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河南省商丘市农村饮水安全现状调查及项目可行性研究报告

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第11卷 第6期 2011年 中 国水运 Vo1.1 1 June No.6 2011 6月 Ch i na Water Transport 河南省商丘市农村饮水安全现状 调查及项目可行性研究报告 王继龙 (商丘市水利局,河南商丘476000) 摘要:商丘市包括六县二区一市,共198个乡镇,总人口810万人,饮水不安全人13数约281.1万人(其中氟 超标203万人,砷超标0.1万人,盐超标57万人,污染严重2 1万人)。针对这一饮水安全现状,就如何保障农村 居民饮水安全做了相关的可行性研究。 关键词:农村饮水安全;现状调查;可行性研究 中图分类号:G478.5 项目背景 文献标识码:A 文章编号:1006-7973(201 1)06-0167—02 一、地表水资源量为3.82亿m。。 2、地下水:据统计分析,浅层地下水资源量为12.24亿 m。,几年来,党非常重视农村安全饮水工作,胡 总、多次批示解决农村安全饮水问题。 水利部提出的新的治水思路中把解决饮水问题作为当前水利 工作的第一任务。“十一五”期间根据党、的有 关方针,按照“以人为本,全面协调可持续发展观和全 面建设小康社会”的要求,以加强农村供水设施建设,完善 农村供水社会化服务体系,保障农村居民饮水安全为目标。 二、概述 项目区内群众目前均以饮用浅层地下水为主,但部分地 区饮用水中含氟、含盐量较高。中、深层地下水资源可开采量 为3.63亿m。,水质较好,可以作为人、牲畜安全饮用水。 三、项目范围及饮水不安全人数分布 商丘市六县二区一市,饮水不安全人口数约281.1万人 (其中氟超标203万人,砷超标0.1万人,盐超标57万人, 污染严重2 1万人),本年度计划解决饮水不安全人数27万 人。各县(市、区)饮水不安全人数分布见下表。 表1 商丘市2010年农村饮水项目可研规模表 地理位置与范围:商丘市位于河南省东部,属黄淮海冲积 平原。东西长约168km,南北宽约128km。辖民权县、宁 陵县、睢县、柘城县、虞城县、夏邑县、梁园区、睢阳区和永 城市,共六县二区一市,总土地面积10,704km。。项目区对 外交通十分便利,京九、陇海铁路,国道310、105交会于此。 气候及水文:商丘市属暖温带半湿润性季风气候, 多年平均气温14℃,平均降雨量696.4mm,平均无霜期 213天,平均日照时数2,319.2小时,平均水面蒸发量 l,1 5 1.3mm,平均陆面蒸发量637.4mm。 河流:市区内的河流均属淮河水系的中小支流,多发源 于黄河故道南大堤脚下背河洼地,主要河道有通惠渠、大沙 河、陈两河、古宋河、包河、柳公河、虬龙沟、浍河、沱河 等,多属季节性河道,旱时干涸无水。 社会经济状况:商丘市包括六县二区一市,共198个乡 镇,总人口810万人,农业人口648万人,耕地面积940.15 万亩,人均耕地1.16亩。粮食作物以小麦、玉米、大豆为主, 经济作物以棉花、果树、蔬菜、烟草为主。全市人均占有粮 食800kg,年收入2,346元。 四、工程措施与规模 根据项II区水资源特点及水文地质条件,紧紧把握“因 水资源特点:项目区内水资源主要分为两类: 1、地表水:地表水是降雨产生的径流和河流过境水,降 雨径流多集中在汛期,利用率极低,且地表水水质较差,容 易受到污染,一般不作为饮用水水源。据统计分析,项目区 收稿El期:2011-03—11 地制宜、适度规模”的原则确定本项目的工程措施主要有两 种:一为打井,提水加压后,经铺设的管道到各农户;二是 利用附近城镇的自来水管网接铺设的管道入农户。工程措施 和规模见表2。 作者简介:王继龙(1980一)男,河南商丘人,商丘市水利局助理工程师,主要从事水利水电工程设计、施工、管理与技 术方面的工作。 168 中国水运 第11卷 表2程措施和规模 五、典型工程设计 根据可研报告编制说明,采用的不同工程形式均应分别 进行典型设计,受益5,000人以上的集中供水工程单独做典 型设计。故选取梁园区的双八镇深井管网进行工程设计。 t、粱园区双八镇饮用安全水工程 项目区涉及梁园区双八镇的双八、红刘、石海、东村等 4个行政村,现有农村人口1,473户,6,628人,大牲畜148 头。项目区内双八、石海两村农户家家有压井,取地面以下 20m以内的浅层水作为饮用水,氟含量为2.88g/L左右, 属高氟水;红刘、东村两村地面以下30m以内的浅层水作为 高盐水。经比选采取打深井提水建供水工程解决饮水安全问 题。水源井的选择:根据邻近商丘给水所供水井的成井资料, 区域地面以下350m范围内属高氟水,距地面400 ̄600m 左右含有丰富的安全饮用水,因此确定新打井深度为556m。 2、用水量确定 本着避免供水设施长期闲置,造成浪费,降低工程投资 的原则,依据有关标准,确定本次规划,居民用水量每人每 天50L,大牲畜用水量每头每天50L,人口自然增长率为 7.9%0,规划设计年限15年,公共建筑用水量按居民用水量 的10%计算,其它用水量按居民用水、牲畜用水、公共用水 量之和的15%计算。 六、工程量估算 根据项目工程布局和典型工程设计推算总工程量,各县 (市、区)估算工程量见表3。 表3各县(市、区)估算工程量 七、总投资估算及资金筹措 按照国家、地方和受益区群众共同承担的原则,申请部分 国家投资,地方配套一部分,总投资及资金筹措『青况详见表4。 表4总投资及资金筹措情况 八、效益分析 1.经济效益分析 (1)减少农民医药费支出效益:改造饮水安全工程实施 后,可改变饮水安全区群众的饮用水质量,减少“饮水安全” 发病率,根据实地调查,目前饮水安全地区平均医药费支出 每人每年2 10元左右,与以往同类地区改水后相比较,改水 后可降低发病率20%,人均年可减少医药费支出42元。 (2)节省劳动力效益:工程完工后,可以解决项目区 27万人的饮水安全问题,可使部分强壮劳力从疾病中解脱出 来,投入到工农业生产、农副产品加工及劳务输出中去。按 劳力的30%外出务工计算,每人一年按出外工作100天、 每天收入15元计算效益。 (3)发展庭院经济、促进经济发展效益:解决饮水安全 困难,为发展庭院经济提供了条件,有力促进了农村经济和 地区经济的发展,根据实际调查,户均年庭院经济增收100 元计算效益。 2.费用计算 (1)工程总投资:根据规范规定,本次工程估算投资为 项目国民经济评价总投资。 (2)流动资金:按总投资的0.5%计算流动资金。第一 年作为费用计算,最后一年作为效益收回。 (3)年运行费:年运行费主要包括年维修费、年管理费、 年动力费。以下计算仅为工程正常运行所发生的费用。年运 行费按总投资的10%计算年运行费。效益计算见表5。 表5效益计算 3、经济评价指标计算 根据工程结构型式,按 评价规范》规定,经济计算期 N取15年,并据2.1.5条规定,进行水利建设项目国民经 济评价时,应采用国家规定的12%的社会折现率。经济评价 主要计算经济净现值(ENPV)和效益费用比(EBCR)两项, 采用 评价规范》中的公式进行计算,计算结果见表6: (下转第170页) 1 70 中国水运 2.塘坝 第11卷 10.0 ̄C左右,最高气温33.6℃(8时气温),最低气温一21.5℃。 本测区自10月至次年5月为极地气团控制,气候 干燥,雨雪稀少;6~9月处于热带海洋气团与极地气团 交织地带,湿润多雨。1956~2007年系列多年平均降雨量 为667.1mm,比1981年水文分析成果少22.9mm,75% 的雨量集中在7-9三个月内。降雨量的年际差异很大,最小 为342.1mm(1982年),最大为1,066.6mm(1977年), 暴雨多发生在7月下旬至8月上旬,多年平均暴雨日数为 2.6d,ld降雨量占3d雨量的77%左右,最大暴雨强度为 小塘坝8座,总库容247.5万1TI。。 表2测区塘坝统计表 300.5mm/d(西石河山神庙站),平均暴雨强度为 106.6mm/d。多年平均水面蒸发量1,200mm(E601型蒸 发器),陆面蒸发量为490mm,一般5、6月份蒸发量最大, 约占全年30%左右。 四、社会经济 3.输水渠道(管道) 1975年在石河的小陈庄山口北约1,000m处建成了总 库容7,000万ITI。的水库。是秦皇岛市主要水资源地之一, 是一座以供水为主,承担防洪、兼顾发电、旅游、养殖等综 合利用的中型水利枢纽。 一测区内石河水库输水洞、发电洞在坝下90m处汇合形成 个断面,而后入管道为秦皇岛市海港区和山海关区城市用 水,其他直供水用户有锦州铁路给水段和八三输道局, 原输水洞西干渠基本作废。 4.引水企业及柳江水源地 石河流域主要包括抚宁县石门寨镇、驻操营镇、青龙县 祖山镇、辽宁省绥中县黄土台子乡一部分,共有人口约lO 多万人,耕地16万亩,土质为沙砾土和沙壤土,主要农作 物有小麦、玉米和杂粮、经济作物有花生、蔬菜等,果树以 苹果、梨等为主,还有大量林地。 测区内有抚宁县石门寨上庄坨北山电厂。每年引用水量 150万1TI。左右。柳江水源地位于抚宁县石门寨乡石河干流 右侧,建于1985年,先后凿井15眼,成井深度120-140m, 控制面积24km ,设计日开采量7.5万1TI。/d,平均最高日 开采量5.07万111。/d(1987年8月份),由于出现地面沉 石河流域也是秦皇岛市重要的经济区,有年产70万吨原 煤的柳江煤矿以及北山电厂、化肥厂、水泥厂等工矿企业,水 库下游约6.0km处为著名的天下第一关——山海关城及万里 长城起点老龙头。有京山铁路、山海关桥梁厂、啤酒厂等企业。 五、水利工程情况 1.水库 陷,民房开裂,并影响大批农用井,故采取措施。 参考文献 f11水文巡测规范SL195-97[S1. 【2】水文调查规范SL196—97[S1. 【3】降雨量观测规范SL21—2006[S】. 【4】水平口站测区勘察报告IS1. 测区除石河水库1座中型水库外,还有小一型水库2座, 小二型8座,这些小水库总库容为437万1TI。,合计兴利库 容为251万1TI。。 …●…-…-…●…●…_…-…●…●………●…【5】秦皇岛市水文手册【s】. [6】石河水库水文分析(1956~2007石河流域资料)【c】. _…●…。…●…●…_…_…-…●…●… (上接第168页) 九、结论 壅 堡 序号 县(市、区)经济内部收1 2 堂堡 蔓奏 综上所述,该项目水资源可靠,水质好,发展前景广阔, 有着良好的工程基础和建设条件,其社会效益、经济效益、 环境效益显著,技术上可行,经济上合理,项目区领导重视, 群众要求迫切。工程的实施,对商丘市国民经济发展有着重 大的战略意义,因此,应当抓住国家加大对水利建设投资的 经济净现值 效益费用比 投资回收期Pt 粱园区 16 29 701 31 1 24 7 8 睢阳区 3 民权县 17 29 696 65 1 24 8 4 4 5 宁陵县 睢县 18 53 852 96 1 22 8 0 大好时机和高氟区人民群众渴望要求的积极性,抓紧作好项 目的前期工作,争取早日开工,以便尽早发挥工程效益,惠 泽氟区,造福人民。 参考文献 f11 cj3020—93,生活饮用水水源水质标准. 『21 SL310—2004,村镇供水工程技术规范. 6 7 柘城县 永城市 18 85 547 42 1 23 6.9 4、环境评价 工程在建设期、运行期,不会对环境造成严重污染,工 程实施后,取消了原来一家一户单独取水的手压井、小电井 等,美化了环境,改善了人们生活水平。工程对环境不利影 响主要是,由于长期抽水,地下水位降低,对周围农业灌溉 f3】国家卫生部.生活饮用水水质规范,2001年. [4】水利部.农村饮水项目建设管理办法. 【5】水利水电工程设计概(估)算费用构成及标准. 【6】商丘市水资源&-t ̄-,(1999). 用水产生不良影响。但只要对河道作好拦蓄工程,处理好地 表水、地下水使用关系,也可避免上述不利影响。 【7】商丘市“十一五”农村饮水安全建设规划. 

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