市政道路监理大纲

目 录

一、工程概况 二、监理工作内容 （一）、工程监理的依据 （二）、监理工作的目标和范围 （三）、施工阶段的监理工作内容 三、工程监理组织和监理组织图示 （一）、工程监理组织 （二）、监理组织图示

（三）、组织机构及人员组成情况 （四）、监理人员职责及工作制度 （五）、监理工作权限 四、监理方案 （一）、投资控制措施 （二）、进度控制措施 （三）、质量控制措施 （四）、工程合同管理 （五）、信息管理与文档管理 （六）、现场组织协调工作

（七）、现场安全文明施工管理控制方案 （八）、保修阶段监理实施方案 （九）、监理工作程序

一、 工程概况

一、工程概况

1、 建设工程名称：龙湾新区道路网二期-通海大道东段（滨

海大道-经五支路道路工程监理） 2、 建设工程地点： 位于龙湾区永兴街道

3、 建设规模：道路红线宽50米，长约3.75公里

4、 建设监理范围：通海大道东段道路、桥梁、管涵、给排水、

综合管线、交通设施、绿化、照明及道路其他附属工程等工程施工图范围内所有工作项目的施工监理。 5、 工程总投资：本工程概算20160万元 6、 资金来源：财政统筹。

二、 监理工作内容

二、监理工作内容

(一)、工程监理的依据

我公司将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的工作原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、、法律、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，对本工程实施监理，开展施工阶段各项监理业务的主要依据是：

1、工程建设监理合同及监理授权委托书。

2、国家和本市有关工程建设监理的法律、法规和。 3、国家、地方、行业有关现行技术标准、规范及相关管理规定。

4、业主提供的有关图纸资料、工程承包合同以及与其相关的各类合同文件等。

5、施工单位提供并经批准的施工组织设计、施工技术方案等文件。

(二)、监理工作的目标和范围： 1、监理目标：

本监理公司将根据设计概算，国家工期定额和业主的目标要求，拟定切实可行的投资控制目标、质量控制目标、工程进度控制目标，并针对该工程项目的特殊性进行目标控制，力争实现“三大目标”。通过风险管理，进行项目目标规划和项目目标的动态控制，使工程项目的质量、进度和投资始终处于受控制状态，力求达到业主委托的要求。

投资目标：中标施工合同价 工期目标：

质量目标：合格。

2、监理范围：施工阶段的监理。严格按照业主授权委托的监理范围，主要对质量、进度、投资进行控制，进行合同管理，信息管理，组织协调。具体包括：道路、排水、综合管网的施工监理。

(三)、施工阶段的监理工作内容：

1、审查施工单位各项施工准备工作，协助业主下达开工通知书。

2、审查施工单位提出的施工组织设计，施工方案和施工进度计划，并督促实施，督促施工单位完善施工管理制度和质量保证体系以及安全文明施工保证体系的建立、健全与实施。监督施工单位确保工程质量达到优良标准，确保施工安全。

3、协助业主组织设计交底及图纸会审，审查设计变更。 4、参与审核施工总承包单位提出的分包工程项目及分包单位的资质，审核其施工质量、管理能力，并提出建议。

5、协助业主编制投资计划，复核已完工程量，签署工程付款凭据，审核施工图预算和竣工决算。

6、负责对工程施工用的材料、构件、半成品和设备的质量检查，进行必要的测试和监控。并监督承包、分包单位及时按规范要求进行复验，监理单位有权拒绝使用不符合承包合同要求和标准规定的材料、构配件、设备等。

7、监督施工单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工，严格控制工程质量，参与违约事件的处理。

8、跟踪复核、验收承包单位施工测量放线。

9、负责现场技术核定单的签证，如涉及费用的须事先征得业主认可后予以签证。

10、监理单位应每月定期组织与业主、设计院、各施工单位的有关施工进度、质量及安全的协调会议并做好会议记录，若情况特

殊，监理单位须立即召开紧急会议，解决现场有关事务，并报告业主，事后由业主签字认可。

11、全面检查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。

12、分阶段进行进度控制，协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度。

13、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与承建单位之间的争议。

14、督促检查安全、文明施工。

15、督促施工单位提交工程及设备的测试和功能性调试方案，并加以审核，督促承包单位组织测试和调试，并及时向建设方提交报告。

16、检查工程所有分部施工质量（包括隐蔽和不隐蔽部分），并做好验收结果记录，如不合格，严格禁止进行下一道相关工序，并及时向建设单位报告。

17、协助业主取得竣工备案及运作许可的有关文件。 18、负责工程中间验收及隐蔽工程验收的组织认定工作。 19、协助业主对市里组织的各项涉及本工程的质量、进度、安全生产、文明施工的考核及检查工作。

20、督促施工单位整理合同文件及技术档案资料。

21、协助业主对承包单位的工程阶段性验收，竣工初验及整个工程验收，并对施工质量提出评估意见，审核工程验收的相关资料，待资料完整后交业主及有关部门。

三、 工程监理组织及监理组织图

三、工程监理组织和监理组织图示

（一）、工程监理组织：

1、本项目由项目总监理工程师全权负责按监理委托合同实施对本工程施工全过程的监理。

2、根据施工各阶段需要，配备一名副总监或总监代表（由总监届时任命）协助总监负责技术、监理组织和监理日常事务工作。

3、顾问组：对本工程监理中出现的重大技术问题进行咨询、探讨，并提出处理意见，必要时组织邀请公司内外有关专家会议，向建设单位提供重大技术问题的处理意见和解决方案选择。

4、技术组：协助总监对本工程监理中出现的较大技术问题进行研究和探讨，并提出处理意见。

5、专业工程师：根据施工进度需要，配备各专业工程师协助总监负责各专业的技术和现场监理工作。

6、信息管理：负责监理工作中经济合同管理、信息管理、技术档案管理、文秘和后勤工作。

7、现场监理：根据施工进度需要，配备现场监理工程师和监理员，负责施工现场跟班质量监控工作和工程材料、半成品、构配件及设备的质量监理工作。 （

二）、监理组织图示：

项目总监理工程师 总监理工程师代表 业主 监理公司 顾问组 技术组

（三）、组织机构及人员组成情况

根据业主的要求，针对该工程项目的特点，初步拟定的监理班子如下：（待正式开工前视委托业务情况并征得业主同意后作适当调整）

1、监理组织机构

现场监理组 信息管理组

现场监理组织机构

土建监理 工程师 程 一名 监理公司负责人 项目总监 总监代表 测量监理工师 一名 道路监 理工程师 一名 投资监理工程师 一名 信息管理资料内业管 理 一名 定位测量控制 原材料检验 质量控制 工程量签认 信息传递 进度控制 投资控制 文件整理 监理月报 工程款支付审核 资料管理 实物量认定 工程结算审核 监理月报 2、本工程监理成员表

工程项目监理人员组成表 序号 1 2 岗位 总监理工程师 总监理工程师代表 姓名 性别 年龄 学历 职称 专业 证书编号 发证单位 3 土建专业监理工程师 4 5 6 7 8 专业监理工程师

（四）、监理人员职责及工作制度 1总监理工程师岗位职责

⑴、总监理工程师受公司委派全面负责项目监理工作，履行监理规定的权利和义务的负责人。

⑵、组织现场监理班子，确定现场监理人员的分工和岗位职责。 ⑶、组织监理组审阅设计图纸；参加工程施工交底会议；审核施工单位编制的施工组织设计（或施工方案）和重点部位的施工技术方案，提出合理化意见。

⑷、组织编制监理实施细则，向施工方提出监理要求，明确监理工作方法，建立起良好的联系。

⑸、审核施工中有关方面提出的设计变更和技术核定单，并作出标识。

⑹、签署开工令、停工令、复工令、隐蔽工程验收单、工程质量整改记录等监理业务联系单。

⑺、组织编写监理月报、专题报告、施工质量评估报告；审阅施工监理记录和监理日记，并作出标识。

⑻、审核并签署当月完成工程量，供业主支付工程款参考。 ⑼、组织监理工程师参加质量事故的调查和处理，并对事故的处理进行跟踪监理，并按要求进行复验和签证。

⑽、参加或组织召开例会，协调参建有关各方的关系。 ⑾、组织专业监理工程师审核竣工资料，主持完工工程的预验，参加业主组织的竣工验收。

⑿、工程结束后编写监理工作总结。 ⒀、组织监理组开展业务学习与交流。

2总监理工程师代表岗位职责

⑴、协助总监理工程师作好工程项目监理工作。

⑵、负责完成总监理工程师分管的其它工作。

3专业监理工程师

⑴、熟悉掌握施工图和设计意图、施工工艺和操作规程、工程质量验收标准以及有关的法规和条例。

⑵、审核施工组织设计（或施工方案）、审查施工质量保证体系、审查采用的新技术、新工艺、新材料等，编写监理细则。 ⑶、确认进场的施工机具和设备的性能、规格、数量的适用性。 ⑷、以跟踪、旁站等方式现场检查工程施工质量，特别是隐蔽工程，在施工方自检合格的基础上，进行复验。对经复验合格的部位签署隐蔽工程验收单，批准进行下道工序。

⑸、对于达不到要求的作业，经口头提出，未及时进行整改的，可提出施工质量整改通知单。处理一般质量事故，参与重大质量或安全事故的调查，并提供有关情况。

⑹、审核承包方提交的施工总进度计划、月度施工计划、工程量申报表及付款申请表，为总监的确认提供依据。

⑺、审核承包方提交的技术核定单、索赔申请和延长工期的申请单，并就此进行调查研究，为总监的确认提供依据。

⑻、配合相关专业的监理工程师开展测量、材料、成品、半成品、构件、设备等的复核检验、抽验和复试工作。 ⑼、按下列要求作好监理日记：

a施工情况：当天的天气情况、施工内容、工程会议、主要材料、机械设备、劳动力的进出场情况。 b存在问题：工程质量和工程进度等。

c问题处理：对提出的问题、处理情况及结果；签发的文书和单据（备忘录、监理通知、隐蔽工程验收单等），现场的协调工作情况。

d其它：包括安全、停工情况及合理化建议等。

⑽、在施工现场发现问题（质量、进度、协调），应及时向总监汇报，以便及时作出反应，并在总监的授权下进行处理。

4材料复试见证员的岗位职责

⑴、根据国家、地方和设计的要求，督促施工方对原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量进行现场检查和复试。 ⑵、对施工方报来的原材料、成品、半成品、构件、设备等的进场计划进行记录，并参与现场检验和复试取样。

⑶、审核施工方填写的复试申请表，并作出标识（签证）和记录，参与试样的送检封样，确保见证有效。

⑷、审核施工方委托检验的单位的资质，检查施工方材料员的上岗证和原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量保证体系。 ⑸、汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结果，并整理成册（建立分类台账），便于查对。存在问题及时向总监汇报。

⑹、配合单位工程竣工验收，提供“质量保证资料核查表”中的相关数据。

5进度控制监理工程师岗位职责

⑴、审核承包方编制的施工总进度计划（网络计划）是否符合业主总建设进度的要求。施工组织设计中的技术方案、劳动力和资源配置是否确当。

⑵、审核承包方编制的阶段施工进度计划（网络计划）是否符合施工总进度计划（网络计划）的要求。现场的技术方案、劳动力和资源配置是否确当。

⑶、当工程形象进度出现偏差时，应通过总监提示承包方采取有效措施纠偏。

⑷、按形象进度审核承包方提供的完成工程量报表作出核定意见。

⑸、绘制形象进度图表，并张贴在办公室内。

6投资控制监理工程师岗位职责

⑴、按形象进度审核承包方提供的完成工程量报表，根据进度控制监理工程师作出的核定意见，进行修正。

⑵、根据已修正的完成工程量计算工程造价，并根据技术核定单编制工程造价的增减账，经总监签认后交业主作付款参考。 ⑶、整理和汇总工程量和工程造价，有效控制工程投资。

7资料管理监理工程师岗位职责

⑴、负责本工程有关的合同、图纸、文件、技术资料的签收、分发、保管。

⑵、接收的合同、图纸、文件、技术资料应标识齐备，资料的管理实行分类分册编目登记。

⑶、资料的借、还应有手续，不得短少。

⑷、工程竣工验收后，按有关规定对监理资料进行整编并负责交公司归档。

（五）、监理工作权限

1、施工组织设计必须经项目总监理工程师审核认可，才能开工；

2、工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量必须经专业监理工程师认可后，方准使用；

3、凡隐蔽工程必须经专业监理工程师复核签证认可后，才能进行下一道工序施工；

4、已完工程进度和施工质量，必须经总监理工程师签证认可后，建设单位才可予以支付工程款；

5、当承包单位有不按图纸不遵守施工操作规程、验收规范规定进行施工时，监理工程师可签发监理通知单，书面通知整改。当

严重危及安全和质量时，总监理工程师可征得建设单位同意后签发停工通知单，承包单位接到停工通知后，必须立即停止施工。

6、在施工过程中，如发现个别施工人员，素质确实太低或工作责任性很差，造成人为的工程质量下降、施工管理混乱的，总监理工程师有权向承包单位提出要求更换人员。

四、 监理方案

四、监理方案

监理方案主要以三大控制为基准，针对稷王路道路改建工程的特点，初步拟定采用下列控制方法。

㈠、投资控制措施（控制纲要）

1、根据业主要求，核查施工图预算和标底（施工招标阶段）。 2、对预算（或概算）的总投资进行分析、讨论、分解，制定投资控制目标计划，实施投资目标动态控制。

3、审核各分项施工报价和预算，各特殊项目的价格议订，核定工程量。

4、编制资金使用计划，并在实施过程中严格监控，发现偏差，立即告知业主，并提出调整措施。

5、严格审查工程概、预算阶段结算和工程决算。

6、协助业主对各项材料的价格进行核实、审查，并按预算工程量严格控制。

7、分阶段进行计划投资与实际投资的比较，提出建议。 8、进行工程量核实，审查竣工图与实物工程量的差异，核定各种付款单，审核各类索赔。

9、工程变更和设计修改要慎重，作出技术经济分析、核定控

制造价加以控制。

10、组织施工难点技术措施论证会，从技术、经济角度优化方案，降低造价。

11、注意可能发生索赔的诱因。 ㈡、进度控制措施

1、在确定总目标的基础上，由总监绘制工程网络控制图，找准关键线路，定期检查工程实际进度与计划的偏移度，在确保工期的前提下，调整网络，并强制督促其实施。

2、审查施工单位施工管理机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程需要，并提出意见。

3、施工单位在开工前必须向监理工程师提交一份工程进度总计划，由监理工程师负责审核该计划与工程总网络计划有无偏差，经调整审定后，督促其执行。

4、每月、旬，施工单位须向监理工程师提交下月、旬的工程进度计划，经审核后按计划督促其执行。

5、采用Ｓ形曲线（或网络前锋线）进行实际值与计划值的比较，找出提前或拖延的原因，进行分析，提出意见。监理工程师发现施工方的主要形象进度拖延五天以上，立即以书面通知施工方，施工方在接到通知后五天内必须采取有效措施纠正。

6、定期召开（一般每周一次）工程协调会，严格检查施工进度，协调与工程相关的事宜，确保工期总目标的实现。

㈢、质量控制措施（控制纲要）

1、确定本工程的质量要求和标准，根据其要求编写监理规划，并严格按规划要点指导监理工作。

2、根据该工程的特点，拟定《稷王路道路改建工程监理实施细则》,严格按《监理实施细则》的程序和要求进行有效控制。

3、对质量控制将采取“一个原则，二个重点，三个阶段，四

个手段”的措施，以达到优良工程的目标。

一个原则：以质量控制为中心，严格监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工的原则。 二个重点：重要的分部、分项工程。

三个阶段：

施工准备阶段：审查基线、标高、轴线的测量成果，复核其测量是否真实可靠，审查施工单位配备的人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定的施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验和审批的配合比是否符合要求。

施工阶段：采取旁站、巡视、实验和测量四个手段，检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。

成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和在误差允许范围内。 四个手段：

旁站：施工中对重点的项目和部位进行旁站，全天候跟班，检查施工过程中所用材料及混合料与批准的是否符合，检查施工单位是否按批准的施工方案、技术规范施工。

测量：监理工程师对完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求立即返工。

指令性文件：监理工程师通过书面指令的形式对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。

4、针对道路工程的要求和特点，编制工程监理实施细则，进行控制（详见施工前编制的实施细则），草拟控制要点如下：

⑴、对使用在本工程中的各类材料进场使用前依据施工设计图的要求、施工合同和业主对材料品牌、质量的要求以及相应的施工

规范和国家相关法律、法规要求进行认真地检查，严格把关，对不符合要求的材料不许进场使用。坚持对进场的材料进行检查，符合要求的材料当场验收签证。未经签证的材料不得使用于工程上。

(2)、工程施工过程中，严格按照设计图纸、国家施工规范、监理实施细则的要求督促施工单位精心施工，严把质量关，做好预控措施，把质量问题消灭在萌芽状态。

(3)、把好验收关。根据相关的国家验收评定标准、设计施工图纸、合同文件等进行验收评定，对达不到质量要求的各分部分项工程及时督促施工单位进行整改或返工处理。

5、在做好上述监理纲要的基础上，严格按监理规范的要求，作好下列具体工作。

(1)、检查施工及安装单位质量保证体系的组织、人员、管理三落实。

(2)、监理单位做到事前、事中、事后控制，重点在事前控制，即预控。

(3)、各阶段施工前对质量关键环节提示，施工中严格检查，发现问题严肃处理。

(4)、全面审查施工单位施工组织设计和施工技术方案，提出改进意见，下达单位工程施工开工令，对原材料、构配件、设备的质量控制、施工中隐蔽工程及重要部位的检查与验收等工作。

(5)、根据施工中测量工作的要求，进行严格检查复核，以控制每一测量点的准确率。

(6)、经常性采取巡回检查、平行检查、重点检查的手段，对工程质量严格控制，及时验收分部分项工程，发现质量问题及时向业主报告。

(7)、实现重点部位的施工安装跟班旁站监理，24小时值班服务，随时解决施工安装中出现的问题。

6、监理工作方法

认真勤奋，实现一流技术、质量、服务精神；务实态度，监帮结合和团结施工安装人员高质量对业主工程负责。

⑵、认真熟悉图纸，尽早发现图纸中的不足和差错

一个项目，要求设计单位没有差错几乎不可能，虽然图纸也是经过设计单位层层审核，但还是会有遗漏，特别是如功能要求不断变化的图纸最容易出差错，监理工程师应抓住建筑、结构、公用系统图纸一并审阅，就易于发现问题；设计人员的水平也有高低，图纸的合理性有时也会有问题等等，如对某工程，监理审查图纸时发现100多个问题，如按图施工就不可避免会造成损失。

在时间紧迫时，至少先要将先期施工部分充分熟悉起来，然后分阶段地全面掌握，但有时设计单位图纸分期提供，就要特别注意前后提供的图纸及技术文件是否会有矛盾之处。 ⑶、严格认真审查施工组织设计

在熟悉和掌握了设计文件后，对于施工组织设计这一关节，特别重要，因为施工单位据此将安排劳动力，施工设备及相应的施工方法进行施工，浇筑砼的路线，不同标号砼的浇筑程序等都要周密考虑；施工速度与措施是否匹配，五天一段还是六天一段，都应有相应的质量措施。

⑷、着重预控

应当把相当精力用于预控，而不是在质量出问题或事故发生后去分析原因，追查责任上。

本工程总监积多年经验编制了《质量控制系列表》，对各工种和工序都汇列或系列，将现行国家规范要求一一指明。 ⑸、强调旁站

监理工程师的监理工作常常被称为高层次高资质的管理工作，

⑴、监理指导思想：严格要求，以规范和设计要求为准；

的确，一般业主赋予很大的权利，但实践证明旁站仍然是很重要的一环，监理必须做到全方位全过程的检验，重点部位坚持24小时旁站，才能保证工程质量目标的实现。

⑹、施工监理要程序化、规范化

每道工序都有其要求，先后要衔接好，各工序，特别是隐蔽工程要经过监理验收后才能进行下一工序，我们应按既定的监理程序框图按规范要求逐步实施。

此外，还要强调监理提出整改要求后必须得到施工单位整改后报请复验通过后才能签认，再进行下一道工序。

⑺、协调例会和监理月报等信息管理

协调例会建议半月一次，由业主或监理主持均可，其例会要做到准时开会，开会讲效率，追究不能按期完成周或月计划的责任，质量不佳的原因分析和责任及改进的措施。会议有相应的会议纪要。

监理月报将每月的施工进度情况，质量分析，来往文件统计，施工进展不利和质量不好的情况除作出说明外，还应有解决和改进的方法，并附有工程形象照片。

遇到一些特殊情况，监理会向业主提出专题报告，工程验收质量评估报告等均按时提供。

⑻、一丝不苟，见证取样

根据市建委要求，实行见证取样制度，本工程有专人负责原材料及试件的质量管理，进行一杆子到底的见证工作。

按规范规定：原材料材料随机取样方式，数量进行现场取样、封样，送试件到测试地点，最后取得测得数据和结论，进行全过程见证。

试件均应在施工现场直接取样，不能人为地在加工场所取样。 如试件不合格，按规范规定，应扩大取样范围和增加数量，如

再不符要求则应认定为不合格。

(四)、工程合同管理

建设工程施工合同是以“中华人民共和国经济合同法”为依据，它是工程实施依据的法律文件。工程合同管理是监理的核心，是监督本工程实施的参与者都要按工程合同的规定办事，与施工有关行为都要规范化和程序化。

1、监理组有专人分管本工程合同管理工作； 2、收集、熟悉与本工程合同有关的经济、法律文件； 3、抓好建设工程物资材料导购合同管理；

4、在建设过程中发现有违反投资、进度、质量目标管理情况时应及时与业主商议，提出改进意见和有效措施，及时处理；

5、注意建设过程中涉及索赔的因素和有关条款，及时处置。 (五)、信息管理与文档管理 1、信息管理

(1)、工程管理需要“用数据来说话”，因此必须建立信息管理系统，配置必要的硬软件，并有专职人员管理；

(2)、应用各项统计图表进行质量、进度控制、投资控制； (3)、利用分类台帐进行合同、信息、文档管理；

(4)、每周工程协调会纪要、每月监理月报、机具、材料、人员配置情况、气象记录、不定期的监理工作报告、备忘录、工程进展形象图表及工程照片等及时完成或送交有关领导和单位。

2、文档管理

(1)、有关工程地质基础资料、设计图纸和文件以及设计修改通知单，往来文件及时登记归档；

(2)、施工单位的技术核定单、隐蔽工程验收单、材料质保书、材料复试、构件设备合格证，以及中间和竣工验收文件等登记归档；

(3)、设计交底、重大施工技术讨论、工程事故等应及时整理会

议纪要或专题报告等并归档，协助编写开工申请书和竣工验收申请报告等。

3、监理工作资料归档

⑴、监理招标文件、监理中标通知书 ⑵、监理规划、监理细则 ⑶、监理月报(日记) ⑷、监理测量复核资料

⑸、监理抽检资料，包括原材料、成品、半成品、混凝土试块的抽样试验资料和工程实物质量的抽样资料。

⑹、监理发出的各种有关进度控制和费用控制的文件资料。 ⑺、监理通知单、监理备忘录及其他与建设单位、设计单位、施工单位的来往文件。

⑻、监理对工程重要工序的认证记录。 ⑼、监理质量评估报告 ⑽、监理总结 4、监理工作文件

⑴、本工程施工阶段按步骤可向业主提供的详细文件。 ⑵、本工程施工阶段监理规划；（待施工图提交后编制） ⑶、本工程施工阶段各工种监理实施细则；（待监理人员进场后编制）

⑷、施工阶段节点控制的网络图； ⑸、监理工作月报。 (六)、现场组织协调工作

组织协调是贯穿工程全过程的工作，做好组织协调是实现工程建设项目总目标的重要保证。要做到这一点，需要做好以下工作。

1、 组织协调工作措施及内容：

⑴、组织或主持工程施工安装协调例会，并使之规范化和制度；

⑵、协助业主与施工、安装单位或其它单位间有争议的事务（如工期、工程费用、工程款或质量好坏）进行协调；

2、组织参建各方学习相关的法律、法规、规章和规范及相关的法律、法规、规章和规范及相关强制性标准，了解、熟悉工程建设基本程序和相关标准和要求，使各方在实际工作中统一认识，并遵循基本程序和相关标准按要求组织工程建设。

3、认真审阅工程项目相关的文件，图纸、环境等资料，充分了解业主的目标要求，理解工程设计意图，掌握工程项目特点和要求。据此，认真分解工程项目，分析、确认工程项目各方面的目标要求，组织编制具有针对性，可行的监理规划，并作好监理交底。让各方了解监理工作程序和控制流程。争取各方的支持与配合，使工程建设过程步调一致。

4、在开展监理工作中，严守“守法、诚信、公正、科学”的基本准则，坚持公正、、自主的工作原则，维护各方的合法权益，发扬监理工程师，谦洁奉公，为人正真，办事公道，能耐心听取各方面意见，冷静分析问题，科学工作的高尚品德，争取各方面意见，冷静分析问题，科学工作的高尚品德，争取得到各方的最大信任。尤其是业主的信任。

5、除上述三个方面工作外，在实施监理的过程中，还应做好以下几点：

⑴、在为业主的服务中，监理工程师应以饱满的工作热情，勤奋、严谨的工作作风，公正、科学的工作态度，协助业主作好建设工程项目的目标规划和计划。并在实施中，严格遵照监理规划和工程建设相关要求，认真组织监理，及时进行分析和评价。主动及时地向业主报送工程项目实际情况报告、报表、存在的问题及问题的处理意见和建议，让业主能及时、准确了解，掌握工程项目实施的实际状况，使业主对参建各方的工作放心，对工程项目实物的质量、

进度和投资状况放心，同时也对监理工作的实际效果满意、放心。

⑵、在对施工单位的施工及材料供应的监理中，监理工程师应做到严格监理，热情指导、耐心帮助。积极参与施工单位的施工组织设计、技术方案，工期进度总计划，阶段性调整计划、材料、设备采购供应计划的编制、审查工作。深入现场，认真作好巡视，平行，旁站和重点部位、重要工序的监理工作，收集掌握第一手资料，作好对比分析，发现问题，坚持原则，协助解决，及时纠正，将可能或已发生的事故处理在萌芽和开始阶段，避免造成重大的损失。努力防止索赔事件发生，公正处理索赔，以热情、耐心地指导和帮助，争取施工承包单位，材料设备供应商对监理工作的理解和支持。

⑶、积极主动与设计单位，建设行政主管部门搞好联系工作，及时了解掌握国家有关工程建设的新动向及要求，配合建设行政主管部门做好工程建设程序管理工作。虚心向设计单位学习，充分理解设计意图，熟悉、掌握工程项目设计要求，配合设计单位完善设计，合理控制设计变更，尽力减少因设计变更产生的索赔事件，争取设计单位和建设行管部门的配合与支持。

6、监理单位与各方关系处理 ⑴、与建设单位关系

建设单位与监理单位之间是委托与被委托的关系。

建设单位应在施工承包合同中明确授予监理单位责权范围。监理单位依据监理合同中建设单位授予的权力行使职责，公正地开展监理工作。

建设单位应向监理单位提供监理人员现场办公用房及通讯设施等，生活上提供方便。

在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程情况，未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为确实需要

变更工程承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同。

建设单位人员如发现施工中存在问题时，应向项目监理组提出，由监理组组织有关人员共同研究解决。

⑵、与承包单位的关系：

监理单位与承包单位是监理与被监理的关系。

承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理单位要为施工创造条件，按时按计划做好监理工作。

监理单位与分包单位无直接关系。分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程验收等技术上的签证认可事项，应通过承包单位向监理单位办理签证。

⑶、与设计单位的关系

施工阶段监理单位与设计单位之间无监理关系。

监理人员在工程施工阶段监理过程中应贯彻设计意图，按设计技术文件进行工作。对于设计图纸中所发现的疑点或建议，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见。监理单位无权擅自变更设计。

设计人员如发现承包单位在施工过程中的不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理单位提出，并由监理单位组织有关人员共同研究解决。

（七）、现场安全文明施工管理控制方案 1、安全监理的任务

安全监理的任务是对施工全过程进行预测、评价、监控和督察，并通过有效的监理手段有效地把整个工程的安全控制在允许的风险范围内，以确保安全性。

2、主要职责

⑴、施工安全

a、制订安全监理程序，确定安全监理人员并报业主批准； b、调查可能导致安全事故的因素；

c、制订并落实安全监理实施细则，针对工程实际情况编制； ①、基础工程安全监理措施； ②、土建施工安全监理措施；

③、公用设施、设备安装安全监理措施。 (2)文明施工监督

a、协助业主评审承包商的施工组织设计中的文明施工方案是否符合业主的安全要求（评标阶段）；

b、制定文明施工监理细则并报业主批准； c、审查承包商的文明施工管理网络和规章制度； d、审查承包商的文明施工管理方案和措施，着重审查： ①、施工现场是否封闭型管理，门卫和出入证制度是否健全； ②、施工现场总平面布置是否合理，是否分区，道路和排水是否畅通；

③、作业区和生活区有无隔离，卫生饮水的供应保障，厕所的合理布置；

④、保健急救设施和人员的配备； ⑤、垃圾清运，污水排放的管理和设施； ⑥、消防器材配置和消防人员的培训和配备 ⑦、安全、文明施工的宣传和交底。

e、现场监督与检查文明施工情况，及时发出整改通知。 f、编写文明施工监理月报和总报告报业主审查 (八)、保修阶段监理实施方案

1 、 建筑工程实行质量限期保修制度。在申报工程竣工验收时，施工承包单位必须提交经签署的《工程保修书》，工程竣工验收后，

由接收单位转交使用者。建筑工程保修期限内，出现质量问题，施工承包单位或者建设单位必须及时无偿保修，保证质量。经国家有关部门认定的鉴定单位鉴定，出现影响使用、安全的结构质量问题，保修责任不受保修期限的。用户因工程质量问题造成损害的，按有关法律规定予以赔偿。

2 、建筑工程保修的范围和期限：

工程的保修期，按国家有关规定或按建设单位和施工单位签订的合同规定执行。建筑工程保修期限从工程竣工验收之日起计算。 3 、 由于地震、洪水、台风等不可抗力造成的工程质量问题及使用者拆、改、修和使用不当造成的工程质量问题，不属于工程保修范围。

4、责任单位在接到用户保修要求或工程质量监督部门的保修通知后，必须在三日内派人到现场核查情况，确属工程保修范围内的，与业主共同确定保修内容，并在十五日内予以保修。工程保修中，业主应当给予配合。保修项目的验收应当以国家的规范、规程、标准和原设计图纸的要求为准。

5 、工程在规定的保修期限内，因建设、勘察设计、施工、监理、检测等造成的质量问题，由责任方承担相应的质量责任，负担维修费用。责任单位被解散、撤销、宣告破产而终止的，保修由其主管机关负责实施；责任单位分立、合并或其他变更的，保修责任由变更后的单位承担。

6 、在保修期内，因建筑材料、构配件不合格导致的质量问题，

有关单位按下列规定承担质量责任，负担维修费用： (1)、属于施工单位采购的，由施工单位承担质量责任； (2)、属于建设单位采购的，由建设单位承担质量责任； (3)、属于工程质量检测单位提供虚假或错误检测报告的，由工程质量检测单位承担质量责任。

7、 工程实行保修抵押金制度。在申报竣工质量验核时，施工承包单位应按本条例第十五条规定的标准，将保修抵押金存入工程质量监督部门在银行开设的专门帐户，或者由建设单位从工程结算价款中一次性划拨存入。工程质量监督部门对保修抵押金的存入、使用、退还实施统一监督管理。

8、工程保修期满，工程保修抵押金应按下列规定退还： (1)、在工程保修期内，未出现属于施工质量问题，或虽已出现，但施工承包单位已按规定进行维修，并经验收合格，抵押金的本金和利息退还施工单位。

(2)、属于施工承包单位责任，但建设单位未与施工承包单位协商，也未经市工程质量监督部门同意，擅自委托其他单位维修的，维修费由建设单位承担，保修期满，保修抵押金和利息仍退还施工单位。

(3)、施工承包单位已终止或变更的，按第十二条第二款规定执行，费用从保修抵押金中支付。

（九） 、监理工作主要程序

1、公路与城市道路工程施工工艺流程

现场交桩 勘设单位、建设单位、施工单位、监理 测量放线 中心线、高程、横断面放样，补测水准点等 设计单位、监理单位、施工单位、建 设计交底 设单位等技术负责人都市要参加 地下管线、附属构筑物施工 路基施工 垫层、基层施工 铺砌侧、平石、路肩、人行道、机非隔离带等 面层施工

2、质量监理工作流程

竣工验收

填写道路工程开工申请报告 施工单位 按规定要求需填报的内容： 1、经施工技术负责人(总工)签发的施工组织设计，工序质量标准，质保体系。 2、工人、技术人员数量 3、重要机具设备品种数量 4、施工场地布置情况 5、材料到场情况，材料试验报告 6、分包人的资质证书 审核道路工程开申请报告 监理工程师 不同意 总监审核结果 同意，作出批示

道路工程测量放样 监理组审核检测 地下管线施工 附属工程施工 监理跟踪检查 监理抽检 路基路槽施工 监理旁站检查 垫层、基层施工 监理跟踪检查 面层施工，监理旁站检查 交工、验收总监理工程师签认 3、测量放线流程 开工

交桩 由勘设单位提供

中线复测 主要控制点、转折点、曲线起、止点 中线桩放样 高程测量 复核临时水准点及中线桩地面高程度 横断面放样 4、测量放样监理工程流程 填写测量放样报验单 施工单位 根据规范要求，自检合格向监理报送测量放样详细资料

主要检测中心线、曲线控制 审核、复测施工测量放样成果 点位置、水准点高程、横断测量监理工程师 面尺寸

审查结果 不合格 重测合格

签发监理复核单结果 测量监理工程师 进行下道工序

5、隐蔽工程验收流程

承包单位验收（自查）、认可 附送资料： 1材料试验报 告 2自查记录及 评定表 3隐蔽工程验 申报 否 收单（须有质 量员签署意。 见） 申报 分包 监理工程师发出 整改通知单 监理工程师复验签认 可

质量工程师签署 隐蔽工程验收单 监理验收依据； 1、 合同 2、 设计文件 3、 施工规范 4、 质量评定标准 监理复验方法： 1、 实验抽检 2、 现场复测 3、 全数检查 6、原材料质量监理工作流程

原材料来源

自检(施工单位) 厂(场)质保书 施工单位自检后送材料报验单 监理抽检 不合格 专业监理工程师审核 合格 监理人员发现疑问，现场抽检

材料允许进入现场使用 施工单位按规定批量自检并填报验单 不合格

专业监理工程师审批 指令施工单位禁止使用 继续使用 7、材料使用批准程序流程

退还或换料源

供应单位提供质保单、测试单、进户许可证 施工单位、材料供应来源、材料规格、质量标准向监理工程师申报 施工单位向监理工程师提供材料测试或检测报告 监理工程师审核 不合格 专业监理工程师审批 合格 监理人员按抽检频率取样复测或试验

批准使用 8、施工阶段进度控制监理工作流程图

业主与承包人签定施工承包合同 内容应附有： 1主要劳动力计划 2主要材料进场计划 3主要机械设备进退场计划 4施工准备工作计划 5临时设备、临时占地计划 6现金流量计划 不同意 承包人编制施工总进度计划 上报监理工程师 审查 同意 批准、实施 承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月监理工程师审查，进行计量和支付 进行计划进度与实际完成值的检查 两者对比 1当月（年）计划完成工程量、工作量 2当月（年）实际完成工程量、工作量 3累计计划完成数和实际完成数 4计划提前或拖后的原因分析 5拟采取的对策 6现场人工、材料、机械设备数量汇总数 不符和 符合 指定承包人修改施工进度计划 承包人修改施工进度计划 报监理工程师批准 继续执行计划直到工程竣工 9、竣工验收流程图

承包单位验收合格后

申报 否 监理单位申请资料

及现场预验

监理单位组织初验建设单位、设计单位参加。监理单位就存在问题作出书面意见 承包单位整改 申报 否

监理单位复验 承包单位提交工程档案资料 并提出竣工验收申请 建设单位组织竣工验收，承包、监理、设计及其他有关单位参加 监理单位提出评估报告 质量监督站验收、评定等级 进入保修阶段 10、技术联系工作流程

建设单位 建设单位 确认 设计变更 承包单位工程变监理工程师审核 设计单位 承包单位 监理工程师审核 签证承包单位

11、工程付款流程

承包单位提出付款申请 申

否

报

总监理工程师审查工程 报告 建设单位 审核后付款

进度、质量，签署付款凭证 12、工作量审核程序

(1)、经业主批准后，确定项目复核工程量人员。

⑵、根据业主要求，协助业主评审承包人的投标报价，确定工程量清单和工程量计算规则（评标阶段）。

⑶、根据合同，确定工程量计算依据和程序，一般包括： ①、由承包商提出工程量复核申请，并附有必要的质量合格证明；

②、根据实际进度和计量规则，按图纸或现场实测进行工程量复核，将复核结果通知承包商；

③、承包商对复核结果提出异议，则进一步检查复核结果； ④、由项目复核工程量人员将复核结果上报总监理工程师并通知业主。

⑷、发生工程变更后，确定变更工程的工程量计量规则并报业主批准，对变更工程依据前述程序进行工程量复核。 ⑸、项目竣工后，对承包商的总工作量进行复核。