986 4.8 42.0 2001年 6160 8.6 4976 5.3 2104 5.9 42.3 2002年 6564 6.6 5025 1.0 2174 3.3 43.3 2003年 7237 10.3 5781 15.0 2392 10.0 41.4 2004年 8109 12.0 6330 9.5 2670 11.6 42.2

注：以上数据来源于《蚌埠市统计年鉴（2005年）》。

表2-12 蚌埠市主要年份农村居民收支情况

年份 人均纯收入 人均消费性支出 其中:食品支出 恩格尔系数（％） 金额

（元） 环比增幅（%） 金额 （元） 环比增幅（%） 金额 （元） 环比增幅（%）

1995年 1464 982 543 55.3 1996年 1700 16.1 1014 3.3 522 -3.9 51.5 1997年 2070 21.8 1425 40.5 727 39.3 51.0 1998年 2102 1.5 1328 -6.8 661 -9.1 49.8 1999年 2146 2.1 1304 -1.8 647 -2.1 49.6 2000年 2078 -3.2 1225 -6.1 587 -9.3 47.9 2001年 2080 0.1 1110 -9.4 557 -5.1 50.2 2002年 2203 5.9 1260 13.5 599 7.5 47.5 2003年 2022 -8.2 1132 -10.2 551 -8.0 48.7 2004年 2683 32.7 1381 22.0 699 26.9 50.6

注：以上数据来源于《蚌埠市统计年鉴（2005年）》。

表2－13 2004年安徽省各城市城镇居民收支情况 城市名称 城镇居民

人均可支配收入（元） 城镇居民 人均消费性支出（元） 其中食品支出 （元） 恩格尔系数(％) 合肥 8610 6998 3022 0.43

淮北 7290 5530 2584 0.47 亳州 7116 5303 2256 0.43 宿州 7013 4852 2068 0.43 蚌埠 8109 6330 2670 0.42 阜阳 7096 5593 2315 0.41 淮南 7418 5545 2479 0.45 滁州 7480 5506 2463 0.45 六安 6103 4864 2369 0.49 马鞍山 10189 7272 2842 0.39 巢湖 6746 4533 2184 0.48 芜湖 8553 6333 2827 0.45 宣城 7153 5391 2426 0.45 铜陵 7948 5934 2652 0.45 池州 6974 5212 2562 0.49 安庆 7356 5047 2409 0.48 黄山 7609 5735 2426 0.42

注：以上数据来源于《蚌埠市统计年鉴（2005年）》。

表2-14 2004年安徽省各市农村居民收支情况 城市名称 农村居民

人均纯收入（元） 农村居民

人均消费性支出（元） 其中食品支出 （元） 恩格尔系数（％） 合肥 2889 2509 1243 0.50 淮北 2639 1483 663 0.45 亳州 2229 1389 677 0.49 宿州 2130 1292 702 0.54 蚌埠 2683 1381 699 0.51 阜阳 1986 1422 744 0.52 淮南 2572 1841 954 0.52 滁州 2620 1479 769 0.52 六安 2117 1390 699 0.50 马鞍山 3985 2909 1305 0.45 巢湖 2737 2121 1148 0.54 芜湖 3589 2440 1140 0.47 宣城 2844 2038 1037 0.51 铜陵 3079 2487 1064 0.43 池州 2648 2152 1053 0.49 安庆 2334 1986 880 0.44 黄山 2823 2036 1134 0.56

注：以上数据来源于《蚌埠市统计年鉴（2005年）》。 第三章 城区总体规划布局

《蚌埠市城市总体规划（2003年--2020年）》中对未来城市发展空间结构的规划为“一主两次”：利用淮河、龙子湖将中心城区分为中心组团、东部组团和北部组团。

中心组团的中部片区以居住、商业服务、行政办公、文化娱乐为主要功能，规划居住人口70万人；中心组团的西部片区以传统加工区、高新产业区和仓储加工区形成综合工业区，规划居住人口为6万人；中心组团的南部片区为基于综合交通优势的物流加工区，规划居住人口为4万人。

东部组团是以区域服务中心、教育科研、高新园区及综合交通功能为主导的新城区，规划居住人口30万人。

北部组团是以加工区、以农为主的区域批发市场和商业、居住功能为主的城市副中心，规划居住人口25万人。

《蚌埠市城市总体规划（2003年--2020年）》中对未来城市发展功能结构的规划为圈层发展：产业空间圈层和生活空间圈层。产业空间围绕城市外环路系统展开，包括西部工业区、南部仓储物流区、东部高新产业园区和北部仓储物流区。生活居住空间围绕淮河、龙子湖、张公山大塘--席家沟--天河水系和连接席家沟、燕山、龙子湖之间绿化通廊形成的城市内环绿色空间展开。 第四章 城市规划用地情况

根据《蚌埠市城市总体规划（2003年--2020年）》，规划近期，城区商业金融用地面积为450.21公顷，占城市建设用地面积的4.29％，人均4.29平方米；规划远期，城区商业金融用地面积总计达694.79公顷，占城市建设用地面积的4.9％，人均4.79平方米。 规划商业金融用地中，包括市级商业中心一处，占地101.2公顷，位于淮河路沿线，呈东西向带形布局。市级商业次中心两处，一处位于东部组团市级次中心，占地66.89公顷；一处位于北部组团市级次中心，占地38.11公顷。

规划商业金融用地中，包括片区商业次中心两处，分别位于中心组团的西部片区和姜桥片区，占地为23.94公顷和28.58公顷。

规划商业金融用地中，包括大型市场区为：二马路市场区，占地20.13公顷；吴小街以“农”为特色的综合市场区，占地146.33公顷；目前在建的光彩大市场，在规划近期作为批发市场使用，远期将其二、三期用地搬迁置换作为居住用地，保留一期用地改做服务周边的商业设施，在中心组团的姜桥片区设置一处占地199.56公顷的大型市场区，作为光彩大市场的搬迁备用地。如表4-1～表4-3所示。

表4-1 蚌埠市城区建设用地规模 类型 年份 城区建设用地规模

（平方公里 ） 人均建设用地规模 (平方米)

近期 2010 100 90～105 远期 2020 142 98～110

注：数据来源于《蚌埠市城市总体规划（2003年—2020年）》。

表4-2 蚌埠市城区商业金融用地现状与规划对比 时间 城市规模 商业金融用地 现状

（2003年） 80.42万人 用地面积（公顷） 191.14 占城市建设用地（％） 2.83 人均用地面积（平方米） 2.38 现状

（2004年） 用地面积（公顷） 228.91

占城市建设用地（％） 2.96 人均用地（平方米） 2.85 近期

（2010年） 100万人 100平方公里 用地面积 （公顷） 450.21 占城市建设用地（％） 4.29 人均用地面积（平方米） 4.29 远期

（2020年） 145万人 142平方公里 用地面积 （公顷） 694.79 占城市建设用地（％） 4.9 人均用地面积（平方米） 4.79

注：表中数据来源于《蚌埠市城市总体规划（2003年—2020年）》。

表4-3 蚌埠市城区近期主要项目（新增用地部分）一览表 序号 项目名称 用地规模（公顷）

道路长度（公里） 投资估算（亿元） 位置或选址 备注 建设时序（年） 1 河北批发市场 15 1.00 河北吴小街 2004-2006

2 光彩大市场 23.3 3.00 老虎山西 光彩二期 2003-2005 3 现代物流 11 1.00 吴小街蚌固路西 4 戴湖仓储 15 0.70 南货场东 5 高新区仓储 10 0.50 禹功路西

6 现代物流园区 400亩 1.50 蚌埠市淮上区蚌固路西侧 在建 2003-2005 注：表中数据根据蚌埠市经贸委、蚌埠市规划局提供资料整理。 第五章 城市商业网点情况

为了更好地完成规划工作，2004年7月至12月，在蚌埠市经贸委的协助下，中商流通生产力促进中心项目组成员分两次对蚌埠市商业网点现状进行调查。调查结果：蚌埠市现有商业企业2592家，其中大型零售网点（包括连锁企业单店）14家，营业面积43408平方米；批发交易市场237家，其中具规模的56家，占地593363平方米，摊位16556个，年成交额254577万元;批发交易市场中有三家（二马路小商品批发市场、桥北蔬菜批发市场、大明沟水果批发市场）的商品流通方向为外产外销，其余均为外产地销模式。如表5-1～表5-18所示。

表5-1 蚌埠市批零餐饮业汇总

企业总数(个) 其 中 实现销售(亿元) 其 中 企业性质 企业数量(个) 企业类型 销售额(亿元) 2592 国有企业 749 88.6 批发零售 73.9 集体批发企业 1255 餐饮 14.7 股份合作企业 92 公司企业 493 其他 3

注：表中数据根据蚌埠市经贸委、蚌埠市工商局提供的2003年资料整理。

表5-2 蚌埠市大型零售网点基本情况一览表

企业名称 地 址 业 态 营业面积(平方米) 营业额 （万元） 从业人数（人） 是否

连锁

合肥百货大楼集团蚌埠百货大楼有限责任公司 蚌山区淮河路968号 百货 21100 38287 1166 否

上海华联超市蚌埠有限责任公司 龙子湖区凤阳西路 15号 大型

超市 7400 3055 168 是

安徽天洋集团蚌埠市天洋交电有限公司 禹会区纬四路143号 专业 商场 5000 25364 316 是

蚌埠市华运超有限公司 蚌山区淮河路1185号 超市 1800 12390 329 是

蚌埠市物美华运大卖场有限公司 蚌山区淮河路1185号 超市 10000 03年 未营业 是

蚌埠世纪联华超市 蚌山区太平街550号 大型 超市 7108 03年 未营业 是

新世纪国际购物中心 淮河路 百货 33000 04年4月开业 500 否 合 计 85408 79096 2479

注：表中数据根据蚌埠市经贸委、蚌埠市工商局提供的2003年资料整理。。

表5-3 蚌埠市批发交易市场汇总表

市场总数（个） 其 中 商品成交额（亿元） 其 中

市场类型 市场数量 (个) 市场区位 市场数量（个） 商品成交额（亿元） 237 消费品市场 228 64.5 市区 44 39.4 生产资料市场 6 其他 193 25.1 生产要素市场 3

注：表中数据根据蚌埠市经贸委、蚌埠市工商局提供的2003年资料整理。

表5-4 蚌埠市批发交易市场分类汇总表

汇总分类 市场数量 营业面积（平方米） 年交易额（亿元） 摊位数（个） 按营业面积 100000平方米以上 1 148900 100000以下－50000平方米 2 124667 1.98 50000以下－10000平方米 9 172278 7.36 10000以下－5000平方米 11 81183 10.54 5000以下－1000平方米 24 62792 4.68 1000平方米以下 8 3543 0.90

按交易额 1亿元以上 9 172636 18.66 1亿元以下－0.5亿元 4 39550 2.45 0.5亿元以下－0.1亿元 16 84183 3.71 0.1亿元以下－0.05亿元 5 29192 0.29 0.05亿元以下 19 6340 0.36

按交易商品 日用品 3 60540 9.16 1455 水果蔬菜 2 75984 3.33 1116 粮油 1 17392 0.05 42 水产品 1 2340 0.00 20

综合（农副、机具、日用） 11 195902 2.27 4432

农副产品 23 106728 7.32 8215 旧货交易 3 9200 0.75 13 家居建材 5 111167 1.73 1152 生产资料／钢材 3 12010 0.52 34 电子产品 3 2100 0.33 77

按交易方式 批零兼营 21 14.21 5332 批发 6 3.64 2189 零售 27 7.29 9035 拍卖 1 0.88

注：表中数据根据蚌埠市经贸委、蚌埠市工商局提供的2003年、2005年资料整理。

表5-5 蚌埠市家居建材批发交易市场一览表

序号 市 场 名 称 占地面积（平方米） 摊位数（个） 年成交额（万元） 商品主要 流通方向

1 “上海栈”装饰材料市场 28000 50 2000 本市 2 蚌埠建筑装潢材料市场 10000 50 15000 本市 3 蚌埠装饰城 6500 36 150 本市

4 蚌埠市新世纪家具市场 2000 16 137 本市 合 计 46500 152 17287

注：表中数据根据蚌埠市经贸委、蚌埠市工商局提供的2003年资料整理。

表5-6 蚌埠市日用品批发交易市场一览表 序号 市 场 名 称 占地面积 （平方米） 摊位数 （个） 年成交额 （万元） 商品主要 流通方向

1 太平街综合批发市场 43040 714 11500 本市

2 二马路小商品批发市场 8000 730 77500 三县一郊 3 蚌埠通达工业品市场 9500 11 2572 本市 合 计 60540 1455 91572

注：表中数据根据蚌埠市经贸委、蚌埠市工商局提供的2003年资料整理。

表5-7 蚌埠市农副产品、农机具批发交易市场一览表 序号 市 场 名 称 占地面积 （平方米） 摊位数 （个） 年成交额 （万元） 商品主要 流通方向

1 淮丰农机市场 1800 500 本市

2 蚌埠市长淮消费品综合市场 7500 440 500 本市 3 蚌埠市许庄消费品综合市场 350 85 1200 本市 4 蚌埠市仁和消费品综合市场 2000 76 900 本市 5 蚌埠市秦集消费品综合市场 3500 300 1400 本市

6 蚌埠市东站消费品综合市场 4000 105 360 本市

7 蚌埠市国强路消费品综合市场 12612 303 10990 本市 8 蚌埠市郑郢消费品综合市场 2840 270 2401 本市 9 蚌埠市龙子河消费品综合市场 9600 525 3157 本市 10 蚌埠市钓鱼台消费品综合市场 2800 328 1298 本市 11 新淮市场 9000 400 5000 本市

12 新天地商贸城 5000 629 4000 本市

13 长淮卫镇农产品交易市场 2112 10 43 本市 14 蚌埠市吴庵消费品综合市场 1000 75 170 本市 15 蚌埠光荣街消费品市场 3600 196 292 本市 16 蚌埠大庆消费品综合市场 8800 942 5556 本市 17 蚌埠前进路消费品综合市场 2000 650 13192 本市 18 蚌埠市和平楼消费品综合市场 2000 120 494 本市 19 蚌埠市二钢消费品市场 17250 1150 5902 本市

20 蚌埠市张公山消费品综合市场 18000 916 14000 本市 21 蚌埠市坦校消费品综合市场 800 112 140 本市 22 蚌埠市吴郢消费品综合市场 1500 260 200 本市 23 蚌埠市小蚌埠消费品综合市场 5000 400 1400 本市 24 蚌埠市吴小街消费品综合市场 4000 230 440 本市 25 蚌埠市定奄消费品综合市场 2000 231 155 本市 26 蚌埠市南营房消费品综合市场 1800 100 127 本市 27 蚌埠市桃园消费品综合市场 4500 240 165 本市 28 余庆苑市场 4500 480 8000 本市 29 张公山商城 583 48 60 本市

30 蚌埠市大板楼农副产品市场 2500 150 1516 本市 31 蚌埠市龙湖农副产品市场 7283 120 1161 本市 32 蚌埠市宏业村农副产品市场 3000 450 11080 本市 33 安德农副产品市场 500 306 69 本市 合 计 302630 12647 95867

注：表中数据根据蚌埠市经贸委、蚌埠市工商局提供的2003年资料整理。 表5-8 蚌埠市果蔬、粮油和水产品批发交易市场一览表 序号 市 场 名 称 占地面积 （平方米） 摊位数 （个） 年成交额 （万元） 商品主要 流通方向

1 大明沟水果批发市场 15984 156 13500 三县、合肥、南京 2 桥北蔬菜批发市场 60000 960 19800 海南、山东、本地 3 山南水产品专业市场 2340 20 7 本市 4 蚌埠粮油批发市场 17392 42 500 本市 合 计 95716 1178 33807

注：表中数据根据蚌埠市经贸委、蚌埠市工商局提供的2003年资料整理。

表5-9 蚌埠市旧货交易市场一览表

序号 市 场 名 称 占地面积 （平方米） 摊位数 （个） 年成交额 （万元） 商品主要 流通方向

1 蚌埠市旧货交易市场 4000 10 3 本市 2 旧机动车交易市场 5000 3 4381 本市 3 蚌埠闲置设备调剂市场 200 3120 本市 合 计 9200 13 7504

注：表中数据根据蚌埠市经贸委、蚌埠市工商局提供的2003年资料整理。

表5-10 蚌埠市生产资料交易市场一览表 序号 市 场 名 称 占地面积

（平方米） 摊位数（个） 年成交额 （万元） 商品主要 流通方向

1 安徽钢材市场蚌埠分市场 2000 11 3600 本市及山东\\徐州\\河南地区 2 蚌埠钢材市场 10000 10 250 本市 合 计 12000 21 3850

注：表中数据根据蚌埠市经贸委、蚌埠市工商局提供的2003年资料整理。

表5-11 蚌埠市电子产品交易市场一览表 序号 市 场 名 称 占地面积 （平方米） 摊位数 （个） 年成交额 （万元） 商品主要 流通方向

1 通裕电脑市场 1000 20 300 本市 2 安德电脑市场 600 28 2500 本市 3 蚌埠通信移动城 500 29 540 本市 合 计 2100 77 3340

注：表中数据根据蚌埠市经贸委、蚌埠市工商局提供的2003年资料整理。

表5-12 蚌埠市占地面积10000平方米以上批发交易市场一览表 序号 市 场 名 称 占地面积（平方米) 主要经营商品 年成交额 (万元)

1 桥北蔬菜批发市场 60000 蔬菜 19800

2 太平街综合批发市场 43040 食品、日化、小百货、文体用品、五金电器 11500 3 “上海栈”装饰材料市场 28000 装饰材料、钢材 2000 4 蚌埠市张公山消费品综合市场 18000 农副产品 14000 5 蚌埠粮油批发市场 17392 粮食、油脂油料 500 6 蚌埠市二钢消费品市场 17250 农副产品 5902 7 大明沟水果批发市场 15984 水果 13500

8 蚌埠市国强路消费品综合市场 12612 农副产品、工业品 10990 9 蚌埠建筑装潢材料市场 10000 装饰材料 15000 10 蚌埠钢材市场 10000 钢材、有色金属 250 合 计 232278 93442

注：表中数据根据蚌埠市经贸委、蚌埠市工商局提供的2003年资料整理。

表5-13 蚌埠市年成交额5000万元以上批发交易市场一览表 序号 市 场 名 称 主要经营商品 年成交额 (万元)

1 二马路小商品批发市场 日用品、文化用品 77500 2 桥北蔬菜批发市场 蔬菜 19800

3 蚌埠建筑装潢材料市场 装饰材料 15000

4 蚌埠市张公山消费品综合市场 农副产品 14000 5 大明沟水果批发市场 水果 13500

6 蚌埠前进路消费品综合市场 农副产品 13192

7 太平街综合批发市场 食品、日化、小百货、文体用品、五金电器 11500 8 蚌埠市宏业村农副产品市场 农副产品 11080

9 蚌埠市国强路消费品综合市场 农副产品、工业品 10990 10 余庆苑市场 农副产品 8000

11 蚌埠市二钢消费品市场 农副产品 5902 12 蚌埠大庆消费品综合市场 农副产品 5556 13 新淮市场 农副产品 5000 小 计 211020

注：表中数据根据蚌埠市经贸委、蚌埠市工商局提供的2003年资料整理。

表5－14 蚌埠市连锁企业汇总表 门店总数

（家） 实现销售额

(亿元) 其 中

企业名称 门店数量(家) 营业面积 （平方米） 实现销售额（亿元）

159 7．935 合肥百大蚌埠百货大楼超市 10 14690 1.67 华运超市 12 15785 0.995 丰原大药房 109 2.03 绿十字医药 23 0.36 天洋集团 5 2820 2.88

注：表中数据根据蚌埠市经贸委提供的2005年资料整理。

表5-15 蚌埠市百大超市连锁店一览表 序号 名 称 地 址 营业面积 （平方米） 性质

1 百大中心店 淮河路497号 4,000 自营 2 配货中心 凤阳路汽修厂院内 3,800 自营 3 粮校 治淮路706号 450 自营

4 隆华 胜利东路1529号 450 自营 5 万隆 长乐路145号 700 自营

6 工农路 工农路4号区12号 450 自营 7 财院 财院路412所西侧 800 自营 8 九州 朝阳路473号 600 自营

9 余庆苑 国庆街余庆苑小区 350 自营 10 延安路 延安北路85号 300 自营 11 二钢 凤阳路305号 250 自营 12 大舞台 胜利路中段 450 加盟店 13 丰泽园 涂山路东首 450 加盟店

14 纺织厂分店 长青北路农贸市场 180 加盟店 15 西航校 体育路西首 180 加盟店

16 胜利分店 胜利中段26号 300 加盟店 17 凤阳 凤阳县东方红大街58号 200 加盟店 18 门台子 凤阳县门台子镇 280 加盟店 19 怀远常坟 怀远常坟镇 150 加盟店 20 固镇王庄 固镇县王庄镇 150 加盟店 21 车院 123医院 200 加盟店 合 计 14,690

注：表中数据根据蚌埠市经贸委提供的2003年资料整理。

表5－16 蚌埠市华运超市连锁店一览表 序号 名 称 营业面积（平方米） 性 质 1 总店 1,100 自营 2 三中店 705 自营

3 唐家花园店 800 自营 4 宏图店 760 自营 5 宝兴店 220 自营 6 固镇店 2,030 自营 7 配送中心 5,000 自营 8 明光店 340 加盟店

9 一品黄山店 280 加盟店 10 港台街店 1,500 加盟店 11 张公山店 820 加盟店 12 武店镇店 140 加盟店 13 凤阳邮政店 150 加盟店 14 临淮关店 230 加盟店 15 南湖店 260 加盟店 16 潘集店 180 加盟店 17 刘府店 90 加盟店

18 五河一分店 870 加盟店 19 涡阳分店 310 加盟店 合 计 15,785

注：表中数据根据蚌埠市经贸委提供的2003年资料整理。

表5－17 蚌埠市天洋集团连锁店一览表

序号 名 称 营业面积（平方米） 性 质 1 天洋家电商城 1,000 自营

2 天洋空调世界固镇连锁店 120 自营 3 天洋空调世界怀远连锁店 200 自营 4 天洋海鲜城 1,000 自营 5 天洋海鲜世界 500 自营 合计 2,820

注：表中数据根据蚌埠市经贸委提供的2003年资料整理。

表5－18 蚌埠市已有商业街一览表

名 称 区 位 特 色 规模（长、宽）（米） 网点数（个） 延安路商业街 延安路。南起淮河路，北至 凤阳西路。 服装 100米、5米 19

国强路步行街 百货大楼东侧约50米。 服装 200米、5米 50 中山街通讯设备市场 中山街 通讯 13

光明街社区就业一条街 光明街。东起延安路，西至 国强路。 蔬菜瓜果 200米、4米 15 绒线一条街 凤阳西路232号 绒线 15

文化用品一条街 淮海路1126号—1084号 文具用品 100米、4米 21 电脑设备一条街 中荣街 电脑及外设 100米、4米 11

五金商品一条街 胜利中路。东起太平街，西至朝阳路。 五金用品 200米、5米 8 龙园新村步行街 永业路迎宾路口 服装餐饮 200米、5米 18 国强路步行街 国强路。光明街与凤阳 西路之间 日用消费品 300米、4米 38

注：表中数据根据蚌埠市经贸委提供的2003年资料整理。 第六章 旅游资源

蚌埠市山水相连，自然风光秀丽多姿，人文景观、名胜古迹众多。 蚌埠辖区内的省级涂荆山风景区，涂、荆两山隔河相望。涂山为大禹治水时会诸侯之地，大禹在此娶涂山氏女为妻，并留下“三过家门而不入”的千古佳话，现存有涂山庙、启母石、禹会村、千年银杏、圣泉、灵泉等胜迹。每年农历3月28日前后3天为禹王庙会，远近百姓纷纷前来祭祀朝拜，感戴大禹的治水功德，场面盛大。荆山上有北宋文学家苏东坡赞誉的“天下第七泉”的白乳泉、望淮楼、启王宫和卞和抱玉之地的卞和洞。 怀远县有固镇县境内有楚汉相争鏖战之处--垓下古战场，现留有霸王城、韩信点将台、虞姬墓等遗迹。蚌埠东20公里处的凤阳县，为明代开国皇帝朱元璋的家乡，现有明代皇陵、朱元璋早年出家的宝刹古寺--龙兴寺、明代初期的中都城古建筑和石碑碣。 蚌埠又是观赏淮河风光的理想之处，淮河自西向东横穿全市，淮河铁路桥、公路桥飞架南北。风台县峡山峡、怀远县荆山峡、五河县浮山峡为著名的淮河“三峡”，加之治淮工程中建造的淮河蚌埠闸，上桥水利枢纽工程等。乘船由蚌埠出发，可一览淮河风姿及两岸的风景名胜。

市区有珠园、南山、张公山3座公园和省级龙湖风景区及明代汤和墓等景观，另外还有江北第一溶洞韭山洞和禅窟寺等佳境。

蚌埠的人工养殖淡水珍珠和玉器蜚声中外，更成为不可多得的旅游资源。

2004年，蚌埠市接待入境国际游客5946人次，较2003年的4510人次增长了31.8％，外汇收入285万美元；接待国内游客209万人次，较2003年的187.6万人次增长了11.4％，国内旅游总收入9.26亿元。目前，蚌埠市拥有星级宾馆13家，床位数3588张。全市共有旅行社23家，其中国际旅行社1家。如表6-1所示。

表6-1 2004年蚌埠市旅游业与省内其他城市对比表 城市名称 国际旅游外汇收入 （万美元） 国内旅游总收入 （亿元） 星级饭店数 （家）

合肥 3325.0 42.4 39 淮北 167.0 4.8 6 亳州 56.9 5.8 8 宿州 51.3 6.1 6 蚌埠 285.0 9.3 14 阜阳 164.3 11.8 15 淮南 183.0 8.5 15 滁州 297.0 8.5 21 六安 180.0 8.8 20 马鞍山 752.4 10.3 12 巢湖 650.0 7.0 13 芜湖 2200.0 31.0 19 宣城 243.7 8.7 27 铜陵 268.0 4.4 14 池州 551.8 9.3 18 安庆 496.7 34.4 38 黄山 6600.0 44.7 58

注：以上数据来源于《蚌埠市统计年鉴（2005年）》。 第七章 蚌埠市发展机遇

蚌埠是安徽重要的工业基地和商贸重镇，也是皖北交通枢纽。京沪、淮南铁路在此交汇，并有华东地区一流的大型货运编组站和最大的集装箱货场，拟建中的京沪高速铁路己确定在蚌埠设站；蚌埠还是千里淮河第一大港；直通北京的空中桥粱也已开通；通讯方面，蚌埠是皖北邮电通讯指挥调度中心，京沪微波通信干线安徽境内唯一主控站建于此。 目前，蚌埠市以精细化工、汽车配件、玻璃深加工和食品加工业为龙头的产业支柱作用日益明显；以建设中的光彩大市场、新城商业街区及商贸物流产业园区为代表的新型流通业态将大大提高蚌埠市的商品集聚能力；“工业强市、贸易兴市”战略已见成效。随着安徽省委省政府发展皖北战略的推进，蚌埠市面临前所未有的发展机遇。如表7-1～表7-9、图7-1所示。

表7－1 2004年度蚌埠市主要经济指标与皖北其他城市对比

位次 地区生产总值(亿元) 其中 人均地区生产总值（元） 全部财政收入 (亿元) 全社会固定资产投资 (亿元)

一产增加值(亿元) 二产增加值(亿元) 三产增加值(亿元) 1

355.6 125.0 144.1 121.1 9225 33.4 102.8 2

279.1 106.1 111.9 89.1 8351 27.6 92.0 3

263.7 90.4 108.9 88.7 8209

22.3 87.1 4

263.3 89.2 93.0 85.8 7870 22.3 86.1 5

224.6 65.7 68.6 76.2 4680 20.6 67.8 6

214.5 26.5 68.3

76.1 4299 12.6 67.8 7

169.1 24.0 59.3 52.0 2889 10.6 64.1

注： 1. 以上数据来源于《蚌埠市统计年鉴（2005年）》； 2. 表中数据为2004年蚌埠周边城市主要经济指标；

3. 彩色线条指示的位置为蚌埠周边城市的经济指标及排名； 4. 一种颜色的线条代表一个城市。

图7－1 2004年度蚌埠市经济增长方式与皖北其他城市对比 表7－2 安徽省九大综合经济区比较表 名称 区域内城市 面积

（平方公里） 人口 （万人） 地区生产总值（亿元） 三次产业比重 城市 类型

淮宿经济区 淮北 12528 809.0 169.1 14／55／31 工矿型 宿州 279.1 45／24／31 商贸型

阜阳经济区 阜阳 18149 1464.4 263.3 40／26／34 农业型 亳州 224.6 40／26／34

蚌淮经济区 蚌埠 8537 580.6 263.7 25／41／34 综合型 淮南 214.5 12／52／35 工矿型

滁州经济区 滁州 13532 433.5 355.6 25／41／34 综合型 合肥经济区 合肥 34399 1573.8 589.7 9／50／40 综合型 六安 253.1 32／35／34 巢湖 294.6 25／42／33

芜马经济区 芜湖 5003 348.9 345.1 8／58／33 港口 工业

马鞍山 265.1 7／69／24 工矿型

安庆经济区 安庆 15398 604.2 392.0 23／47／31 综合型 铜池经济区 铜陵 9385 227.0 136.7 5／63／32 工矿型 池州 92.4 26／39／34 农业型

黄山经济区 黄山 9807 146.3 132.0 19／36／45 旅游型 注：1.表中数据来源于《蚌埠市统计年鉴（2005年）》； 2.表中经济区划分来源于安徽省发改委政策研究报告。

表7－3 2004年蚌埠市部分农工产品与全国同类产品对比表 产品名称 单 位 蚌埠指标 全国指标

2004年 比上年±% 2004年 比上年±% 粮食产量 万吨 215.6 82.7 46947.0 9.0 棉花产量 万吨 4.6 98.4 632.0 30.1 油料产量 万吨 31.4 50.3 3057.0 8.8 花生 万吨 33.0 81.4 1431.0 6.6 油菜籽 万吨 3.8 63.6 1304.0 14.2 水产品产量 万吨 9.7 1.7 配混合饲料 万吨 12.4 10.4 鲜冻畜肉 万吨 0.2 -19.4 白酒 万升 1.7 -15.3 啤酒 万升 26.7 5.5

卷烟 亿支 250.7 18744.1 6.5

柠檬酸及其盐类 万吨 16.4 16.6 对邻硝 万吨 8.2 -5.0 烧碱 万吨 4.4 2.1 1060.3 12.2

布 万米 8789.0 -1.0 4200000.0 18.8 平板玻璃 万重量箱 469.7 17.2 日用玻璃制品 万吨 3.4 -49.3 成品钢材 万吨 10.2 23.5 水泥 万吨 75.0 45.4 97000.0 12.5 人造板 万立方米 5.5 15.1

注：表中数据来源于《中华人民共和国2004年国民经济和社会发展统计公报》、《蚌埠市统计年鉴（2005年）》。

表7－4 世界平板玻璃需求量预测（万平方米） 序号 项 目 年 份 年增长率（%）

1994年 1999年 2004年 1999年/1994年 2004年/1999年 1 平板玻璃需求量 276000 319500 39100 3 4.1 1.1 建筑玻璃 171600 199500 251500 3.1 4.7 1.2 汽车玻璃 60100 66700 73800 2.1 2 1.3 特殊产品 44300 53300 65700 3.8 4.3

2 市场价值（万美元） 2539300 3102000 4060000 4.1 5.5 注：表中数据来源于美国Freedonia集团公司

表7－5 2000年－2004年我国浮法玻璃出口情况表 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年

出口 数量（万平方米） 5399 5886 10800 11675 13390 金额(万美元) 14539 14465 23993 27089 32824 出口价（美元/平方米） 2.69 2.47 2.23 2.32 2.45 进口 数量（万平方米） 2812 2447 2543 3111 4215 金额(万美元) 12318 10375 11451 13820 19884 出口价（美元/平方米） 4.38 4.24 4.5 4.44 4.72 注：表中数据来源于中国建材协会信息中心

表7－6 2004年蚌埠平板玻璃产量与国内前10名企业产量对比 项目或企业名称 当年产量（万重量箱） 所占比例（%） 全国平板玻璃产量合计 30058.0 100.00

全国前10名企业平板玻璃产量合计 13764.0 45.79 其

中 江苏华尔润集团 2418.4 8.05 山东玻璃集团 1945.3 6.47

中国耀华玻璃集团公司 1930.0 6.42

中国洛阳浮法玻璃集团有限责任公司 1662.0 5.52 浙江玻璃股份有限公司 1540.1 5.12 山东蓝星玻璃集团有限公司 1191.0 3.96

中国耀华秦皇岛北方玻璃集团公司 819.2 2.27 河南商丘振华玻璃厂 800.9 2.66 河北晶牛股份有限公司 775.7 2.58 三峡新材 688.2 2.29

蚌埠平板玻璃产量合计 469.7 1.56

注：表中数据来自中国建材协会信息中心

表7－7 蚌埠市玻璃产品制造、加工企业类别 类 别 企业名称 备 注

浮法玻璃及深加工 安徽华光玻璃集团有限公司 蚌埠兴科加工玻璃有限公司 系华光集团子公司 玻璃容器 蚌埠盛通玻璃有限公司 蚌埠德力玻璃器皿有限公司 蚌埠鑫民玻璃有限公司 蚌埠蓝天保温瓶有限公司 蚌埠白云保温瓶有限公司

特种玻璃 华益导电膜玻璃有限公司 系华光集团控股公司 安徽盛世光学玻璃有限公司 蚌埠奥普光学玻璃有限公司 蚌埠盛通玻璃有限公司

玻璃装备 蚌埠凯盛工程技术有限公司 驻蚌单位 附设中国玻璃发展中心

科研开发 蚌埠玻璃工业设计研究院

华光集团省级企业技术中心 附设博士后流动站 盛世光学玻璃工程研究中心 正在筹建中

表7－8 长江三角洲地区专业化产业区分布情况表 地区 产业部门 典型专业化产业区 江

苏 苏州 纺织、服装、电子通讯等 高新IT业、盛泽丝绸、苏州市胥口镇文化产业、常熟服装服饰业、吴江菀平缝纫机产业、吴江横扇羊毛衫产业、吴江金家坝彩钢板产业、吴江盛泽丝绸纺织产业、吴江光电缆产业

无锡 纺织、机械设备 锡山摩托车、宜兴环保产业 常州 武进灯具产业

南通 纺织、服装 海门绣品

镇江 电器、眼镜 句容自行车业、扬中低压电器、丹阳眼镜业、丹阳包装印刷产业 浙

江 杭州 大型机械及成套设备、电子通讯、家用电器、医药、服装业等 杭州旅游汽配城；萧山衙前化纤业；新塘羽绒业、南阳制伞业；女装业

宁波 服装、机械、石化 鄞县服装产业、蔺草加工、横街水表及配件、姜山燃气灶具、咸祥金融箱柜；余姚模具城、玩具城、塑料城、汽车配件、水暖设备、电动工具 绍兴 纺织、印染、机械、医药、化工（如纺织印染助剂）、化纤等 绍兴县中国纺织城；诸暨市衬衫、五金、袜业；嵊州领带城；新昌轴承、胶丸业；上虞劳保用品、伞件业；越城区家具业

嘉兴 纺织、皮革、机械仪表等 海宁皮革、经编；平湖服装、箱包；秀州区丝织品；海盐紧固件、玩具；桐乡羊毛衫业 湖州 纺织（丝绸、毛纺、印染）、服装（童装）、建材等 纺织（丝绸、毛纺、印染）、服装（童装）、建材、竹编等

舟山 水产品加工、海洋药物、机械等 舟山水产品中心批发市场；水产品深加工、海洋药物、船舶修造、机械制造、电器电子、玩具等，同时已经形成了螺杆、微电机、小五金和水产品加工等

表7－9 长江三角洲地区产业集群情况表 地区 产 业 集 群

上海 文教体育用品制造业；普通机械制造业；交通运输设备制造业；电子及通讯设备制造业；仪器仪表及文化、办公用机械制造业

苏州 纺织业、服装及其他纤维制品制造业；造纸及纸制品业；化学纤维制造业；电子及通讯设备制造业；仪器仪表及文化、办公用机械制造业

南京 黑色金属矿采选业、文教体育用品制造业；石油加工及炼焦业；化学原料及化学制品制造业；电子及通信设备制造业

无锡 纺织业；服装及其他纤维制品制造业；化学纤维制造业；黑色金属冶炼及压延加工业；金属制品业；普通机械制造业；专用设备制造业

杭州 饮料制造业；纺织业；皮革、毛皮、羽绒及其制品业；家具制造业；造纸及纸制品业；印刷业、记录媒介的复制；化学纤维制造业；橡胶制品业；金属制品业；普通机械制造业

宁波 服装及其他纤维制品制造业；文教体育用品制造业；石油加工及炼焦业；塑料制品业；金属制品业；普通机械制造业；电气机械及器材制造业

绍兴 纺织业；服装及其他纤维制品制造业；化学纤维制造业；有色金属冶炼及压延加工业；普通机械制造业；专用设备制造业

嘉兴 纺织业；服装及其他纤维制品制造业；皮革、毛皮、羽绒及其制品业；木材加工及竹、藤、棕、草制品业；造纸及纸制品业；印刷业、记录媒介的复制；化学纤维制造业；橡胶制品业

湖州 纺织业；服装及其他纤维制品制造业；木材加工及竹、藤、棕、草制品业；家具制造业；医药制造业；橡胶制品业；非金属矿物制品业 第八章 规划依据和参考资料 一、规划依据 1、《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发[2004]18号） 2、《商务部关于印发〈城市商业网点规划编制规范〉的通知》（商建发[2004]180号） 3、商务部财政部建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》（商建发[2005]378号） 4、《关于全面建设小康社会战略目标、战略步骤及现阶段重点建设任务的意见》（蚌埠市人民政府2004年2月） 5、《蚌埠市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 6、《关于“十五”期间三产发展情况和“十一五”规划的报告》 7、《蚌埠市城市总体规划（2003年—2020年）》 商业网点规划是城市总体规划的重要组成部分，编制商业网点规划必须以城市总体规划为基础，与城市总体规划相一致。通过对城市总体规划及相关规划资料的深入研究，以制定与总体规划相一致的专项规划。 二、参考资料

本次规划除进行了调查研究外，还参阅了大量的文献资料，主要参考资料如下： 1、规划类资料

(1)《2005年蚌埠市人民政府工作报告》 (2) 蚌埠市商业网点现状调查资料

(3)《蚌埠市城区商业用地基准地价图》 2、数字参考资料

(1)《蚌埠统计年鉴》(1995年至2005年各年度) (2)《安徽统计年鉴》(2000年至2005年各年度)

通过研读上述资料，深入全面地掌握了蚌埠市商业发展及其相关情况，运用横向、纵向比较和定性、定量分析方法，找出蚌埠市商业发展存在的差距和不足，在对蚌埠市商贸发展准确定位的基础上，制定出适合蚌埠市发展的商业网点规划。 三、提供资料单位 1、蚌埠市商务局 2、蚌埠市经贸委 3、蚌埠市发改委 4、蚌埠市规划局 5、蚌埠工商局 6、蚌埠市旅游局 7、蚌埠市统计局