改革开放30年家乡的变化——天津

上世纪七十年代，飞鸽自行车、海鸥手表曾是“天津制造”的骄傲。如今，第一架将从欧洲之外实现首飞的“空中客车”，正在天津组装。传统工业城市天津正以其全方位的开放和发展，成为区域经济发展的重要带动力量。改革开放30年来，天津始终坚持以经济建设为中心，不断加快发展步伐，努力提高发展水平，综合经济实力显著增强，经济增长跃居全国前列，进入了建国以来经济增长最快、持续时间最长、运行质量最好的时期。 （一）经济实力连续跨越新台阶

30年来，天津地区生产总值由1978年的82.65亿元，增加到2007年的5050.40亿元，按可比价格计算，增长了17.4倍，年均递增10.6%，高于同期全国增速0.8个百分点。1980年，全市GDP首次超百亿，达到103.53亿元。到1996年，天津经济总量迈上第一个千亿元台阶，达到1121.93亿元，提前4年实现了比1980年翻两番的目标，率先完成了“三五八十”四大奋斗目标的第一项。到2002年，用了6年时间，天津经济总量迈上了第二个千亿元台阶，达到2150.76亿元。此后5年，实现了3个千亿的突破。2004年达到3110.97亿元，2006年达到4344.27亿元，并提前4年比2000年翻一番，顺利完成天津“三步走”战略第二步总量发展目标。2007年，迈上了第五个千亿元台阶，全市经济总量突破5000亿元，为2010年率先基本实现现代化目标打下了坚实的基础。

人均生产总值30年攀升两个发展层次。30年来，天津人均生产总值由1978年的1133元，增加到2007年的46122元，按可比价格计算，年均递增9.0%，高于同期全国增速0.4个百分点。80年代，天津人均GDP不及1000美元，处于由低收入水平向中等收入水平的过渡阶段。1993年，天津人均GDP首次超过1000美元，达到1007美元，进入下中等收入地区行列。2003年突破3000美元，达到3086美元，完成天津“三步走”战略第一步目标，跻身上中等收入地区行列。2007年达到6065美元，提前3年完成“三步走”战略第三步人均总量发展目标，成为全国31个省区市中继北京、上海之后第三个人均GDP突破6000美元的地区。

财政收入30年迈出三大步。30年来，全市财政收入由1978年的39.25亿元，增加到2007年的1204.65亿元，年均递增12.5%。80年代至90年代初期，全市财政收入始终在100亿元以下低速徘徊。1994年全国推行“分税制”财政管理后，开始进入快速增长阶段，1995年达到117.34亿元，首次突破百亿大关；2004年超过500亿元，达到502.17亿元；2005-2007年更是实现跨越式发展，年均递增200亿元以上，到2007年突破千亿大关，迈上新的增长平台。 （二）运行质量不断取得新提高

改革开放30年来，随着综合经济实力的增强，整体经济素质明显提高，经济运行呈现增长不断加快、波动逐渐减小、质量不断提升、物价走势更加平稳、能源消耗持续降低的良好态势。

80年代，天津GDP年均递增7.3%，90年代提高到11.5%，进入新世纪进一步加快到14.2%。从1994年开始，天津经济增速已连续14年高于全国平均水平。2007年天津经济增长在全国31个省区市中位居第4位，步入了全国经济发展较

快地区行列。经济增长的稳定性明显增强。80年代，天津经济增速波动幅度达到17.7个百分点，90年代波幅缩小为8.9个百分点，新世纪的7年进一步缩小到3.8个百分点，在经济增速加快的同时，经济增长波动逐渐减小，呈现在高增长平台上持续快速稳定发展的良好势头。财政收入增长大幅提高。80年代，全市财政收入年均增长0.9%，低于经济年均增幅6.4个百分点。90年代财政收入年均增长提高到18.5%，高于经济增幅7个百分点。新世纪的7年进一步提高到24.8%，高于同期经济增幅10.6个百分点。物价涨幅更加平稳。随着社会主义市场经济的发展完善，宏观经济管理和能力不断提高，在经济增长提速的同时，物价涨幅明显降低，天津城市居民消费价格年均涨幅由80年代、90年代5%以上降到5%以下，新世纪前7年年均仅上涨1.6%。

近年来，天津社会保障网络基本建立。截至今年8月末，天津养老、医疗保险覆盖人数分别达到365.7万人和390.2万人，失业、工伤、生育保险制度参保人数分别为228.7万、2.9万和194.7万人。天津不断完善社会保障制度，对重度残疾、享受\"低保\"待遇、特困家庭的人员和低收入家庭60岁以上的老年人参加城镇居民基本医疗保险，给予全额补助，个人不用缴纳任何费用；对在公益性岗位就业的\"4050\"人员、灵活就业的大龄失业人员实行社会保险补贴，以稳定就业、减轻负担。

天津一直坚持把改善群众居住条件作为城市房改和房地产业发展的根本目的。从1999年起步探索建立住房保障制度至今，天津已形成包括廉租房、经济租赁房、经济适用房、限价商品房在内的四项保障制度，预计天津享受住房保障的家庭将达到12.9万户。2.9万户城市最低收入人群基本实现“应保尽保”。今后5年间，天津还将投入200亿元，新建各类保障性住房2565万平方米、38万套，相当于全市五年商品住房建设总量的34%。五年间，全市将新增受益家庭45万户，几乎相当于此前5年的7倍。 （三）节能降耗在全国名列前茅。

上世纪八十年代，天津提出以“提高经济效益为中心，走以内涵为主的扩大再生产道路”，一批技术水平低、耗能高、效益差的产品和企业被叫停；九十年代，天津加快调整，实现经济结构优化升级；进入新世纪，追求高水平、低成本成为经济工作着力点，天津不仅注重增强自主创新能力，也努力构建集约型、节约型、生态型发展模式。

经过不断调整、发展，2007年，天津三次产业比重由1978年的6.1：69.6：24.3，优化为2.2：57.3：40.5，产业结构更加合理。目前，天津的现代沿海都市型农业基本形成；现代制造业基地初具规模；现代服务业功能不断提升。2007年，全市高新技术产值2824亿元，占工业总产值的28%，综合科技进步水平连续五年位居全国第三位。

上世纪九十年代以来，天津市地区生产总值实现了翻两番，而能源消费仅增加了一倍。2007年，天津万元GDP能耗为1.02吨标准煤，低于全国平均水平0.14吨标准煤，下降率连续第二年在全国31个省区市中排名第二位。随着经济发展方式的转变，能源利用率稳步提高。“八五”时期，天津万元GDP能耗从3.28吨标准煤下降到2.58吨标准煤；“九五”时期，从2.19吨标准煤下降到1.吨标准煤；“十五”时期，又从1.53吨标准煤下降到1.11吨标准煤。1991-2007年，天津能源消费总量年均递增5.4%，低于同期全国平均水平0.6个百分点，低于同期全市GDP平均增速7.2个百分点，以较低的能源消耗支撑了国民经济的快速增长。

（四）滨海新区铸造区域发展战略支点

1984年，天津成为中国沿海地区首批开放城市。同一年，不占良田一亩、不靠拨款的天津经济技术开发区在一片盐碱荒滩上开始建设。

1994年，天津提出用10年左右时间，基本建成滨海新区。

2002年底这一目标提前实现时，天津滨海新区当年实现生产总值862.45亿元，占天津比重达到40.1%。这块包括塘沽等多个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区等在内，规划面积2270平方公里的经济新区，极大地提升了天津对外开放的层次和水平，也成为天津发展的“制胜一招”。

2006年，滨海新区被纳入国家发展战略，新一轮开发开放更是强劲启动。 2007年，滨海新区生产总值增加到23.08亿元，占全市比重达46.8%。对天津市经济增长的贡献率超过50%。

目前，滨海新区已聚集了国家级开发区、保税区、高新区、出口加工区、综合保税区、保税物流园区和国内面积最大的保税港区；引进和启动了丰田汽车、飞思卡尔芯片、100万吨乙烯炼化一体化、空客A320系列飞机总装、中新生态城等一批规模大、产业关联度强、技术水平高、集聚效果好、带动作用突出的重大项目；成为世界公司在中国投资最密集的地区之一，世界500强企业中，已有120多家在这里投资设厂。

滨海新区成为我国北方最大的对外开放门户，辐射服务功能明显增强：2007年，天津港口货物吞吐量达到3.09亿吨，集装箱吞吐量达到710万标准箱。相继在北京、河北、山西、等地区设立了“无水港”，辐射服务功能向腹地进一步延伸。2007年，天津口岸进出口总值达1290亿美元，比1993年增加了10倍，其中外地经由天津口岸进出口货值占到56.9%。 滨海新区的开发开放铸造了天津区域发展战略支点。天津已经由传统工业城市向综合性经济中心城市转变，按照国家对天津的城市定位，天津正向“北方经济中心”稳步迈进。作为国家综合配套改革试验区，相信滨海新区将在解决中国 经济南高北低、推动经济平衡发展、区域经济协调共进中，发挥更大作用。 目前，滨海新区的八个产业功能区已全面开发；按照滨海新区综合配套改革三年行动计划，包括金融、土地等在内的十项重点工程正在积极推进。