立体停车库监理规划

一、工程项目概况

1.1项目概况

建设单位：温州市交通运输集团有限公司 设计单位：温州市城市规划设计研究院 施工单位：温州市中强建设工程有限公司 监理单位：温州市大众城建监理有限公司 质监单位：温州市质量监督站

本工程位于温州市双屿镇，临金丽温高速公路。总用地面为59533.48平方米。地块东为宁波路，西侧隔物流二路望甬温铁路，北侧紧靠双屿客运中心望老104国道，南侧为物流一路。地势开阔平坦，受台风、雨水等影响较大。

本工程为一幢4层立体停车库，一层主要为公交停车和公交始发、调度，二层至四层均为公交停车。停车库地上总建筑面积为39990平方米。工程费用概算约为6388.3736万元。 1.2设计概况

本工程采用全现浇钢筋混凝土框架结构，剪力墙抗震等级为四级。楼屋面均采用钢筋砼普通梁板体系。结构的安全等级为二级；抗震设防类别丙级；混凝土强度等级：C25～C35。建筑高度为22.53米。外墙采用陶粒三排孔空心砌块三排孔，M5混合砂浆砌筑，外墙涂料采用仿花岗岩真石漆。内墙采用加气混凝土砌块。灵活隔断采用玻璃或轻钢龙骨石膏板。本工程基础采用机械钻孔灌注桩，主楼范围桩径700mm，桩长约61m，持力层为卵石层，单桩竖向承载力特征值为2000KN。

二、监理工作范围、内容和目标

2.1监理工作范围

本监理标段的监理工作范围为双屿客运中心立体停车库工程监理承包合同范围内的所有项目。

主要包括：工程总造价中包含的工作内容施工全过程的质量、进度、安全监理、投资控制、合同、信息等方面的协调管理，以与各个参建单位关系的协调，

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各专业工程配合协调管理。施工图范围内的建筑、水电、通风、消防、设备购置、智能化、二次装修、空调、室外工程、道路、绿化景观等所有施工工程监理。 2.2监理工作阶段

监理服务期：439日历天 2.2.1施工准备阶段

1、建立明确的项目组织机构和建立健全、严格的规章制度；明确总监、总监代表和监理人员的岗位职责、分工，向业主递交总监授权书与向总监代表书面授权；建立与业主正常的工作联系渠道。

2、按监理合同规定配备齐全监理设施、各种检测，测量设施和仪器，监理人员按投标承诺到位。

3、组织监理人员熟悉工程承包合同文件，进行施工现场调查，对沿线地形、地物、水文地质情况全面掌握。

4、审核并熟悉合同段内的设计图纸、说明与文件，并将发现的问题和处置建议报业主。

5、参加同业主主持由监理组织的交桩和设计交底工作，设计技术交底会会议纪要由监理出具，会审记录由各方确认；审查施工承包商提交的复测资料，沿线测量标志复核无误。

6、根据施工承包合同审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，核实进场项目负责人、技术负责人、主要管理人员的资格与到位情况。

7、审查承包商工程分包单位的资质证书、营业执照、安全生产许可证与有关资料，审查其分包合同，认证其可行后，由总监审核并报业主审批。

8、配合业主审批承包人总体实施性施工计划，施工机械、施工方案与施工工艺、安全方案、审定施工现场总平面布置图。

9、主持审核承包商的总体实施性施工组织设计与安全保证措施，无重大难点或特殊的工程，一般由总监审批后实施，并报业主备案。

10、按监理部制定的监理工作制度的规定，做好测量、量测工作的业务协调

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与管理。

11、参加业主主持召开的第一次工地会议并负责起草会议纪要。 12、审查承包商工地试验室的情况和其试验的合法性，审核其人员资质。 13、审批承包商拟在工程使用的原材料的来源、数量和质量，并进行检验；审查承包商为工程配备的施工机械（包括料场）是否满足工程施工的要求。

14、审批承包商的混合料配合比设计和试验结果；审查拟开工项目施工方案和技术措施；检查、核验承包商的放样和测量数据。

15、审查承包商开工申请报告，对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查。如准备工作已达到要求，按规定程序发布开工令，批准单项工程开工报告。 2.2.2施工阶段

1、建立监理的检测工作体系，按照规定频率开展监理的检测工作。对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线结果进行复验和确认，并按业主有关地铁测量管理规定执行。

2、审核承包商进入工地拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以与工艺试验和标准试验，见证取样。

3、审查承包商用于本工程的机械装备的性能与数量是否满足技术规范规定的工程质量标准的要求。

4、审查承包商实施本工程的施工方案与主要方法或工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。

5、检查施工中所使用的原材料，混合料是否符合经批准的原材料的质量标准和混合料的配合比要求。

6、要求承包商按照合同条件、国家有关的工程技术规范、标准和规程与监理程序进行施工；通过旁站、巡视、检测、试验和对每道工序完工后进行严格的质量验收、整体验收，合格后才能允许进行下道工序等手段，全面监督、检查和控制工程质量。

7、按业主发布有关管理办法和监理工作制度建立计划、统计、验工计价和报表制度的有关规定，履行其相关职责。

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8、审核承包商申报的年、季、月施工计划是否适应工程项目和实际情况，是否满足业主提出的施工进度要求，签署意见后报业主批准。

9、监督工程进度，定期检查承包商的工程进度计划，审查承包商的月、季报所报工程量完成情况，对工程进度偏离总体施工计划与时提出调整意见，并向业主汇报。

10、认真做好工程质量、进度、投资的预控制、过程控制和最终验收控制与其事故自理；发现和预测在施工中可能缺陷的工艺或材料，与时提前发布预防和修补这些缺陷的指示。

11、协助业主对设计进度提出要求（需图计划），对出图质量提出意见。 12、监理部每月主持召开监理例会、进度检查会，分别就施工进度和施工质量进行分析评述；并根据承包商提出了的施工活动计划，安排监理人员进行监督、工序检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。如有特殊情况，由总监理工程师或总监代表决定召开临时监理会议，研究解决办法。

13、调查、处理工程质量缺陷和事故。出现重大质量事故时，督促承包商按规定上报有关部门。

14、对需要返工处理或加固补强的质量事故，责定施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案；对质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查和验收，并与时向业主提交有关质量事故的书面报告，将完整的质量事故处理记录整理归档。

15、要求施工单位按时上报真实可靠的监控量测资料，并随时进行检查。 16、按有关管理规定办理变更手续。

17、协调业主与承包商之间的有关争议，协调承包商与设计单位，有关厂家和检验单位的关系。处理索赔和合理争议的调解。

18、根据合同规定处理违约事件。

19、对承包商完成的合格工程进行准确计量，签发工程付款凭证。 20、按业主发布有关管理办法和监理工作制度建立计划、统计、验工计价和报表制度的有关规定，履行其相关职责。

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21、负责分项工程、隐蔽工程检查、验收和签证；对承包商的交工申请进行评估，组织单位工程竣工预验收；签署工程竣工报验单，提交工程质量评估报告；参加业主的工程竣工验收；审查工程结算。

22、按有关地方规定、条例以与业主对安全文明施工生产的要求，对整个施工过程的安全文明施工进行检查督促，对发现的施工安全隐患、施工扰民问题要求施工单位进行彻底整改，并定期向业主书面报告所监理标段的安全文明施工生产情况。

23、与明向施工单位发出有关工程施工的监理通知，并要求施工单位回复对监理通知内容要求事项的落实情况。监理通知与时报业主。

24、督促承包商按业主要求整理合同文件、技术资料、档案材料，与时做好竣工文件。资料整理归档，最后移交业主。

25、编制监理工作月报、季报和年报，建立单位工程项目监理日志，按标准要求检查落实。

26、按业主计算机管理系统的要求，建立计算机管理网络，做到所有资料、文件电子化。

27、完成业主交办的监理任务和义务相关的其他的事项。 28、工程竣工时向业主提交监理报告。 2.2.3竣工后缺陷责任期阶段

移交工证书签发后在缺陷责任期内，要求承包人要：

1、完成在移交证书中指明的当时尚未完毕的工程；

2、完成在移交证书中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修补； 3、进行修补或重建因承包人原因出现的工程缺陷；

4、应继续完成不合格需重建、修补缺陷的工程，直到监理工程师和业主验收合格。

5、定期检查承包商剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包商对剩余工程计划进行调整。

6、监督承包商认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程；对

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已交工工程出现的工程质量缺陷、病害，会同有关部门进行调查、分析其原因并确定责任归属。

7、监督工程保修，对修补缺陷的项目进行检查，与时发现问题，组织有缺陷项目的修补、修复或重建工作；抓好每个环节的质量控制，直至达到规定的质量标准。

8、督促承包商按合同规定完成竣工资料。

9、在缺陷责任期满后，对承包人在缺陷责任期所完工程检查合格后予签认，签发工程缺陷责任终止证书。

10、办理最终支付证书手续，会同业主审核后签发。 2.3监理工作内容

本监理标段的监理工作内容是：以监理依据为准绳，对该工程施工承包合同范围内的所有项目的质量、工期、投资实行全方位全过程监理。即：

1、协助委托人签订施工承包合同； 2、验收施工图纸设计文件； 3、协助审查施工图设计预算；

4、协助委托人与施工单位编写开工报告； 5、组织设计交底与图纸会审；

6、审核承建单位提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划； 7、 对承建单位执行工程承包合同和国家工程技术规范标准的情况进行督促，检查，对承(发)包双方向对方提出的任何意见和要求(包括索赔要求)进行审核，并拿出处置意见。参与违约事件的处理；

8、审查承建单位提出的材料和设备清单，对工程使用的原材料、半成品、构件、设备进行检查，有权拒绝使用不符合合同要求和标准规定的材料，构件，设备；

9、检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程和各项隐蔽工程，签署每月的工程量单位和支付报表以与合同终止时支付报表(核价由委托人另行发包)，以作为委托人向承包人支付的依据；

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lO、组织委托人、设计、施工单位处理工程质量事故，监督事故技术处理方案的实施，并对事故处理进行验收和签证；

ll、根据2004年2月1日起实施的《建设工程安全生产管理条例》督促施工单位做好安全工作；

12、整理监理文件和技术档案资料，按《建设工程文件归档整理规范》要求整理档案资料；

13、组织设计单位和施工单位进行工程竣工初步验收； 14、协助委托人进行竣工验收工作； 15、提交监理工作总结报告； 16、做好施工单位管理人员的考勤； 17、未尽事宜见《建设工程监理规范》。 2.4监理工作目标

坚持工程利益第一、业主利益第一的原则，积极主动配合业主，利用地下工程的监理优势，抓住工程的重点和难点，采取强有力和规范化的监理措施，依据监理合同，顺利完成业主委托的“四控两管一协调”的监理任务,保证工期、投资按合同完成。 2.4.1工程质量目标

通过监理的全面质量控制工作，确保工程质量符合设计与规范要求，质量标准达到施工合同的要求。 2.4.2工程进度目标

进度控制的目标是达到合同要求的关键工期和总工期，监理工作服务期直到工程缺陷责任期结束为止。

本监理标段工期控制的总体目标为：439日历天。 2.4.3安全、文明目标

安全、文明施工监理工作目标确保安全施工，杜绝重大安全事故的发生，争创文明工地，并符合业主的规定要求。 2.4.4投资控制目标

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根据监理合同，投资控制目标是工程总造价不超过合同总价，防止不必要的工程索赔。本工程投资控制在（总造价）6388.3736万元以内。 2.4.5 合同管理目标

监督施工单位按照施工承包合同实施施工，并督促落实施工单位在“投标文件”中的各项承诺；督促业主履行施工承包合同和“招标文件”中的各项承诺；避免发生合同纠纷。 2.4.6 信息管理目标

运用现代管理模式，有组织的收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能够与时、准确地获取所需的信息。2.4.7 组织协调目标

重视组织协调工作，发挥系统整体功能，保证项目的参与各方围绕建设工程开展工作，使项目目标顺利实现。

三、监理工作依据

3.1法律、法规

国家和建设部颁发的有关基本建设的和法规： 1、《中华人民共和国建筑法》； 2、《中华人民共和国合同法》；

3、《建设工程质量管理条例》（令279号）； 4、《工程建设监理规定》（建监[1995]737号）；

5、《建设工程安全生产管理条例》与《浙江省建设工程安全监理实施细则》； 3.2合同协议等文件

1、本工程建设监理合同；

2、本工程施工承包合同与各检测合同；

3、本工程建设设计、监理、施工、检测等招投标文件； 4、本工程设计施工图纸和说明、图纸会审纪要与设计变更单； 5、本工程相关的国家、民航与地方现行有关、法律、法规和规定；

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6、本工程其他有关的建设文件；

7、承包商提交并经批准的施工组织设计和施工进度计划； 8、业主制定或指定的验工计价、竣工验收和结算办法； 9、业主制定的合同管理办法；

10、业主有关现行施工管理办法的通知。 3.3技术规范、规程

现行的国家和部门（行业）的有关设计规范、施工验收规范、试验与检验规定、工程质量检验评定标准等与建设工程监理规范。 附关规范标准：

1、《建设工程监理规范》 （GB50319-2000） 2、《建设项目工和总承包管理规范》 （GB/T50358-2005） 3、《建设工程项目管理规范》 （GB/T50326-2001） 4、《建筑结构荷载规范》 （GB50009-2001） 5、《混凝土结构设计规范》 （GB50010－2002） 6、《建筑抗震设计规范》 （GB50011-2001） 7、《建筑地基基础设计规范》 （GB50007-2002） 8、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》 （GB50202-2002） 9、《混凝土结构工程施工质量验收规范》 （GB50204-2002） 10、《工程岩体分级标准》 （GB50218-94） 11、《工程测量规范》 （GB50026-2007） 12、《钢结构设计规范》 （GBJ17-88） 13、《混凝土强度检验评定标准》 (GBJ107-87) 14、《建筑设计防火规范（修订本）》 （GBJ16-87（2001版）） 15、《混凝土结构工程施工质量验收规范》 （GB50204-2002） 16、《工程测量基本术语标准》 （GB/T50228-96) 17、《钢筋焊接与验收规程》 （JGJ18－2003，J253－2003) 18、《普通混凝土配合比设计规程》 （JGJ55-2000)

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19、《建筑地基处理技术规范》 （JGJ79-2002） 20、《建筑基坑支护技术规程》 （JGJ120-99） 21、《建筑基坑支护工程技术规程》 （DBJ/T15-20-97） 22、《建设工程文件归档整理规范》 （GB/T50328-2001） 23、《建筑施工高处作业安全技术规范》 （JGJ80-91） 24、《建筑工程大模板技术规程》 （JGJ74-2003) 25、《建筑机械使用安全技术规程》 （JGJ33-2001） 26、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ30-2002） 27、《建筑施工安全检查标准》 （JGJ59-99） 28、《施工现场临时用电安全技术规范》 （JGJ46-2005） 29、《安全防范工程技术规范》 （GB50348-2004） 30、《建设工程施工现场供用电安全规范》 （GB50194-93） 31、《建设工程工程量清单计价规范》 （GB50500-2008） 32、《建筑工程施工质量验收统一标准》 （GB50300-2001） 33、《混凝土质量控制标准》 （GB501-92） 34、《混凝土结构试验方法标准》 （GB50152-92） 35、《混凝土外加剂应用技术规范》 （GB50119-2003） 36、《混凝土强度检验评定标准》 （GBJ107-87） 37、《中华人民共和全生产法》 38、《建设工程安全生产管理条例》

四、项目监理机构组织

4.1监理机构组织形式

根据本工程项目建设的特点，监理的组织形式如下图所示。

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监理项目部 温州市大众城建监理有限公司 总监理工程师

土 建 监 理 安 装 监 理 安 全 监 理 合 同 管理 信 息 管 理 投 资 控 制 组 织 协 调

4.2监理人员配备计划

注：1、监理人员的配备应与4.1项目监理机构相对应，监理人员的数量和专业配备可随工程施工进度情况作相应的调整，以满足不同施工阶段监理工作的需要。

2、监理人员的岗位资格应符合《岗位任职资格管理办法》的规定。 3、监理过程期间调整监理人员应考虑监理工作的延续性。

4、项目监理机构人员配备计划宜用列表形式，列表内容至少应反映姓名、职务、专业与分工情况。 序号 1 2 职务 总监理工程师 土建专业监理工程师 3 4 土建监理员 安装专业监理工程师 5

数量 1名 1名 备注 2名 1名 安装监理员 1名 11 / 4411

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6 7 8 见证员 投资控制员 … 1名 1名 … 4.3监理人员岗位职责

监理部按照对“四控两管一协调”的工作要求做到严格按合同办事，坚持原则，实事求是，认真负责，以预防为主，以数据说话。

监理工作实行总监负责制。总监理工程师主持监理部的工作，行使监理合同中赋予监理单位的权力，并对监理工作全面负责。 4.3.1总监理工程师

总监理工程师是监理单位派往监理项目的全权负责人,全面负责和领导项目的监理工作。对外向业主负责，对内向监理单位负责。基本职责如下：

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配对不称职的监理人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告施工组织设计技术方案进度计划； 7、审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算； 8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议处理索赔审批工程延期； 11、组织编写并签发监理月报监理工作阶段报告专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料审查承包单位的竣工申请组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查参与工程项目的竣工验收；

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13、主持整理工程项目的监理资料； 4.3.2专业监理工程师

专业监理工程师应履行以下职责：

1、负责编制本专业的监理实施细则； 2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织指导检查和监督本专业监理员的工作当人员需要调整时向总监理工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉与本专业的计划方案申请变更并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收与隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告对重大问题与时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集汇总与整理参与编写监理月报；

9、核查进场材料设备构配件的原始凭证检测报告等质量证明文件与其质量情况根据实际情况认为有必要时对进场材料设备构配件进行平行检验合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作审核工程计量的数据和原始凭证。 4.3.3 监理员

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备与其使用、运行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4、按设计图与有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作与工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题与时指出并向专业监理工程师报告； 6、做好监理日记和有关的监理记录。

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4.3.4见证员职责：

1、受公司委派，对项目总监负责，严格执行国家、省、地方与公司有关工程监理见证取样法律、法规、规定；

2、见证员必须对试样的真实性、科学性、代表性负责，承担相关法定责任； 3、除相关规范、规定己明确可模拟取样外，见证员必须对材料、试件等进行现场母体见证取样；

4、对现场见证材料、试件应进行统计核实，有权要求承包商严格按取样频率进行取样；

5、见证员必须对试祥进行监护，积极预防承包商弄虚作假；

6、见证员必须和施工人员—起将试样送至检测单位，并在委托单上签证，不得委托他人代签；有专用送样工具的工地，见证员必须亲自封样；

7、与时按单位工程做好工地“两材、两块”与其他材料见证试验登记； 8、认真学习各项专业技术规范、建设工程法律、法规，与时完成公司和项目总监交办的其他事项，忠于职守、不违规操作和弄虚作假。

五、监理工作程序

为了科学地组织监理工作，监理单位、业主、承包商之间要有明确的工作关系，既有合理的分工，又有紧密的协作配合，从施工准备到竣工验收都要按程序有条不紊地进行。

监理程序按施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段依次进行，主要工作程序如下： 1、施工准备阶段

①建立监理组织机构； ②参与工程项目施工招标工作；

③对工程施工分包单位提出审查与建议意见；

④会同业主完成对施工图的审核，协助技术交底，发现重大错误或方案性的问题书面报告业主；

⑤工程设计和其他专业设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，经业主

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同意后向设计单位提出建议，其建议应具备技术经济比较。 2、监理准备工作

①由总监理工程师向监理部成员介绍任务，制定监理部监理工作大纲。 ②各专业监理工程师熟悉图纸与有关资料并提出图纸会审监理意见。 ③根据监理合同规定拟定出各专业监理职责。 ④确定进驻现场日期与进行现场准备工作。 3、配合业主审核承包人的工程分包

4、审查施工组织设计和施工方案，并提出书面意见 5、对工程投资、进度和质量三大目标进行控制

①审查施工进度计划；

②审查和会签设计变更、工地洽商； ③主要材料和设备复核； ④核定施工试验报告； ⑤核定隐蔽工作签署记录； ⑥审阅施工记录和安装记录；

⑦与业主共同审查工程价款和付款申请； ⑧参加分部、分项工程质量的验收。 6、工程质量评定

①分部工程质量评定核查； ②质量综合评定监理意见； ③填写核查监理意见表。 7、工程验收

①审查承包单位提出验收的技术资料； ②由监理单位、业主和承包单位三方进行初验； ③参加由业主组织的峻工验收，并共同签署竣工证书； ④写出验收监理报告。 8、竣工结算

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协助业主审核工程结算清单，确定工程总造价。 9、监理工作总结与评定

①总结监理部实施监理的经验教训； ②整理监理文件资料，做好归档工作； ③写出监理总结； ④监理工作质量评定。 10、工程交工与缺陷责任期阶段

①审查承包单位提出的交工文件； ②交工验收与交工证书的签发； 11、缺陷责任期内

监理、验收承包商完成移交证书中指明的当时尚未完毕的工程、某些缺陷的修补。

六、监理工作方法与措施

对工程质量、进度、投资和安全四大目标进行控制，加强工程合同管理、信息管理与施工协调管理，主要做好以下几点工作： 6.1工程质量控制

工程质量控制的总目标是：满足工程施工合同要求，力争事前杜绝发生质量事故，达到优良工程标准。 6.1.1质量控制的原则 1、百年大计、质量第一

2、坚持以预防为主，重在事先、加强事中，做好事后的全过程控制 3、坚持质量标准，以实际数据为依据 4、坚持以人为核心的质量控制 6.1.2施工图设计的质量控制

对施工图的审核，主要审核是否符合法定的技术标准，技术上是否可行，工艺是否经济、先进、合理，结构是否安全可靠等。 6.1.2.1审核内容有：

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1、图纸是否经设计单位正式签署。 2、地质勘探资料是否齐全。

3、设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。 4、几个土建工程的接口部位的图纸有无矛盾。

5、总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致。 6、建筑、结构、其他专业图纸之间是否有矛盾。 7、施工图所列各种标准图册施工单位是否具备。

8、材料来源有无保证，能否代换；图中要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题。

9、地基处理方法是否合理，建筑、结构构造是否存在不能或不便施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。

10、车站土建施工阶段，建筑施工图主要审核房间尺寸与布置情况等 。 11、结构施工图主要审核，结构体系的布置情况，结构材料的选择，施工质量的要求，计算是否有错误等。 12、施工安全、环境卫生有无保证。

13、协助技术交底，发现重大错误或方案性的问题书面报告业主。

14、进行施工图设计质量跟踪检查，根据施工现场的实际情况，与时反馈需要进行设计修改的意见，控制设计图纸的质量。 6.1.2.2对施工图的质量进行评价。评价标准为： 1、能否符合国家先行的有关强制性要求与合同的规定。 2、能否真实反映工程地质状况，数据是否可靠。

3、设计文件的深度是否满足施工图设计阶段的技术要求，图纸是否配套、清晰、完整。

4、设计选材是否明确质量要求。 6.1.3施工全过程质量控制

可分为事先质量控制、事中质量控制、事后质量控制。 6.1.3.1事先质量控制

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1、掌握和熟悉质量控制的技术依据，包括设计图纸、设计说明书、验收标准、规范等等。

2、审查施工组织设计或施工方案。 3、审查施工质保体系。

4、审查施工监测方案、地表与建筑物沉降监测方案、建筑物与管线调查报告等。 5、审查弃渣运输方案，确保城市环境不受污染。 6、组织场地移交。 7、组织施工测量交桩。

8、检查确认地表场地内设施准备到位、材料到位、安全文明设施到位。 9、检查确认地下场地内设施准备到位，安全文明设施到位。

10、检查确认承包单位工程管理人员、技术人员、施工人员到位情况是否符合招标文件与施工合同的要求，是否能胜任相应的工作。 11、签认同意正式施工。

6.1.3.2事中质量控制 1、全天候跟踪检查施工。

2、根据合同、规范、质保体系，督促承包单位落实生产的检验制度。 3、全天候跟踪检查施工质量，分析研究其原因，提出改善措施。

4、严格执行隐蔽工程验收制度和地下工程的防水要求，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道下序的原则。旁站现浇内衬结构砼。工序交接检验程序图见下图。

5、工程变更处理。

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与业主联系 驻地监理工程师或总监组织审核 总监接办 施工单位书面提出工程变更书 接受？ 与业主联系 地监理工程师或总监就变更费用与施工单位协商

6、工程质量事故处理

分析质量事故的原因、责任；商定质量事故的处理措施；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理效果。 7、行使质量监督权，下达停工指令

8、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见 9、建立质量监理日志

10、组织现场质量协调会，质量监理工程师或总监主持现场质量协调会，并印发协调会议纪要

11、定期向业主报告有关工程质量动态情况

驻地监理部每月向业主报告质量方面的情况，重大质量事故与其他质量方面的重大事宜则不定期地提出报告。 6.1.3.3事后质量控制

总监就工程变更批复 19 / 4419

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1、检查测量成果，若超限，提出建议或处理措施。 2、审查渗漏封堵的方案和材料。

3、组织主持预验和初验，提出整改问题，抽查整改过程，检查整改结果。 4、配合或协助业主进行竣工验收。 5、审核竣工图与其他技术文件资料。 6、整理工程技术文件资料。 6.1.4质量控制措施 1、旁站监督

监理人员在现场可以随时检查施工过程中的每个细节，包括承包单位的质保体系与质量管理制度的运转情况和作用、施工时通过口头、或书面指令予以纠正承包单位的不规范、不安全等行为。 2、测量复核

在工程建设中，测量复核工作贯穿于监理的全过程。工程开工前，监理人员应对控制点和放线进行核查；在施工过程中，还要对工程的标高、轴线、垂直度等进行复核；工程完成后，应对工程的几何尺寸、轴线、高程、垂直度等进行验收。

3、试验与监测

工程中所用的各种原材料、半成品和构配件等，是否合格，都应通过取样试验或测试的数据来决定；监理人员可采取监视试验或测试的全过程的方法，也可采取取样复测的方法。 4、发布指令性文件

监理人员的指示采用书面形式进行，统称为指令性文件。承包单位必须严格执行监理工程师对工程质量进行管理的指示；监理工程师应充分利用指令性文件对承包单位进行质量控制。 5、严格执行监理程序

在质量监理的过程中，严格执行监理程序，既是强化承包单位的质量管理意识，又是保证工程质量的有效手段。

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6、利用支付控制手段 6.1.5工程质量事故处理

1、凡在建设过程中由于设计或施工原因，造成工程质量不符合工程要求或超出技术规范规定的偏差范围，需作返工处理的统称工程质量事故。 2、工程质量事故处理 ① 事故调查 ② 事故报告 ③ 事故原因分析 ④ 事故处理 3、工程停工上报

不管由于何种原因导致工程项目建设停工或局部停工（对总工期有较大影响）超过一周，项目总监均应书面上报业主，说明停工原因与预估周期。应与业主、承包单位协商确定复工的要求、条件和时间与停工期间的工程现场保护措施。当工程复工时，应由项目总监签署工程复工申请表。 6.2工程进度控制 6.2.1进度控制目标

进度控制的总目标是：在保证质量和安全的前提下，采取强有力的措施，确保总工期和关键工期的实现。 进度控控制方法

1、审核承包单位的施工进度计划(事先控制) 2、施工进度计划的执行和监督(事中控制) 3、施工进度计划的调整(事后控制) 6.2.2设计进度控制

设计工作的进度，受到基础资料的提供、设计文件的报批制度、设计承包方式、社会协作等多种因素的制约；它影响到工程实施进度和其他环节的开展。因此设计进度的控制，不能单纯从缩短设计周期出发，而应对有关方面的计划、进度予以综合协调，监理从有利于实现项目总工期的目标出发，根据施工进度计

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划，协助业主制定设计需图计划。 6.2.3进度控制措施

进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。 1、组织措施

①落实项目监理班子中负责进度控制的人员、具体控制任务和管理职责分工； ②进行项目分解，并建立编码体系；

③确定进度协调工作制度，包括协调会议举行时间、协调会议的参加人员等； ④对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，对各种因素影响进度的概率与进度拖延的损失值进行计算和预测，并应考虑有关项目审批部门对进度的影响等。具体措施如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等。

2、技术措施包括要求承包商建立多级网络计划和施工作业计划体系，增加同时作业的施工面，采用高效能的施工机械设备,用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程和工序之间的技术间歇时间。

3、合同措施主要有分段发包、提前施工以与按合同要求与时协调有关各方的进度等。

4、经济措施如实行包干奖金、提高计件单位、提高奖金水平等。对由于承包商的原因拖延工期进行必要的经济处罚，对工期提前者按合同实行奖励，以确保工程形象进度的要求。

5、信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。 6.2.4进度控制工作流程 进度控制工作流程见下图

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否 监理工程工 程 开 工 承包单位提交进度计划 监理工程师下达开工令 发出中标通知书之后

师审批 是 监理工程师审批延期 监督计划实施 计划是否 否 否 拖延 是否关键 是否承包 线路 商原因 是 承包单位调整月计划 监理工程否

师意见 是 调 整 进 度计 划 否

签 发 移 交 证 书 监 督 维 修 计 划 颁发缺陷责任证书

6.3工程投资控制 6.3.1投资控制方法

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每月进行监督直至工程完工 立体停车库监理规划

1、投资事前控制

投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔事件的可能。

①熟悉设计图张、设计要求、标底标书，分析合同价格构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；

②预测工程风险与可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少业主索赔的发生； ③敦促业主按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件；

④敦促业主按合同要求，如期、如质、如是地供应由业主负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件；

⑤敦促业主、设计单位按合同要求，与时提供设计图纸等技术资料，避免承包商提出索赔要求。 2、投资事中控制

①按合同规定，与时答复承包商提出的问题与配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件；

②施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装与其外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件；

③工程变更、设计修改要慎要，事前应进行技术经济分析；

④严格计费签证。凡涉与经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效； ⑤按合同规定，与时对已完工程进行验方计是，避免未经监理验方认可却仍须承认其完成的被动局面；

⑥按合同规定，与时向承包方支付进度款，避免造成违约条件； ⑦检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约； ⑧定期向业主报告工程投资动态情况；

⑨定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

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3、投资事后控制

①审核施工单位提交的工程结算书； ②公正地处理施工单位提出的索赔。 6.3.2 投资控制的措施 1、组织措施

建立健全监理组织，落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。 2、经济措施

①编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标； ②进行工程计量；

③复核工程付款帐单，签发付款证书；

④在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；

⑤对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制与其存在问题的报告。 3、技术措施

对变更进行技术经济比较，严格控制变更。

审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工期。 4、合同措施

①按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付；

②做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据；

③全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔； ④参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。 6.4安全控制

工程安全控制的总目标是：工程安全第一、预防为主，在确保安全施工下，

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杜绝重大安全事故的发生，争创安全文明样板工地，并符合业主的规定要求。 6.4.1安全控制的原则 1、动态相关性原则的原则

工程施工存在的安全隐患不是固定不变的，而是随着时间、环境、工艺的变化而变化，项目监理部要做好安全的动态管理，每项工程施工前要做好危险、危害因素评估，制订预防措施，做好技术交底，并在施工过程中与时发现安全隐患，专人跟踪安全整改措施的落实，确保工程安全有序进行。 2、整分合原则

项目监理部由安全监理工程师主要负责组织安全检查和跟踪安全隐患落实整改的工作，全体监理人员也必须参与工程的安全管理工作，既分工，又合作，有力推动安全工作的开展。 3、反馈原则

工程施工的内部环境和外部环境不断变化，监理部与时捕获、反馈各种安全生产信息，信息要准确、迅速，以采取措施和对策，控制事态的发展。 6.4.2建筑施工主要伤害与危险源识别

建筑工程施工易发和多发事故主要有高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌五大类伤害。

建筑施工发生五大类伤害的危险源如下：

1、高处坠落：人员从临边、洞口、井口、楼梯口、预留洞口等处坠落；从脚手架上坠落；龙门架（井字架）物料提升机和塔吊在安装、拆除过程坠落；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落，施工人员从检修设备上方坠落。 2、触电：对经过或靠近施工现场的外电线没有或缺少防护，在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰撞这些线路造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化，开关箱等触电；地下隧道潮湿环境引起漏电触电；盾构等设备使用的高压电误操作触电。

3、物体打击：人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体打击。 4、机械伤害：主要是盾构机设备、悬臂掘进机设备、垂直运输机械设备（龙门

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吊、汽车吊、门架）、水平运输机械设备（电瓶车）、吊装设备、各类桩机等对人的伤害。

5、坍塌：施工中发生的坍塌事故主要是：隧道开挖失稳坍塌、竖井开挖失稳坍塌、地层下陷引起施工周边建筑物坍塌、现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌、基坑边坡失稳引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙、设备和结构质量低劣坍塌。

6.4.3工程监理部的安全责任

1、工程监理部应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

2、工程监理在实施监理过程中，发现事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当要求施工单位停止施工，并与时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理部应当与时向有关主管部门报告。 3、项目监理部和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理职责。

4、配备专业的安全管理人员，对各驻地监理部日常的安全监督进行管理。 5、应根据业主的有关文件要求，健全监理部的安全监督机制，驻地监理每周应会同承包商组织一次安全检查；监理总部每月应组织一次安全大检查，做好记录；发现安全隐患的应根据有关规定进行整改或停工处理。 6.4.4安全监理制度

为了规范现场安全管理工作，指导现场监理人员开展好安全监理工作，特制定本制度：

1、明确各级监理人员安全管理的岗位职责,把安全管理工作落到实处

2、严格审核安全施工组织设计、施工方案中的安全技术措施与各种生产安全事故应急救援预案

3、建立现场安全检查制度 ①开工前安全检查 ②日常安全巡检

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③质量检查验收时同时检查安全 ④监理例会前安全专项检查 ⑤现场定期组织安全大检查 ⑥其他专项安全检查 4、建立安全事项上报制度

对现场发生的轻微的安全事件和事故隐患，现场人员必须随时向工点负责人报告；对现场发生的一般安全事故，现场监理人员必须在最短时间向工点负责人报告，工点负责人接到报告后，必须立即向项目总监和监理部领导报告，由总监向业主、上级领导报告；发生重大安全事故，现场监理人员在正确处置的同时在第一时间向工点负责人或项目总监报告，项目总监接到报告后必须尽快赶到现场，同时立即向监理部领导、业主报告，必要时按规定向上级领导和管理部门上报。

5、建立安全信息收集、整理、上报制度

现场监理人员必须随时注意收集现场的安全信息，采用文字或数码相机等记录；监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。 6、安全监督意见的整改落实

对安全监督机构发出的《安全整改通知书》中要求整改的内容，必须由驻地监理部总监或总监代表督促施工单位进行整改，跟踪整改事项的落实情况，整改合格后，督促施工单位与时回复。 7、禁区施工安全

①监督检查施工前的安全准备措施 ②施工过程中安全监理措施 ③施工清场的检查 8、地下管线保护

①配备专人负责，此人直接对项目经理负责，紧急时刻可以代表项目经理处理现

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场突发事件。

②如发现不明管线应立即停止施工，联系机场有关部门，确保管线安全情况下会同各方制定出详细的切实可行的施工方案，方能继续施工。

③对所有管线进行详细标志，施工机械远离电力、通讯、雨水管等管线。 ④管线周围的开挖、回填由人工进行，管道两侧同时回填，不得先回填一侧，以免管线受到土的挤压。

⑤管线距碾压面小于1.0m的，不得用重型机械碾压，采用黄砂回填，并用小型机具夯实。

⑥对于场内直埋的电话线，先进行架空处理，支撑三角架，三只脚压入土中50m以上，每隔10～20m设一支撑,再根据要求的埋设标高，穿保护管。 ⑦在施工期仍需运行的管线，采取钢套管保护。

⑧根据施工区域周围地下管线的功能、管材、接头形式、埋深等条件，在开挖回填前对处于影响范围内(2H)的地下管线布设好沉降监测点。监测点分直接监测点和间接监测点。 9、基坑施工

①基坑施工应按施工组织设计或专项施工方案要求进行； ②深度超过2米的基坑临边应设置防护；

③坑壁支护应按方案实施，并按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值。 10、施工用电

①临时用电现场布置应符合施工组织设计的用电平面图； ②若与有高压线，高压线防护架按施工方案搭设；

③支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5M、架空线高度大于4M； ④现场照明架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压； ⑤电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm； ⑥动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱； ⑦用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；

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⑧变配电装置符合规范要求，供电采用三相五线制，配电室设警示牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。 11、施工机械

①水泥土搅拌机、插板机、冲击碾压、压路机、推土机、挖掘机等机械准用证齐全、有效；

②水泥土搅拌机、插板机、超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线； ③水泥土搅拌机、插板机等钢丝绳润滑良好，无断线超标现象； ④电动机械电源接线与控制系统接触可靠，连接电缆无破损；

⑤水泥土桩搅拌机的机架高度必须符合静空的要求，超高的机架改造后使用； ⑥插板机采用履带式，遇到二类盲降时在规定的时间内撤除超静空范围内。 12、施工车辆

①所有进入施工现场的车辆必须办理禁区通行证，交管部门的各种手续齐全。 ②所有进入施工现场的车辆必须按上海市的有关规定采取防尘措施，否则不须进入施工现场。

③所有进入施工现场的车辆的驾驶人员与随行人员必须遵守施工现场的各种安全规定，否则不须进入施工现场。 13、特殊工种

①专职安全员、安全监理人员须持有行业培训的上岗证； ②核查电工、电焊工、架子工要持建委颁发的上岗证； ③核查井架搭设操作人员须持提升架搭拆操作证；

④核查小型机械，如木工机搅拌机、砂浆机等操作证，企业内部可以自行培训证； ⑤核查各类上岗证在有效期内使用。 6.4.4文明施工管理措施

1、要求施工单位建立健全的管理体系和制度

①成立以项目经理为组长的文明施工领导小组，结合工程的实际情况和特点，构建工程文明施工的管理框架，将工作细化到块，落实到人。

②制定《文明施工管理、考核办法》，制度上墙，并组织职工认真、全面学习，

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严格贯彻落实，使文明施工在整个项目部蔚然成风。 2、场容场貌管理措施

①根据现场标准化施工有关规定，并将现场平面布置方案报请业主认可后实行。合理布置临设与料场，确保现场有序的条件下组织施工。

②、设置反映企业精神、时代风貌的醒目宣传标语，工地内设置宣传栏、黑板报等宣传设施，与时反映工地内各类动态。 3、生活卫生

①建立卫生检查制度，生活基地卫生由专门后勤人员负责，宿舍选任寝室长负责安排日常卫生值日，施工现场卫生由区段施工员负责。

②施工现场临时男女厕所设专用化粪池，室内隔断贴白磁砖，墙面贴白磁砖至1.5M高，地面贴防滑地砖，并吊平顶。定时启动水箱冲洗，有化粪池。 4、现场文明施工管理

①加强班组建设，有三上岗一讲评的安全记录，有良好的班容班貌。项目部给施工班组提供一定的活动场所，提高班组整体素质。

②工地现场做到道路畅通、平坦整洁，不乱堆乱放，无散落物，建筑物周围浇捣散水坡，四周保持洁净，地面平整不积水，无散落的“五头”、“五底”与散物，场地排水构成系统，并畅通不堵。

③强调全员管理概念，对进入现场的所有施工人员进行必要的教育与宣传，强化文明施工意识，做到谁施工，谁负责。 5、周围环境保护

①在施工期间，应保持施工现场的良好排水，尽量保证整个工程都在干燥的条件下进行，开挖地区应保证排水良好而且没有积水。

②施工中需封堵原排水出口时，须先向有关部门办理封堵手续，并按计划实施，做好记录，按时拆除。 6、精神文明建设

①贯彻廉政建设指导思想，即：建设一座优质工程，培养一批优秀干部。 ②为确保工程任务的完成，规范工作人员的行为，建立完善的监督机制和行之有

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效的规章制度。

③坚持重大事故由集体审议决定制度。 6.5合同管理 6.5.1 合同管理方法

合同管理方法主要包括合同分析、建立合同管理制度和合同文档管理三个方面。 1、合同分析

合同分析的目的是对比分析监理委托合同、施工承包合同，清晰地确定项目监理的服务范围、监理目标、划定监理单位与业主的义务权利界限；划定业主与承包商的义务权利界限，并进行各自范围内的风险责任分析，以便在工程实施过程中进行各方面的控制和处理合纠纷、索赔等问题。 2、建立合同管理程序和制度 3、合同文档管理

在合同文档管理中，就是要使监理工程师能迅速地掌握合同与其变化情况，做到快速便捷地查询，对合同执行过程进行动态管理，并为后期的有关合同纠纷积累原始记录。 6.5.2合同管理措施

由于工程实施过程中会遇到很多不可遇见因素，从而出现工程变更、工程延期、费用索赔，甚至引起合同纠纷。因此合同管理的监控实际上是一个动态过程，必须实行合同跟踪管理，主要合管理与监控措施有以下几个方面：

1、建立合同跟踪管理的工作程序与工作制度。通过建立工地例会和工程变更、费用索赔、计量支付等合同管理程序，保证合同顺利执行，降低合同纠纷的发生机率。

2、对合同实施情况进行跟踪检查。驻地监理通过日常巡视和工地例会，将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离与其原因，并采取相应措施，使合同管理始终处于受控状态。针对合同中执行过程中出现的重大事件，与时报告业主，并进行协调，通过监理月报，定期将当月合同执行情况与风险分析和预控措施上报业主。

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3、合同变更管理。对工程变更等各种直接构成合同内容变更的信息按相应的工作程序进行处理，并对变更所带来的影响作进一步评估，并报业主审批。 4、由于在工程变更、工程延期、费用索赔方面易引起合同纠纷，我们将严格按规定的工作程序办事，以降低合同纠纷的发生机率。 5、工程变更管理的程序与措施。 ①有关规定

监理工程师认为有必要根据合同和《工程变更管理试行办法》有关规定I类工程变更时，应该有关部门批准同意；

业主认为需要而提出变更时，监理工程师应根据业主制定的有关规定办理； 设计人认为必要提出变更时，应该业主审批同意，并按合同有关规定办理； 工程变更引起的费用增减，按合同和有关规定确定变更费用，报业主审批。 ②变更程序 a.意向通知

由提议工程变更的单位，按有关规定向指定的接受单位发出变更意向通知，包括：变更的工程项目、部位或合同某文件内容；变更的原因、依据有关的文件、图纸、资料。要求承包商据此安排变更工程的施工或合同文件修订的事宜并向监理工程师提交他认为此项变更给其费用带来影响的估价报告。 b.资料收集

变更意向通知发出的同时，着手收集与该变更有关的一切资料。包括：变更前后的图纸（或合同、文件）；工程变更洽商记录；技术研讨会记录；来自业主、承包商、监理工程师方面的文件与会商记录；行业部门涉与该变更方面的规定与文件；上级主管部门的指令性文件等。 c.费用评估

监理工程师根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，审核变更工程数量或拟修改的合同文件，确定变更工程数量的单价与费率或拟修改合同文件引起的费用，最后对变更费用作出评估并将评估结果报业审批。 d.签发工程变更令

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变更价格确定之后，经业主批准的变更文件齐全或明确时，监理工程师向承包商发出工程变更令。工程变更令主要包括以下文件： 工程变更令； 工程变更说明； 工程变更费用评估表；

附件：变更前后的设计图纸；业主、承包商、监理方面的会议、会商记录与文件；确定工程数量与单价的证明资料等。 ③工程变更的费用确定

a.监理工程师通过对变更通知、变更设计图纸的评审和现场计量，确定工程变更数量；

b.按各合同段中原工程量清单内相应单价和费率计算，缺项的单价按批准采用的定额、编制原则、工料价格与中标费率计算，或参考承包商预算与实际支出证明，协商一个价格，并报业主审批。由于承包责任造成的或承包商为方便其施工而提出的变更，所增加的费用不予补偿，所节省的费用由业主与承包商协商确定。 6、工程延期管理的程序和措施 ①有关规定

监理工程师在确认下述条件满足并报业主批准后，受理工程延期。 a.工程由于非承包商的责任，不能按原定工期完工；

b.承包商在延期情况发生的一个月内向监理工程师提交工期延期意向； c.承向商按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细情况资料，并根据监理工程师需求随时提交有关证明；

d.监理工程师在延期事件终止后的一个月内，收到承包商正式提交的延期申请资料。 ②延期类型

a.额外或附加工作； b.异常恶劣的气候条件；

c.由于业主造成的延误、障碍、阻止；

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d.不是承包商的过失、违约或由其负责的其他特殊情况； e.合同中所规定的任何延误原因。 ③临时延期

如果影响延期的事件有连续性，监理工程师在收到并确认承包商提交的临时报告后，先给予临时延期。在收到并确认承包商最终情况报告后，再给予该事件的最终延期。此类延期要报业主审批。 ④受理程序

a.收集资料、做好记录。

监理工程师在收到承包商的延期意向后，应做好工地实际情况的调查和日常记录，同时授权有关监理人员受理该延期，并负责收集相关证明的各种文件资料与信息。

b.审查承包商的延期申请。

收到承包商正式延期申请，主要从以下两个方面审查： 延期申请的格式满足有关规定的要求；

延期申请的内容符合规定，即列明延期的项目与编号；阐明延期发生、发展的原因与申请所依据的合同条款；附有延期测算方法与测算细节和延期涉与的有关证明、文件、资料、图纸等。

审查通过后，可开始下一步的评估，否则应建议承包商收回申请。 c.延期评估

延期评估主要从以下几方面进行评定：

承包商提交的申请资料必须真实、齐全、满足评审的需要； 申请延期的合同依据必须准确； 申请延期的理由必须正当和充分；

申请延期的天数主计算原则与方法应恰当。根据监理的现场记录和有关资料，进行修订并就修订的结果与业主和承包商进行协商。 d.审查报告

审查报告由正文和附件组成。

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正文包括：延期批准的有关合同依据（条款）；受理承包商延期申请的工作日期；工程简况；确认的延期由与合同依据；经调查、讨论、协商、确认的延期测算方法与由此确认的延期天数结论。

附件包括：监理工程师对该延期的评估材料；承包商的延期申请，包括涉与的文件、资料、证明等。 e.确定延期

监理工程师在收到审查报告并确认结论之后，签发延期审批书，报业主审定。 7、费用索赔管理的程序和措施 ①有关规定

监理工程师确认下述条件满足时，报业主批准，受理费用索赔。 a.承包商必须是依据合同有关规定向业主索取额外的费用；

b.承包商在出现引起索赔事件的一个月内，向监理工程师提交索赔意向，并同时抄送业主；

c.承包商按规定向监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据等详细资料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明；

d.监理工程师在索赔事件终止后的一个月内，收到承包商正式提交的索赔申请。 ②索赔数额

监理工程师按照合同有关规定，并与承包商协商，提出最终的索赔数额，报经业主批准后，通过期中付款证书予以支付。 ③类型

a.难以遇见的情况引起

异常气候；外界障碍（化石、地下建筑物）；战争入侵、叛乱、等； b.业主责任引起

未按合同规定和承包商合理的工程进度计划，提供对现场的占有权和出入权；未按规定向承包商付款；占用或使用永久性工程区段而造成损失和损害；违约使用合同中途终止等。 c.监理工程师责任引起

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e.延误签发图纸、指令 f.负责提供的书面数据不准确 ④受理程序

a.收集资料、做好记录

监理工程师在收到承包商索赔意向后，应立即做好工地实际情况的调查和日常记录。同时授权有关监理人员受理该索赔。并负责收集相关证明的各种文件资料和信息。

b.审查承包商的索赔申请

收到承包商正式索赔申请应主要从以下方面进行审查：

索赔申请的格式满足《工程索赔程序的》的要求；索赔申请的内容符合规定，即列明索赔发生、发展的原因与申请所依据的合同条款并附有索赔数额计算的方法、价格与数量的来源细节和索赔涉与的有关证明、文件、资料、图纸等。 审查通过后，报业主批准。否则应建议承包商收回申请。 c.索赔评估

索赔评估主要从以下几个方面进行评定：

承包商提交的索赔申请资料必须真实、齐全、满足评审的需要；申请索赔的合同依据必须正确；申请索赔的理由必须正确和充分；申请索赔数额的计算原则与方法应恰当。数量应与监理记录一致，价格与取费的来源能被业主接受。可根据监理的现场记录和掌握的资料，修订承包商的计算方法与索赔数额并与承包商进行协商。 d.审查报告

审查报告由正文和附件组成。

正文包括：索赔成立的有关合同依据（条款）；受理承包商索赔申请的工作日期；工程简况；确认的索赔理由与合同依据；经调查、讨论、协商、确定的测算方法与由此确定的索赔数额结论。

附件包括：监理工程师对该索赔的评估材料；承包商的索赔申请，包括涉与的文件、资料、证明等。

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e.确定索赔

监理负责索赔的审查，经业主批准，监理签发索赔审批表。 6.6信息管理

6.6.1规范监理内部的信息管理

监理内部最繁重的信息管理是文件管理，包括文件收发、文件审阅、拟文等。为了达到信息管理的目标，监理部必须完成下述工作。

1、设(聘)掌握电脑技术的监理工程师专门负责将监理过程中形成的各种信息集中整理、分类、存档等。 2、将所有信息统一编码处理。 3、建立健全监理内部收发文制度。

4、明确文件的处理流程，收文原件或发文底稿必须归档。 6.6.2检查、督促承包单位准确、与时、规范化地提交文件或信息

根据业主或当地的档案管理规定或要求，专业监理工程师对口检查，监督承包单位的下述系列的报表或签证申请： 1、质量控制系列报表； 2、进度控制系列报表； 3、投资控制系列报表； 4、安全文明施工系列报表； 5、其他。

6.6.3主动获取信息

为了加强合同管理，公正地处理或判断承包单位、业主的权、责、义，监理工程师必须主动积极全面地收集有关工程的信息，具体包括：

1、通过目测、量测、试验、检验、照相、摄录等手段，准确记录工程现场状况，获取第一手资料。

2、与时收集承包单位施工过程中质量、进度、工程计量、安全等控制的原始记录或施工参数。

3、与时收集国家、当地、业主等发布的有关与本工程相关的信息。

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6.6.4科学管理信息

1、监理部的所有信息或资料都必须科学分类和单独成卷或成册。 2、监理部发出的所有文件都开发利用电子化。 6.7组织协调

开展协调的目标是：协调工作贯穿于工程施工的全过程，通过协调，解决矛盾，达到相互配合，制造良好工程氛围，使工程在任何时候都能顺利地进行，切实履行合同义务。

6.7.1开展协调工作的范围和内容

1、协调工作的范围：可分成合同内协调和合同外(或非合同)协调。

2、协调工作的内容主要围绕解决工程开工、施工进度、工程质量、安全文明、合同索赔、竣工验收等一系列目标与环节上的工作落实和协同配合问题。 6.7.2组织协调方法

1、各方要明确专人协调，协调人员要有权威，能代表各方的单位。

2、协调方法要讲究原则性和灵活性相结合，要根据合同讲究原则性，根据国情和统一的共同目标讲究灵活性，达到互利互谅。

3、协调要保持连续性，下一次协调要在上一次协调的基础上的进一步协调，而不是推翻上一次，重新协调。 6.7.3 组织协调措施

1、会议前协调，包括监理部通过与协调各方的单独沟通，真实了解各方的意见；掌握现场或了解事实；对照比较合同、法规；预测协调结果；再次征求协调各方意见等。通过会议前协调，一方面使得监理部处于公正、全面、权威的客观地位，另一方面为会议协调达成一致奠定了基础。 2、会议协调。 3、会议的类别有： ①设计协调会； ②第一次工地会议 ③经常性工地会议

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④专业性工地会议 6.7.4组织协调工作要求

切实做到按以下工作要求进行组织协调： 1、充分掌握情况，抓住主要矛盾； 2、从实际出发，用事实和数据说话； 3、坚持原则，按合同和法规办事； 4、以说服为主，耐心细致地处理矛盾；

5、对合同争议的处理客观公正，力促通过协商解决； 6、注意组织协调的与时性和协调决定的可行性。

七 监理工作制度

7.1 项目部管理制度 7.1.1办公室上墙图表制度

监理部办公室内墙上必须张贴下列图表： 1、监理部组织架构图 2、监理部值班表 3、总监理工程师职责 4、专业监理工程师职责 5、监理员职责

6、监理人员廉洁自律管理规定 7、监理人员守则 8、施工晴雨表

9、施工进度计划总表 7.1.2监理文件管理制度

工程施工过程所有监理部内部文件与与业主、承包单位往来文件均须分类归档。 1、监理部文件：

现场的监理文件和档案资料必须按类保存。 7.1.3会议制度

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1、监理部内部会议

监理部每周一上午召开监理内部会议，检查上周监理工作。 2、与承包单位的不定期工地会议

监理部针对工程中存在的问题或突发的紧急事件，与承包单位共同召开经常性工地会议，研究解决方案。 3、经常性工地会议

每两周召开一次监理例会，邀请业主、设计、承包单位等参加，汇报工程进度、质量、投资情况，研讨工地出现的包括安全、进度、质量、投资等多方面问题。

4、专题性工地会议

监理部视现场情况主持召开，就急需解决的技术或管理问题进行研讨。 7.1.4施工管理制度

1、现场监理机构须编写的资料 ①项目监理规划

②分阶段编制各专业监理实施细则 2、现场各监理人员自身准备的资料 3、施工期间监理工作要求

①各监理人员必须熟练掌握和运用以下监理表式：

涉与工程进度、质量、费用、安全文明、暂停施工、执行业主指令类的监理工程师指令单；与业主、施工单位进行业务联系的监理工程师联系单；当指令得不到施工方的贯彻执行或合理化建议、意见得不到业主接受时，阐明自己观点和利害关系的监理工程师备忘录；监理月报；工程竣工时监理预验收报告；工程预验收后须编写简明工程概况、质量、进度、投资控制情况等的工程监理总结；监理日志；试验记录登记表与各类来、发文登记表；涉与技术、质量、进度、费用与安全文明施工等的会议纪要。

②在填写施工单位提交的有关报表之前，须认真做好以下工作：

a.各种桩基与围护结构的放样复测工作与施工质量检查验收工作，并有详细记

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录；

b.复测基底标高并检查基底土质与勘察报告是否一致，并做好记录； c.复测桩位、基础轴线与平面尺寸，并做好记录；

d.地下室钢筋、模板、砼、防水层、施工缝的留置等工序质量的检查； e.回填土质量和分层夯实的检查记录，必要时要求施工方分层取样进行密实度试验；

f.对每层平面的轴线、标高、垂直度以与沉降量进行复核，并做好记录； g.对围护结构成孔或线槽质量和钢支撑预应力、开挖深度等进行检查验收； h.对每层结构进行钢筋、模板、构件尺寸、位置，砼配比单、坍落度，设备予埋件，洞口位置等进行认真检查验收，并做好记录；

i.每批材料进场使用前，须向承包单位收取材料质保书并监督其样品复试，符合要求后方可使用；并填写材料报验单。

j.对拆模板后的砼构件须认真检查其外观质量以与予留予埋是否遗漏，并做好检查记录；

k.检查墙的位置，拉结筋长度与间距，砂浆的配比与灰缝的密实度，并做好记录； l.须经常性的检查粉刷是否按规范要求进行施工操作，发现问题与时提出返工整改；

m.严格按设计与规范要求对顶板面层防水施工进行检查验收，并做好记录； n必要时对地下室、顶板的内渗、外渗进行试验性检查，并做好详细记录。 4、审查工作

①组织各专业监理人员认真审查设计图纸并做好详细记录； ②组织图纸会审，做好详细记录并编写会议纪要；

③审查承包单位与分包商的营业执照、资质证书、施工许可证书、安全许可证书等；审核认可后，要保留复印件；

④审查承建本项目的项目经理证书以与专职安全员、专职质检员、材料员、预算员和施工员证书与投标书所报名单是否一致且是否到位；审核认可后，要保留复印件；

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⑤审查承包单位提交的施工组织设计与进度计划；施工组织设计必须编制、审核、签字以与单位公章要齐全；

⑥审查承包单位的施工进度计划完成情况；

⑦审查进场材料、设备名称、数量、性能是否与承包单位提供的一览表相一致，且是否有出厂合格证、鉴定检验证书等；报验单的填写要规范； ⑧审查承包单位提交的分部分项工程划分方案是否合理； ⑨审查承包单位提交的施工测量放样方案是否合理，并进行复测；

⑩审查电工、电焊工等特殊工种上岗证与主要工种的工长姓名、职称和施工人数是否与施工单位提交一览表相一致且是否满足工程施工要求。 7.2内部管理制度 7.2.1 监理人员制度

1、遵守国家的法律和有关条例、规定和办法等；

2、认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任； 3、坚持公正的立场，公正地处理有关各方的争议； 4、坚持科学的态度和实事求是的原则；

5、在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务； 6、不得损害他人名誉；

7、不泄露所监理的工程需保密的事项；

8、不在任何承包单位或材料设备供应商中兼职；

9、不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。 7.2.2监理人员安全守则

1、工程项目监理人员进驻现场应遵守施工现场规定的安全和保卫制度； 2、进入施工作业区必须戴安全帽并扣好帽带； 3、不擅自进入无安全措施的作业区；

4、不准在起吊重物下停留或行走；不准在脚手架或防护栏上休息；不准在高

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处向下抛投物件；

5、严禁在禁烟区内吸烟；

6、现场办公室内不许使用电炉、灯泡取暖或烘物。 7.2.3监理人员守则

1、监理人员除受国家、地方、法规的约束外，还必须遵守本守则的各项规定。

2、努力学习业务知识，提高自身业务素质，熟悉并正确执行国家与地方法规、规范、标准。

3、在工作中要严格遵守“守法、公正、诚信、科学”的原则，为业主做好服务工作。

4、现场监理人员要严格履行岗位责任制，实行逐级负责制，对现场发生的问题，要按规定逐级上报；

5、不允许本单位职工在外单位以任何名义从事与监理业务有关的工作。 6、不得经营或承包设计、施工业务与经营建材或设备销售制造业务；不得在承包人、建材设备制造销售单位中担任任何职务，不向承建单位供应监理项目所需的材料和设备。。

7、不允许泄漏自己所监理的工程项目需要保密的事项，

8、除监理合同规定的酬金外，监理人员不得接受承包商额外津贴、材料设备供应单位的回扣、施工盈利分配、与对技术判断有影响或对承包商失职行为的任何收益。

9、必须坚持科学态度，正确与时掌握现场第一手资料,用科学依据和数据说话，对自己的建议和判断负责，不唯业主或上级的意图是从。

10、虚心接受业主和被监理单位的意见，尊重客观事实，与时总结经验，不断提高监理水平。

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