关于2016年度集团部室和所属企业业绩考核事项的通知(征求意见稿)201607农副

关于征求意见的通知

集团各部室、所属各单位：

根据集团领导意见，现将《关于2016年度集团部室和所属企业业绩考核事项的通知（征求意见稿）》发给你们征求意见，如有修改意见，请于8月1日（周一）下午4：00前通过集团OA反馈至集团办公室李宏弟，联系电话：56583879。

温州市农业发展投资集团有限公司

2016年7月27日

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温州市农业发展投资集团有限公司 关于2016年度集团部室和所属企业业绩考核

事项的通知（征求意见稿）

集团各部室、所属各单位：

为充分发挥业绩考核的导向作用，积极调动干部员工的主动性和创造性，提高工作的针对性，确保年内优质高效完成各项任务。根据市委、市政府工作部署和市国资委相关要求，经集团研究，确定2016年度集团部室和所属企业业绩考核事项。现将有关事项通知如下：

一、考核对象

集团7个部室和10家所属企业。 二、考核评价原则

考核评价把握三项原则，一是紧扣任务、突出重点。二是公正规范，简便易行。三是定量定性，精准定档。

三、集团部室业绩考核

考核内容。根据市委、市政府下达集团的总体任务和市国资委等部门考核要求及集团创业创新发展所要求的阶段性任务，按照职责职能分解落实到各部室。（详见附件1）

考核方式。设定考核总分100分，由专题考核50分、集体

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考评30分、领导考评20分构成。其中专题考核50分，年终时，各部室对照年度考核中各项工作任务（见附件1），分项说明完成情况，进行自我评价赋分，所得出的分数为该部室专题考核得分。集体考评30分，通过举行年终考核汇报会，被考核部室一一登台汇报年度目标任务完成情况，由集团部室、所属企业主要负责人对各部室的工作业绩并结合其自我评价赋分情况进行打分，加总后的平均分为该部室集体考评得分（扣除最高分与最低分）；领导考评20分，由集团领导对各部室全年总体表现进行赋分，加总后平均分为该部室领导评价分。

四、集团所属企业业绩考核

考核内容。集团所属企业年度考核内容分为二个部分，一是业绩指标，由考核企业根据前三年企业营业收入和利润总额的平均数（合并整合企业报表），结合年度实际经营环境变化，自行测算提出当年营业收入和利润总额的目标建议值，经集团审核后确定考核企业年度业绩指标。二是专项考核，由各考核企业根据自身所处发展阶段、经营业务特点以及政策性任务要求等进行初提，集团根据市国资委等部门有关国资监管要求，明确集团所属企业年度重点工作任务。（详见附件2）

考核方式。设定考核总分100分，分为量化评分65分，综合评分35分。其中量化评分65分由两部分构成，一是业绩指标

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35分，含年度营业总收入15分、年度利润总额20分，按照集团所属企业业绩指标评分细则（见附件3），由集团财务部负责赋分；二是专项评分30分，分别由项目建设5分、安全生产5分、廉政信访5分、业务运营3分、资产管理3分、财务监管3分、人力资源3分、行政管理3分等八个小项构成，分别由项目部、资产部、监察室、粮油部、资产部、财务部、人力资源部、办公室负责评分（如因工作性质关系无某小项工作，则该小项不予评分，有评分小项的合计得分将换算成满分30分的得分）。其中综合评分35分同样由两部分构成，一是集体考评20分，采取举行年终考核汇报会，被考核企业一一登台汇报年度目标任务完成情况，由集团部室、所属企业主要负责人对各单位的工作业绩和进步状况进行直观赋分，加总后的平均分为该单位集体考评得分（扣除最高分与最低分）；二是领导评价15分，由集团领导对各单位全年总体表现进行赋分，加总后平均分为该单位领导评价分。

五、考核结果运用

年终考核结束后，对集团部室和所属企业的总得分情况进行排序，由集团研究确定各类别前若干名为考核优秀单位（部室）。其中，所属企业考核评分排序，分A、B、C、D四档，集团核定各档绩效薪酬额度，由各企业自行发放。市粮食收储有限公司参

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加集团统一考评排序，绩效薪酬另行核发。集团部室考核优秀的，由集团核发奖金。所有考核获得优秀的单位、部室由集团统一发文给予表彰，考核结果将作为干部能上能下与调配使用的重要依据之一。

六、其他事项

集团业绩考核具体工作由集团办公室牵头组织实施，各部室配合，原则上不集中搞单纯纸质台账考核，除安全生产、信访等工作需要外，提倡电子台账，结合日常工作考核。被考核单位凡发生“一票否决”，不能参加评优评先。被考核单位要坚持实事求是，按要求报送各种数据材料，如发现瞒报、虚报等行为的，扣除该项得分，取消被考核单位评优资格，并追究相关人员责任。

附件：1.2016年度农投集团部室重点工作量化考核细则 2.2016年度农投集团所属企业重点工作量化考核细

则

3.2016年度农投集团所属企业业绩指标评分细则

温州市农业发展投资集团有限公司

2016年7月27日

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附件1：

2016年度农投集团部室重点工作量化考核细则

部室 考核内容 备注 1.办文办会(16分)：及时规范处理各类公文（5分），按时保质完成有关总结、报告、汇报材料等（3分）， 及时汇总发送《领导周预安排》和《部室工作周报》（2分），负责做好集团党委会、董事会、总经理办公会及集团各类大型会议的筹备服务工作（6分）。 2.业绩考核（10分）：4月份做好企业和部室考核得分的汇总统计工作，并上报集团党委会（2分）；及时将2015年考核结果、扣分说明向所属企业反馈（2分）；牵头拟定集团部室和所属企业业绩考核文件，年终组织年办公室 度业绩考核（6分）。 （50分） 3.信息宣传（10分）：全年向市政府报送信息24条以上（2分）,向市国资委报送信息不少于48条（4分），调研论文不少于2篇（2分）；全年编发农投信息12期以上（2分）。 4.采购管理(8分)：2月份完成上年度采购工作总结（1分）、3月份制定2016年度采购计划上报市国资（2分）；严格按照采购管理办法开展采购工作，及时在国企采购平台和集团网站发布采购信息（5分）。 5.专项工作（6分）：做好集团2015年档案整理工作，确保年检合格（4分）；做好集团交办的其它工作（2分）。 1.党风廉政建设（34分）：研究制订党风廉政建设工作计划，进行责任分解，签订责任书，推动工作落实 (5分)。加强警示教育(2分)，开展廉政谈话（5分），全年上报信息24篇（2分），开展六大领域和薄弱环节专项整治行动（5分），开展作风建设五大行动（5分），开展正风肃纪检查，全年检查不少于3次（5分），严肃查办案件（5分）。 2.内部审计工作（5分）：制定工作计划、总结，做好备案并按计划组织实施（1分）。开展离任经济责任监察 审计、国资委全面审计、内部审计调查（3分）以及督促各项审计整改落实（1分）。 （50分） 3.监事会工作（5分）：配合监事会开展工作，及时向监事会报送信息资料（3分）。制定工作计划（0.5分），每年至少召开2次会议，至少开展一次专项检查（1分），按时上报工作报告（0.5分）。（若监事会体系发生变化，则按新监事会要求进行相应调整） 4.信访维稳工作（6分）：制定工作计划、总结（1分），信访事项按期处理率达100%（2分）。组织重点信访单位进行排查（1分），做到G20杭州峰会期间无到省、去京上访，无闹访缠访、扰序滋事行为发生（1分）。全年上报信息至少2篇（1分）。

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1.员工管理（18分）：企业班子成员责任分工明确，实行一岗双责（2分）；中层按职数配置（3分）。员工 招聘（10分）；后备干部队伍建设（3分）。 2.薪酬管理（10分）; 薪酬预算编报及时、规范（5分），薪酬发放严格按照总额控制（5分）。 3.党建工作（17分）：开展“三问自己 如何担当”解放思想大讨论（2分）;深化“红色细胞工程” 工作（2分），开展“二学一做”学习教育（3分），发挥党（政）校培训教育主阵地作用（1分）;健全民主生活会（1人力（50分） 分）、组织生活会（1分）和“三会一课”（1分）等制度；深化党员参教信教问题整治及不合格党员处置（2分）；党员组织关系集中排查（2分）;开展“双拥”工作（1分）;做好老干部工作（1分）。 4.计划生育（5分）：落实法人负总责配备兼职工作人员（1分），有宣传阵地或印发宣传资料（1分），育龄人员计生基础知识教育率达90%以上（1分），根据省计生条例规定，落实计划生育有关奖励和优惠政策（1分），有讲划有总结（1分）。 1.财务核算监督（15分）：规范本级会计核算工作，包括集团本级、大工会、小工会、党建主体的会计核 算工作（5分）；按时完成工资发放、税收缴纳、年度所得税汇算、社会保险费汇算工作（2分）；规范票据管理工作、财务档案管理（2分）；完成2015年年报审计及业绩考核、工资总额执行情况审计，完成2016年年报、业绩考核、工资总额执行情况的审计选聘工作（2分）；做好集团资金管理工作健全财务管理制度，按规定做好资金和银行账户管理，按规定实施对外捐赠（2分）；做好财务人员知识提升专项培训工作，结合财务税务新知识、新政策进行业务专项培训（2分）。 2.报表管理事项（10分）：按时汇总、梳理集团本级及所属单位各类报表、说明上报（5分）；对接好财政局、统计局、国税、地税、国资委各类要求事项的上报工作（3分）；并对所属企业报表上报质量进行考核（2财务（50分） 分）。 3．财务预、决算工作（5分）：3月底前完成2016年度财务预算工作（2分）；4月底前完成年报审计，出具集团2015年财务决算报告（3分）。 4.集团融资开展（10分）：3月底前完成2016年度融资计划和风险评估报告的编制（2分）；按时报送融资信息，真实反映债务状况（1分）；按照制度规定开展融资工作，履行规定的程序（2分）；开展好集团及二级间的内部资金融通管理工作（2分）；对接好项目财政资金到位事项，确保集团相关项目建设的资金融资匹配（3分）。 5.经营业绩考核（10分）：对所属企业2015年经营业绩完成进行考核评分工作（3分）；并做做好2016年经营业绩考核部署工作（2分）；做好所属企业目标建议值上报汇总，国资委目标建议值的上报工作（3分）；完成集团交办其他工作（2分）。 1.粮储指导(20分)：指导收储企业做好粮食收储和外储粮储备工作(6分)，督促做好粮食订单收购和仓储 粮油（50分） 设施基础建设工作（2分）,配合开展科学保粮、“一符四无”检查和千分制考核工作（7分），协助做好新建储备粮库一期工程和中心粮库改建扩容的建设（5分）。

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2.经营管理（13分）：指导企业开展经营业务（2分），拓展经营产品（2分），落实各项经营任务(2分)，发挥企业在市场竞争中积极作用（2分）；定期做好粮食市场行情及库存变化情况的调查分析(2分)，按时完成商品粮流通统计（3分）。 3.专项工作（12分）：配合做好所属粮油企业安全生产工作（3分）；指导督促集团企业做好防汛防台及食品安全工作（4分）；抓好国卫城市复评迎检工作（2分），做好智慧城管案件的及时受理、布置和反馈，按时整改落实（3分）。 4.做好集团交办的其他工作（5分）。 1、安全生产工作（15分）。根据市委、市政府、集团关于安全生产工作的部署，按要求组织开展安全生 产重点工作（3分）。单位主要负责人每季度主持召开安全生产专题会议，研究解决存在的问题，部署本系统下一步安全生产工作（2分）；班子成员专题听取安全生产汇报，研究安全生产工作，根据职责分工，按要求对分管领域安全生产工作进行部署、检查（2分）；强化安全生产隐患排查治理工作（2分）；强化宣传教育培训工作（2分）；强化应急预案管理及开展演练工作（2分）；开展安全生产标准化建设工作（储运公司、浙南粮食公司）（2分）。 资产（50分） 2、资产管理工作（15分）。做好资产租赁OA审批及企业资产租赁监管工作（10分）；做好中介机构选聘及评估询价备案季报工作（2分）；监管OA系统资产信息管理规范工作（3分）。 3、产权管理工作（5分）。按规范程序做好产权登记、产权转让划转、资产处置、资本金变动审批等相关工作（5分）。 4、整合重组工作（10分）。完成粮油贸易、藤桥、龙湾、城郊等4家综合公司吸收合并工作（10分）。 5、其他工作（5分）。完成工商年检2015年企业年度信息备案（2分）；指导落实相关拆迁资产安置落地等工作（3分）。 1.项目投资管理工作（28分）：根据温政发〔2016〕19号文件要求，优质农产品展示展销中心项目，年度 完成投资1400万元（2分），形象进展为竣工（2分）；印刷物资综合市场，年度完成投资6000万元（2分），形象进展为竣工（2分）；中心粮库改建扩容工程，年度完成投资5100万元（2分），形象进展为主体完工（2分）；市社会养老服务中心，年度完成投资14800万元（2分），形象进展为6月份开工，完成桩基工程（2分）；市本级新建储备粮库一期工程，年度完成投资5000万元（2分），形象进展为9月份开工，完成桩基工程30%项目（50分） （2分）；按规定及时报送投资项目计划执行月报表（2分）；发改委、统计局等单位对口科室有关事项即时办理（2分）。根据温政办〔2016〕19号文件要求，投资行为按规定向市国资委报送备案（2分）；及时按规定报送年度投资计划和年度投资统计分析报告（2分）； 2.招商引资工作（5分）：根据温促进组字〔2016〕3号文件，完成年度招商引资任务数（2分）；落实“一把手”工程，班子成员分工明确，落实专门工作机构，专人负责管理（1分）；制定工作计划，建立招商项目

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库，认真做好规划、可行性及前期准备等项目包装工作，组织参加项目推广会和参与对接活动（1分）；及时报送招商引资报表和工作信息等国资委交办的事项（1分）。 3.项目日常管理（13分）：项目进度、质量、安全、文明施工大检查，一个季度1次，一年4次，日常不定期巡查，全年每个项目不少于4次（2分）；需集团层面出面协调的事宜，所属公司提出要求及时参与，参加项目例会每月至少1次（2分）；超工期、超概算检查，每个项目竣工后检查1次（2分）；把关每个项目的招标文件、招标控制价、合同文件审核，指导联系单签署及工程备案和结算的办理（2分）； 做好上级部门和集团领导临时交办的任务（2分）；确保每个项目不出现一般及一般以上的安全事故（2分）；按国资委要求，牵头做好项目后评估工作（1分）； 4.其他专项工作（4分）：做好养老项目的销售、推广和运营管理研究，提出相关方案（2分）；做好养老中心、新建粮库项目专项资金的对接（2分）。

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附件2：

2016年度农投集团所属企业重点工作量化考核细则

单位：温州市浙南农副产品市场有限公司

序号 1 项目 考核内容 评分细则 2016年度农投集团所属企业业绩指标评分细则（见附件3） 未按时上报采购工作总结和计划的扣0.3分；每增加一个10万元以上超计划采购项目扣0.1分（特殊情况例外）；程序不规范，酌情扣分，最多扣0.3分。档案管理不规范的酌情扣分，扣完为止。信息每少报1条扣0.1分，扣完为止；未按时报送材料的发现一次扣0.1分，扣完为止。 按《温州市市属国有企业落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法（试行）》以及党风廉政建设责任书要求做好贯彻落实；企业出现重大违纪违法等问题则党风廉政考核不得分，一票否决，取消评先评优资格。深化作风建设，严格执行民主集中制和领导干部报告个人有关事项等制度；坚持厉行节约，反对奢侈浪费，年度“三公”经费和会议费支出控制在预算额度内；加强财务、人事的规范管理，规范薪酬和福利发放，教育管理好亲属和身边工作人员。制定工作计划，落实领导接待、下访、包案制度，班子成员每月安排一次接待信访群众，信访事项按期处理率达100%做到G20杭州峰会期间无到省、去京上访，无闹访缠访、扰序滋事行为发生。 企业班子成员责任分工明确，实行一岗双责；中层按职数配置。做好企业薪酬预算管理。 开展“三问自己 如何担当”解放思想大讨论;深化“红色细胞工程”工作，开展“二学一做”学习教育;健全民主生活会、组织生活会和“三会一课”等制度；深化党员参教信教问题整治10 牵头部室 财务部 2 业绩指标营业收入15分、利润总额（35分） 20分 采购管理规范（0.8分）；档案管理规范（0.8分）；每月行政管理报送信息2篇(含)以上（1（3分） 分）；按时完成集团要求报送的材料（0.4分）。 办公室 3 党风廉政建设（3分）；作风廉政信访建设（1分）；信访维稳（1（5分） 分）。 监察室 4 组织人事（1分）；薪酬预算人力资源 管理（0.5分）；党建工作（1（3分） 分）；计划生育（0.5分）。 人资部 5 规范会计核算、完善财务制度建设（0.5分）；完成财务财务监管预、决算工作（0.5分）；日（3分） 常各类报表管理（1分）；财务档案管理（0.5分）；其他要求报备事项（0.5分）。 业务运营无 （3分） 及不合格党员处置；党员组织关系集中排查;开展“双拥”工作。做好计划生育工作。 按国家财务制度会计核算工作根据执行情况酌情给分，制度不规范无内部发文扣0.3分，制度执行不到位一项扣0.1分；预、决算根据编制、执行、上报时间要求酌情给分，同比上年变动过大说明材料无内容反映的扣0.2分；日常各类报表上报按温农投财〔2012〕3号温州市农业发展投资集团有限公司所属企业财务快报评比办法百分制月平均分折算；财务档案管理无专柜保管扣0.1分，未及时归档扣0.1分，无专人保管扣0.1分，不符合要求的扣0.2分；未按规定报送及其他报备事项发现一起扣0.1分；以上每项扣均完为止，有发生财务违规重大影响事件，3分扣完。 无 资产租赁未经审批自行出租的扣2分；资产租赁合同不规范的扣0.5分；评估或询价未上报系统进行审批备案的扣0.5分；资产租赁未进行公告或公示的扣1分；资产信息管理系统无特殊原因红灯亮起的扣0.5分；未及时更新OA资产信息或信息填写不完整的扣0.5分；如发现实际拥有却未录入集团OA资产信息管理系统的扣1分；每一季度资产评估备案表、评估报告及评估机构评价表等未及时上报集团的扣0.5分；未对评估机构选聘进行比选或资料不齐全的扣0.5分；资产租赁专职管理人员业务不精通、管理不到位的扣0.5-1分；未配合集团及时规范提供产权管理有关资料的视情况扣0.5-1分；未及时规范完成企业工商年检备案的扣0.5分；未完成中瑞、市场服务处的账务调整处理工作的扣0.5分。总分3分扣完为止。 该项分数以集团与各单位签订的安全生产责任书的内容考核总分100分进行折算。安全生产考核得分在85分以下的单位，取消集团企业年度评优评先资格。 投资额按完成的年度计划的比例赋分；工程进度按照完成情况赋分，若延期，按延误工期月数/12个月比例扣分，扣完为止；安全事故发生一起，一票否决，扣完本小项全分。 11

财务部 6 粮油部 7 资产租赁程序规范操作（1分）；OA系统资产信息管理资产管理规范（1分）；产权管理及时（3分） 规范（0.5分）；专项工作（0.5分）。 资产部 8 安全生产与集团签订的安全生产责（5分） 任书 优农中心项目完成投资项目建设1400万元（2分）；7月份（5分） 预验收（1分），2016年底资产部 9

项目部 竣工验收（0.5分）；深入研究，推进优农中心招商工作（0.5分）；工程建设中不出现一般及一般以上的安全事故（1分）。 附件3：

2016年度农投集团所属企业业绩指标评分细则

项目 内 容 1、企业营业收入完成目标值得基本分10分。 2、企业预报的目标建议值不低于前三年考核指标实际完成值的平均值的，超过目标值时，每高于10个百分点（如目标建议值绝对值小于200万元，计算时取200万元，10个百分点为20万元，下同），加1分，最多加5分。低于目标值时，每低于10个百分点，扣1分，最多扣5分。 3、企业预报的目标建议值比前三年考核指标实际完成值的平均值低20%（含）以内的，超过目标值时，每高于10个百分点，加0.5分，最多加2.5分。目标建议值比前三年考核指标实际完成值的平均值低20%以上的，超过目标值时，不得加分，只得基本分。低于目标值时，每低于10个百分点，扣1分，最多扣5分。 1、企业利润总额完成目标值得基本分15分。 2、企业预报的目标建议值不低于前三年考核指标实际完成值的平均值的，超过目标值时，每高于10个百分点（如目标建议值绝对值小于50万元，计算时取50万元，10个百分点为5万元，下同），加1分，最多加5分。低于目标值时，每低于10个百分点，扣1分，最多扣5分。 3、企业预报的目标建议值比前三年考核指标实际完成值的平均值低20%（含）以内的，超过目标值时，每高于10个百分点，加0.5分，最多加2.5分。目标建议值比前三年考核指标实际完成值的平均值低20%以上的，超过目标值时，不得加分，只得基本分。低于目标值时，每低于10个百分点，扣1分，最多扣5分。 1、每年二级企业根据本企业发展规划及发展目标，并结合本企业经营预算指标，报送本年度业绩考核效益目标建议值（包括营业收入和利润总额），时间另行通知。 2、考核企业有整合重组进入其他企业的，则整入企业历史数据合并精算。新组建未满3年的二级企业，前3年考核指标实际完成值的平均值无法取得，第二年按上年完成值为基数计算，第三年按前二年完成值平均值为基数计算。特殊原因按实际说明情况给予考虑。 12

营业收入（15分） 计分标准 利润总额（20分） 计分标准 其他事项

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