第３３卷第１期 ２０１８年６月 广州环境科学 ＧＵＡＮＧＺＨ０Ｕ ＥＮＶＩＲ０ＮＭＥＮＴＡＬ ＳＣＩＥＮＣＥ Ｖｏ１．３３，Ｎｏ．１ Ｊｕｎ．２０１８ ３３ 广州市非道路移动机械管理现状和对策研究 叶子铭 黄继章 龚明睿周 琳 陈鸿俊 （广州市环境保护科学研究院，广州５１０６２０） 摘要广州市非道路移动机械排放量占比较大，属于广州市大气污染控制的薄弱环节。本研究通过对非道路移动机械 开展调研，发现广州市非道路移动机械具有数量不清、流动性大、监管困难等特点，结合国内外的经验，提出了广州市建立 非道路移动机械使用登记系统、完善地方法规、划定非道路移动机械使用低排区等具体对策建议。 关键词广州非道路移动机械现状对策 放车辆和使用高排放非道路移动机械；加大对使用 １ 引言 非道路移动机械污染控制是广州市大气污染控 不达标道路移动机械施工单位的处罚力度”【３】，给 广州市非道路移动机械的精细化管理提出了更高 的要求。 制的薄弱环节，存在数量不清、流动性大、监管困 难等问题，非道路移动机械大部分为老旧机械，冒 黑烟等现象严重。 ２０１６年，广州市在完成环境保护部组织的开 ２广州市非道路移动机械管理现状与问题 研究 展大气污染源排放清单编制试点工作的基础上［１１， 对非道路移动机械的排放情况进行了更新（以 ２０１５年为基准年），工程机械和农业机械污染物排 放ＮＯ 约为２．１万ｔ，ＣＯ约为０．７万ｔ，ＨＣ约为 ０．２万ｔ，ＰＭｌｌｌ约为０．５万ｔ，ＰＭ２ｓ约为０．４万ｔ，ＳＯ２ 约为０．０４万ｔ［２１。广东省印发的 ２．１ 广州市非道路移动机械调研思路与内容 本项目的主要研究对象是非道路移动机械中的 工程机械和农业机械。根据非道路移动机械施工主 管部门的分工，本研究将非道路移动机械分为４类 开展调研，既建筑工地工程机械、道路工程机械、 东省大气污染防治强化措施及分工方案的通矧》圈 叉车及农业机械。非道路移动机械调研数据及资料 中规定“各地要划定低排放控制区，禁止驶入高排 获取方法见表１。 表１ 非道路移动机械分类及资料获取方法 机械类型 获取方法 建筑工地工程机械 广州市统计年鉴、市行业主管部门调研、实际走访调研、建筑工地施用单位专家咨询、文献调研等 道路工程机械 场（厂）内机械 广州市统计年鉴、市行业主管部门调研、道路施用单位专家咨询、实际走访调研、文献调研等 广州市统计年鉴、 ｝道路移动源大气污染物排放清单编制技术指南（试行 、市行业主管部门调 研、专家咨询、实际走访调研、文献调研等 农业机械 广州市统计年鉴、市行业主管部门调研、专家咨询、实际走访调研、文献调研等 收稿日期：２０１８－０３—２１，修改稿收到日期：２０１８—０５—２０ 广州环境科学 调查结果显示，２０１６年广州市共有２６００多个 在建工地，房屋施工面积达１６２８９．５６万ｍ。。建筑 ３３卷１期 的工程机械均不需要进行上牌或登记管理。目前， 广州市对于工程机械的管理并没有指定的管理部 工地施工阶段主要包括前期（招投标、土地征收）、 过程中使用到工程机械的主要为基础阶段，２０１６年 门和明确的管理要求，大量常用工程机械的购买、 工程机械的保有情况、使用情况等也缺乏准确的 开工、基础、主体、装修、完工等阶段。建筑施工 使用、转让等环节目前均是市场行为，因此对于 工程中包含基础阶段的施工工地约占全部建筑工地 数据。 总数的４５．６％，建筑施工过程中主要使用到柴油机 械设备的为基础阶段中的场地平整、基坑开挖、桩 广州市亦未对使用的工程机械排放管理做出明 确要求。在建项目的工程机械并没有明确的安全检 基和地下连续墙施工等。 ２０１６年广州市在建市政道路约１５４ ｋｍ。道路 长度达７５５９ ｋｍ，比２０１５年增长了９７ ｋｍ，道路面 积达１１５２５万ｍ ，比２０１５年增加了２９２万ｍ 。道 路施工过程主要以机械设备为主，主要包括路基工 程和路面（含桥面）工程，高速公路还包括桥梁建 设工程。其中路基工程主要包括土石方挖填及平整 和压实，主要机械设备包括挖掘机、平地机、压路 机、装载机、推土机等，路面工程主要包括路面的 摊铺和压实以及路面材料拌和后的装载，主要机械 设备包括摊铺机、压路机和装载机等，涉及沥青铺 路的还需使用沥青搅拌设备。桥梁建设工程主要包 括桩基施工、承台开挖及柱体浇筑，主要机械设备 包括桩工机械、挖掘机、起重机械。 ２０１６年广州市在册叉车总数为１８０２１台，额 定总载荷达５０４９．８万ｔ，其中柴油叉车８７３２台， 汽油叉车２９５台，蓄电池叉车８８７７台，其他叉车 １１７台。 ２０１６年广州市农业机械总动力１３６．５２４万ｋＷ， 其中柴油发动机动力７０．４９５万ｋＷ，占５１．６％；汽 油发动机动力２０．６０４万ｋＷ，占１５．１％；电动机动 力４４．１８３万ｋＷ，占３２．４％，其他机械动力１．２４１ 万ｋＷ，占０．９％。 ２．２工程机械管理情况与问题 根据调研所了解的信息，由于工程机械主要用 于施工，目前除了水泥泵车、汽车吊等少数种类的 工程车辆纳入国家机动车牌照管理，叉车、吊机等 少数种类的工程机械纳入特种设备管理外，挖掘 机、压路机、打桩机、摊铺机、推土机等大量常用 验或排放检验制度要求，也没有明确的强制报废期 限要求，大量的工程机械设备都处于超期服役或缺 乏维护的状态，因此工程机械设备的排放水平大多 比较恶劣。 ２．３场（厂）内机械管理现状与问题 根据《中华人民共和国特种设备安全法》和 《特种设备使用管理规则（ＴＳＧ ０８－２０１７）》规定， 叉车等场（厂）内专用机动车辆属于特种设备，在 正式使用前需到特种设备安全管理部门办理登记， 并获取场（厂）内专用机动车辆车牌。叉车等场 （厂）内专用机动车辆在使用前需进行安全检测， 并建立安全档案，每年还需进行一次定期安全检 测，其中尾气排放检测只作为选检项。 此外，２０１５年广州市也制定了《广州市叉车 安全管理规定》 ，其中对叉车安全性能的管理， 规定由质检部门管辖在广州市有注册登记的场 （厂）内专用机动车辆。但叉车具有较强的流动性， 难以进行长期稳定的监督。对于叉车等场（厂）内 专用机动车辆的报废年限，目前还没有法律法规做 出明确的规定，因此很多叉车可能存在超期服役， 其排放状况堪忧。 ２．４农业机械管理现状与问题 根据《农业机械安全监督管理条例》和《厂Ｌ‘东 省农业机械管理条例》规定，拖拉机和联合收割机 应由负责农业机械安全监督管理的机构登记后，方 可使用，在登记之前，需要临时使用的，也必须取 得临时牌证。已经办理注册登记的拖拉机、联合收 割机，若出现所有权发生转移、登记内容变更、用 ３３卷１期 广州市非道路移动机械管理现状和对策研究 ３５ 作抵押、报废等情形之一的，还应当办理相应的登 全监督管理的机构应当按照国家规定定期对拖拉 机、联合收割机进行安全技术检验。拖拉机、联合 收割机未经检验，或者检验不合格的，不得继续使 品每档次补贴额原则上按不超过该档产品上年平均 根据调研，从实施情况看农民对农业机械购置 补贴的积极性还是比较高，但是农机报废淘汰的积 记。此外，上述法律法规还规定了负责农业机械安 销售价格的３６％测算。 极性不高，主要原因是报废手续繁琐，要求符合报 用。目前，广州市对于拖拉机和联合收割两类农业 废更新补贴方案报废旧机并购置新机才可申请享受 机械的管理制度比较完善，但是对于除了上述两类 农机报废更新补贴，还需要机主将机械送到指定回 农机外的其他农业机械的登记、检验等并没有明确 的规定或要求。 国家标准《拖拉机禁用与报废标准》（ＧＢ／Ｔ １６８７７－２００８）和 ｛合收割机禁用和报废技术条件》 （ＮＹ／ｒｒ １８７５－２０１０）分别对拖拉机和联合收割机的 禁用与报废做出了明确的规定。为促进老旧农业机 械的淘汰报废，广东省还印发了（２０１７年农机报 废更新补贴试点工作实施方案》，明确已在农机安 全监理机构注册登记，并达到《沲拉机禁用与报废 标 （ＧＢ／Ｔ １ ６８７７－２００８）和 合收割机禁用和 报废技术条件》 （ＮＹ／ｒｒ １８７５－２０１０）规定的报废标 准或超过报废年限的拖拉机、联合收割机需进行报 废，同时小型拖拉机使用超过１０年、大中型拖拉 机使用超过１５年、履带拖拉机使用超过１２年、自 走式联合收割机使用超过１２年的可申请报废。广 东省农机报废更新补贴的额度按报废拖拉机、联合 收割机的机型和类别确定，其中拖拉机的补贴额度 在５００元到１ １０００元不等，联合收割机的补贴额度 在３０００－１６０００元不等。但目前除了拖拉机和联合 收割两类农业机械外，其他类别的农业机械并没有 明确的报废管理规定。 广州市农业局、财政局于２０１６年印发了 州市农业机械购置补贴实施方案》 ，以广东省确 定的１１大类３２个小类８０个品目为市级财政资金 补贴机具种类范围。对水稻插秧机、自走履带式谷 物联合收割机（全喂人）、半喂人联合收割机、粮 食烘干机、大中型轮式拖拉机、甘蔗种植机、甘蔗 收获机、花生收获机、马铃薯收获机、动力（喷杆 式、风送式）喷雾机、深松机等实行敞开补贴。购 机补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次 农业机械在全市实行统一的补贴标准。一般农机产 收点。 ３ 国内外非道路移动机械管理情况与启示 ３．１ 国外非道路移动机械管理情况 ３．１．１美国 由于非道路排放源对整个移动源排放的贡献较 大，为修订美国空气清洁法，满足实际工作需要， 帮助地方空气污染管制机构更好更精确的评估当地 非道路排放情况，美国环境保护署建立了一个覆 盖整个美国的非道路排放评估模型。该模型 （ＮＯＮＲ０ＡＤ２ｏ０５）是由美国环境保护署开发的一种 数学模型，可用于估算和预测非道路运输部门产生 的各种污染物排放量，可从美国环境保护署网站获 得该模型本身以及适用的支持文件。 美国是世界上最早颁布非道路机械排放法规的 国家。１９９４年ＥＰＡ针对除机车、船舶和地下矿用 设备以外的，功率超过３７ ｋＷ的非道路柴油机械 发布了１阶段排放标准，之后相继颁布了２阶段和 ３阶段排放标准。２００８年起，ＥＰＡ开始执行非道路 ４阶段排放法规，排放限值见表２。４阶段排放法 规降低了非道路机械９０％的Ｎ 以及９５％的ＰＭ排 放。同时该法规对非道路机械用柴油的硫含量做出 规定，自２０１０年６月起，相比于之前使用的柴油， 硫含量降低超过９９％，仅为１５ ｐｐｍ。这种超低硫 含量柴油的应用，使得排放后处理装置不会受到硫 的影响，性能以及寿命都得到很大的提高，应用的 范围更广同。 ３６ 广州环境科学 ３３卷１期 ３．１．２欧盟 械登记工作，２０１７年对在禁止区域内使用高排放 非道路移动机械的行为、生产、销售不符合国家或 本市规定标准的机动车和非道路移动机械的行为进 行处罚。 ３．２．２佛山 第一部欧盟非道路移动机械的排放法规颁布于 １９９７年１２月。该法规把非道路柴油机排放法规分 成２个阶段，第１阶段在１９９９年实施，第２阶段 根据功率从２００１年到２００４年相继实施。此后欧盟 又陆续制定了第３、４阶段标准。欧盟最新的第５阶 段标准草案已于２０１４年出台，预计２０１８年实施， 第５阶段标准首次引入了颗粒物浓度限值，还将 １９ ｋＷ以下和５６０ ｋＷ以上的发动机纳人管理 。 ３．２ 国内非道路移动机械管理情况 佛山市于２０１６年７月实施／（佛山市机动车和非 道路移动机械排气污染防治条仞』》，该条例中的非道 路移动机械是指工程机械和材料装卸机械。条例引 入环境保护社会监督员和环境保护志愿者，协助环 境保护主管部门和其他负有非道路移动机械排气污 染防治监督管理职责的部门，开展对机动车和非道 ３．２．１北京 路移动机械排气污染防治活动的监督。条例还规定 了非道路移动机械维修单位应当按照大气污染防治 的要求和国家有关技术规范，对在用机动车和非道 路移动机械进行维修，使其达到规定的排放标准。 ２０１７年９月《佛山市贯彻落实广东省大气污 染防治强化措施及分工实施方案》 （征求意见稿） 提到，新生产和销售的非道路移动机械严格执行国 家相应阶段的污染物排放标准；２０１７年１２月底前 ２０１３年７月北京分别实施 乍道路机械用柴油 机排气污染物限值及测量方法》（ＤＢ１ １／１８５－２０１３） 和（在用非道路柴油机械烟度排放限值及测量方法》 （ＤＢ１ １／１８４－２０１３）。这两项非道路机械地方标准实 施对象包括工程机械、农业机械和园林机械三大类 机械中使用柴油的机械，如挖掘机、装载机、推土 机、压路机和叉车等。标准规定了新生产和在用非 完成高排放非道路移动机械禁止使用区划定，加大 道路机械的排放限值和测试方法，其中对新生产的 非道路机械分为两个阶段实施：２０１３年７月１日 实施北京第三阶段（相当于欧洲３号Ａ阶段）； ２０１５年１月１日实施北京第四阶段（相当于欧洲 ３号Ｂ阶段）。欧洲于２００４年４月２１日发布欧洲 对非道路移动机械排放黑烟行为查处力度。开展在 用非道路移动机械排放摸底调查和治理改造试点， 逐步建立在用非道路移动机械环保数据库；完成佛 山市非道路移动机械管理信息系统建设；开展非道 路移动机械ＤＰＦ治理技术应用试点工作。鼓励公 ３号非道路柴油机械排放标准，自２００６起分Ａ、Ｂ 两个阶段实施【７Ｊ。 众参与监督，开展非道路移动机械冒黑（蓝）烟有 奖举报活动。２０１７年９月起，佛山市顺德区环境 运输和城市管理局还实施了对重柴油机动车及非道 ２０１６年起北京市开展在用非道路移动工程机 ３３卷１期 广州市非道路移动机械管理现状和对策研究 ３７ 路移动机械尾气改造项目进行采购等措施。 ４广州市非道路移动机械管控建议 ４．１ 建立本地化非道路移动机械使用登记系统 工程机械使用登记制度长期存在，但存在信息 共享问题。建议参考珠海、佛山等地经验，建立广 州市本地化非道路移动使用登记共享系统。市环保 部门会同市住建、交通、质监、市政等非道路移动 机械使用行业主管部门对建筑工地业主方进行监 管，要求对进入施工场地的机械设备在进场之前先 登人系统备案，登入信息包括设备的类别、型号、 购买日期、排放标准等。备案完成后，施工机械设 备方可进场施工，施工完成后，施工的机械设备必 须在系统进行注销退出。市住建委、交委、质监局 等非道路移动机械使用行业主管部门负责监管登记 备案信息是否一致，定期巡查，如不一致或非道路 移动机械超标排放，可按照法律法规对其进行处 罚。本地化非道路移动机械使用登记共享系统监管 流程见图１。 ４－２完善非道路移动机械污染防治的地方法规 对于非道路移动机械的污染防治，目前主要的 法律依据是新颁布的《中华人民共和国大气污染防 治法》，广东省、广州市并没有制定相应的地方法 规和明确的处罚规定，不利于深入推进非道路移动 机械的污染防治工作。因此，建议广州市在修订 一州市环境保护条例》时，将非道路移动机械污 染防治的要求纳入条例内容，或适时修订 一州市 机动车排气污染防治规定》，参考北京、佛山等城 市出台的《饥动车和非道路移动机械排气污染防治 条例》，完善非道路移动机械污染防治相关法规规 章体系。适时配套出台非道路移动机械超标排放地 方标准和处罚依据，在建立本地化非道路移动机械 使用登记系统的基础上，对市内信息登记不符合要 求或不符合低排放区规定要求的机械按规定对业主 方进行处罚。 Ｉ 环保部门建立非道路移动机械使用登记系统 【 住建、交通、环保部门对建筑施工工地业主进行监管 Ｉ 建筑施工工地业主要求施工方机械上报系统 Ｉ ｌ 施工方按要求登入系统填写设备备案 施工行业主管部门和环 １ ｒ 境保护部门随时抽检， 施工方进场施工 如不符合规定，按相关 １ ｒ 要求处罚，系统材料保 施工方完成施工 存一定时问供回看 １ ｒ 施工方按要求登入系统对设备注销退出 施工方退场撤离 图１ 本地化非道路移动机械使用登记共享系统监管流程 对于场（厂）内非道路移动机械的管理，建议 相关主管部门在年度检测时将叉车等场（厂）内 非道路移动机械尾气排放检测列为必检项目，制定 和建立报废超标排放非道路移动机械的相关规定 和机制。 ４．３促进非道路移动机械的排放治理 大力推进非道路移动机械“油改气”、 “油改 电”。按照《中华人民共和国大气污染防治法》第 六十条规定“国家鼓励和支持高排放机动车船、非 道路移动机械提前报废”，广州市可以通过给予适 当财政补贴等方式，对具有比较好的充电、加气等 条件和排放污染物较大的工程机械，应推行非道路 移动机械“油改气”、“油改电”，同时报废高排放 非道路移动机械。为满足城市空气质量持续改善的 需要，划定高排放非道路工程机械禁用区。 加装ＤＰＦ处理系统。非道路移动机械设备的 工作环境一般比较恶劣，且由于长时间高负荷运 行，发动机的劣化会比较快，加上缺乏必要的维 ３８ 广州环境科学 ３３卷１期 护，所以排放一般都比较严重。根据国内外（美 国、欧盟、瑞士）的污染治理经验，ＤＰＦ后处理系 统对于非道路移动机械的颗粒物污染治理有良好的 根据《中华人民共和国大气污染防治法》第六 十一条“城市可以根据大气环境质量状 况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的 效果，可以作为适用技术推广用于非道路移动机械 的排气污染治理。ＤＰＦ对设备的稳定性要求较高且 价格昂贵，应选择长期在固定区域内运行，如场 （厂）内机械、机场地勤机械等设备先行推广，相 关主管部门也可以通过提出管理要求或给予适 当财政补贴等方式，鼓励促进这些类型机械设备加 装ＤＰＦ处理系统，从而减轻对工作环境以及周边 大气环境的污染。 港作机械设备用清洁能源替代燃油是目前较为 可行的方法。建议相关管理部门加强港口企业的宣 传力度，加强国内外先进的清洁能源动力技术改造 技术学习，鼓励港口企业推进ＲＴＣ（橡胶轮胎门式 起重机，俗称龙门吊）的油改电及清洁能源动力改 造。研究出台针对企业的鼓励，如对港作机械 进行清洁能源动力改造的企业实施港口收费的减 免或其他经济奖励措施。建议港口管理部门建立 和完善港作机械的登记管理系统，记录机械的功 率、发动机型号、发动机出厂日期、工作时间等， 为进一步完善、细化更新港作机械排放清单做好基 础工作。 ４．４强化非道路移动机械排气检查 根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一 百一十四条“使用排放不合格的非道路移动机械， 或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定 加装、更换污染控制装置的，由县级以上 环境保护等主管部门按照职责责令改正，处五千元 的罚款。”规定，广州市环保部门可以参照机动车 排气污染抽检的模式，组织专业技术力量加强对非 道路移动机械排放情况的监督性抽测。所有排放检 测不合格的机械设备必须限期进行治理并复检，在 复检合格前将不允许进人本地区登记使用，否则将 对使用单位或个人进行严厉的处罚。 ４．５ 高排放非道路移动机械的使用 区域”的规定以及广东省制定的 东省大气污染 防治强化措施及分工方案》 “各地要划定低排放控 制区，禁止驶入高排放车辆和使用高排放非道路移 动机械”的要求，广州市可参考北京、郑州、西安 等地经验，尽快出台非道路移动机械管理低排区的 相关规定。 环保部门可会同住建、交通、市政等主管部门， 在招标文件和规范技术文件中补充非道路移动机械 相关环保要求，并向上级主管部门建议调整招投标 文件的范本中关于环保的要求。 ５参考文献 ［１】环境保护部．关于大气污染物源排放清单编制试 点工作有关事项的通知（环办函［２０１５］４４１号）［ＥＢ／ＯＬ］． ［２０１５—０３—２７１．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｎｅｅ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｇｋｍｌ／ｈｂｂ／ｂｇｔｈ／２０１５０４／ ｔ２０１５０４０１—２９８４７６．ｈｔｍ？ＣＯＬＬＣＣ＝５９７０８４９１８＆． 【２广州市环境保护科学研究院．广州市大气污染源排放清 ２］单（２０１５年）【Ｒ】．２０１６． ［３】Ｊ 东省．， 乐省大气污染防治 化措 施及分工方案的通知（粤办函［２０１７］４７１号）［ＥＢ／ＯＬ］． 【２０１７—０７—２１］．ｈｔｔｐ：／／ｚｗｇｋ．ｇｄ．ｇｏｖ．ｃｎ／００６９３９７４８／２０１７０８／ｔ２０１ ７０８０１＿７１６０６１．ｈｔｍ１． 【４】广州市质量技术监督局．广州市叉车安全管理规定（穗 质监［２０１２］１２３号）［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１２—０７－２６１．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ． ｇｚｑ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｇｚｑ／ａｒｃｈｉｖｅ／９３４３９． ［５】广州市农业局，广州市财政局．广 州市农业机械购置补 贴实施方案【ＥＢ／ＯＬ］．［２０１６—０７—２ｏ１．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｚａｇｒｉ．ｇｏｖ． ｃｎ／ｈｄｊｌ／ｈｙｇｑ／２０１７０７／ｔ２０１７０７２６＿４６０３２７．ｓｈｔｍ１． ［６】叶文韬，葛蕴珊，付明亮，等．非道路机械排放及控制 现状［ｃ］／／中国内燃机学会燃烧节能净化分会２０１ ２年度 学术年会论文集，２０１３． 【７］刘慧彬，郑珥．关于对ＤＢ１１／１８４—２０１３《在用非道路柴 油机械烟度排放限值及测量方法》和ＤＢ１１／１８５—２０１３ Ｅ道路机械用柴油机排气污染物限值及测量办法》的 解读［Ｊ】．建筑机械，２０１３（６）：３４—４１． ３３卷ｌ期 广州市非道路移动机械管理现状和对策研究 ３９ Ｃｕｒｒｅｎｔ Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｆ Ｎｏｎ—－ｒｏａｄ Ｍｏｂｉｌｅ Ｍａｃｈｉｎｅｒｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ ＩＣｅ Ｚｉｍｉｎｇ Ｈｕａｎｇ Ｊｉｚｈａｎｇ Ｇｏｎｇ Ｍｉｎｇｒｕｉ Ｚｈｏｕ Ｌｉｎ Ｃｈｅｎ ｈｏｎｇｊｕｎ Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｔｈｅ ｎｏｎ—ｒｏａｄ ｍｏｂｉｌｅ ｍａｃｈｉｎｅｒｙ ｏｃｃｕｐｉｅｄ ａ ｌａｒｇｅ ｐａｒｔ ｏｆ ｅｍｉｓｓｉｏｎｓ ｉｎ Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ，ｗｈｉｃｈ ｗａｓ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｗｅａｋｎｅｓｓｅｓ ｉｎ Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ ａｉｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｃｏｎｔｒｏ１．Ｔｈｉｓ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｃｏｎｄｕｃｔｅｄ ａ ｓｕｒｖｅｙ ｏｆ ｎｏｎ—ｒｏａｄ ｍｏｂｉｌｅ ｍａｃｈｉｎｅｒｙ ａｎｄ ｆｏｕｎｄ ｔｈａｔ ｎｏｎ—ｒｏａｄ ｍｏｂｉｌｅ ｍａｃｈｉｎｅｒｙ ｉｎ Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ ｈａｄ ｆｅａｔｕｒｅｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｕｎｃｌｅａｒ ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ，ｈｉｇｈ ｍｏｂｉｌｉｔｙ，ａｎｄ ｄｉｉｃｕｌｆｔｉｅｓ ｉｎ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ．Ｃｏｍｂｉｎｅｄ ｗｉｔｈ ｄｏｍｅｓｔｉｃ ａｎｄ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ｔｈｉｓ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｈａｄ ｐｕｔｔｉｎｇ ｆｏｒｗａｒｄ ｓｏｍｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ａｎｄ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ｎｏｎ—ｒｏａｄ ｍｏｂｉｌｅ ｍａｃｈｉｎｅｒｙ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｌｏｃａｌ ｌａｗｓ ａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｄｅｌｉｍｉｔｉｎｇ ｔｈｅ ｕｓｅ ｏｆ ｌｏｗ ｅｍｉｓｓｉｏｎ ｚｏｎｅ ｆｏｒｎｏｎ—ｒｏａｄ ｍｏｂｉｌｅ ｍａｃｈｉｎｅｒｙｆｏｒ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｔｈｉｓ ｗｏｒｋ ｉｎ Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ ｌｉｏｎ—ｒｏａｄ ｍｏｂｉｌｅ ｍａｃｈｉｎｅｒｙ ｓｔａｔｕｓ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ （上接第３２页） ［５】农加进，黄荣，双菊荣．遥感测量在机动车排放调查和Ｉ／Ｍ ６参考文献 ［１双菊荣，王伯光．机动车排气检验一标准解析、设备原 １］理、技术方法与应用【Ｍ】．北京：科学出版社，２０１７． 【２】董红召，徐勇斌，陈宁．城市交通中机动车尾气排放与 项目评估中应用的初步分析ｍ广州环境科学，２００５， ２０（４）：１７－１９． 【６］国家环境保护总局．ＨＪ／Ｔ２４０－２００５确定点燃式发动机在用 汽车简易工况法排气污染物排放限值的原则与方法【Ｓ］． 北京：中国环境科学出版社，２００５． ［７】国家环境保护总局．ＨＪ／Ｔ２４０－２００５确定压燃式发动机在 扩散特性的研究［Ｊ】．内燃机工程，２０１１，３２（２）：１２—１６． ［３国家环境保护总局，国家质量监督检疫总局．ＧＢ １８２８５— ３】２００５点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法 （双怠速法及简易工况法）【Ｓ】．北京：中国环境科学出版 社，２００５． 用汽车加载减速法排气烟度排放限值的原则与方法【ｓ】． 北京：中国环境科学，２００５． 【８】环境保护部．关于征求《汽油车污染物排放限值 及测量方法（双怠速法及简易工况法）（征求意见稿）》 等两项国家环境保护标准意见的函【ＥＢ／ＯＬ］．【２０１７—０８－１６］． ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｚｈｂ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｇｋｍｌ／ｈｂｂ／ｂｇｔｈ／２０１７０８／ｔ２０１７０８１８＿４２００ 】３．ｈｔｍ． 国家环境保护总局，国家质量监督检疫总局．ＧＢ ３８４７— ２００５车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排 放限值及测量方法［Ｓｌ北京：中国环境科学出版社，２００５． Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ Ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ Ｖｅｈｉｃｌｅ Ｅｍｉｓｓｉｏｎ ｉｎ Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ Ｇａｎ Ｇｕａｎｇｓｈｅｎｇ Ｈｅ Ｍｉｎｇｌｉａｎｇ Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｔｈｅ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｖｅｈｉｃｌｅｓ ｍａｉｎｌｙ ｉｎｃｌｕｄｅｄ ｂｕｓ，Ｔａｘｉ，ｌｏｎｇ—ｄｉｓｔａｎｃｅ ｐａｓｓｅｎｇｅｒ ａｎｄ ｆｒｅｉｇｈｔ ｖｅｈｉｃｌｅｓ．Ａｌｔｈｏｕｇｈ ｔｈｅ ｃｏｍ— ｍｅｒｃｉａｌ ｖｅｈｉｃｌｅ ｗａｓ ａ ｓｍａｌｌ ｐｅｒｃｅｎｔａｇｅ ｏｆ ｖｅｈｉｃｌｅｓ，ｉｔ ｗａｓ ｆｏｃａｌ ｐｏｉｎｔ ｉｎ ｔｈｅ ｖｅｈｉｃｌｅｓ ｅｘｈａｕｓｔ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ ｂｅｃａｕｓｅ ｏｆ ｈｉｇｈ ｕｓｅ ｆｒｅｑｕｅｎｃｙ， ｌｏｎｇ ｕｓｅ ｔｉｍｅ ａｎｄ ｌｏｎｇ ｒｕｎｎｉｎｇ ｄｉｓｔａｎｃｅ，ａｎｄ ｈｉＩｇｈ ｅｍｉｓｓｉｏｎ ａｍｏｕｎｔ．Ｉｎ Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ，ｔｈｅ ｏｖｅｒａｌｌ ｅｍｉｓｓｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｖｅｈｉｃｌｅ ｗａｓ ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ ｇｏｏｄ ｂｙ ｓａｍｐｌｅ ｄｅｔｅｃｔｉｏｎ ｄａｔａ ａｎａｌｙｓｉｓ ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ，ａｎｄ ｔｈｅ ｅｘｃｅｅｄｉｎｇ ｓｔａｎｄａｒｄ ｒａｔｅ ｗａｓ ｌｏｗｅｒ ｔｈａｎ ｌ０％．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅ ｓａｍｐｌｅ ｄｅｔｅｃｔｉｏｎ ｄａｔａ ｗａｓ ｅｖａｌｕａｔｅｄ ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ‘’ａ”ｌｉｍｉｔ ｖａｌｕｅ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｏｐｏｓｅｄ ｒｅｖｉｓｉｏｎ ｎａｔｉｏｎａｌ ｓｔａｎｄａｒｄ，ｉｔ ｗａｓ ｎｏｔ ｖｅｒｙ ｏｐｔｉｍｉｓｔｉｃ ａｓ ｔｈｅ ｅｘｃｅｅｄｉｎｇ ｓｔａｎｄａｒｄ ｒａｔｅ ｏｆ ｔｈｅ ｇａｓ ｂｕｓ ｗａｓ ａｂｏｕｔ ７０％．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｇａｓ ｂｕｓ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ａｓｋｅｄ ｔｏ ｆｕｒｔｈｅｒ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｔｈｅ ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ ａｎｄ ｒｅｐａｉｒ ａｎｄ ｒｅｇｕｌａｒｌｙ ｒｅｐｌａｃｅ ｔｈｅ ｔａｉｌ ｐｕｒｉｆｉｅｒ ｉｎ ａｃｃｏｒｄａｎｃｅ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｔｏ ｒｅｄｕｃｅ ｅｘｃｅｅｄｉｎｇ ｓｔａｎｄａｒｄ ｒａｔｅ ｉｎ Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｖｅｈｉｃｌｅ ｓａｍｐｌｉｎｇ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ｅｘｃｅｅｄｉｎｇ ｓｔａｎｄａｒｄ ｒａｔｅ ｓｔａｎｄａｒｄ ｌｉｍｉｔ
