明荣高效节水灌溉工程的实施措施和效益

川文摘1,:二:涵7562明荣高效节水灌溉工程的实施措施和效益/闰润萍(宁夏西吉县水务局0)通过对宁夏西吉县将台乡明荣高效节水灌溉工程的保障措施和效益进行分析发展以及将西吉县建设成高效节水农业示范区具有较高的参考价值关键词高效节水;措施;效益。要对于加快现代农业建设、促进西吉地区经济的DOI:101939#j/enssnl6744179201621043ki注一保障措施11组织保障111加强组织领导建立协作机制建立健全组织机构宁夏西吉县组建节水灌溉领导小组成立由主管县长为该项,,加强宣传培训通过广播电视报刊等各种媒体加强对发展小型农田水利高效节水灌溉工程建设重要意义节水灌溉知识政策措施和典型经验的宣传大力开展水利工程建设与运行管理科技培训工作提高广大干部和农民开、、132、、,,,目组长,财政、水利、农业局局长为副组长,将台乡和相应村为成员,加强与农业部门的协调配合,明确部门分工。领导小组全面负责将台高效节水工程建设项目的组织、指导和协调,制定项目资金使用管理实施细则和项目实施的具体措施办法,协商解决资金整合中遇到的问题,以及项目实施中的监督、审计等。督促检查小组,主要负责工程质量、安全生产、工程进度的监督检查。112建立部门协作机制各级部门要紧密协作,统一思想,必须提高对西吉县将台乡明荣高效节水工程建设的重要性、紧迫性和长期性的认识,把此工程建设纳人农田水利工作日程。水利部门要及时、主动向政府提出建议,做到早动员、早部署;部门之间要团结协作、密切配合、各负其责、形成合力。113落实责任首先要加强组织领导,层层落实责任。把该项工作作为高效节水工程建设的一项重要工作来抓,实行一把手负责制,并层层签订水利基本建设责任书,严明奖惩,严格兑现,保证此工程建设的顺利进行。一方面,应先落实管理主体,明确管理维护责任,对管理维护责任不落实的,财政资金不予支持。对于该工程严格按照“政府监督、业主负责、监理监控、施工单位保证”的原则进行建设,确保工程质量。全面推行群众质量监督员制度,建立起适合小型农田水利工程特点、政府监督和群众监督相结合的质量监督机制。另一方面,该工程建设建管责任并纳人各级领导考核内容,实行行政领导负责制,建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制,建立责任追究制度。12资金保障多年来,西吉县水利工程建设资金都是政府投人,随着水市场的形成,大多数水利工程既有社会效益又有经济效益,所以在水利资金投人形式上应有所改变。要按照市场经济规律的要求,广辟资金渠道,建立政府、社会投人相结合的水利工程投人机制,县级财政每年筹措一定资金用于节水技术的推广,以此调动各乡镇发展水利工程建设的积极性,促进西吉县小型水利节水灌溉技术的推广应用。13制度保障131建立效绩考评与奖励制度西吉县委制定节水灌溉考评办法,建立奖惩制度。对完成的节水灌溉项目的建设管理、投资、工程质量、效益和运行管理等方面情况进行考核评估,对高效节水灌溉技术推广搞得好的乡镇实行奖励,在项目立项、资金安排上给予政策倾斜,对实施高效节水灌溉技术发展存在问题较多的乡镇和部门,完成任务不好的、政策落实不力的、管理不到位的,要求限期整改,暂停项目安排等,调减投资额度。50JI、卜GIXAGIRCUL丁UER展水利工程建设的自觉性和积极性。发挥政府在水利工程建设工作中的主导作用,形成良好的社会氛围,从生态、经济、社会可持续发展高度重视水利工程建设。2效益分析21经济效益项目建成后可发展高效节水灌溉面积64667h耐,保障当地经济作物稳定产出,有力拉动区域经济的发展,加快农民群众脱贫致富奔小康的步伐。同时,特色种植将有利于使荒漠植被恢复,使土壤荒漠化得到有效遏制,有效改善区域小气候条件,实现生态环境良哇发展。22生态效益近年来,随着经济社会的发展和地下水水量的偏低,固原市的工业、农业、生态等用水供需紧张,通过本项目的实施,相比传统井渠灌,灌溉水利用系数由05增至080,大大节约水资源。节约出来的水量经水权调整后,无论是用于当地生态建设,还是用于其他工、农业生产需要,都将发挥积极作用,调整作物种植结构,改良土壤,提高植被生长成活率,减少水土流失,改善生态环境,有效促进当地水土环境及生态环境健康发展,因此,生态效益显著。23社会效益231提供了一条解决干旱缺水区农村脱贫的有效途径当地气候干燥,水资源缺乏,自然灾害频繁,农民的生产、生活条件艰苦,扶贫工作中靠天脱贫的成分往往比较大。项目节水灌溉的实施有效地解决当地用水量的问题,大幅度地提高了单位土地的生产能力,作物产量得到提高。同时,高效节水滴灌工程的实施使农民改变了传统旱作农业的落后观念和种植模式,对优势产业的发展和增加农民收人发挥了重要作用。232提供了一个促进农业生产技术集成的方式在高效节水工程发展农业生产中,实现了节水灌溉技术与特色作物高产技术的集成,提高了水资源的利用效率,增加了农业生产能力。过去,示范区的农业种植采取的是一种粗放经营的发展模式。高效节水技术促使了旱作农业技术向着工程化与现代农业科技相结合的方式转变,即将滴灌、肥料、耐旱作物栽培等一系列先进技术优化组合、集成,大幅度提高了经济效益,实现了农业由粗放经营向集约经营的转变。233增强了农业生态经济系统抵杭外界风险的能力高效节水工程的实施,对示范区水资源的利用统一配置和调度,使水资源的供给能力相对稳定,增强了农业生态经济系统的稳定性和抵抗外界风险的能力。水资源是示范区十分有限且非常宝贵的自然资源,对其进行高效、集约的永续利用,也是实现经济效益、生态效益和社会效益同步持续发展的重要途径。