节能降耗成效显著 结构调整任重道远——2009年平顶山市节能形势分析

臻政经稚　Ｅ—－—ｍ——ａ—ｉ—ｈｚｆｓ—ｄｚｚｓ—＠———１２６—．ｃｏ—ｍ———————Ｗ——Ｗ——Ｗ—．ｚ—ｆｓ—ｄｚｚ——ｓ—．ｃ——ｏ—ｍ—　节能降耗成效显著　结构调整任重道运　２００９年平顶山市节能形势分析　口刘秀荣　神马实业股份有限公司　摘要：平预山市各级、各部门认真贯彻执行中央和国务院关于加强节能工作的一系列方针政策，大力推进各项节能降耗措施，　节能降耗成效更加明显。与“十一五”累计降低２１％的总目标相比，完成率已经达到８７．５％。２０１０年度，平顶山市单位地区生产总值能　耗降低幅度只要达到２．９１％．即可完成“十一五”总体节能目标。　关键词：平预山节能：降耗；十一五规划　一、２００９年平顶山市能源消费主要呈现以下特征　百分点。天然气、热力等新型清洁能源消费量同比增长１１．４８　％和２９．７２％，分别超出规模以上工业综合能源消费量增速ｌ１．５２　个百分点和２９．７６个百分点。原煤在全社会能源终端消费量中的　比重同比下降了０．２９个百分点。　二、虽然２００９年平顶山市节能目标完成情况较为乐观，但　节能工作依然存在许多问题．顺利完成２０１０年下降４．４％的省　定年度节能目标．困难依然较大　（一）主要工业品单位能耗稳步降低，工业节能成果显著　２００９年受金融危机持续影响，平顶山市ｌ丁业乍产趋缓，规模　以上工业综合能源消费量１１１１万吨标准煤，同比下降０．０４％，　“十一五”以来首次出现负增长：万元工业增加值能耗２．８５３吨标　准煤．同比Ｆ降１０．０３％，是２００６年以来降低幅度最大的一年。　化工、黑色、有色、电力等高耗能行业综合能源消费量分别Ｆ降　２．７％、７．４％、４．１％和３．７％，成为带动工业能耗下降的主要原冈。　为全力抵御金融危机，企业通过挖潜降耗，下方百计降低成本，　全市吨原煤生产综合能耗、炼焦工序单位能耗、单位烧碱生产综　合能耗、单位合成氨生产综合能耗、吨水泥综合能耗、炼铁工序　单位能耗、轧钢工序单位能耗、单位氧化铝综合能耗、电厂火力　发电标准煤耗等主要产业单位能耗均出现不同程度　降。　（二）第三产业发展加快，结构节能初见成效　２００９年，平顶山市在受金融危机冲击严重影响下．为确保经　（一）能源消耗强度高，产品技术含量低　平顶山市２００９年万元地区生产总值能耗为１．８８４吨标准　煤，比全省平均水平（１．１４６吨标准煤）高６４－４％，即每创造万元　财富，要多消耗４６８千克标准煤的能源；而高技术产业增加值占　工业增加值的比重仅为２．４％．比全省平均水平（３．８％）低１．４个　百分点。产业结构调整进展不大，高耗能行业占规模以上工业增　加值比重居高不下，并有进一步提高的趋势。２００６年到２００８年，　煤炭、炼焦、化工（含化纤制造业）、建材、黑色、有色、电力等高耗　能行业增加值占规模以上工业增加值的比重一直在７６％以上．　２００９年受金融危机影响，高耗能工业　产放缓，增加值仅增　６．６％，比规模以上工业增加值增速低４．５个百分点，增加值比重　回落到７４．１％，这也是２００９年全市工业节能达到２００６以来最　好水平的主要原因。然而，今年一季度，随着＿ｒ业经济的逐步企　济保持稳定发展．在大力推动工业生产的同时，不断推动第　产　业快速发展．ｊ产能耗比重ｔ　升．工业能耗比重下降．能耗结构　出现可喜变化，结构节能初见成效。２００９年，第三产业增加值增　长１ｌ％．比地区生产总值增速高１个百分点：增加值占地区生产　总值的比重为２５３％．比２００８年提高Ｏ．９个百分点：能耗增长　８．６％，占全社会能耗的比重为５．１％，比２００８年提高０．３个百分　点。２００９年，全部Ｔ业增加值增长９．７％，比地区生产总值低０３　个百分点：增加值占地区生产总值的比重为６１．６％，比２００８年　下降了１个百分点：能耗增长２．８％，占全社会能耗比重为　８７．７％。比２００８年下降０＿３个百分点。　附：２００８年、２００９年全社会能源消费情况表　２００８点　２００９盘　稳回升，高耗能行业产能利用率提升，工业生产开始率先反弹。　平顶山市规模以＿卜工业中．高耗能行业增加值一季度增长了　１４．６％，比规模以上工业增加值增速快０．９个　分点，增加值比　重７６．３％，比去年同期提高２．１个百分点，能耗比重９３．９％，提高　０．４个百分点。　附：高耗能行业增加值、能耗比重变化情况表　年份　比重增减　高耗能行业　增加值比重％　高耗能行业　能耗比重％　９３．６　９３３　９２　３　指　标　能源消费量　比重％　能源消费量　比重％　百分点　（吨标准煤）　（吨标准煤）　全社会　１７６１７８３８　１（１（）　１８１７２８００　１（）０　２００６丘　２００７生　７７１　．７６１　．第一产业能源消费　２７０３４５　１．５３　２７４６７０　１．５１　—０　Ｏ２　２００８血　７７６　．第二产业能源消费　１　５５８８６６５　８８．４８　１　６０３３３８８　８８．２３　一（）２５　其中：工业　１５４９６５１１　８８．０　１　５９３３４６４　８７．７　一Ｏ．３　２００９年　７４．１　９３．４　２０１０年１季度　７６３　９３．９　第三产业能源消费　居民生活用能　８４７２６７　９１１　５６１　４　８１　５．１７　９１８８６２　９４５８７９　５　０６　５　２（）　０．２５　０．０３　（二）煤炭消耗比重高．清洁能源比重低　煤炭作为我国的主要能源品种．在全国一次能源生产和消　Ｆｒ３　费结构中一直占三分之二以上，据有关机构预测，到２０２０年，中　０　（三）能源消费结构逐步优化，清洁能源使用比重有所提高　２００９年，全市工业企业用电量１０４．６亿度，同比增长　０．５８％，增幅高于工业企业综合能源消费量增速０．６２个百分点，　占全市工业综合能源消费　的比再为ｌ１．４４％，同比提高０．０７个　国煤炭消费量仍将占一次能源消费总量的５５％左右，消费总量　２　达到３８亿吨左右；到２０５０年，煤炭消费比重还将占５０％左右。　２００９年，煤炭在平顶山市全社会能源消耗量中的比重占到　宝　７２．４％，而电力，天然气等清洁能源使用量相对比重较低，风能，　Ｅ＿ｍ　炭为主，清洁能源和可再生能源利用率低。　ｓ＠ｌ　２６．　政经　优势资源发展经济，平顶山市高耗能行业生产规模不断扩大．关　小上大在各个行业进行得如火如荼，虽然通过提高产能使得产　品单耗不断下降，但全市总体上耗能强度受结构影响却降低有　限，这也是平顶山市工业结构调整步伐缓慢的重要原因。下一步　工业结构调整应摆脱依靠资源优势发展工业经济，应不断聚积　太阳能、生物质能等可再生能源则使用很少。用能结构依然以煤　（三）高耗能项目投资比重高，新兴产业和高技术产业投资　比重低　２０１０年规模以上工业企业新增６４家　属于高耗能行业的企　业有３９家，占６１％，其中煤炭开采和洗选业２０家，化学原料及　化学制品制造业２家，非金属矿物制品业１６家，有色金属冶炼　及压延加工业１家。从投资结构看，在建投资项目中属于国家重　点监控行业的（属高耗能、高污染或产能饱和）项目有６３个，项　目个数占全市的９．１％，投资规模为１６６．０亿元．占全市城镇项目　投资规模的２６．４％；高新技术产业项目５个，项目个数占全市的　０．７％，投资规模为２．６亿元，只占全市的０．４％。目前又有一批新　上　‘建高耗能项目即将集中投产．鲁阳电厂２ｘｌＯ０万ＫＷ发电　机组预计今年９月份投产．投产后月综合能耗２０万吨标准煤左　人才、技术、资金优势，积极发现培育新的经济增长点．这将是一　个长期过程，这一过程有可能是１０年到２０年，或许更长，要有　计划，有步骤，持之以恒地推动经济转型，产业升级，最终使平顶　山市经济走上健康、绿色、快速发展之路。　（二）继续加大淘汰落后产能，关停小火电、小洗煤、小炼焦　的工作力度　当经济形势逐步摆脱金融危机的影响，缓慢复苏之际，高耗　能行业出现率先反弹，快速增长的势头，一些淘汰落后产能有死　灰复燃的可能，今年一季度全市工业节能形势严峻．万元工业增　加值能耗下降４．９２％，低于全省平均水平２．５个百分点，居全省　第１３位。地方利益、局部利益和短期利益要服从于中央利益、全　局利益和长期利益，要坚定不移地把淘汰落后产能的工作进行　到底。　右：大地集团正在兴建第二条水泥生产线，今年五月可望投产，　投产后能耗也将增长一倍左右。河南香江佛光实业有限公司　氧化铝项目４月份试生产，今年预计氧化铝产量约８到ｌ０　万吨．综合能耗约３万吨标准煤左右。中平能化集团联合盐　化公司１２０万吨真空制盐配套热电联产项目计划于７月底试投　（三）大力发展旅游产业，文化产业，推动第三产业跨越式发展　平顶山市还处于工业化的起步上升阶段，一直以来工业发　运…台。河南神马氯碱发展有限责任公司２０万吨烧碱生产线　已经扩产完毕，目前已经投入试运行。这种以高耗能项目为　展速度往往快于第三产业发展速度，工业增加值占地区生产总　值的比重逐步上升，第三产业增加值占地区生产总值的比重逐　步下降，这对全市结构节能工作带来巨大压力。我们在推动工业　带动战略的同时，也要积极推动第三产业跨越式发展．大力发展　具有地方特色的旅游产业和文化产业．遏制第三产业比重下滑　的趋势，并逐步提高比重。这也是提升城市品位，提高人民生活　主体的投资结构在项目建成后会对今后全市节能降耗工作形成　新的压力。　三、对节能工作的思考和建议　“十一五”以来．平顶山市通过淘汰落后产能，关停小火电．　小炼钢，小水泥工作卓有成效；通过煤炭资源整合，引进大火电、　大化工、大水泥不断扩大产能，使得全市主要耗能产品单位能耗　质量，扩大就业，提高消费，扩大内需的有效途径。　附：第三产业和工业增加值占地区生产总值比重变化情况表　年份　第三产业增加值ｓ　工业增加值　地区生产总值比重％　占地区生产总值比重％　２７９　．不断下降；通过推广变频电机、节能灯具、余热余能回收技术，不　断提高能源利用效率；通过发展循环经济．推动煤层气发电，焦　炉煤气回收利用，煤矸石发电，新型环保建材等项目发展，使过　去的“　业废弃物”变为可利用的资源，既保护了环境，也创造了　财富。然而通过四年的发展，平顶山市的工业结构调整步伐并　没有加快，高耗能行业比重偏高的状况依然存在，并有进　一２００５丘　２００６生　５６．４　５８．１　５９４　．２７５　．步加重的趋势。２０１０年是“十一五”的最后一年，中央继　２００７生　２００８丘　２００９丘　２７．５　２４４　．续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在保持经　济平稳较快发展的基础上，重点促进发展方式转变，严控　６２．６　６１．６　高耗能、高排放行业过快增长，不再审批、核准、备案扩大产能项　目，未通过环评、节能审查和土地预审的项目一律不准开工建　设。这将有利于我市加快结构优化和转型升级步伐。目前我市仍　处于工业化、城镇化加快推进和消费结构加快升级的阶段，总量　席之地　２５３　．（四）积极发展新能源，力争在未来能源产品格局中占有一　从长远看，传统能源必将被可再生能源替代，平顶山市作为　能源生产大市，更应未雨绸缪，积极寻求新能源发展之路。目前　扩张和产业升级的内在动力强劲，转变经济增长方式，调整产业　结构大力促进节能降耗工作正处在一个紧要关口，建议重点做　好以下工作：　（一）今后一段时期，平顶山市工业发展的重点应放在调结　构上　除风能、太阳能外，生物质能也逐步受到重视，利用秸秆等农林　废弃物进行直燃发电．或发展非粮乙醇和乙醇电联厂．或大力发　展＿Ｔ业沼气，不仅能发展“绿色能源”，增加农民收入，也可减少　甚至卡十绝冈农民焚烧秸秆造成的空气污染。　回顾２００９年平顶山市节能工作．既有惊喜也有隐忧．“十一　平顶山地处中原腹地，矿产资源　仁富，为发展经济，平顶山　市实施了工业带动战略，促使工业经济近几年取得了突飞猛进　五”即将过去，我们将充满信心的迎接即将到来的“十一五”总节　能目标的考核．也将以巨大的勇气与智慧，在下一阶段节能降耗　工作中．努力促进产业结构调整，加快推动产业升级，积极转变　的发展，但工业经济的增长主要依靠其优势资源煤矿和盐矿发　展起来的产业链条，其他行业，特别是高技术行业和低耗能行业　招商引资缺乏优势，很难培养发展空间。受资源特征影响，这些　产业链条上的产品几乎清一色为高耗能产品。为有效、充分利用　经济增长方式，最终使平顶山市经济走上健康、绿色、快速发展　之路