农机安全管理方面的问题及应对措施

作者：周敏敏

来源：《农业开发与装备》 2017年第3期

摘要：随各项农机购置补贴的落实，现阶段农机配置总量不断提升，农机机械化程度较前几年得到大幅提升。做好农机安全生产管理工作，在当下就显得尤为重要和关键。分析了农机安全管理方面存在的问题，提出了落实好农机安全生产责任制，提升农机手遵纪守法的自觉性；不断完善农机安全体系，提升农机安全监理的效力；加大安全隐患排查力度，做好农机安全生产排查工作；建立健全强制报废农机，适当给报废农机资金补贴；加强对农机农田作业监管，确保农机作业的安全生产等措施和建议，以供参考和借鉴。

关键词：农机；购置补贴；发展建议

1 农机安全管理方面的问题

1.1 地方重视不够，安全管理仅落实在口头

部分地区对农机安全生产不重视，对农机推广普遍存在“重推广而轻安全管理”的意识，导致农机安全作业，以预防为主的管理方针，没有落实具体，安全意识同样仅仅停留在口头。

1.2 农机安全生产监管不够，安全监管缺乏权威性

农机安全生产监管不够，体现在专项资金不到位，安全生产责任意识不强。同时，由于制度的不完善，农机安全监管缺乏权威性，执法力度不够。

1.3 农机安全生产意识淡薄，农机驾驶水平较低

目前，多数农机手文化水平不高，更没有受过专业的技术培训，安全作业的意识较为淡薄。同时，受客观因素的作用，安全生产作业的教育培训工作不力，不注意对农机安全生产的防范，而导致农机驾驶水平较低，为后农机安全生产埋下隐患。

1.4 农机生产作业分散面广，农机监理服务网络不健全

考虑到农机分散在千家万户，同时，行驶在乡间小路，难以开展有效的监管工作。据调查：部分地区农机牌证的管理率达不到50%。

1.5 农机安全性能较低，影响农机生产使用

目前农机质量偏低为不争的事实，较低的质量严重影响农机使用寿命，影响农机的可靠生产，甚至危及到农机手的人身安全。部分农机手对农机构造、原理等了解不透彻，不能很好地

对农机进行保养维修，一些年久失修的农机仍然投入作业，这样的农机存在加大的而安全隐患。

2 应对农机安全管理问题的对策建议

2.1 落实好农机安全生产责任制，提升农机手遵纪守法的自觉性

将农机安全生产落实到位，不断完善目标责任制，尤为重要和关键。通过目标责任制的完善，确保每个部门各尽其职。同时，注意农机安全生产的宣传教育，充分发挥市、县、乡、村四级农机安全管理网络的作用，提升农机手自觉守法的自觉性。

2.2 不断完善农机安全体系，提升农机安全监理的效力

进一步优化人员结构，调整和充实农机监理人员，对在岗人员加强学习培训，提高业务素质与水平；要切实维护好农机监理人员的合法权益，进一步调动其工作积极性，努力打造出一支高素质的监理队伍。逐步设立村级农机安全员。农机安全员主要负责本村农机安全信息传递、法规和安全知识宣传。农机安全员可选用业务素质高或农机专业合作组织成员、农机大户担任。

2.3 加大安全隐患排查力度，做好农机安全生产排查工作

农机安全监理工作，应深入到田间地头、乡间道路。彻底彻查，无牌照、无行驶证、无驾驶证的三无车辆，禁止以报废车辆随意上路进田作业，严格查处超载、超速、疲劳驾驶等违法行为。协调力度组织行政执法督查组，深入基层进行农机工作执法督查，深化农机安全生产大检查活动，加强拖拉机等农用机械的管理力度，加强对重点地区、重点单位、重要场所和重要环节的管理与监控。

2.4 建立健全强制报废农机，适当给报废农机资金补贴

废旧农机收购站的成立要合法守信，以禁止使用年久失修的农业机械继续投入作业生产。国家与农业机械生产企业联合扶持并对废旧农机收购站进行监督，对交回废旧农机的农机户要相应的金额的补贴，在措施上引导与鼓励广大群众对农业机械实行真正意义上的报废，努力改变群众的思想认识观念，教育群众遵守国家的安全管理法规。提高农业机械安全投入使用的认识水平进而建立强制报废农业机械的措施来保证农业机械安全良好的运转。

2.5 加强对农机农田作业监管，确保农机作业的安全生产

在农机安全生产作业中，农机安全监理的重要性不言而喻。农机安全监理部门的重要职责在于监督检查，是落实好安全操作规程的有力保障。由此，农机安全监理部门务必定期和不定期，深入到田间一线做好农机交通安全检查。特别是对乡村道路农机交通安全的检查，农用机动车主的法制观念不强且交通安全意识差，加之乡村道路的路况环境等多方面因素，使农机运输存在很多安全隐患。在农忙季节，农机安全管理部门要对农机农田作业进行加强监督与管理，以全方位保证农机安全生产。

3 结论

目前农机安全生产作业率低，与地方重视不够，安全管理仅落实在口头；农机安全生产监管不够，安全监管缺乏权威性；农机安全生产意识淡薄，农机驾驶水平较低；农机安全性能较低，影响农机生产使用；农机生产作业分散面广，农机监理服务网络不健全等等，有着很大的关系。针对此，我们必须要正视农机安全生产的重要性，认识到农机安全生产作业的好坏，直接关系到广大民众的生命安全，直接关系到农机事业的健康可持续发展。由此，对农机安全管理必须要成立专门的安全管理机制，为农机安全作业保驾护航。

参考文献

[1] 于岩风.当前乡镇农机安全管理问题及对策[J].科技风，2017，（2）：146.

[2] 蓝元席.乡镇农机安全管理问题及对策浅析[J].南方农业，2016，10（15）：196-197.

[3] 张永琴.新形势下加强农机安全管理的探讨[J].当代农机，2015，（1）：59-60.