经济学基础

题目：

改革开放之前，我国城镇人口的基尼系数为0.18左右，现在基尼系数已达到0.45，这说明我国的分配发生了什么变化？如何看待这种变化？对策有哪些？这种变化的原因有哪些？

答：

（1）、一方面，基尼系数衡量一个社会的收入分配状况，基尼系数越小，收入分配越平等；基尼系数越大，收入分配越不平等。按照联合国有关组织规定，基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均；0.2~0.3表示比较平均;0.3~0.4表示相对合理；0.4~0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。说明了我国的贫富差距拉大了，收入分配存在一定的不公平。另一面，我国基尼系数由0.18向0.45转变，说明我国由计划经济向市场经济转变。

（2）、一方面，收入分配差距拉大打破了平均主义，有利于经济发展。另一方面，收入分配的不公平可能导致社会秩序的混乱。

（3）、⒈通过税收、加大对低收入者的转移支付等直接的管理措施实施控制。

⒉实行各种形式的社会保障和社会保险。

3.实行最低生活保障。

4.为贫困者进行培训和提供就业机会。

4.改善住房条件。

5.教育资助。

6.发展社会慈善事业。

7.劳动立法保护。

8注重城乡经济协调发展，加速推进城镇化。

9.推进市场化的改革，如打破不必要的行政垄断和市场垄断，建立规范的市场竞争机制。

10.完善和加强我国的税收政策。

（4）、一、社会历史原因。分配不公问题是长期积累下来的问题，长期形成的城乡二元结构是一个重要的原因。客观上说，先天的不公平是客观存在的，人们的禀赋、出身家庭的贫富、所处地区的自然条件有差别。后天的不公平是人为的，如城乡的划分，这也是形成分配不公的原因。

二、经济市场的体制改革还不完善。目前我国还处于体制改革和社会转型的过程中，市场体制中存在很多不公平的现象。而且有些发展社会主义市场经济的体制还没建立起来，可是已经建立的体制存在不符合市场经济体制的规则，体制的不健全必然会造成分配的不公。同时，由于相关政策的影响，不同地区、领域、行业享有的机会、占有的资源也不尽相同，导致了利益分配的不平等。

三、相关政策的不完善。世间的事物都存在着联系，引起结果的原因不一定只有一个。经济问题不只是经济领域的问题，也受到很多方面的影响。例如：受户籍制度和公共服务政策的限制，农民工在融入城市的过程中仍然面临诸多问题：劳动权益得不到充分保障、基本社会保障欠缺等。比如，覆盖城乡居民的社会保障制度还不健全，对社会困难群体的保障力度不够，保障覆盖面窄、保障水平低。

班级：12行政管理 丹

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