第１１卷 第６期 ２０１１年 中 国水运 Ｖｏ１．１ １ Ｊｕｎｅ Ｎｏ．６ ２０１１ ６月 Ｃｈ ｉ ｎａ Ｗａｔｅｒ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔ 河南省商丘市农村饮水安全现状 调查及项目可行性研究报告 王继龙 （商丘市水利局，河南商丘４７６０００） 摘要：商丘市包括六县二区一市，共１９８个乡镇，总人口８１０万人，饮水不安全人１３数约２８１．１万人（其中氟 超标２０３万人，砷超标０．１万人，盐超标５７万人，污染严重２ １万人）。针对这一饮水安全现状，就如何保障农村 居民饮水安全做了相关的可行性研究。 关键词：农村饮水安全；现状调查；可行性研究 中图分类号：Ｇ４７８．５ 项目背景 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６－７９７３（２０１ １）０６－０１６７—０２ 一、地表水资源量为３．８２亿ｍ。。 ２、地下水：据统计分析，浅层地下水资源量为１２．２４亿 ｍ。，几年来，党非常重视农村安全饮水工作，胡 总、多次批示解决农村安全饮水问题。 水利部提出的新的治水思路中把解决饮水问题作为当前水利 工作的第一任务。“十一五”期间根据党、的有 关方针，按照“以人为本，全面协调可持续发展观和全 面建设小康社会”的要求，以加强农村供水设施建设，完善 农村供水社会化服务体系，保障农村居民饮水安全为目标。 二、概述 项目区内群众目前均以饮用浅层地下水为主，但部分地 区饮用水中含氟、含盐量较高。中、深层地下水资源可开采量 为３．６３亿ｍ。，水质较好，可以作为人、牲畜安全饮用水。 三、项目范围及饮水不安全人数分布 商丘市六县二区一市，饮水不安全人口数约２８１．１万人 （其中氟超标２０３万人，砷超标０．１万人，盐超标５７万人， 污染严重２ １万人），本年度计划解决饮水不安全人数２７万 人。各县（市、区）饮水不安全人数分布见下表。 表１ 商丘市２０１０年农村饮水项目可研规模表 地理位置与范围：商丘市位于河南省东部，属黄淮海冲积 平原。东西长约１６８ｋｍ，南北宽约１２８ｋｍ。辖民权县、宁 陵县、睢县、柘城县、虞城县、夏邑县、梁园区、睢阳区和永 城市，共六县二区一市，总土地面积１０，７０４ｋｍ。。项目区对 外交通十分便利，京九、陇海铁路，国道３１０、１０５交会于此。 气候及水文：商丘市属暖温带半湿润性季风气候， 多年平均气温１４℃，平均降雨量６９６．４ｍｍ，平均无霜期 ２１３天，平均日照时数２，３１９．２小时，平均水面蒸发量 ｌ，１ ５ １．３ｍｍ，平均陆面蒸发量６３７．４ｍｍ。 河流：市区内的河流均属淮河水系的中小支流，多发源 于黄河故道南大堤脚下背河洼地，主要河道有通惠渠、大沙 河、陈两河、古宋河、包河、柳公河、虬龙沟、浍河、沱河 等，多属季节性河道，旱时干涸无水。 社会经济状况：商丘市包括六县二区一市，共１９８个乡 镇，总人口８１０万人，农业人口６４８万人，耕地面积９４０．１５ 万亩，人均耕地１．１６亩。粮食作物以小麦、玉米、大豆为主， 经济作物以棉花、果树、蔬菜、烟草为主。全市人均占有粮 食８００ｋｇ，年收入２，３４６元。 四、工程措施与规模 根据项ＩＩ区水资源特点及水文地质条件，紧紧把握“因 水资源特点：项目区内水资源主要分为两类： １、地表水：地表水是降雨产生的径流和河流过境水，降 雨径流多集中在汛期，利用率极低，且地表水水质较差，容 易受到污染，一般不作为饮用水水源。据统计分析，项目区 收稿Ｅｌ期：２０１１－０３—１１ 地制宜、适度规模”的原则确定本项目的工程措施主要有两 种：一为打井，提水加压后，经铺设的管道到各农户；二是 利用附近城镇的自来水管网接铺设的管道入农户。工程措施 和规模见表２。 作者简介：王继龙（１９８０一）男，河南商丘人，商丘市水利局助理工程师，主要从事水利水电工程设计、施工、管理与技 术方面的工作。 １６８ 中国水运 第１１卷 表２程措施和规模 五、典型工程设计 根据可研报告编制说明，采用的不同工程形式均应分别 进行典型设计，受益５，０００人以上的集中供水工程单独做典 型设计。故选取梁园区的双八镇深井管网进行工程设计。 ｔ、粱园区双八镇饮用安全水工程 项目区涉及梁园区双八镇的双八、红刘、石海、东村等 ４个行政村，现有农村人口１，４７３户，６，６２８人，大牲畜１４８ 头。项目区内双八、石海两村农户家家有压井，取地面以下 ２０ｍ以内的浅层水作为饮用水，氟含量为２．８８ｇ／Ｌ左右， 属高氟水；红刘、东村两村地面以下３０ｍ以内的浅层水作为 高盐水。经比选采取打深井提水建供水工程解决饮水安全问 题。水源井的选择：根据邻近商丘给水所供水井的成井资料， 区域地面以下３５０ｍ范围内属高氟水，距地面４００￣６００ｍ 左右含有丰富的安全饮用水，因此确定新打井深度为５５６ｍ。 ２、用水量确定 本着避免供水设施长期闲置，造成浪费，降低工程投资 的原则，依据有关标准，确定本次规划，居民用水量每人每 天５０Ｌ，大牲畜用水量每头每天５０Ｌ，人口自然增长率为 ７．９％０，规划设计年限１５年，公共建筑用水量按居民用水量 的１０％计算，其它用水量按居民用水、牲畜用水、公共用水 量之和的１５％计算。 六、工程量估算 根据项目工程布局和典型工程设计推算总工程量，各县 （市、区）估算工程量见表３。 表３各县（市、区）估算工程量 七、总投资估算及资金筹措 按照国家、地方和受益区群众共同承担的原则，申请部分 国家投资，地方配套一部分，总投资及资金筹措『青况详见表４。 表４总投资及资金筹措情况 八、效益分析 １．经济效益分析 （１）减少农民医药费支出效益：改造饮水安全工程实施 后，可改变饮水安全区群众的饮用水质量，减少“饮水安全” 发病率，根据实地调查，目前饮水安全地区平均医药费支出 每人每年２ １０元左右，与以往同类地区改水后相比较，改水 后可降低发病率２０％，人均年可减少医药费支出４２元。 （２）节省劳动力效益：工程完工后，可以解决项目区 ２７万人的饮水安全问题，可使部分强壮劳力从疾病中解脱出 来，投入到工农业生产、农副产品加工及劳务输出中去。按 劳力的３０％外出务工计算，每人一年按出外工作１００天、 每天收入１５元计算效益。 （３）发展庭院经济、促进经济发展效益：解决饮水安全 困难，为发展庭院经济提供了条件，有力促进了农村经济和 地区经济的发展，根据实际调查，户均年庭院经济增收１００ 元计算效益。 ２．费用计算 （１）工程总投资：根据规范规定，本次工程估算投资为 项目国民经济评价总投资。 （２）流动资金：按总投资的０．５％计算流动资金。第一 年作为费用计算，最后一年作为效益收回。 （３）年运行费：年运行费主要包括年维修费、年管理费、 年动力费。以下计算仅为工程正常运行所发生的费用。年运 行费按总投资的１０％计算年运行费。效益计算见表５。 表５效益计算 ３、经济评价指标计算 根据工程结构型式，按 评价规范》规定，经济计算期 Ｎ取１５年，并据２．１．５条规定，进行水利建设项目国民经 济评价时，应采用国家规定的１２％的社会折现率。经济评价 主要计算经济净现值（ＥＮＰＶ）和效益费用比（ＥＢＣＲ）两项， 采用 评价规范》中的公式进行计算，计算结果见表６： （下转第１７０页） １ ７０ 中国水运 ２．塘坝 第１１卷 １０．０￣Ｃ左右，最高气温３３．６℃（８时气温），最低气温一２１．５℃。 本测区自１０月至次年５月为极地气团控制，气候 干燥，雨雪稀少；６～９月处于热带海洋气团与极地气团 交织地带，湿润多雨。１９５６～２００７年系列多年平均降雨量 为６６７．１ｍｍ，比１９８１年水文分析成果少２２．９ｍｍ，７５％ 的雨量集中在７－９三个月内。降雨量的年际差异很大，最小 为３４２．１ｍｍ（１９８２年），最大为１，０６６．６ｍｍ（１９７７年）， 暴雨多发生在７月下旬至８月上旬，多年平均暴雨日数为 ２．６ｄ，ｌｄ降雨量占３ｄ雨量的７７％左右，最大暴雨强度为 小塘坝８座，总库容２４７．５万１ＴＩ。。 表２测区塘坝统计表 ３００．５ｍｍ／ｄ（西石河山神庙站），平均暴雨强度为 １０６．６ｍｍ／ｄ。多年平均水面蒸发量１，２００ｍｍ（Ｅ６０１型蒸 发器），陆面蒸发量为４９０ｍｍ，一般５、６月份蒸发量最大， 约占全年３０％左右。 四、社会经济 ３．输水渠道（管道） １９７５年在石河的小陈庄山口北约１，０００ｍ处建成了总 库容７，０００万ＩＴＩ。的水库。是秦皇岛市主要水资源地之一， 是一座以供水为主，承担防洪、兼顾发电、旅游、养殖等综 合利用的中型水利枢纽。 一测区内石河水库输水洞、发电洞在坝下９０ｍ处汇合形成 个断面，而后入管道为秦皇岛市海港区和山海关区城市用 水，其他直供水用户有锦州铁路给水段和八三输道局， 原输水洞西干渠基本作废。 ４．引水企业及柳江水源地 石河流域主要包括抚宁县石门寨镇、驻操营镇、青龙县 祖山镇、辽宁省绥中县黄土台子乡一部分，共有人口约ｌＯ 多万人，耕地１６万亩，土质为沙砾土和沙壤土，主要农作 物有小麦、玉米和杂粮、经济作物有花生、蔬菜等，果树以 苹果、梨等为主，还有大量林地。 测区内有抚宁县石门寨上庄坨北山电厂。每年引用水量 １５０万１ＴＩ。左右。柳江水源地位于抚宁县石门寨乡石河干流 右侧，建于１９８５年，先后凿井１５眼，成井深度１２０－１４０ｍ， 控制面积２４ｋｍ ，设计日开采量７．５万１ＴＩ。／ｄ，平均最高日 开采量５．０７万１１１。／ｄ（１９８７年８月份），由于出现地面沉 石河流域也是秦皇岛市重要的经济区，有年产７０万吨原 煤的柳江煤矿以及北山电厂、化肥厂、水泥厂等工矿企业，水 库下游约６．０ｋｍ处为著名的天下第一关——山海关城及万里 长城起点老龙头。有京山铁路、山海关桥梁厂、啤酒厂等企业。 五、水利工程情况 １．水库 陷，民房开裂，并影响大批农用井，故采取措施。 参考文献 ｆ１１水文巡测规范ＳＬ１９５－９７［Ｓ１． 【２】水文调查规范ＳＬ１９６—９７［Ｓ１． 【３】降雨量观测规范ＳＬ２１—２００６［Ｓ】． 【４】水平口站测区勘察报告ＩＳ１． 测区除石河水库１座中型水库外，还有小一型水库２座， 小二型８座，这些小水库总库容为４３７万１ＴＩ。，合计兴利库 容为２５１万１ＴＩ。。 …●…－…－…●…●…＿…－…●…●………●…【５】秦皇岛市水文手册【ｓ】． ［６】石河水库水文分析（１９５６～２００７石河流域资料）【ｃ】． ＿…●…。…●…●…＿…＿…－…●…●… （上接第１６８页） 九、结论 壅 堡 序号 县（市、区）经济内部收１ ２ 堂堡 蔓奏 综上所述，该项目水资源可靠，水质好，发展前景广阔， 有着良好的工程基础和建设条件，其社会效益、经济效益、 环境效益显著，技术上可行，经济上合理，项目区领导重视， 群众要求迫切。工程的实施，对商丘市国民经济发展有着重 大的战略意义，因此，应当抓住国家加大对水利建设投资的 经济净现值 效益费用比 投资回收期Ｐｔ 粱园区 １６ ２９ ７０１ ３１ １ ２４ ７ ８ 睢阳区 ３ 民权县 １７ ２９ ６９６ ６５ １ ２４ ８ ４ ４ ５ 宁陵县 睢县 １８ ５３ ８５２ ９６ １ ２２ ８ ０ 大好时机和高氟区人民群众渴望要求的积极性，抓紧作好项 目的前期工作，争取早日开工，以便尽早发挥工程效益，惠 泽氟区，造福人民。 参考文献 ｆ１１ ｃｊ３０２０—９３，生活饮用水水源水质标准． 『２１ ＳＬ３１０—２００４，村镇供水工程技术规范． ６ ７ 柘城县 永城市 １８ ８５ ５４７ ４２ １ ２３ ６．９ ４、环境评价 工程在建设期、运行期，不会对环境造成严重污染，工 程实施后，取消了原来一家一户单独取水的手压井、小电井 等，美化了环境，改善了人们生活水平。工程对环境不利影 响主要是，由于长期抽水，地下水位降低，对周围农业灌溉 ｆ３】国家卫生部．生活饮用水水质规范，２００１年． ［４】水利部．农村饮水项目建设管理办法． 【５】水利水电工程设计概（估）算费用构成及标准． 【６】商丘市水资源＆－ｔ￣－，（１９９９）． 用水产生不良影响。但只要对河道作好拦蓄工程，处理好地 表水、地下水使用关系，也可避免上述不利影响。 【７】商丘市“十一五”农村饮水安全建设规划．
