格尔木市二OO四年城市道路及亮化工程监理大纲

监 理 大 纲

一、编制依据 1、国家有关工程建设法律、法规； （1）《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》及其他相关法律、法规。 （2）国家颁布的《建设工程监理规范》；（GB50319-2000）； （3）国家有关工程建设设计、施工的规范、标准及现行的施工质量验收规范。 2、交通部《公路工程施工监理规范》 3、经批准的设计文件和审批文件 4、格尔木市二OO四年城市道路及亮化工程等部分城建项目施工监理招标文件。招标编号：格政计字（2004）21号 5、其他。 二、工程概况 1、工程名称：格尔木市二OO四年城市道路及亮化工程等部分城建项目 2、建设地点：青海省格尔木市内 3、建设规模：道路建设共5997米，扩建工程共8878米，亮化工程共186盏，新建项目共4539米， 4、建设内容： (1)道路建设 ①八一路中段改建工程1200M（江源路至中山路段） 电话/传真：（0971）6116883 1 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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②拆除工程：原有旧路缘石2400M（30*59*12M）；2.5CM沥青表处面层； ③道路附属设施：预制安装侧石2400M（45*15*100CM）；预制安装平石2400M(30*15*100CM)； ④路基路面工程：8CM级配砾石掺灰基层21600M2；5CM中粒式沥青砼面层21600M2；透层油21600M2；标线工程1296M2。 ⑤八一西路新建工程（盐桥路—滨河路）段1097M（砂砾0.30CM,16M）。 ⑥柴达木西路新建工程（盐桥路—滨河路）段1330M（砂砾0.30CM，涵洞40M/4座6方）。 (2)街巷道路新改扩建工程 树林巷新建369M（金峰路至杨树巷7M水泥砼路面） 博爱巷改建747M（昆仑路至中山路沥青砼罩面9M） 大众街改建1204M（金峰路至人民路9M水泥砼路面） 公交巷新建325M（建设路至黄河路7M水泥砼路面） 沙柳巷新建800M（黄河路至柴达木路9M水泥砼路面） 星园路改建808M（泰山路至察尔汗路9M水泥砼路面） 星南巷新建494M（星光巷至黄河路7M水泥砼路面） 通宁路改建350M（江源路至金峰路9M水泥砼路面） 草原巷新建300M（黄河路至建设路7M水泥砼路面） 民主巷新建356M（昆仑路至大众街7M水泥砼路面） 利民巷新建295M（昆仑路至大众街7M水泥砼路面） 青年巷改建462M（盐桥路至开拓街9M沥青砼路面另加侧石） 开拓街改建4M（金峰路至青年街9M沥青砼路面另加侧石） 电话/传真：（0971）6116883 2 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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建兴巷新建800M（泰山路至察尔汗路9M水泥砼路面） 动力巷新建8F04M（泰山路至察尔汗路9M水泥砼路面） 花园路新建300M（金峰路至花园广场水泥砼路面9M） (3)道路亮化工程 食品街西段8盏（中山路至民族中学） 交通街18盏（盐桥路至开拓街） 大众街80盏（金峰路至人民路） 昆仑路中段亮化改造80盏（柴达木路至八一路） (4)其它项目 安居北巷新建129M（江源路至八一路7M水泥砼路面） 泰安路新建300M（江源路至和平巷7M水泥砼路面） 玉龙巷新建926M（金峰路至人民路 铺设砂砾25CM 7M） 雪峰巷新建8M（金峰路至人民路 铺设砂砾25CM 7M） 平安巷新建376M（雪峰巷至玉龙巷 铺设砂砾25CM 7M） 乐都巷新建669M（泰山路至江源路 铺设砂砾25CM 7M） 循化巷新建680M（泰山路至江源路 铺设砂砾25CM 7M） 金斗巷新建136M（江源路至玉龙巷 铺设砂砾25CM 7M） 民和巷新建409M（玉龙巷至雪峰巷 铺设砂砾25CM 7M） 银斗巷新建136M（泰山路至雪峰巷 铺设砂砾25CM 7M） 5、工程环境：本工程所在地于柴达木盆地南部中段的格尔木河流冲积平原上，地形平坦，地势南高北低，市区平均地面高程2807m，平均坡度南部为10‰，北部为4.4‰。青新公路以南为戈壁砾石带，以北为国土绿洲带。格尔木市区周围位于格尔木河一、二级台阶地层，地表为第四忆冲电话/传真：（0971）6116883 3 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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击层为主，岩性以黄褐色含卵砂砾及沙层为主，并有厚度不同的粘质土夹层。 格尔木市属内陆干旱地区，具有典型的高原性气候；平均气压720毫巴；年平均降水量40.2mm；年平均蒸发量3066.8mm；年平均温差16℃；年极端最高气温35℃；年极端最低气温-33℃；昼夜平均大风天数22.6天，无霜期70-133天，平均风速3.1m/s，最大风速40m/s，年平均大风天16天，沙暴天数16天，主导风向为西风和西南风；最大冻土深度0.88m，地震基本烈度7度。 三、监理目标、监理范围和监理任务 1、监理目标 监理目标体系由质量、进度、投资控制，安全管理、文明施工、安全与环保监督，合同、信息管理，组织协调等组成。主要目标是实现质量、进度、造价三大控制和安全监督。 质量目标；工程质量必须符合设计要求，满足施工验收规范规定，质量等级达到业主与承建单位签订的施工合同要求的工程质量标准。 进度目标：工期不超过合同工期，开工及竣工日期以承包合同为准，但要以“进度服从质量”为原则，为求实现合理工期。 造价目标；以施工承包合同价作为投资控制目标，力求优化设计和施工，控制工程变更，节省工程投资； 安全目标：杜绝重大人身伤亡事故，重大设备事故和工程责任事故。 环保目标：施工、生活环境符合环保等部门及业主关于安全文明施工的有关管理规定，让业主满意。 合同管理目标：督促、检查有关方全面履行工程建设有关合同，防止电话/传真：（0971）6116883 4 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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偏离合同约定事件的发生，维护合同的法律性、严肃性、完整性。 信息管理目标：真实、系统、有序、按时提交信息资料。 组织协调目标：依照法律、法规、合同处理各方关系，努力让各方满意。 2、监理范围 格尔木市二OO四年城市道路及亮化工程等部分城建项目。 3、监理任务 工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量、安全及文明施工；进行工程建设合同及信息管理，协调有关单位间的工作关系。 （1）施工阶段监理 a、参与对施工单位的合同谈判工作。 b、参加施工图会审和交底，提出监理意见。 c、审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。 d、审查施工单位选择的分包单位、试验单位的资质并认可。 e、编制一级网络计划、核查二级网络计划，并组织协调实施。 f、审查施工单位开工申请报告。 g、审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施。 h、检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。 i、负责审查施工单位编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。 j、检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及执行情况。考核其性能是否满足设计要求及有关规范、现行、法令的规定。 电话/传真：（0971）6116883 5 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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k、参加主要设备的现场开箱检查、对设备保管提出监理意见。 l、遇到威胁安全的重大问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报项目法人，协助项目法人确定施工现场安全文明施工管理目标并监督实施。 m、审查施工单位结算书，工程付款必须有监理工程师签字。 n、监督施工合同的履行，维护项目法人和施工单位的正当权益。 o、参加开工前第一次工地会议，并进行监理交底。 p、核定工程变更文件。 q、组织对工程质量问题及质量事故的处理。 r、定期或即时主持召开工地例会，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。 s、参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。 t、组织工程阶段性验收及竣工验收，参加竣工验收。 u、审查、督促施工单位资料的整理与移交。 （2）保修阶段监理 （3）信息管理 整理编制监理资料（监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等）合同完成或终止时交项目法人。 四、监理组织机构及人员配备 1、监理组织机构 根据项目特征和工程特点，按照形式合理、结构清晰、职责明确、搭配合理、专业齐全的原则，选派专业对口、工作能力强的监理人员组建本电话/传真：（0971）6116883 6 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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工程项目监理部，并根据工程进展情况，按需要进行适当的补充和调整。 本工程监理工作实行总监全面负责制，即在总监领导下，各专业、各岗位监理工程师履行各自的岗位职责，开展监理业务服务。见组织机构框图。 总监簆工程师 道路铺装、给排水质 量、进度控制监理

监理工程师办公室 电气安装质量进度控制监理 投资控制监理 合同、信息控制监理 2、人员配备（共8人）见下表：

序性 年 姓名 号 别 龄 1 丁小玲 女 44 2 曲鹏展 男 37 3 王亚峰 男 37 专业 工民建 工民建 工民建 技术职称 高级工程师 高级工程师 在本项目监理机构 从事专 中拟担任职务 业年限 总监理工程师 土建监理工程师 20 13 18 16 16 19 15 注册证号与 培训证号 建(青)监工字第2K1006号 建(青)监工字第 020032号 建(青)监工字第 020031号 已培训 建(青)监工字第 030008号 培证字第201399号 培证字第201330号 高级工程师 造价合同监理工程师 工程师 工程师 工程师 工程师 公路监理工程师 给排水监理工程师 项目技术负责人 电气弱电监理工程师 4 田 青 男 39 公路桥梁 5 昝长虹 女 38 6 余 岿 男 40 7 张梅兰 女 36 给排水 结构 电气 电话/传真：（0971）6116883 7 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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8 黄 丽 女 41 工民建 工程师 专业监理工程师 20 培证字第201397号 五、监理人员情况介绍 1、项目总监理工程师丁小玲：性别：女，年龄：43岁，学历：大专，国家注册监理工程师，国家一级注册结构工程师，高级工程师。从事基本建设工作20年，其中监理年限6年。曾参与多项大、中型工业、民用建筑工程的设计、审核、核对等工作。独自承担完成了省水利厅抗旱抗洪综合楼等多项民用建筑的设计。在监理岗位上，担任过班玛县驻宁基地住宅小区工程（优良）、褚家营村商住楼工程（优良）、金牛小区工程（优良）、大通建安小区3#住宅楼工程（优良）、八一路商住楼工程、省一运综合楼三博住宅小区、市二医院职工住宅楼工程、德令哈市道路扩建工程、西宁市城中区道路改建工程等项目的总监理工程师。 2、土建监理工程师曲鹏展：性别：男，年龄：36岁，学历：大学，注册监理工程师，高级工程师，从事基本建设工作14年，其中工程监理年限6年。在监理岗位上，担任过褚家营村商住楼工程、金牛小区住宅区工程、班玛县驻宁基地住宅小区工程、省一运综合楼工程、省农机公司商住楼工程、八一路丰盛旅社综合楼工程、八一路66#住宅小区工程等项目的总监理工程师代表。 3、造价合同监理工程师王亚峰：性别：男，年龄：36岁，学历：大专，注册监理工程师，国家二级注册结构工程师，高级工程师。从事基本建设工作18年，其中工程监理5年；自参加工作以来，从事过基本建设管理、设计、施工和监理工作。在监理工作中，先后担任过班玛县驻宁基地住宅小区工程、金牛小区住宅区工程、褚家营村商住楼工程、省一运综合电话/传真：（0971）6116883 8 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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楼工程、八一路丰盛旅社综合楼工程、省农机公司商住楼工程等项目的监理工程师，造价合同管理监理工程师。 4、公路监理工程师田青：性别：男，年龄：39岁，学历：大专，公路工程师，从事基本建设工作16年，其中监理工作4年，在监理工作中，先后担任过青海省体育局住宅楼工程、省疾病预防控制中心住宅楼工程、青海医学院学生公寓楼工程、德令哈市柴达木西路改造工程、德令哈市梨园路、党校路、建设路道路改造工程、德令哈市滨河路改造工程等项的监理工程师。 5、给排水监理工程师昝长虹：性别：女，年龄：37岁，学历：大专，国家注册监理工程师，给排水工程师。从事基本建设工作16年，其中监理年限5年。在监理工作中，先后担任过褚家营村商住楼工程、班玛县驻宁基地住宅小区工程、省一运综合楼工程、金牛小区住宅区工程、八一路丰盛旅社综合楼工程、八一路商住楼工程、八一路66#住宅小区工程等项目的给排水监理工程师。 6、项目技术负责人余岿：性别：男，年龄：39岁，学历本科，监理工程师培训证，国家一级注册结构工程师，工程师。从事基本建设工作19年，其中监理年限5年。曾参与多项大、中型工业、民用建筑工程的设计、审核、校对等工作。独自承担完成了班玛县驻宁基地住宅小区工程等多项民用建筑工程的设计。在监理岗位上，先后担任过褚家营村商住楼工程、金牛小区住宅区工程、省一运综合楼工程、省农机公司商住楼工程、八一路丰盛旅社综合楼、八一路商住楼工程、德令哈市道路扩建工程、西宁市城中区道路改建工程等项目的项目技术负责人。 7、电气设备监理工程师张梅兰：性别：女，年龄：35岁，学历：中电话/传真：（0971）6116883 9 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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专，监理工程师培训证，电气工程师。从事基本建设工作15年，其中监理年限5年。在监理工作中，先后担任过褚家营村商住楼工程、金牛小区住宅区工程、省一运综合楼工程、省农机公司商住楼工程、八一路丰盛旅社综合楼工程、八一路商住楼工程等项目的电气监理工程师。 8、专业监理工程师黄丽：性别：女，年龄：41岁，学历：大专，监理工程师培训证，工程师。从事基本建设工作20年，其中监理年限5年。曾参与多项工业，民用建筑工程的设计、审核工作。独自承担完成了汽车一场住宅楼、褚家营商住楼工程等多项民用建筑工程的设计。在监理岗位上，先后担任过褚家营村商住楼工程、省农机公司商住楼工程、省一运综合楼工程、八一路丰盛旅社综合楼工程、八一路商住楼工程、省疾病预防保健中心八一路66#职工住宅小区工程等项目的专业监理工程师。 六、监理职责 1、土建工程监理组职责：在总监理工程师的领导下，负责编制本专业的监理实施细则，负责审查承包单位提交的本专业的施工方案、计划、变更等。负责核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，并根据实际情况进行平行检验，合格时予以签认。负责验收本专业分项工程及隐蔽工程，做好本专业监理日志及有关的监理纪录。 2、电气采暖及给排水组职责：在总监理工程师的领导下，负责编制本专业的监理实施细则，负责审查承包单位提交的本专业的施工方案、计划、变更等，负责核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，并根据实际情况进行平行检验，合格时予以电话/传真：（0971）6116883 10 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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签认。负责检查本专业在施工阶段的预埋、预留孔洞等内容，负责验收本专业分项工程及隐蔽工程；做好本专业监理日志及有关的监理纪录。 3、造价合同信息组职责：在总监理工程师的领导下，负责收集与工程有关的各类合同，了解掌握合同内容，检查合同各方面的执行情况，向有关单位及时准确反映合同信息；负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、按规定编目，输入计算机工作。负责定期进行投资对比分析，控制工程设计变更，减少或尽量避免经济签证，严格按合同办事。 4、各级监理人员的职责与权限 （1）总监理工程师的职责与权限 1）总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限。对监理工作有最后的决定权。 2）执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。确定项目监理机构人员分工和岗位职责； 3）保持与业主的密切关系，弄清其要求与愿望，并负责与施工承包商负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 4）审查分包单位的资质。并提出审查意见。 5）检查和督促监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作 6）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。 7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、施工技术方案和电话/传真：（0971）6116883 11 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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施工进度计划。 8）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。 9）审查和处理工程变更。 10）主持或参与工程质量事故的调查。 11）按监理合同权限签署变更设计审查意见。 12）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。 13）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对街验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。 14）主持整理工程项目的监理资料。 （2）质量控制监理工程师职责与权限 质量控制监理工程师在总监理工程师的领导下： 1）结合工程的具体情况，制定质量监督实施细则； 2）审核承包商提交的施工方案和施工技术措施； 3）协助承包商完善质量保证体系； 4）组织指导及检查现场监理员的工作； 5）审核进场材料、设备的质检报告； 6）参与分部（部）、单位、单项工程质量检查及验收工作； 7）审核有关材料、结构、设备安装的实验报告； 8）办理工程质量有关签证； 9）参与工程质量事故的处理； 电话/传真：（0971）6116883 12 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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10）对工程支付签署质检方面的意见； 11）建立工程质量日志； 12）每月向总监理工程师提交工程质量动态报告。 （3）进度控制监理工程师的职责与权限 1）结合工程的具体情况，制定进度控制的实施细则； 2）审核承包单位提交的施工进度计划； 3）负责现场停工签证； 4）负责现场机械设备停工签证； 5）负责组织现场协调会； 6）协助现场总图管理； 7）负责现场安全、防火检查； 8）负责工程进度的检查分析和动态管理； 9）建立进度控制监理日志； 10）每月向总监理工程师提交工程进度动态报告。 （4）投资控制监理工程师职责与权限 投资控制监理工程师在总监理工程师的领导下： 1）结合工程的具体情况，制定投资控制的实施细则； 2）审核承包商提交的工程量清单和资金使用计划； 3）组织、指导及检查现场监理员的计量工作； 4）参与重点分项（部）工程及有争议工程的计量工作； 5）核签工程款支付申请，并报总监； 6）参与审核工程结算资料； 电话/传真：（0971）6116883 13 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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7）负责工程投资的检查分析和动态管理； 8）建立工程投资控制监理日志； 9）每月向总监理工程师提交工程投资动态报告。 （5）合同信息监理工程师的职责和权限 合同信息监理工程师在总监理工程师的领导下： 1）结合工程具体情况，制定合同与信息管理的实施细则； 2）审查承包商的分包申请； 3）核签工程设计变更及技术核定单； 4）参与处理索赔事宜； 5）参与处理争端事宜； 6）审核、整理工程竣工资料； 7）协助项目竣工验收； 8）建立项目合同与信息管理监理日志； 9）每月向总监理工程师提交项目合同与信息管理报告。 （6）各专业监理工程师的职责与权限 1）专业监理工程师是监理部派驻现场的专业负责人，在总监的领导下，对本专业监理工作进行管理，并对本专业和总监交办的工作负责。 2）执行总监的指令和交办的任务，编制本专业监理工作计划与监理实施细则，并组织实施、领导、组织本专业监理人员开展工作，检查落实执行情况。 3）组织本专业监理人员进行质量监督、检查及工程计量，要求根据各类工程施工规范和验评标准定期检查施工承包商执行承包合同情况。提电话/传真：（0971）6116883 14 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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出限期改进的督导意见，避免影响验工。 4）组织研究处理本专业监理工作问题，归口审查各类变更设计，提出审查意见后报总监。 5）提出本专业范围内的返工、停工命令报告，报总监审批。 6）对分项、分部工程进行旁站或抽检，参加监理部组织的竣工初验。 7）组织本专业监理人员进行监理技术业务学习及交流经验。 8）参加有关例会、会议，每月小结监理工作，定期向总监做工作汇报。 9）填写、检查监理工作日志，执行监理部拟定的管理制度。 10）向总监提供“监理月报”、“工作总结”素材。 （7）监理员的职责与权限 1）监理员在专业监理工程师的领导下，负责做好个人分管范围内的一切有关监理工作及监理部交办的其它有关工作。 2）现场检查工程质量、进度，复测、检测试验数据，核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求。 3）检查施工工艺是否存在缺陷，并提出意见。 4）关键部位做好旁站监理工作。 5）收集施工过程中的资料，对标检查，作好记录。 6）作好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理。 7）深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志，研究分析处理监理工作中的问题。 电话/传真：（0971）6116883 15 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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8）及时向上报告上述事实。 （8）旁站监理人员的职责 旁站监理员在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施： 1）检查施工企业现场质检人员岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况； 2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况； 3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验； 4）做好旁站监理纪录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 （9）监理工程师的职权及相互关系 1）监理工程师的职权依据工程建设监理服务合同中业主授予的权利和设计、施工承包合同中明确规定的各项内容执行。 2）监理工程师与业主二者是被委托与委托的关系，应做到各负其责，密切合作。 3）监理工程师与承包商的关系是监理与被监理的关系，承包商应按合同规定接受监理工程师的监督和管理。 （10）监理的责任期 监理的责任期即监理合同的有效期。 七、监理质量保证体系及监理工作的基本方法、手段 电话/传真：（0971）6116883 16 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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1、监理质量保证体系 按照公司质量管理模式，建立总图测量、建筑、结构、岩土、给排水、电气弱电、弱通、造价、合同信息等专业监理工程师负责，公司质检部定期现场检查，总工程师巡查，总监理工程师全面负责的监理质量保证体系，以保证对全部施工环节进行有效控制。 2、监理工作的基本方法、手段 工程监理实施的基本方法是目标规划、动态控制、组织协调、信息管理和合同管理；监理的手段主要有： a、按监理程序进行控制； b、召开工地会议； c、发出指令性文件； d、实测复核； e、抽检试验； f、见证取样； g、验收评审； h、召开专家会议； i、利用计算机辅助管理； j、停止核签工程款； k、旁站监理； l、建议承建单位调整有关管理人员或撤换项目经理，直至向业主建议撤换承建单位。 3、监理工作准备 电话/传真：（0971）6116883 17 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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（1）按照监理计划和工程进展派出符合技术、专业、资质与素质要求的监理人员进驻工地，明确分级组织与岗位职责，展开正常的监理服务； （2）配备满足监理工作需求的办公、交通、通讯设备设施； （3）配臵必须的检测设备和施工测量仪器。 4、监理准备工作 （1）协助业主招标，优选承包商，商签承包合同； （2）熟悉工程承包合同文件； （3）编制监理质量体系文件； （4）施工环境与开工条件调查； （5）编制监理规划、监理细则及表式文件； （6）检查开工前准备情况。 5、施工质量体系的检查与认可 审查承包单位的资质及质量保证体系和质保措施、组织机构、人员资质，核实有关质量控制文件，对承包单位依据的合同文件、设计图纸、技术规范等要求进行检查、批准和签证，建立健全一套质量监督与检查验收的监理程序。 6、施工准备的主要监理工作 （1）督促设计单位及时供应符合合同和协议要求的设计文件； （2）协助业主开展施工招标，优选承包商； （3）熟悉和检查设计文件和各项设计变更，提出处理意见； （4）向承包单位签发设计文件和技术规范要求； （5）参加设计技术交底和图纸会审； 电话/传真：（0971）6116883 18 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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（6）参加第一次工地会议，并作监理交底； （7）协助业主会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论； （8）审批施工组织设计或施工方案； （9）检查建设单位按合同文件规定提供条件，满足开工要求； （10）施工场地的移交，审查和验收施工控制测量成果； （11）检查承包单位的施工准备情况； （12）按业主委托，协助业主编制合同段开工报告，发布开工令，见施工准备阶段监理工作程序图3。 八、监理原则、监理指导思想 1、监理原则 监理工作应按照“守法、诚信、公正、科学”、权责一致的原则实施，总监是监理全部工作的负责人，监理工作一方面应坚持严格按合同办事，另一方面应立场公正，为业主提供热情服务，既要坚持以预防为主，又要尊重事实，以理服人。 2、监理工作指导思想 在监理服务范围内，依据国家的法律、法规、部门规程标准、规范，地方法规、规章，结合适用法律、合同管理和经济、技术、组织、信息、协调等手段，认真、谨慎而勤奋地工作，以项目目标管理为中心，通过工程目标规划，采用动态控制方法和风险管理，争取实现项目目标，为建设单位搞好质量、进度、投资控制及施工安全、环保监督和合同、信息管理，协调好和参建单位的关系，公正地维护各方的合法权益。 电话/传真：（0971）6116883 19 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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九、质量控制 质量是建设工程的核心，是监理工作目标的重点，在工程招标阶段明确质量目标，对工程全过程实施质量控制，要以预控为重点，过程控制是关键，验收评审为必要手段。 1、开工前质量预控 （1）掌握和熟悉质量控制的技术依据； （2）进行影响质量控制的因素分析； （3）审查承包单位的质量控制体系和措施，核实有关质量控制文件，对承包单位依据的合同文件、设计图纸、技术规范等要求进行检查、批准和签证，建立健全一套质量监督和检查验收的监理程序；并严格按程序办事； （4）施工场地的质检验收； （5）检查承包单位的资质，审查承包单位选择的分包商资质和分包项目，提出意见，报业主批准； （6）工程所需原材料、半成品构配件、设备的质量控制； （7）施工机械的质量控制；测量、量测工具、仪器定期校正； （8）特殊工种持证上岗检查（电工、焊工、质检员、安全员等）； （9）审查承包单位的施工组织设计或施工方案； （10）检查和监督承建单位的生产、管理环境保持良好状态，包括质量保证体系、试验室资质、完善的质量报表、质量事故的报告制度、施工管理、安全生产、环保措施等； （11）严格质量控制风险管理，如对可能出现的不良地质情况的治理，电话/传真：（0971）6116883 20 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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施工安全，措施方法等； （12）检查施工技术交底； （13）建立质量控制基本程序，质量控制主要程序见图4。 2、施工过程质量控制 （1）施工工艺过程质量控制：督促承包单位严格按规程、规范及经批准的施工组织设计（方案）组织施工，做好施工过程的旁站监理、抽检、必要的照像摄像记录； （2）工序交接检查：核查工程预检以及隐蔽工程检查验收工作，合理设臵质量控制点，重点控制重点部位和关键工序的施工质量，做到上道工序（施工）质量不合格决不转入下道工序的施工；主要包括： 测量放线（包括平面控制网、标高等） 混凝土工程 钢筋隐检、模板预检 电气工程 给、排水工程 （3）质量事故处理程序见图5；工程变更处理程序见图6； （4）行使质量监督权，经业主同意下达停工指令等； （5）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度； （6）质量、技术签证，按职责划分签证； 电话/传真：（0971）6116883 21 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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（7）按规定进行见证取样和送检； （8）行使好质量否决权，未经中间交工验收或验收不合格工程不予 计算； （9）建立质量监理日志、现场质量协调会及时通报，分析工程质量，定期向建设单位和有关部门报告有关工程质量动态管理情况等制度。 3、工程质量检验 按监理规范要求的验收程序验收，对质量进行评价；进行检验与测量；监督、检查承包单位的单位工程、分部、分项工程的竣工验收资料准备，审查承包单位编制的竣工文件、图纸等资料，在验收合格汇总后报送建设单位，组织分部分项工程单位工程的中间验收、签证及竣工初步验收。参加业主组织的竣工验收。 十、进度控制 以保证合同规定的质量等级和安全生产为前提，层层分解进度目标。采用动态控制的方法，对工程进度进行主动控制。 1、事前预控 （1）编制项目实施一级网络控制性进度计划，并根据工程项目实际情况，作必要的补充、调整； （2）审核承包单位提交的二级网络计划（施工进度计划）；施工进度控制主要程序见图8； （3）审核承包单位提交的施工组织设计，安全质量技术措施，在保电话/传真：（0971）6116883 22 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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证工期、充分利用时间方面的技术组织措施的可行性、合理性； （4）审核承包单位提交的施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性； （5）审核承包单位提交的方案中对预期不良工程地质条件、环境条件变化等风险因素对进度控制影响的分析、对策措施和管理方法； （6）做好施工过程特殊材料的提前调查研究工作。 2、施工过程进度控制 （1）建立反映进度的控制图表和监理日志； （2）检查工程进度情况； （3）及时采集输入数据，利用工程项目管理软件对工程进度进行动态管理； （4）为工程计量及进度款的支付签署进度方面认证意见； （5）定期或适时组织现场协调会； （6）定期向建设单位报告有关工程进度情况； （7）重点做好垃圾卫生的进度控制，确保总工期的完成。 3、进度检查 当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上制定对策和补救措施。调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新协调和平衡，尽量减少或避免影响总进度计划。 十一、投资控制 电话/传真：（0971）6116883 23 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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严格执行合同条款，采用合同管理、风险管理等方法，充分利用工程合同事务管理软件对工程造价进行动态控制。 1、投资预控 （1）工程招标阶段在保证工程质量与进度的前提下，以合理的承包价格商签合同，以最优投资实现工程； （2）将投资按编码进行分解、规划，进行影响投资的因素分析； （3）审查承包单位提交的分阶段用款计划及年度、季度、月度资金使用计划； （4）协助建设单位编制投资控制性目标和季度、年度的合理投资计划； （5）按合同要求及时提供施工所需图纸等技术资料，不要违约，尽量减少可能发生的索赔事件。 2、工程计量支付 （1）按图纸审核和现场核查完成的工程量，按合同规定的计量原则进行计量，审核承包单位的计量单价、费用等，签署工程付款凭证； （2）计量支付程序见图9； （3）计量控制重点为路基工程、隐蔽工程等的计量； （4）合同外工程，可能出现基础处理等措施，应严格按审批的方案控制； （5）慎重办理工程变更、避免出现重大设计变更；坚持先洽商后施电话/传真：（0971）6116883 24 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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工的原则，凡增加工程造价的工程变更须先经建设单位同意认可； （6）严格控制计日工的使用； （7）备料款抵扣； （8）及时采集、处理数据，定期向业主报告工程投资动态情况； （9）建立计量及工程付款台帐。 3、工程费用结算 （1）审核承包单位提交的工程结算书； （2）保留金的留臵与支付； （3）正确处理索赔事项。 合同费用控制程序见图10。 十二、合同管理、信息管理和场外协调方案 1、合同管理 （1）熟悉掌握合同文件内容，进行合同的跟踪管理，交将有关内容分解到“三大目标”控制中去。 （2）监督管理工程施工合同的履行，协助建设单位主持协调合同条款的变更； （3）主持协商承包单位或设计单位、或监理单位本身提出的变更，按审批权限的规定办理变更审批手续。工程变更处理程序见图5； （4）索赔处理主要程序见图11； （5）工程延期管理主要程序见图12； 电话/传真：（0971）6116883 25 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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（6）审查确认承包单位选择的分包单位； （7）处理合同双方的违约、调解合同双方的争议； （8）按合同规定检查承建单位的保险的落实。 2、信息管理 采取通讯、会议、发文等形式，及时、合理、有效地处理工程施工中发生的信息，发挥信息管理对工程建设的促进作用，确保工程顺畅进行。 （1）按信息类别建立查询系统进行住处管理，向建设单位提供有关本工程项目的管理信息服务； （2）监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料等及时提交建设单位，定期提供各种监理报表； （3）本工程各类信息、数据的采集、处理、存储和归档管理； （4）建立工程会议制度，整理各类会议纪录并及时下发有关方； （5）要求承包单位及时整理施工技术资料，办理签认手续； （6）建立会议制度； （7）信息管理要贯彻工程建设的始终； 工程信息流程见图13。 3、场外协调方案 （1）协助建设单位搞好拆迁与排除障碍的工作； （2）配合建设单位办理变更手续； （3）配合建设单位做好各级到施工现场检查的准备工作； 电话/传真：（0971）6116883 26 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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（4）配合建设单位组织工程竣工验收工作。 十三、组织协调 1、建立监理协调制度，本着公平、公正、公开的原则，组织协调本工程参建单位之间的关系及与外部协作单位、部门的关系，依照合同条款维护各方的合法权益； 2、热情服务，主动出面促成问题的解决，使业主满意，不损承单位合法利益； 3、定期、及时召开工程协调会议，约见承包单位项目负责人，做好记录，及时签发文件等是解决问题的主要形式。 十四、安全管理、文明施工、安全与环保监督 没有安全就没有一切，保证了安全才能保证其它目标的实现。工程建设安全监督工作主要是预防控制，组织、措施、规章的落实。 一）、安全生产 1、做好各种人员入场三级教育，严格执行《建筑安装工人安全技术操作规程》，JGJ59-99《建筑现场临时用电安全技术操作规程》，省建设厅下发的《建筑施工现场安全管理和防护措施标准化规定》，JGJ80-91《建筑施工高处作业安全规范》，JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》和有关的安全管理制度，杜绝违章指挥，违章操作。 2、健全各级岗位安全生产责任制以及安全检查制度，安全教育制度，施工用电制度，施工现场防火安全管理制度，安全管理生产制度及安全技电话/传真：（0971）6116883 27 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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术措施，施工现场必须设臵安全机构，树立“安全第一、预防为主”的思想，抓生产必须抓安全，安全为了生产，生产必须保证安全。 3、充分利用“三宝”，凡参加本工程操作人员，严禁酒后上岗，穿戴要符合工作要求。 4、所有机械设备，均要设臵接零装臵、触电保护装臵，对打夯机、手电钻、砼振动棒等手持小型工具，安装触电保护器并戴绝缘手套操作，做到单机单闸，对电弧焊、闪光焊等要穿绝缘鞋操作。 5、施工用料、机械等必须按平面布臵图位臵堆放整齐，经常保持场内道路畅通，消防工具设备（灭火器、消防水龙头）要按图标位臵放臵，标志明显，施工现场的危险部位和地段要设臵醒目的警告牌。 6、及时做好通道口的防护，采用安全封闭，设臵隔离、防护门等设施，。 7、加强现场管理，防止料具丢失和闲人入内，现场四周应封闭设门，凡未戴安全帽者不许进入工地。 8、电焊机要加设防护围栏，并悬挂禁火、有电等警告标志。 9、在潮湿的管间或管道层内作业如需照明时，必须采用36伏以下的安全电压作电流。 10、加强安全生产保证体系，建立班组专职安全检查员及工地安全监督流动检查岗制度，及时表彰好人好事，做好安全宣传教育工作，杜绝“三违”现象的发生。 11、建立健全各项规章制度，做好特种工种的培训，及时进行安全生电话/传真：（0971）6116883 28 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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产活动总结，教育工人遵章守纪。 12、安全内业资料按有关规定收集整理，不得弄虚作假，必须做到真实、可靠、准确。 二）、文明施工 1、要求施工单位建立现场场容管理机构，明确分工，责任落实到人，定期组织场容检查，严格执行场容管理的各项规定。 2、根据文明施工检查标准，要求建立现场五牌两图，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面布臵图和施工现场临时用电分级控制系统图。 3、严格按施工平面图进行现场布臵，保持道路畅通。现场内道路及场地要全部进行硬化处理，做好排水措施，使现场清洁、卫生。 4、工地要设男女厕所，设臵排水管道，严禁到处大小便。 5、注意环境保护，防止建筑垃圾对周围环境的污染。 6、施工现场内禁止打闹、嬉戏，杜绝野蛮操作行为。 7、加强对机械噪音的管理，夜间加班尽量不超过10点，防止影响周围居民休息。砼浇筑尽量安排在白天进行。 8、对噪音较大的机械（电锯等）应搭设操作棚，四周墙壁采用隔音材料。 三）安全与环保监督 1、检查承包单位的施工安全组织，建立报表、分析报告制度； 电话/传真：（0971）6116883 29 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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2、审查承包单位的施工安全措施，监督落实。 3、对重要部位督促实施现场观测和监护； 4、对施工产生的废碴、废水、废气、废油、噪音应采取成熟可靠的技术措施，确保达到环保部门的要求； 5、督促、检查安全生产文明施工措施和规章的制订和实施； 6、检查特种工、安全员、质检员等人员资质，必须持有效证件上岗。 十五、对本工程的特点、技术难点采取的措施 针对本工程属市区道路改造、扩建及亮化工程，人口密集，质量要求高，工期短，施工地点不集中等特点，特制订以下措施： 1、在原道路上施工开挖时，注意保护好原有设施，开挖要小心，不要将原有地沟、电缆、通讯，给排水管道等破坏； 2、施工时，严格按现行道路规范进行施工，分层碾压； 3、雨水井、排水管沟等要按设计图纸施工，坡度、坡向要正确，保证排水畅通； 4、针对人口密集的地方施工时，车辆要慢行，噪音尽量减小，不要扰民； 5、保护好施工现场周围的环境，搞好卫生，保持清洁。 十六、工程验收 1、审查竣工验收资料； 2、审查验收申请报告，检查验收应具备的条件 电话/传真：（0971）6116883 30 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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3、督促承包单位及时完成工程资料整理移交归档工作； 4、组织工程预验收； 5、协助业主组织工程竣工验收； 6、编制监理总结报告，整理监理资料，分类归档，及时向建设单位移交。 十七、保修期监理 对质保期出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见。 1、协助建设单位组织检查国家规定的、合同条款约定的项目工程质量情况； 2、组织确定质量问题责任，确定维修费用 3、督促责任单位修理和处理。 保修期监理程序见图书馆14。 十八、监理程序、监理工作流程 主要监理程序见图： 图1-监理服务实施程序 图2-施工招标阶段监理工作程序 图3-施工准备阶段监理工作程序 图4－工程质量控制程序 图5－工程质量事故处理程序 图6－工程变更处理程序 电话/传真：（0971）6116883 31 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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图7－工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序 图8－工程进度控制程序 图9－月完成工程量计量支付程序 图10－工程合同费用控制程序 图11－索赔处理程序 图12－工程延期管理程序 图13－工程信息流程图 图14－保修期监理程序 电话/传真：（0971）6116883 32 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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建设单位与监理单位签订委托监理合同 组建项目监理部进驻现场 现场查勘 凖备陶段监理 编制监理规划、实施细则 与表式文件 协助建设单位组织进行施工图设计技术交底和图纸会宩 审批施工组织设计、施工条件准备 检查场地移交，审查控制测量 参加第一次工地会议，进行监理交底施巵过穋监理 （质量、ࠍ度、造价控制，安全环保监督，合同信息管理，组翇协调）

审核竣工报告 参加工程竣工验收 审查承包单位工程结算ࡍ 工程监理工作总结 提交工廓档案资料 保修期监理 盕理合同结束 图1 监理服务实施程序

电话/传真：（0971）6116883 33 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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协助业主编制工程标申请

协助业主与承包单位签订承包合同 参与吊同谈判 协厩业主发出中标通知 协助业主组继开标、评󰀀 协助业主召开标前会议，组织现场查勘，进行招标答疑 协助业主宱查投资单位资质 协助业主发招标公告ȍ 协助业主编匶招标文件

图2 施工招标阶段监理工作程序

电话/传真：（0971）6116883 34 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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审查施工组织设计 开工项目的设计图纸提供 进场材料的质量检验 检查落实施巵柡件 进场施工设备的检查

为主提供条컶检查

检查承包单位质保体系 组织人员设备 测量、试验资质 承包单位审图意见 汇总交设计单位 监理审图意见 业主审图意见 审查分包单位 组织设计技术交底和图纸会审 四方形成会议纪要

测量控制网点移庤 施工复测

下达工程开工令

图3 施工准备阶段监理工作程序

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质量标准 质量控制措施 施工图纸提供或设计变更 意见或建议 组织设计单位进行技术交底 设计文件签发 设计单位 对设计文件 进行修改 施工措施计划及施工工艺审核 分部、分项工程施工作业措施计划 施工单位 修改后 重新报送 建筑材料、设备、成品、半成品检验合格 分包 自营 施工准备查验合格 分包商资质审查 信息 反馈 分包商选择 施工实施 其它资源投入 干扰因素 跟踪监理 工序、分项、分部工程验收 支付计量申报 图4 工程质量控制程序

电话/传真：（0971）6116883 36 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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发生质量事故 发出复工令 承建单位完成处理、自检申请验收 提出新方案 研究确定处理方案 补充调查 承包单位提交质量缺陷调查报告 事故原因分析 监理发出停工令 监理发出质量通知书 上报业主 （重大事故及时上报） 暂停施工 事故调查 (一般事故定期集中上报) 研究、制定处理方案 监理组织审查报告 承包单位实施处理方案 监理检验验收 恢复施工 监理检查验收 监理提交质量事故处理报告 图5 工程质量事故处理程序

电话/传真：（0971）6116883 37 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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按修改设计组织施工 监理审批 承包单位制定施工措施 修改作业计划 监理转发设计变更文件 设计变更 建设单位批准 设计院 监理建议变更 监理审查 变更方变更通知单报审表 附变更通知单 变更图纸和费用变更 修 改 图6 工程变更处理程序

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进行分项工程验收 进行分项工程验收 合 格 签认分项/分部工程质量报验认可单 不合格 签批不合格 分项工程验收，自检合格后报送 1、预、隐检记录 2、分项/分部工程质量报验认可单 3、分项工程验评记录 4、质量保证资料 修 改 后 重 报 分项工程预检项目 1、承包单位自检、互检、专业检合格 2、监理检验合格，记录表签认 分项工程预检项目 1、承建单位自检、互检、专业检合格 2、监理检验合格，记录表签认 分项工程验收，自检合格后报送 1、所属分项工程验收记录 2、分项/分部工程质量报验认可单 3、分部工程验评记录 不合格 签批不合格 参加分部工程验收人员签认 图7 工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序

电话/传真：（0971）6116883 39 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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审核资源配臵计划 审核年季月周计划 合同进度控制总目标 设计供图计划 编制控制性进度计划 资金供应计划 采购计划 审批施工总进度计划 监理审查 业主批准 监督计划实施 检查执行情况 审批施工措施计划 进度计划分析与调查 承包单位责任？ 严重偏离计划 承包单位补救措施方案 监理审核 监督实施 统计表报 监理发出警告 不接受 业主终止合同 图8 工程进度控制程序

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图9 月完成工程量计量支付程序

承包单位 建设单位审查会签，支付工程款 总监签发 造价监理工程师 审核已完工程价款报表 监理检查工程量 对照图纸，现场量测 承包单位申报 已完工程量报表，工程价款报表 电话/传真：（0971）6116883 41 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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图10 工程合同费用控制程序

电话/传真：（0971）6116883 42 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

合同工程费用控制目标 协助业主编制工程费用计划 审核分部、分项工程 合同支付资金计划 合同工程费用支付控制 质审量签检月验工合程格计后量，支付 进度检查后，审查月工程计量支付 审审查签设设计计变变更更，计量支付 审批预付款支付 审批计量单价费率 审批索赔申请处理索赔 工程完工结算及合同中止支付 工程费用分析与调整 报表、报告 东亚设计、监理 投标文件

索赔事件发生

索赔结束 监理发出索赔指令 双方达成一致意见 提交解评审或仲裁 谈判是否达成一致意见 监理单位作出最终决定 监理组织承包单位、业主谈判 监理与业主协商 监理与承包单位协商 监理详细记录 事件过程 影响范围 监理建档、调查核实 递交索赔意向书后规定时间内 或监理单位同意的其他时间内 承包单位正式提出索赔文件 承包单位提出索赔意向报告 监理审核并提出初步审查意见 业主与承包单位双方是否接受 图11 索赔处理程序

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监理阶段收集资料详细记录过程 1、监理日记 2、天气情况 3、延误事实和时间 4、人力机械闲置情况 不一致 延期事件发生 承包单位提交工期索赔意向报告 监理建档、调查核实 承包单位随时提交延期事件的详细报告 延期事件结束，承包单位提交工程延期申请表 监理时工程 延期审核评估 不同意 监理与建设单位、承包单位协商 监理签发工程延期审批表

承包单位编制新的进度计划并严格执行 监理审核计划监督实施 图12 工程延期管理程序

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监 理 部 业 主

勘察、设计单位

承建单位

图13 工程信息流程图

定期对工程回访

责任期结束时的检验 协助建设单位与承建单位 办理终止合同手续 确定质量责任 督促维修 维修工程质量检验 图14 保修期监理程序

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十九、监理措施 1、质量控制 组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任；加强监理和监督的配合，加强与承建单位的配合、理解，取得建设单位的支持。 技术措施：审查施工图、施工组织设计和技术方案、措施，检查材料、构件、制品及设备的质量。现场质量监督检查、量测、记录、分析，做好工序签证、中间验收及竣工验收。 经济、合同措施：严格质量检验和验收，严格按合同有关条款规定执行，不符合规定质量要求的不予支付工程款。 2、进度控制 组织措施：落实进度的责任,建立进度控制协调制度,根据实际工程进度情况适时提出对工程进度的调整意见,以保证进度计划的落实。 技术措施：建立多级网络计划和施工作业计划体系，增加同时作业的施工面，采用新工艺、新技术，实行平行流水交叉作业，缩短工序时间，减少技术间歇期。 经济措施：严格按合同有关条款规定执行，严格工期延误、延期的批准。 合同措施：改善外部配合条件，改善劳动条件，加强制度力度，按合同要求及时协调有关各方面的进度，以确保计划进度的要求。 3、投资控制 电话/传真：（0971）6116883 46 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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组织措施：健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。 技术措施：严格审查施工组织设计和施工方案，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费、施工机械闲臵，严格工程变更的审查程序，正确签发变更令。 经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较，对合理化建议被采用而节省投资提出予以奖励建议。 合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔。 4、安全及环保 组织措施:明确职责分工及有关制度,落实控制的责任. 技术措施:审查施工组织设计和施工方案、技术措施，有关安全与环保、汛期防汛、渡汛措施的预见性、可靠性和可行性； 经济、合同措施：按合同规定及有关法规、规章执行； 二十、施工阶段的安全监理任务、方法与措施 1、安全监理的具体工作任务主要是 1）、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产法律、法规、建设行政主管部门的安全生产规章和标准； 2）、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3）、督促施工单位工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术电话/传真：（0971）6116883 47 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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交底； 4）、审查施工方案及安全技术措施； 5）、检查并督促施工单位，按照建设施工安全标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施； 6）、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、卫生防疫等项工作； 7）、不定期地组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改； 8）、发现违章冒险作业的令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。 2、施工准备阶段的安全监理： 1）、制定安全监理程序； 2）、调查可能导致意见伤害事故的其他原因； 3）、掌握新技术、新材料的工艺和标准； 4）、督促施工单位的安全设施和设备在进入现场前（漏电、开关、安全网等）的检验。 3、施工阶段的安全监理 工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进电话/传真：（0971）6116883 48 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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行全面的监理。 （1）、项目安全监理职责： 1）、安全监理与建设单位的关系：在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位的利益，按照监理合同规定的范围，处理关于施工中安全的一切事宜。 2）、安全监理与施工单位的关系：安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标致的共识，协助施工单位完善施工过程的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。 （2）、安全监理的方法： 1）、审查各灰有关安全生产的文件； 2）、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件； 3）、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施； 4）、工地的安全体系和安全人员的配备； 5）、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。； 6）、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告； 电话/传真：（0971）6116883 49 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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7）、审核工鉴署现场有关安全技术签证文件； 8）、现场监督与检查。 （3）、如遇下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”： 1）、施工中出现安全异常，经某出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合要求时； 2）、对已发生的工窋事故进題有效处理而继续作业时； 3）ぁ安全措施未经自检而擥自使疨时； 4）、擅自变更设计图纸进行施工时； 5）、使用没有吉格证或擅自替换、变更工程材料柶； 6）、未经安全资质审濥的分包单位的施工人员进行现场施工时。 二十一、盙理工作툶度 1、资料审查制庶 2、设计文件、图纸审查验收制度 3、设计协调会及会议纪要制度 4、设计备忘录签发制ࡍ 5、编制招标文件有关制度 6、标底编制及审核制度 ࠍ、合同条件拟定及审核制度 电话/传真：（0971）6116883 50 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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8、施工图会审及设쮡交底制度 9、开工报告审批制度 10、设备、材料、构件检验及复制度 11、变更设计制度 12、隐蔽工程检查制度 13、工程趨量监督制度 14〡工程质量检验制度 15、工程质量故事处理制度䀍16、施緥进度监督及报告制度 16、施緥进度监督及报告制度 17、投资监督制度 18㠁监理报告制度 1ࠍ、数据采集渎数据刾制度 耲0瀁监理日志和会讯制度 21、工程竣工验收制度 22、监理工俜交底툶座 23、工穋监理档案箥理制度 二十二、服务承诺 1、监理公司应负的责任 监理单位受项目法人的委托进行技术性服务工作，服务对象是委托方，即项目法人，委托服务合同中明确的监理单位职责就是监理应负的责任。 监理服务实践中，如工作出现偏差或违约，保证完全接受合同条件规定应承担的责任；尊重业主对监理工作提出的意见，自觉主动改善服务质量，确保项目法人满意。 电话/传真：（0971）6116883 51 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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2、履行项目法人的委托，开展好监理工作 监理单位依据工程建设监理服务合同中业主授予的权利和施工承包合同明确的各项内容为业主提供服务。监理单位是服务方，与业主之间的关系是被委托与委托的关系，应做到各负其责，密切合作。监理工程师与承建单位的关系是监理与被监理的关系，承建单位应按合同规定接受监理工程师的监督和管理。 监理单位在业主委托的监理服务范围内，依据国家的法律、法规、标准规范规程，地方法规、规章，综合运用法律、合同管理和经济、技术、组织、信息、协调的手段，认真勤奋地工作，以项目目标管理为中心，通过工程目标规划、风险管理和目标的动态控制，为业主搞好质量、进度、造价控制、安全与环保监督和合同、信息管理，协调好各参建单位的关系，公正地维护各方的合法权益。 3、监理服务质量目标 （1）提供与资质相一致的技能，保持知识技能与技术、法规、管理的发展相一致的水平，尽心尽力、热情服务，确保业主满意； （2）严格管理，确保工程质量优良； （3）依法监理，主动组织协调好各方关系，使工程按质按量按期顺利建成。 4、实现目标的主要监理管理措施 组织措施：根据工程特点，组建高效有力的项目监理组织机构，选派专业设臵合理、系统、全面的人员结构常驻现场；建立健全工程监理质量保证体系； 技术措施：按标准规范严格管理；采用先进方法和手段对工程进度、电话/传真：（0971）6116883 52 地址：西宁市西关大街28#ࠍ

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造价、合同信息进行动态管理，及时上报业主；完善监理工作制度，严格监理管理工作。 经济措施：严守职业道德和工作纪律，严格考核制度，激励合理化建议。 合同措施：按照法律、法规和合同监理，信守服务承诺。 二十三、本工程监理依据及采用标准与规范 1、与业主签订的工程监理委托合同书 2、由业主提供的全套设计文件，说明及变更等 3、建设部《建设工程监理规范》 4、交通部《公路工程施工监理规范》 JTJ077-95 5、《城市道路与桥梁施工验收规范》 1997.12合订本 6、《公路路面基层施工技术规范》 JTJ034-2000 7、《公路沥青路面施工技术规范》 JTJ032-94 8、《公路桥涵施工技术规范》 JTJ041-2000 9、《公路工程无机结合料稳定材料试验规程》 JTJ057-94 10、《市政工程质量等级评定补充规定》 1995.6.1执行 11、《城市路灯照明工程施工及验收规范》 CJJ-2001 12、《公路工程质量检验评定标准》 JTJ071-94 13、《给排水管道工程施工及验收规范》 GB50268-97 14、《青海省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收实施办法》 （青建发[2000]479号） 15、有关工程建设的其他法规、规范

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