总部经济：中心城市产业升级的动力引擎

中心城　随着我国城市化进程的不断加快，　许多城市规模在不断扩大，人口不断增　加，城市在区域发展中的地位显著提升，　特别是一批中心城市在区域的经济社会　发展中起着越来越重要的作用。　国际经验表明，随着经济社会的发　展，中心城市在规模不断扩张和城市地　位不断提升过程中，会出现产业服务化　趋势，即产业重心要由“制造业”重心向　“服务业”重心转换。究其原因，是由于　随着城市规模的扩大、人口数量的增加，　空间资源越来越稀缺，制造业成本越来　越高，环境承载压力越来越大，在这种情　况下，制造业外迁成为企业理性选择。为　应对“制造业空心化”，保持城市经济的　持续增长与繁荣，实现产业服务化成为　中心城市的战略选择。　近年来，制造业空心化现象在我国　一些中心城市发展过程中已经开始显现。　与此同时，我国也出现了另一种值得关　注的现象，即企业纷纷将总部迁往中心　城市。外埠迁入的企业总部和本埠制造　环节外迁而留下的企业总部在中心城市　某些特定空间上聚集，以及由“总部”需　求带动的现代服务业的发展，形成中心　城市一种新的经济形态，总部经济正是　对这种经济形态的描述与概括。　综上所述，中心城市总部经济的形成　是市场机制作用的结果，发展总部经济符　合中心城市资源禀赋特点，是中心城市实　现可持续发展的内在要求。具体来说，总　部经济能够为中心城市带来五种效应：　８０　中国城市经济　与此同时，总部经济所带动的商务写字　楼、房地产等城市投资对中心城市的增　长贡献也是很大的。通过总部经济这种　“乘数效应”可以扩大一个区域的经济总　量，提升第三产业结构水平和区域经济　竞争力。　三是“消费带动效应”。总部对于所　在区域的消费带动也包括两个方面：一　方面是总部的商务活动、研发活动所　带来的各种配套消费；第二方面是总部　高级白领的个人生活消费，包括住宅、　交通、子女教育、健身、购物等等，这　种消费对于推动区域经济发展具有重　一是“税收贡献效应”。总部对于中　要作用。　心城市的税收贡献包括两个方面：一方面　四是“劳动就业效应”。总部经济发　是企业的税收贡献，企业无论采取哪种　展会充分利用所在区域的智力人才资源，　组织方式，总部如果作为的经济实　带来大量高智力就业岗位。同时，通过产　体，都要向总部所在地方上缴一定的税　业乘数效应，带动第三产业，包括知识型　收；另一方面是企业总部员工的个人税　服务和一般型服务业的发展，提供更多　收贡献，在总部工作的高级白领，其丰厚　的就业岗位。　的个人收入，必然要通过个人所得税形　五是“社会资本效应”。一个区域聚　式为总部所在区域经济做出贡献。　集了大批的企业总部，说明这个区域的　二是“产业乘数效应”。企业总部在　商务环境、综合环境比较优越，无形之中　中心城市聚集必然带动相关服务业，特　提升了这个地区的知名度、美誉度和国　别是知识型服务业的发展，形成为企业　际地位，促使这个区域的地产升值。同　总部服务的知识型服务业产业链，包括　时，总部经济加速知识型人才的培养与　由通信、网络、传媒、咨询等组成的信息　聚集，多元文化的融合与互动，加快这个　服务业，由银行、证券、信托、保险、基　城市的国际化步伐。　金、租赁等组成的金融服务业，由会计、　基于上述分析，总部经济是我国中心　审计、评估、法律服务等组成的中介服务　城市产业升级、品位提升的动力引擎，也　业，由教育培训、会议展览、国际商务、　是推进中心城市产业升级的战略选择。　现代物流业等组成的新型服务业等等。　（作者系中国城市经济学会常务理事）