Ｅｃｏｎｏｍｉｃ＆Ｔｒａｄｅ Ｕｐｄａｔｅ Ｍｉｄ－ｊｏｕｒｎａｌｓ Ｓｕｍ．ＮＯ．１６９Ｍａｙ．２０１０ 浅谈财务预算管理 张光宇 （荥阳市人民医院，河南荥阳４５０１００） 【摘要】随着现代企业制度的推行，预算管理以其在企业经营中的独到功能和作用，越来越引起人们的重视。财务预算管理是预算管理体系的重要组成，是 指企业在预测和决策的基础上，围绕战略规划对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。财务预算管理是企业 管理的重要手段，是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内资金的取得和投放、各项收入和支出、经营成果及其分配等资金运作所作的具 体措施。本文简单阐述了财务预算管理的意义，并提出目前一些企业财务预算管理中存在的不足之处和个人意见。 【关键词】财务预算；预算管理 一、财务预算管理的意义 资金、技术和管理水平确定未来的财务预算指标，忽视了对外 其一，经营管理方面。企业作为市场经济的主体是组织社 部环境的详尽调研与预测，使得很多财务预算指标难以与外部 会化大生产的盈利组织。企业为了生存、盈利和发展，必须要 环境相适应，更难以在企业中实施。 在战略目标及战略计划的指导下把企业视为一个整体，注重企 三、对于不足之处的改进建议 业内部的综合协调管理，强化企业管理的计划、组织、控制和 １．及时调整编制程序和方法 协调职能。这样才能保证所有部门和单位的目标与企业整体保 由于企业所处的环境瞬息万变，如市场环境、经营条件、 持一致，使得投资者的战略决策与经营者的管理行为相一致， 等，所以对财务预算编制也要随着新信息和新情况做动态调 从而提高企业整体的管理效率和经济效益。 整，为企业确定更为合理的目标。预算调整应遵循目标一致原 其二，财务管理机制方面。随着市场经济的发展，企业的 则、讲求效益原则、责任落实原则和例外管理原则。目标一致即 财务活动不再是简单的资金收付活动，已成为连接市场和企业 预算调整事项不能偏离公司发展战略和年度经营目标的要求；讲 的桥梁和纽带。现代企业财务管理，不仅要对不同的投资方案 求效益即预算调整方案在经济上应当能够实现最优化；责任落实 进行比较和选择，还要为企业的生产经营活动筹措资金涉及对 即对常规事项产生的预算执行差异，应当责成预算执行单位采取 资金的日常运用进行管理等等，因此，为了企业能更好的生存 措施加以解决；例外管理即将预算调整的重点放在预算执行中出 和发展，也为了适应整个社会经济的发展，企业实施财务管理 现的重要的、不正常的、不符合常规的关键差异方面。编制预算 是一种有效机制。 的方法很多，但企业应积极寻求最科学、合理的方法，如零基预 其三，激励机制方面。建立一个科学有效的激励相容机制， 算、概率预算、实行滚动预算、固定预算法与弹性预算法等等。 是对企业及员工治理结构的保障。财务预算管理考评与奖惩体系 ２．改进资金成本管理方法 正是这一保障的具体体现，预算考评是前提，奖惩是手段，只 企业应该树立资金占用的成本观，加强筹资预算工作，争取 有这样，才能将企业的价值目标、战略和个人的经济利益结合起 做到不因预算安排提前而形成资金闲置浪费，也不因预算安排滞 来，形成科学有效的激励相容机制，才能达到治理目的 后而延误生产经营，提高资金使用效率和经济效益。先进的成本 二、财务预算管理中存在的不足 管理方法如变动成本法，虽然在理论上的研究已趋于成熟，但在 企业财务预算管理是一种日常的财务管理活动，企业应该充 实践中由于管理者的认识、员工的素质等原因一直未能得到广泛 分认识到预算管理的重要性，并积极在财务管理活动中实施预算 运用。 《指导意见》对变动成本法在预算管理中的运用具体规 管理以保证企业发展要求。《企业财务预算管理暂行办法》 定如下：第一，期间费用预算应当区分变动费用与固定费用； 也已实施近三年，但仍存在一些不足之处，归纳以下几点： 第二，弹性预算是在按成本（费用）性态分类的基础上，根据 １．对财务预算目的理解存在偏差 量、本、利之间的依存关系编制的预算。 很多企业也认识到了财务预算管理的作用，并把全面实施 ３．重视长期发展目标和外部因素影响 财务预算管理作为一项工作来做，但对财务预算管理的作用认 《指导意见》指出，企业财务预算是在预测和决策的基础 识并不到位。部分企业为了财务预算管理水平得到相关单位的 上，围绕企业战略目标，对企业的资金运动所作的具体安排。 认同而实施财务预算管理，并没有认识到企业实施财务预算管 可见，以企业战略目标为基础进行财务预算管理，可使企业把 理是为了提高其整体管理水平，而非是衡量其管理水平高低的 眼前利益与长远发展有机结合起来，促进企业的可持续发展。 标准。财务预算管理并不只是形式上的工作，它作为企业发展 ４．在财务预算组织上，注重预算管理的强实施 战略的具体手段，应该被正确理解并得到有效落实。 为了强力推进实施财务预算管理，加强财务监督和完善内 ２．编制程序和方法方面存在～定不足 部控制机制，要在企业财务预算管理的组织体系上给予保障。企 企业编制预算一般按照上下结合、分级编制、逐级汇总的 业应当成立预算管理委员会或设立财务预算领导小组，以行使预 程序进行。由于这个过程涉及几个单位之间的传送，加之要结合 算委员会职责；配备相应机构和人员，明确责任和权限，加强企 各单位自身特点及预测执行条件等，在这期间企业销售量或价格 业内部协调；要分层级明确企业预算委员会、企业财务预算管理 成本等发生的变化并不能很好体现，导致在实行工作中预算编制 机构，明确财务预算执行单位的主要职责。企业在财务预算编制 存在一定滞后和盲目性，并缺乏弹性。此外，在各单位沟通过种 中，应当科学预测年度经营目标，合理配置内部资源，实行总量 中，有的预算单位为了自身利益，对预算所需要的有关信息有所 平衡和控制；正确测算年度现金运行规模及状况，确保现金偿债 保留，使得预算缺乏科学性、客观性及有效性。 和支付能力，切实提高资金运用效率，有效控制各项成本费用。 ３．预算管理组织机构不完善 ５．在财务预算体系上，构建预算管理的“紧链条” 在我国，企业法人治理结构尚不完善，董事会在财务预算 企业编制财务预算要形成“紧链条式”的预算指标及其体 编制过程中参与度不高，财务预算的编制和调整工作都归财会 系，以资产、负债、收入、成本、费用、利润、资金等要素为 部门负责，导致财务预算管理缺乏权威性和前瞻性，难以发挥 预算的核心指标，并构成“紧链条式”的有机结合，以使各项 财务预算的控制作用。加强财务预算管理工作，需要企业结合 预算指标彼此呼应，紧密衔接。为了适应这套科学合理并完整 相应的法规，成立预算管理组织机构，如财务预算委员会 的预算能很好实施，建立健全财务预算编制制度就不可缺少， 或总经理办公会，负责财务预算管理工作的相关事宜，并确定 只有各职能部门相互协调，能力合作，严格执行编制制度，才 企业法人代表为第一责任人，切实加强领导，明确责任。 能确保财务预算管理工作的顺利开展。 ４．忽视战略目标和外部因素分析 部分企业在财管预算管理过程中，过分重视短期活动和利 参考文献： 益，忽视了企业长期发展目标，致使各期编制的财务预算衔接 【１】任继玲．浅谈企业财务预算管理ＵＪ．科技经济市场，２ｏｏ７，¨． 性差，预算指标与企业长期发展战略存在较大偏差。企业在财 ｆ２］张丽霞．试论全面预算管理的意义Ⅱ】．内蒙古煤炭经济，２．００９（４）． 务预算管理过程中主要以历史指标和过去的活动为基础，结合 ［３Ｊ翟瑞媚．预算管理在企业财务管理中的重要性Ⅱ］．中国外资，２００９（４） ・２１２・
