工程项目风险管理与危机管理的比较研究

水利建设与管理・２００９年第５期　７　工翟珏　目鼠险管理与危机　管理曲　１　（太原理工大学阳泉学院０４５０００）　【摘要】本文通过对工程项目的风险管理与危机管理的定义、运行模型等方面的深入分析，明确了项目风险管理　与危机管理之间的区别与联系，以及风险、危机、灾难三者之间的逻辑关系，以期能对项目管理者成功进行项目管理　提供指导和借鉴。　【关键词】风险管理危机管理运行模式　由于工程项目本身的一次性、长期性、技术性和阶段性　并存，一方面表示某种程度上的危险，另一方面也意味着危　给工程项目整个生命周期带来一定程度上的不确定性，再　机中孕育着机会，这是事物发展的规律。普林斯顿大学的诺　加上工程项目是由多方利益主体共同完成的，这种过分细　曼・Ｒ・奥古斯丁教授认为，每一次危机本身既包含导致失败　化的专业分工形成了成倍增长的组织沟通界面和激烈的商　的根源，也孕育着成功的种子。发现、培育，以便收获这个潜　业争斗，使工程项目在实现过程中充满了各种各样的利益　在的成功机会，就是危机管理的精髓。而习惯于错误地估计　冲突和问题，因此，项目主体必须面对大量的风险管理与危　形势，并使事态进一步恶化，则是不良的危机管理的典型。　机管理。然而多数管理者误以为危机管理包含了风险管理，　简言之，如果处理得当，危机完全可以演变为“契机”。　把风险、危险、威胁统称为危机，这从根本上严重影响了项　２风险管理与危机管理的运行模型　目管理的效果。本文把两者进行了详细的分析比较，以便使　２．１风险管理的运行模型　项目管理者能更好地区分风险管理与危机管理，从而更加　项目风险管理一般由风险识别、风险评估、风险分析和　成功地进行项目管理。　风险应对四个阶段组成，具体如图１所示。　１项目风险管理与危机管理的基本定义　ａ．风险识别。是指通过感性认识和经验以及运用会计、　１．１项目风险管理定义　统计、项目执行情况和风险记录对影响项目质量、进度、投　项目风险管￣（Ｐｒｏｊｅｃｔ　Ｒｉｓｋ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ）指人们对项目　资等目标顺利实现的主要风险进行分析、归纳和整理，以此　潜在的意外损失进行识别、估测、分析，并采取有效的应对　来判断在项目周期中项目已面临的和潜在的风险。风险识　措施对系统进行控制的过程。工程项目由于其规模大、周期　别的过程分三三个步骤：④确认不确定性的风险存在；⑥建立　长、生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在着很　风险清单；⑥进行风险分类。　多不确定因素，比一般产品生产具有更大的风险，进行风险　ｂ．风险评估。评估项目风险是在识别的基础上，通过对　管理尤为重要。它包括尽量扩大有利于项目目标事项发生　所收集的大量的详细的损失资料加以分析，运用概率和数　而尽量减小不利于项目目标事项发生的概率与后果，期望　理统计方法，估计和预测风险发生的概率和损失幅度。项目　以最小的项目成本实现最大的项目目标。在项目目标不变　风险的估测是项目风险管理的重要而复杂的一环。　的情况下，项目风险降低意味着项目管理成本的减小，也即　ｃ．风险分析。分析项目风险是指根据一定的安全指标、　提高了项目管理的收益。项目风险管理的目标，不在于管理　衡量风险的程度，应用各种风险分析技术，用定性分析（幕　项目风险本身，而在于使项目成本最小化而利润最大化。　景分析法、专家调查法、层次分析法等）、定量分析（敏感性　１．２项目危机管理的定义　分析、概率分析、决策树分析、模糊数学法等）或两者相结合　项目危机管理（Ｐｒｏｊｅｃｔ　Ｃｒｉｓｉｓ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ）是为了应对　的方式衡量该风险对项目的影响程度和处理该风险所付出　由于工程项目本身和环境条件的不确定性，而引起项目突　的成本，确定风险是否需要处理和处理程度的过程。风险分　发的危机事件，抗拒突发的灾难事变，以达到有效地防范、　析方法必须与使用这种方法的模型和环境相适应，没有一　应付和处理直至消除危机，尽量使整个组织和项目将危机　种方法适合于所有的风险分析目的，因此在分析某一风险　造成的损失降低至最低点，并因势利导地把危机中蕴含的　时，应具体问题具体分析。　机遇挖掘出来，使组织和项目在危机中得到增强而不是削　ｄ．风险应对。针对风险分析的结果，采取相应的应对措　弱而事先建立的防范、处理体系和应对措施。危机是危和机　施，如风险回避、风险降低、风险抵消、风险分离、风险分散、　８　图１风险管理模型　风险转移、风险自留等去响应风险，就是风险应对，其目的　是创造机会，回避威胁。风险应对中，需要对风险的正面效　应（即潜在的机会）制定增强措施，对风险的负面效应（即可　能的威胁）制定应付方法。对于不同的风险，需要根据其重　要性、影响大小以及已经确定的处理优先次序，采取相应的　措施加以控制，对负面风险的反应可以是尽量避免、努力减　小或设法接收。另外，在处理风险时需要注意应对的“及时　性”和“反复性”，即在第一时间对各种突发的风险作出判断　并采取措施；对已经发生或已经得到控制的风险经常进行　回顾，确保风险能够得到稳定长期的控制。　２．２危机管理的运行模型　项目危机管理一般由检测、诊断、决策、实施、反馈、恢　复和学习七个阶段组成，具体如图２所示。　ａ．检测。对危机的迅速反应依赖于早期对它的检测。它　是通过监控潜在风险、获得有关信息来完成的。危机既可能　存在于组织内部，也可能存在于组织之外，为了提高效率，　必须对组织内部和外部都进行监控。　ｂ．诊断。检测出潜在的问题后，组织应该对它进行进一　步的调查，进入诊断阶段，提出适当的反应方式。诊断的过　程从本质上讲是一个数据收集的过程，当然在监控危机中　出现的问题会影响到诊断过程。　ｃ．决策。如果诊断结果表明检测出来的问题的影响在　容许的范围内，危及管理过程就此终止。然而如果诊断结果　表明威胁超出了容许的范围，那么就要提出一套应急方案　控制危机。决策的挑战性在于危机的多样性、复杂性和资源　的限制性，这就意味着它不可避免地影响工程的整个目标　系统，需要一个具有丰富经验、敏感性强和相当权利以及能　正确理解目标的人在处理好与外部利益集团的关系又不改　变工作标准的前提下来作出正确的决策。　ｄ．实施。危机对社会、技术和资金都有着深远的影响，　邓庆阳等／工程项目风险管理与危机管理的比较研究　图２危机管理模型　而且任何决策都需要组织在这些方面做出明显的变更，而　这些变更使得该阶段常出现下面的问题：④不健全的信息　流通系统会降低危机管理的有效性；⑤人们趋于对包括技　术、资金和社会方面的变更采取一种本能的抵抗态度；⑥外　部利益集团在这一阶段反映得更加尖锐。　ｅ．反馈。收集相关执行情况的信息，不断与目标进行　对比，并对反馈信息进行评估，直到实际执行情况与计划　相符。　ｆ．恢复。灾难性的危机往往造成人们心灵和物质上的　巨大伤害，对这种伤害必须进行弥补和修复，尽快使组织和　项目回到正常的轨道上。　ｇ．学习。通过危机可以暴露出在常规情况下不会显　露出来的组织内的弱点，从而使组织可以通过摒弃那些　可能永远根植于组织内的、会引起危机的行为而提高组　织的效率。　２．３风险管理与危机管理的区别　从上述风险管理和危机管理的不同模型中可以看出两　者存在如下主要区别：　ａ．内含不同。在整个工程项目中风险是时刻存在的，是　可预见的，风险的发生是在一定条件下不稳定要素组合引　发的，具有不确定性，但可以根据事物的发展规律以及以往　类似事件的统计资料，经过分析识别风险，在一定的范围内　对风险进行管理。风险虽然在工程项目的各个阶段存在，但　随着项目的进行会越来越小。由于人们认知能力有限和信　息的滞后性，在风险管理中不可能识别所有潜在的不确定　因素，并且对出现的风险所采取的措施不一定恰当，不能被　清楚认识到的薄弱环节都可能导致危机的发生。相比之下，　危机是不可预见的，其发生的不确定性和突发性更难以预　测。因此，工程项目中不被正确管理的风险和被人们忽视的　风险都可能转变为项目危机。　ｂ．管理重点不同。风险虽然具有一定的不确定性，但　是一定范围内风险是可以预测和防范的，因此，风险管理　重在预测和规避风险，以便事先采取有效措施消除风险　和争取机遇和利益的最大化。危机由于不确定性和突发　性，难以进行预测，能够控制和管理的不是危机的结果，　而是危机发展的态势。因此，危机管理重在及时反应、沟　邓庆阳等／工程项目风险管理与危机管理的比较研究　９　通、处理与控制，即危险事态已发生而需要采取有效措施　们能冷静面对风险，却惧怕危机。风险管理只是从内部、外　来减小损失。　部预测风险的来源，组织是为了更好地发展才会投身于预　ｃ．决策的信息基础不同。从本质上讲，风险来源于不确　期目标，组织对于风险是有一定的抵御能力，因此风险发生　定性，不确定性又来源于信息的缺乏，一旦信息充足，风险　所带来的影响基本是在预料的范围内。危机爆发的不确定　就可以识别，而一旦风险被识别，就不再是风险，而是一个　性和突发性，造成的严重后果影响大，不仅要面对多方利益　管理问题；危机管理则不同，由于危机的突发性、紧迫性，危　作出决策，同时必须面对公众舆论导致的公共危机，通过消　机管理的决策必须在信息缺乏和时间压力下，尽快作出决　除冲突和误会，来维护组织和项目的公众形象以及确保工　策，以防危机扩散而失控。　程项目的成功。　ｄ．在时间的紧迫性上不同。风险管理可以从容地收集　３项目风险管理与危机管理的关系　信息、处理信息分析风险：危机管理没有时间充分收集信息，　危机是风险的延续发展。风险和危机都是南于内部　不得不及时地作出反应以防危机扩大。　不合理因素和外部干扰因素在一定的程度上引发的。工　ｅ．在组织内人员的沟通不同。风险管理只是预测风　程项目中不被有效管理的风险和被人们忽视的风险都可　险的来源以及规避处理，并不注重人员沟通管理，而危机　能转变为工程项目危机。因此危机可以看作项目风险延　管理则要注重人员的沟通，为克服危机和危机后的恢复　续发展部分。风险管理情形的好坏对危机管理的影响很　奠定基础，同时通过良好的沟通达到融洽合作，以便获得　大，对整个工程项目来说两者互相联系和补充，两者的关　新的发展机遇。　系如图３所示。　￡影响不同。危机与风险同时存在于工程项目之中，人　４结语　Ｌ一　一．一．一一一Ｌ一一　竺　兰　竺ｌＪ＿一一一一～一一　图３风险管理与危机管理的关系　通过以上分析可知，工程项目风险管理与危机管理　境中顺利完成，在项目的整个生命周期内的不同阶段　是有区别的，两者之间既存在着逻辑演化关系又有各　有所侧重，有的放矢，真正做到化险为夷，将危机转化　自不同的侧重点。只有真正搞清它们之间的区别和相　为机遇。◇　互关系，才能有助于工程项目在复杂的自然和社会环　参考文献　ｆ１１Ｍａｒｔｉｎ　Ｌｏｏｓｅｍ０ｒｅ（马丁・罗斯茂）著，尚梅译．Ｃｒｉｓｉｓ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ（建筑工程危机管理）ｆＭ］．北京：中国建筑工业出版社．２００３　［２１Ｊ￣灿才．建筑工程项目风险及规避对策『Ｊ１．施工企业管理．２００２（２）　『３１徐守骥，马维珍．建筑工程项目危机管理的研究与探讨『Ｊ】．兰州交通大学学报（自然科学版）．２００４．２３（４）　ｆ４］祁世芳，贾月阳．工程项目的风险管理研究ｆＪ１．太原理工大学学报．２００２．３３（１）　『５１杨骏建设项目危机管理初探ｆＪ１．建设监理．２００２（１）　『６］卢国华，张星．试议工程项目的危机管理『ＪＩ建筑管理现代化．２００５（５）　『７１孙彩，曲世友，孙凯．对危机管理的原则及程序的探讨Ⅲ．科技与管理．２００５（５）