16、生物育种高技术产业化专项资金 下

16.1有关资金上报的文件

生物育种高技术产业化专项资金

16.1.1关于组织实施生物育种高技术产业化专项的通知

国家发展改革委办公厅关于组织实施生物育种高技术产业化专项的通知

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的精神，促进农业结构调整和优化升级，保障国家粮食安全和农业可持续发展，提高我国农产品的国际竞争力，推动生物等先进技术向农业生产转移，根据国家有关规划，国家发展改革委决定在2007年－2008年期间实施生物育种高技术产业化专项。现将有关事项通知如下：

一、专项的主要内容依据我国农业生物育种的现状及发展目标，以“培育农业生物新品种、实现产业化”为核心内容，开发新品种繁育技术，建立良种繁育产业化示范基地，加速新品种的推广应用。通过专项实施，培育一批产业化龙头企业，实现上中下游紧密结合，形成育、繁、推一体化的我国生物育种产业化创新体系。力争在我国基础较好的主要农林动植物新品种产业化方面实现跨越式发展。近期生物育种高技术产业化专项的重点领域为：

（一）重要农作物新品种。以高产、优质、多抗、高效、专用农作物新品种的培育与产业化为重点，择优支持超级稻、功能性专用水稻、优质专用小麦、高产多抗玉米、优质专用玉米、抗虫杂交棉、高品质棉、优质专用大豆、双低油菜、双高甘蔗、设施蔬菜等新品种的产业化，促进具有显著特色的农作物良种繁育与产业化示范基地的形成和发展；

（二）优质畜禽水产新品种。以优质、大宗畜禽、水产新品种培育和产业化为重点，择优支持优质良种奶牛、瘦肉型良种猪、节粮型蛋鸡、优质肉鸡和淡水鱼、海水鱼类新品种的开发与产业化，促进优质畜禽水产良种繁育与产业化示范基地的发展；

（三）重要林木新品种。以我国生态环境建设、生物能源产业发展的需要为出发点，择优支持抗虫、抗旱、抗逆能力强的防护林、经济林、能源林、速生工业用材林新品种的开发与产业化，形成林木新品种繁育与产业化示范基地等。

二、专项的实施目标

实施生物育种专项是保障国家粮食安全和农民增收，调整农业产业结构，加快现代农业发展进程的有效途径，也是整体提升我国农产品国际竞争力的重要手段。通过专项的实施，促进主要农作物、畜禽水产、林木新品种的选育及其产业化，培育和推广一大批高产优质多抗高效的突破性新品种，形成我国相应农业生物育种技术平台和新品种产业化基地；推动农业企业技术进步，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，加快提升我国农业生物育种创新能力。

三、安排原则

为确保农业生物育种专项的实施并取得预期效果，在专项的组织实施过程中，要把握好以下几项原则：

（一）按照统筹安排、突出重点，强化创新、优先示范，合理布局的思路，面向主要农作物、畜禽水产、林木新品种培育与产业化的重大需求，以优势技术和优势品种的产业化为重点，促进产业集聚，加强农业生物育种产业化研发和产业化示范基地建设，并做好与相关投资项目的衔接，突出重点，避免重复建设，推动农业生物新品种产业的健康发展。

（二）注重自主创新、集成创新和技术开发相结合。以提高农业生物新品种的经济性和

形成产业化配套技术为核心，以农业生物新品种的选育、示范基地建设、新品种产业化等为主要内容，促进重点技术和产品的新突破，加速形成我国农业生物新品种的产业技术基础和优势领域。

（三）促进产学研联合，项目的选择应注重依托我国特有资源和技术优势，重点扶持合作关系清晰、合作实体明确、合作任务落实、具有自主知识产权的产学研合作项目的实施，加强对品种、技术等方面自主知识产权的保护。

（四）充分运用市场机制，发挥国家投资引导的作用，促进企业和社会投资发展农业生物新品种产业化，培育具有较强技术开发能力和市场竞争力的龙头企业。

四、具体要求和进度安排

（一）专项项目应按照我委颁布的《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第43号），开展项目组织、资金申请报告编制和申报工作。（二）主管部门要严格审核项目的产业化基础和申报单位的相关条件。申报单位（包括技术依托单位）应是行业或区域内有实力、有影响力的企业，应具备较强的技术开发、经营管理、资金筹集等方面的能力。

（三）确定项目主要品种应结合行业和地方区域的特色，选择技术含量高、带动作用大、当地有代表性的品种，需是近期鉴定或取得新品种证书。对于需要政府有关部门批准才能生产、经营的项目，须提供相应部门出具的产品生产、经营许可文件。

（四）项目主管部门应对资金申请报告及相关附件（如银行贷款承诺、自有资金证明、生产许可文件等）进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。

（五）各项目主管部门申报项目的数量原则上不超过3项，我委批准的生物产业基地申报项目的数量可适当放宽到5项。请你们对已完成项目备案程序、并符合专项重点内容的项目进行认真审查，组织编写资金申请报告（具体要求见附件），在2007年3月20日前，将项目资金申请报告、项目简介和有关附件等材料一式三份报送我委，同时提供电子文本。

在项目主管部门申报的基础上，我委将按照公正、公平的原则组织专家评选，择优支持。特此通知。

国家发展和改革委员会办公厅

二〇〇七年一月八日

主题词：生物育种专项通知

16.2申报的流程、注意事项

16.2.1国家高技术产业化项目资金申请报告编制要点

附件1：

国家高技术产业化项目资金申请报告编制要点

一、项目意义和必要性。国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析，与国家高技术产业化专项总体思路、原则、目标等关联情况。

二、项目技术基础。成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。

三、项目建设方案。项目的产能规模、建设的主要内容、采用的工艺技术路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。四、项目投资。项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划。五、环境保护、资源综合利用、节能与原材料供应及外部配套条件落实情况等。其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）要求进行编写。

六、项目法人基本情况。项目法人的所有制性质，主营业务，近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级，项目负责人基本情况及主要股东的概况等。

七、项目财务分析、经济分析及主要指标。内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。

八、项目招标内容（适用于申请国家补贴资金500万元及以上的投资项目），并填写招标事项核准意见（见附表），主管部门提出初审意见并盖章。

九、资金申请报告附件：1、银行承贷证明(省分行以上)文件；

2、项目法人近三年的经营状况（包括损益表、资产负债表、现金流量表）和项目法人自筹资金保证落实文件；

3、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；

4、前期科研成果证明材料(需经权威机构认证或出具技术检测报告、专利证书等)；前期科研成果的成熟度，应能够满足产业化试验或产业化示范的要求；

5、相应的环境保护主管部门意见；

6、城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的项目）；7、有关部门出具的产品生产、经营许可文件等；

8、土地、重要原材料以及其它所需证明材料；

9、政府投资项目需提供可行性研究报告的批准文件，企业投资项目需提供核准或备案的批准文件（在有效期内且未满两年）；已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料；

10、项目单位填报对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

16.2.2招标事项核准意见

附件2：

招标事项核准意见

招标范围

基本条目

全部招标

勘查设计建筑工程

部分招标

招标组织形式自行招标

委托招标

招标方式公开招标

邀请招标

不采用招标

方式

安装工程监理主要设备重要材料其他

审评部门核准意见说明：

（此栏由主管部门填写具体意见）

年月日

注：在空格中打“∨”

16.3申报的表格、格式16.3.1企业注册登记表

附1：

企业注册登记表

企业名称主营产品（服务）所属技术领域法人代码通信地址

姓名电话姓名

联系人

电话

企业是否上市

□是

□否姓名

股权结构（本表可续加）中国公民

传真

企业上市代码身份证（护照）号

投资额（万元）

E-mail

手机传真手机

注册时间注册类型税务登记号邮政编码身份证号E-mail

企业法定代表人

外籍

公民

投资额（万元）

名

中国企业法

人

称法人代码

外国企业法

人

是否引入风险投资

□是

□否

投资额（万元）

16.3.2高新技术企业认定申请书

附2：

高新技术企业认定申请书

企业名称（盖章）：企业所在地区：认定机构办公室：填报日期：

年

月

日

省市(区)

科技部、财政部、国家税务总局编制

二○○八年七月

填报说明

企业应参照《高新技术企业认定管理办法》、《国家重点支持的高新技术领域》（国科发火[2008]172号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2008]362号）的要求填报。

本表内的所有财务数据须出自具有资质的中介机构的专项审计报告。

1.企业应如实填报所附各表。要求文字简洁，数据准确、详实。

2.表内栏目不得空缺，无内容时填写“0”；数据有小数时，按四舍五入取整数填写。3.“研发项目”：详见《工作指引》四、（一）、1中“研究开发活动定义”。4.“技术领域”是指：《国家重点支持的高新技术领域》中规定的内容。“其他领域”是指：《国家重点支持的高新技术领域》以外的内容。5.“近3年”是指：申报当年以前的连续3年（不含申报当年）。

6.“企业近1年财务状况”是指：企业申报当年前1个财政年度的财务数据。

“销售收入”是指：产品收入和技术服务收入之和。

“总资产”是指：流动资金、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产等的总和，等于企业负债与所有者权益之和。

7.“技术来源”是指：企业自有技术、其他企业技术、中央属科研院所、地方属科研院所、大专院校、引进技术本企业消化创新、国外技术。

8.“知识产权类别”是指：已授权的专利（发明、实用新型、外观设计）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。

9.“知识产权获得方式”是指：自主研发、受让、受赠、并购，或拥有５年以上的独占许可。

10.“高新技术产品（服务）收入”是指：企业符合《重点领域》要求的产品（服务）的销售收入与技术性收入的总和。

11.RD代表研究开发项目编号；PS代表高新技术产品（服务）编号。RD和PS后取两位数（01、02、……）。

一、企业基本信息表

主营产品（服务）所属技术领域

□电子信息技术□新材料技术

□生物与新医药技术□高技术服务业

□航空航天技术□新能源及节能技术

□资源与环境技术□高新技术改造传统产业□其他领域发明专利

实用新型

外观设计

集成电路布图设计专有权其他大专以上学历科技人员数（人）留学归国人员数（人）

近3年内获得的自主知识产权数

(件)

软件著作权

植物新品种职工总数

人力资源情况

（人）从事研究开发

人员数（人）第1年

第1年

近3年每年

近3年每年销售收入（万元）

第3年第2年

总资产（万元）

第2年

第3年

近1年高新技术产品（服务）收入（万元）

其中：在中国境内研发费用总额（万元）

近3年研究开发费用总额（万元）

管理与研究开发

人员情况（限400字）

科技成果转化及研究开发管理情况（限400字）

二、企业研究开发项目情况表（近3年执行的项目，按单一项目填报）项目编号：RD…

项目名称技术领域技术来源

其中：

研发经费总预算（万元）

研发经费近3年总支出（万元）

第3年第2年第1年

起止时间本项目研发人员数

立项目的及组

织实施方式（限400字）

核心技术及创

新点（限400字）

取得的阶段性成果（限400字）

三、上年度高新技术产品（服务）情况（按单一产品（服务）填报）编号：PS…

产品（服务）名称

技术领域

技术来源

上年度销售收入（万元）

关键技术及主要技术指标（限400字）

与同类产品（服务）的

竞争优势（限400字）

产品（服务）获得知识产权情况（限400字）

四、近3年内获得的自主知识产权汇总表

序号

授权项目名称

类别

授权日期

授权号

获得方式

所属项目编号

PS…（RD…）

五、企业年度研究开发费用结构明细表(按近3年每年分别填报)

年度

研发项目编号

科目

累计发生额

单位：万元

RD01RD02RD03…RD…合计

内部研究开发投入额其中:人员人工

直接投入折旧费用与长期费用摊销设计费设备调试费无形资产摊销其他费用

委托外部研究开发投入额其中:境内的外部研发投入额

研究开发投入额(内、外部)小计

企业填报人签字：中介机构签字（公章）：

日期：日期：

附3：

16.3.3高新技术企业认定专家库专家备案表

高新技术企业认定专家库专家备案表

工作单位（盖章）：

姓名：职务/职称：

认定机构办公室：填报日期：

年月日

科技部、财政部、国家税务总局编制

二○○八年七月

姓名基本情况

职务

工作单位、处（室）单位类别通讯地址办公电话

□科研院所□企业

性别职称

出生日期身份证号

□行业管理部门□其他___________

□大专院校

____ ____省_______市_____________（

）

传

真

邮编（

）

家庭电话E-mail

（）手机

参考《国家重点支持的高新技术领域》，选择所熟悉的技术领域

技术专长

（例如：所熟悉的技术领域是“一、电子信息技术（一）、软件1.系统软件”中的内容，

则可填写为：“一、（一）、1.系统软件”。123

起止时间

国内国外

项目名称

专业研究及获奖情况社会兼职情况

注：如学会、协会、标准化技术委员会以及政府部门的各类专家委员会等。

注：项目来源指下达或委托任务单位，如国家、部门、地方、企业、单位自有等。奖励情况

以获国家、省（部）级为主。起止时间

兼职单位

兼职身份

项目来源

完成、获奖情况

学校及院系

专

业

学位(含访问学者)

最终学历

附4：

高新技术企业认定专家评价表

申请企业受理号

大专以上学历科技人员

数（人）

主营业务所属技术领域研发人员数（人）

职工总数（人）

研发项目核定数

在中国境内研发费用总额核定数

（万元）高新技术产品（服务）

核定数

对企业研究开发项目及高新技术产品（服务）的评价

研发项目经费核定总额（万元）

近一年高新技术产品（服务）销售收入核

定额（万元）

（依照《工作指引》的要求，简要进行综合评价）

1.核心自主知识产权（30分）

□A.6项，或１发明专利

□D.3项

2.科技成果转化能力（30分）

□A.4项以上

□D.1～2项

3.研究开发组织管理水平（20分）

□A.5项均符合要求□B.4项符合要求

□D.2项符合要求

□E.1项符合要求

□E.1项

□B.3～4项

□F.0项□B.5项

□F.0项

得分：□C.4项

□E.1～2项

得分：

□C.2～3项

得分：

□C.3项符合要求

□F.均不符合要求

得分：

4.总资产和销售额成长性指标（20分）总资产增长率:

销售增长率:

对企业整体情况的

综合评价

（依照《认定办法》规定的各项认定指标，简要进行综合评价）

合计得分专家签名：年月日

附5：

高新技术企业认定专家组综合评价表

主营产品（服

企业名称

务）所属技术领域

职工总数（人）

研发项目核定数

大专以上学历科技人

员数（人）

研发人员数（人）

高新技术产品（服务）

核定数

近一年高新技术产品（服务）销售

收入核定额（万元）

研发项目经费核定总额（万元）在中国境内研发费用总额核定数

（万元）

大专以上学历科技人员占企业职工总数的比例（%）研发人员占企业职工总数的比例（%）

近3年研究开发费用总额占总销售收入比例（%）

近3年在中国境内研发费用总额占全部研发费用总额比例（%）

近1年高新技术产品（服务）收入占当年总收入比例（%）

其中：

知识产权得分转化能力得分

综合得分

管理水平得分成长指标得分

对企业整体情况的综合评价（对照《认定办法》规定的各项认定指标，简要进行综合评价）：

专家组长签字：日期：

16.4成功案例

1、得利斯集团鲁莱黑猪及优质瘦肉型猪配套系育种项目，获800万元专项资金支持。该项目主要采用性能测定、基因检测与分子标记及基因定位等现代生物育种技术，实现鲁莱黑猪及优质瘦肉型猪配套系的良种繁育和产业化生产。

2、河南农科院粮作所科技有限公司主持承担的国家生物育种高技术产业化专项“优质专用玉米新品种繁育高技术产业化示范工程”正式得到国家发改委复函（发改办高技〔2008〕2223号）。项目总投资3156万元，其中，国家安排资金450万元。

3、海口农工贸（罗牛山）股份有限公司获中央财2010年度生猪产业化项目资金1000万元。2010年度生猪产业化项目重点扶持生猪生产、加工、销售等产业化经营。海口农工贸（罗牛山）股份有限公司是我省最大的畜牧企业，以生猪产业为主业，辅以教育、房产、物流等业务。该公司现有43个猪场、1个屠宰场、1个生猪物流市场，2009年生猪收入近15亿元，被评为全国生猪百强企业。

4、莆田鸿达牧业有限公司及光华百思特生态农牧发展有限公司生猪产业化项目建设，其中莆田鸿达牧业获得补助资金1000万元，光华百思特获得补助资金1100万元。至此，福建省已有四家大型生猪产业化龙头企业（2010年获得扶持的企业为森华实业有限公司及宁德南阳实业有限公司）获得中央财政4400万元补助，有力推动福建省生猪产业化发展。

5、广东大华农动物保健品股份有限公司“高致病性猪蓝耳病活疫苗高技术产业化示范工程”获得国家发改委2011年绿色农用生物产品高技术产业化专项项目立项，项目共获得国家补助资金800万元。