2010年,我处的“三防”工作,在集团公司、公司和上级部门的正确领导下,始终坚持科学防洪、以人为本的理念,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,狠抓三防工作的落实,从思想上、组织上、物质上和措施上认真做好准备,组织发动广大干部职工积极参加防灾抗灾救灾工作,有效地抗击了多个台风袭击,实现了全处无一事故多发、三高路段出险,无一防汛安全责任事故发生,确保人民群众生命财产安全和高速公路的安全畅通,现对2010年温州管理处“三防”工作总结如下:
一、2010年汛情基本情况
2010年我处所处的温州市汛情较为平稳,没有出现大的洪涝灾害。“三防”期间,我省东面的西太平洋生了14个台风,其中“电母”、“圆规”、“莫兰蒂”、“凡亚比”、“鲇鱼”5个台风对我处所在的温州市产生影响,并带来明显的降水和暴雨,但由于均为外围影响,对我处管辖路段并无太大的影响及损失。
二、2010年“三防”工作开展情况
为切实做好我处今年的“三防”工作,确保桥梁、隧道、高边坡、高挡墙和高路堤等安全度汛,保证人民生命财产安全和社会稳定,确保高速公路的安全畅通,主要做好以下几方面工作。
(一)做好汛前安全检查工作。
各职能科室、收费所和服务区认真履行工作职责,对今年的防汛工作做到早部署、早准备、早安排。我处于4月份接到公司转发的集团公司《关于做好2010年“三防”工作的通知》后,5月份下发通知,要求各职能科室、收费所和服务区进行汛前安全检查,对容易发生塌方、滑坡、水淹路段的桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、高路堤进行全面排查,发现异常情况或安全隐患,及时组织力量排除,努力把灾害损失减少到最低程度;收费所和服务区等场所采取有效的防范和排险措施,强化安全保卫工作。重点对房屋地下室排水设施、附设房屋主体的广告牌、距离房屋较近的高大树木、户外广告牌、指示牌和门窗等进行安全性检查,对检查发现的问题,要逐一进行整改。同时要着重加强对停车场的设施和树木防护加固工作。
(二)抓好防汛责任制的落实。
一是健全组织机构,针对人员的变动情况,我处及时调整和增补了“三防”工作领导小组成员名单。二是全面部署“三防”工作。6月2日召开全处“三防”工作会议,会上对“三防”工作作了全面部署。三是落实防汛责任人。对我处各各职能科室、收费所和服务区均落实了防汛责任人,负责所辖范围内的防汛工作。
(三)完善应急预案,开展实战演练。
我处继续在各类预案的建立健全和提高针对性、可操作性上下功夫,突出预案的启动条件、责任分工、安全转移及安置。各
职能科室和外协单位均在原有预案的基础上对三防应急预案进行进一步的完善,使这些预案更具规范性、真实性和操作性。同时,切实增强物资物料储备、调配和抢险队伍的演练、管理,适时对抢险应急队伍进行抽查和开展实战演练,提高快速反应能力,确保关键时候拉得出、顶得上、打得赢。
(四)抓好防汛物资、队伍的落实。
全处共有应急抢险小分队8支,抢险人员78名,防汛物资准备情况有雨具68套、车辆16辆、沙袋60个及若干标志标牌、警示桩,为抢险救灾工作奠定了一定的物资基础。同时,我处坚持立足基层,强基固本,不断提高基层“三防”工作的理念,对重点部门、外协单位和人员进行安全教育和技术培训,按照“召之即来,来之能战,战之能胜”的要求推进防汛抢险队伍建设。
(五)抓好预报预警,加强地方联动。
我处相关科室及时跟踪气象、水文、路况等信息预报,加强值班巡查和动态监控,动态汇总分析预警信息,及时科学决策部署;加强工作和信息的交流与共享,及时将本单位范围内的汛情、灾情、准备情况,提供给当地、和交通主管部门。与地方、和交通主管部门之间主动沟通联系,建立健全联动协调机制。在“三防”应急处置时,充分利用各方资源,履行好本单位职责,当好主角,同时注重与的协调配合,当好配角。在当地和集团公司、公司的统一指导下,依靠新闻媒体,迅速及时把灾害预警和预报信息准确地向社会公布,让群众及时了
解,提早准备,消除误解,维护社会稳定。
(六)做好人员宣传教育,增强应急思想认识。
我处加强对单位人员和外协人员的“三防”应急宣传教育,将台风、暴雨、洪涝、大雾、大风等各种自然灾害的防御知识列入新入职人员和外协单位人员上岗前培训内容,并利用“安全生产月”、“预案演练周”等载体,做好宣传发动和培训教育。通过广泛深入的宣传教育,进一步增强全体人员“三防”应急工作的思想认识、责任意识和自我保护意识,提高员工防灾减灾意识和防灾自救能力;配合新闻宣传部门,及时报道在“三防”应急和抢险救灾中涌现出来的典型事例,激励先进,弘扬正气,彰显公司是负责任的国有企业形象。
(七)加强三防信息管理,提高防灾抗灾能力。
一是加强三防队伍自身建设,落实好人员,要从求真、务实和应急工作等方面相适应,增强事业心和责任感,增强服务大局的意识,努力抓好三防队伍的建设。二是制订了“三防”值班制度。我处根据工作实际,制订了值班人员和带班领导工作职责,做到值班工作有章可循。坚持实行24小时值班,并有领导带班。防台抗台期间,各相关职能科室、收费所和服务区负责人必须24小时坚守各自的岗位,并及时将汛情报告(通过书面或短信形式)处“三防”办公室并转报相关领导,为领导提供决策依据。三是召开2010年气象趋势分析会议。会上对2010年我市水文、气象趋势作了全面分析和预测,要求各单位根据实际工作情况,全面
部署落实好各自管辖区域内的“三防”准备工作。
三、“三防”工作存在的主要问题
今年我处的“三防”工作虽然取得了一定成绩,但也发现一些存在问题需要重视和认真解决。
一是部份单位负责人责任意识仍较差,责任心有待进一步加强。
二是“三防”资金落实不明确,造成部分单位未能及时落实“三防”应急物资,存在诸多安全隐患。
三是员工防灾意识不强,自防自救能力低,依赖思想较严重,“三防”知识宣传有待加强,工作不主动。
四是抢险器械不足要有待增补。要加大投入,增补一些必要的抢险器械和设备、物资等,明确设备、物资的存放地和存放数量;并加强抢险救灾培训,以进一步增强我处的抢险救灾能力。
五是处“三防”办公室自身能力建设有待提高。随着“三防”工作任务和工作内容不断增加,处“三防”办公室的人数都是处领导和各科室负责人兼职,真正做事情的人少,而且缺乏相对专业的培训与学习,人员综合素质有待提高,需进一步加快整个指挥系统应用部分的建设。
四、明年工作要点
一是抓好以各单位负责人负责制为核心的各种防汛工作责任制的落实,明确职责,履行责任。
二是督促抓好三高路段、事故多发点和重大隐患点的除险工
作,对检查存在问题的隐患点加快整改力度,及时消除隐患,同时要落实度汛和抢险措施,确保安全。
三是抓好防汛物料储备和抢险队伍的落实。要按集团公司和公司的要求,补充备足防汛物料并堆放有序,确保防汛抢险的物资需要,同时要落实好抢险队伍。
四是抓好自然灾害防御和宣传工作,提高全员防灾意识,落实安全措施,确保员工生命和企业财产安全。
五是抓好学习和培训工作,进一步提高防汛知识和技能,同时加强自身建设,加强“三防”办公室工作人员的学习,强化制度管理,提高人员素质和“三防”业务水平。
六是按照上级部门的统一规划,建立建全我处重要“三防”隐患点的监控系统,实行主动防御、科学决策、指挥调度。
温州管理处 二○一○年十二月六日
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