公司解散清算中的法律责任研究

公司解散清算中的法律责任研究　司仝乐　（中国政法大学中欧法学院摘要北京１０２２４９）　公司清算作为公司解散前最后一道程序，对于债权人以及整个经济生活都有着重要的影响。公司清算主要　分为破产清算和非破产清算，在整个清算过程中涉及清算人的各种法律责任，明确各种责任有着重要意义。　关键词破产清算　非破产清算　法律责任　中图分类号：Ｄ９２０．５　文献标识码：Ａ　１公司解散清算中的法律责任　破产法设立的目的是为了公平地清偿债务，而破产立法　都设立一个专门机构负责财产清理、偿还债务工作，大多数国　家称为破产管理人或破产托管人，我国１９８６年破产法称之为　清算组，新《破产法》称之为管理人。　破产管理人也即是我国现行立法中所说的清算组，是指　在宣布破产后，接受和管理破产财产并且要对其保管、清算、　处理和分配的专门机构。破产清算人是破产程序中最重要的　个机构，它具体管理破产中的各项事务，破产程序进行中的　其他机关或组织仅起监督或辅助作用。破产程序能否公正、　公平和高效率地顺利进行和终结，与破产清算组的关系至为　一２．１非破产清算的相关概念及目的　所谓非破产清算就是公司由于破产或者分立、合并以外　的原因而解散的情形下，处理公司的各项未了事务，分配其剩　余财产，最终结束解散公司所有的法律关系，消除其法人资格　的法律行为。　公司非破产清算涉及到股东、债权人、公司员工等相关利　益主体之问的利益分配，公司非破产清算的目的就是在通过　公正的法律程序，了结公司现存的法律关系，最终使公司终止，　实际上就是通过正义的程序，保证清算时结果的公平。　２＿２清算义务人及清算人　公司清算责任的承担主体也就是清算义务人不同于公司　密切。　的清算主体，公司的清算主体是由清算义务人选定的具体清　我国《破产法》于第２４条、第２６条、第３５条、第３７—３９条　算人。　等围绕破产财产的保管、清理、估价、处理和分配，对破产清算　２．３清算人、清算义务人的责任　组的职责作了规定。其主要包括以下几点：　清算责任。公司解散以后，清算义务人的首要责任就是　（１）破产管理人的民事责任　要在法律规定的时间内尽快选任清算人对公司进行清算。最　《破产法》第１３０条规定：“管理人未依照本法规定勤勉尽　高人民法院《关于审理解散的企业法人所涉民事纠纷案件具　责，忠实执行职务的，人民法院可以依法处以罚款；给债权人、　体适用法律若干问题的规定（征求意见稿）》第九条规定：“清算　债务人或者第三人造成损失的，依法承担赔偿责任。”　义务人收到人民法院裁定后，没有在裁定的期限内组成清算　《破产法》第２４条规定：“管理人可以由有关部门、机构的　组织的，人民法院可以根据（（中华人民共和国民事诉讼法》第　人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务　百零二条第（六）项、第一百零四条的规定，对清算义务人予　所、破产清算事务所等社会中介机构担任。人民法院根据债　以处罚”。　务人的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的意见后，指　赔偿责任。清算义务人如果在公司解散后不承担组织清　定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任管理　算的义务而是滥用职权违法分配、隐匿、侵占公司财产，或者　人。”同时，也规定不得担任管理人的四种情形：（一）因故意犯　虽然选任清算人进行清算，但利用自己的优势地位恶意隐匿　罪受过刑事处罚；Ｃ２）曾被吊销相关专业执业证书；（三）与本　公司财产，阻碍公司清算顺利进行，致使债权人的债权无法实　案有利害关系；（四）人民法院认为不宜担任管理人的其他情　现时，债权人可以直接以侵权为由起诉到法院要求清算义务　形。基于法院或债权人对破产管理人专业知识的高度信赖，　人承担侵权损害赔偿责任。　法律推导出对破产管理人的三项要求：拥有必要的技能；合理　清偿责任。主要情形就是清算义务人在工商行政管理部　的关注和勤勉；忠诚老实的公正。　门办理注销手续时在其提交的申请文件中承诺公司的债权债　（２）破产管理人的刑事责任　务己经清理完毕而实际上未予清理，或出具虚假清算报告导　我国２００４年６月《企业破产法（草案）》规定了破产管理　致公司被注销的，公司解散以后法定期限内清算义务人不尽　人制度，同时也规定了破产管理人的刑事责任，具体条款是第　清算义务，人民法院责令其限期清算仍不清算的，也可以推定　十章“法律责任”中第１５７条和第１６１条，其中对破产管理人　其自愿放弃有限责任原则的保护而对债权人的债务承担清偿　索取收受贿赂行为，因玩忽职守或其他违法行为造成债权人、　责任。这种情况下清算义务人承担的清偿责任实际上是与被　债务人或第三人重大经济损失的行为，构成犯罪的，依法追究　解散公司一起承担连带责任。　刑事责任。但在２００６年正式通过的《破产法》对管理人的刑　总之，公司解散清算过程中涉及清算人的责任，只有明确　事责任却没有具体的规定，只有在第１３１条规定：“违反本法　不同情形下的不同责任类型，才能保证整个清算过程有序进　规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任”，说明了针对所有破产　行，监督清算人履行相应的义务，进而保证债权人的利益，保　犯罪采用的立法例是在刑法典中予以规定的。　障市场经济的健康发展。　（３）破产管理人的行政责任　破产管理人是具有专门知识的、提供专门服务的行业人员，　参考文献　各国破产管理人一般都隶属于其自律性的专业协会，还要受到　［１】孔祥政．试论公司清算制度［Ｄ］．吉林大学，２０１０．　［２］刘渝峡．公司清算制度研究［Ｄ】．西南政法大学，２００３．　国家行政部门的监督和管理。如果破产管理人行为违反了行　［３］　昌晖．公司解散与非破产清算法律制度研究［Ｄ】．郑州大学，２００６　业规定或行政管理规定，会受到行规纪律约束或行政处罚。　［４　朱强．４］破产清算若干法律问题研究［Ｄ］．吉林大学，２００６　２非破产清算中的法律责任　一１２８　一科教导刊ｒ电子版Ｊ・２０１４年第１期ｒ下ｊ一