维普资讯 http://www.cqvip.com 第ｌＯ卷第３期 鹭江职业大学学报 ＶｏＩ．１０ Ｎｏ．３ ２００２年９月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌｕｊｌａｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｓｅｐ．２００２ ［文章编号］１００８—３８０４（２００２）０３—００７０—０６ 从社会需求谈高等职业教育专业的设置与优化 刘德发，林明，张志洪 （鹭江职业大学教务处，福建厦ｆ－１ ３６１００５） ［摘要］本文从厦门市经济建设、社会发展对生产、建设、管理、服务第一 线的高等技术应用性专门人才的需求入手，根据高等职业教育人才的培养目标，提 出高等职业教育专业设置的几条原则，并就高等职业教育专业的调整与优化进行了 探讨。 ［关键词］高等职业教育；人才需求；专业设置；优化 ［中图分类号］Ｇ６４２，３ ［文献标识码］Ａ 高等职业教育是高等教育系统的一个重要组成部分，它要为经济发展和社会进步提供数 量足够、质量合格的生产、管理、服务第一线的应用性人才。而它本身的发展又有赖于经济 发展和社会进步所可能提供的条件。高等职业教育必须与经济的发展相协调、相适应。高等 职业教育专业设置应以本地区社会对多方面人才需求为依据，因而要充分调查了解本地区人 才、教育、产业结构现状及近期发展情况，教育投入及办学条件等情况，准确把握住地方经 济发展与社会进步的现实基础与发展方向，做到既满足现实需要，又能可持续发展。本文从 厦门市跨世纪发展的战略目标对高层次、实用型技术、管理、服务人才的需求人手，对高等 职业教育专业设置、调整与优化进行一些探讨。 一、厦门经济特区跨世纪发展的战略目标及其对人才需求情况分析 厦门市在“面向新世纪的厦门特区发展”¨ 中提出到２０１０年时基本实现厦门的社会主 义现代化，即在经济和科技、人口和社会、城市基础设施和城市生态环境等十几项国家考核 现代化的指标体系中，全面达到初步现代化标准，部分达到中等现代化的标准，比全国规划 提前４Ｏ年实现提出的战略目标。全市人均ＧＤＰ达到世界中等收入国家届时的中上水平，即 达到１．３万美元以上。厦门将建成社会主义现代化国际性港口风景城市。集中体现５大特 点：（１）拥有完善的特区社会主义市场经济新。（２）在２１世纪进入现代化的发展阶 段，２０１０年基本实现现代化。（３）厦门将发展成为重要的国际商阜。（４）厦门未来的发展 是以港口为中心，实施“以港立市”的策略，通过推动港口经济和港口产业的发展达到繁 ［收稿日期】２００２一ｏ４—２６ ［作者简介］刘德发（１９５４一），男，福建安溪人，副教授，从事高校教学管理研究。 维普资讯 http://www.cqvip.com 第３期 刘德发等：从社会需求谈高等职业教育专业的设置与优化 荣的目的。（５）厦门的城市面貌是优美的，她将实施可持续发展的战略，实现自然资源的 有效综合利用和生态环境的平衡，实现城市环境的美化和优化。 要顺利地实现上述战略目标，首先必须深入实施“科教兴市”战略，优化产业结构， 提高国民经济的整体素质和效益。围绕２０世纪末形成的四大支柱工业，重点发展电子信息 产业、高精尖机械工业、精细化工业和海洋生物工程产业等，积极推动特区先进技术型工业 向高新技术工业转变，形成以高技术为先导、第三产业为主体的经济结构。 要实现跨世纪战略目标，人才是关键。据调查情况表明，目前厦门市人才情况存在２个 不适应。其一、现有人才群体学科门类专业结构与厦门经济社会发展对人才的需求不相适 应。从现有工业经济结构和人才专业结构的关系看，除机械、化工和建筑行业的专门人才相 对集中外，电子、纺织、轻工、二轻、食品等工业行业的专门人才不足。从厦门逐步建成综 合性经济特区对人才的需求看，缺少现代管理的专业人才，管理人才仅占专门人才总数的 ０．０７５％，尤其缺少具有现代港口作业和经济运行的各类专业管理人才，缺少善于运用市场 机制的宏观管理人才，缺少具备外向型经济专业知识和熟练外语、能与客商打交道的国际经 济各类人才，包括国际金融、货币流通、股票证券专业人才，高中级的法律、会计、统计、 审计、科技咨询、信息、旅游等专业人才也不足，给排水、供热通风的人才也很缺乏。其 二、厦门现有专门人才在各类产业中的比例关系形成的人才群体结构与产业结构的调整不相 适应。表现在第一产业专门人才量少质低，量上仅占全市学历专门人才总数的１．５７％，高 级职称极少，中级职称仅占本产业人才的３％。第二产业有学历专门人才占有学历人才总数 的２３．１７％，但现岗位专业对ＶＩ的仅占５８％左右（指７个主要产业——机械、化工、建筑、 电子、纺织、轻工、食品行业）。４２％专业人才现岗位不对口。第三产业有学历专门人才占 人才总数的７４．７２％，是人才最集中的产业。 通过调查产业结构和原有人才结构，厦门市提出目前厦门重点开发的人才是：实现满足 外向型经济的科学研究、技术开发的人才，善于运用市场机制和宏观管理人才，具有国际金 融、股票证券交易专门人才，通晓国际经济、能和国际客商打交道的各类专门人才，会计、 审计、统计、法律、各类咨询服务、旅游和精通专业英语及日、德、法、俄语言专业人才 （主要是英语和日语人才）。因此，必须加强开发第一产业中的外向型行业专业人才。在第 二产业中，重点开发精细化工（主要是感光材料），精密机械、精密仪器、电子类的计算机 技术，网络通信、食品、轻工、供热通风、给排水等类专门人才。在第三产业中，重点开 发：（１）第一层次的国际贸易和仓储业，旅游商业、旅游物质供销和旅游饮食业等专门人 才。（２）第二层次的国际金融、保险、咨询信息服务、各类技术服务、房地产和居民服务 人才。（３）第三层次中的科学研究和市属大学、中专教育的专职教学人才及中小学和幼儿 教育人才。（４）第四层次中的决策和计划预测专门人才，纪律检查、监察和社会治安专门 人才等。特别应该指出的是，制造业信息化、农业信息化、银行电子化、多媒体教育技术网 络建设，地方税收征管电子化工程建设，劳动和社会保障信息系统，遥感与地理信息系统在 环境保护中的应用，科技强警、信息化建设，电子商务与信息化等方面的专业技术人 才，在今后几年中厦门市是十分缺乏的。 维普资讯 http://www.cqvip.com ・７２・ 鹭江职业大学学报 ２００２正 二、调整和优化专业结构、大力发展高等职业教育 人是生产力的要素，人才是实现现代化建设的关键，教育则是培养人才的基地。社会经 济发展迅猛的厦门经济特区，对人才数量与质量有特别迫切的要求，只靠国家统一分配，满 足不了需要，地方教育还得承担培养大量专门人才的任务。鹭江职业大学在厦门地方教育中 占有特别重要的地位，对整个特区建设事业大局有着重要的影响。 ２Ｏ多年来鹭江职业大学认真贯彻党的教育方针，始终遵照、市关于“为厦门 经济建设培养急需的技术、管理人才”的办学宗旨，坚持“立足厦门，服务特区，辐射周 边”的办学方向，突出职业大学“地方性、职业性、适应性”的办学特色，培养“外向型、 应用型、技艺型、复合型”的建设人才。至今已向厦门及我省其他地区输送了ｌ９届、２Ｏ个 专业的毕业生７３００多人，培训了２万多名在职干部和职工，有力地支持了厦门经济特区的 社会经济建设。 普通高等教育的专业设置是随着科学的发展，以纯学科的教育发展为主。以社会发展、 地方经济建设的需求为依据的高等职业教育的专业设置打破了传统的学科分界，市场需要是 专业建设的出发点，专业设置应能适应市场瞬息万变的需求，适应科技迅猛的发展，适应经 济全球化的要求。鹭江大学目前所设置的２Ｏ个专业尽管不能覆盖厦门市的各行各业，但却 涉及了厦门市大部分支柱产业和重点行业。厦门的７大重点发展产业，鹭大目前与之对应的 有４个专业。厦门现有４大支柱产业，鹭大有２个专业与之对应。但是也应该看到，厦门高 职教育与特区社会、经济发展对应用型人才的需求仍不能适应。近期毕业就业难的问题日益 突出，学非所用、适销不对路的矛盾也日益加剧。调整与优化专业结构，适应地方社会经济 发展需要，已是迫在眉睫的事情。 随着社会、经济的发展，科技的进步，高新技术的引进与应用，许多社会职业岗位的专 业化程度越来越高，新的职业岗位不断涌现，产业结构和职业结构也随之发生变化，对人才 结构提出了新的要求。要适应厦门经济特区人才结构的需求，高职专业应及时调整与优化。 作者认为，高职专业设置、调整应遵循５个原则：宽窄并举、灵活多样、中高衔接、适度超 前和保证重点。 （一）宽窄并举原则。国际职业教育比较研究表明，许多国家的高职专业设置是宽窄并 举的。以美、德、日三国的情况来看： １、美国担负高职教育任务的办学机构，主要是社区学院和技术学院，专业可分为７大 类。（１）艺术与科学；（２）商业与贸易技术：运输与公用事业、会计、保险经营、秘书、 照相、银行与财经通讯、广播、工业管理等；（３）数据处理技术：计算机操作员、计算机 程序设计数据处理、数据处理设备维修等；（４）保健与护理技术：电诊断、保健护理、职 业病治疗、理疗、护理、医疗记录、放射技术等；（５）机械与工程技术：机械自动化、化 学工艺、仪表焊接、建筑设计与施工、电机技术、仪表技术、机械技术等；（６）自然科学 技术：农业技术、林业与畜牧业、船舶与海洋学、环保技术等；（７）与公共事业有关技术： 教育技术、消防技术、公用事业一般技术、国家行政与管理技术等。 ２、日本的高职教育由“短期大学”、高等学校和专修学校承担。专业设置如下：（１） 维普资讯 http://www.cqvip.com 第３期 刘德发等：从社会需求谈高等职业教育专业的设置与优化 ・７３・ 短期大学：食品营养、服装、工艺美术、体育、音乐、秘书、商业、观光、英语、文学、幼 儿教育和少量的工程技术专业。（２）高等专科学校：机械工学科、生产机械工学科、机械 电气工学科、电子工学科、情报电子工学科、工业化工学科、化学工学科、土木建筑工学 科、建筑工学科、电波通信工学科、金属工学科、印刷工学科、航海工学科、工业设计工学 科等，大多为工程技术类专业。（３）专修学校：汽车修理、机械、建筑、测量、土木、电 子、电气、信息处理、环境保护、经营、经理、税经、情报经理、观光、农业改良、社会福 利、营养、家政等。 ３、德国的高职教育主要由专科学校及职业学院承担。它们的专业分布如下：（１）高等 专科学校设置下列各专业大类：工程科学、工业工程、计算机科学、森林、经济、图书馆与 文献编辑、司法行政、市政、翻译、商业航运、社会教育、营养学与家庭经济学等。各专业 大类再细分专业。（２）职业学院设置以下专业：经济类——银行、数据处理、国际交流、 商业、工业公共经济、运输业、税收、保险、经济信息学等。技术类——自动化技术、能源 技术、通讯技术、木材技术。机械制造类——精密机构制造、制造技术、设计、工艺技术。 射线保护类——医学、核技术设备。技术信息类——生产过程数据处理、通讯、生产信息 等。社会科学类——劳动心理学、残疾人工作、服刑人工作、家庭教育、青年工作、管理部 门中的社会工作。 上述三国的高职专业设置，虽然宽窄分布不一，但均为宽窄并举，可归纳出三种情况： 一是专业设置针对某一职业，如：会计、秘书、经理、护理、幼儿教育等。二是专业设置针 对岗位群，如：工业管理、环境保护、信息处理、卫生与安全等。三是专业设置与某种技术 相关联，如：包装技术、制造技术、能源技术、饮料制作技术、木材技术、化工技术等。 从以上三国职业教育专业设置情况看，虽然专业口径都是宽窄并举，但专业种类较少， 专业设置遍及一、二、三产业，且以宽口径专业为主，大多数专业的职业针对性并不是很 强。宽口径专业比较能适应社会的需要，因为随着经济和科学技术的迅速发展，原有的技术 岗位不断分化复合，新的职业岗位层出不穷，人们在一生中可能会遇到多次岗位变换或职业 变化。高等职业教育应该为这种变换打下扎实的基础，使学生具有较强的继续学习能力和职 业适应性。例如，我校目前设置的秘书专业、计算机应用专业、电气自动化专业等，能较好 地适应职业多变性，毕业生就业面广。因此，宽口径专业必须努力开发。 显然，宽口径专业和窄口径专业是矛盾的。过分强调设置宽口径专业，就会削弱高等职 业教育特色，培养不出专业实践能力强、上手快的应用型管理、服务、技术人才。为解决这 个矛盾，比较成功的做法有两种：一是以技术和服务领域的岗位群做为构建专业的基础。在 制定教学计划、课程体系和课程结构时，要求专业基础理论和专业实践能力覆盖整个岗位 群，专业基础理论教学以应用为目的，以岗位群“必需、够用”为度，并重点培养某些主 要岗位的专业技能，在一定程度上保证了针对性和实用性。二是设置宽口径专业的专门化方 向。如机械工程专业设置计算机辅助机械设计与制造专业，模具设计与制造等专门化方向。 在宽口径基础上设置专门化方向的方法，还是比较成功的。窄口径专业针对性强，但适应性 较差，为增强适应性，应拓宽基础，多设接口。所谓多设接口，就是在考虑专业理论和实践 的教学内容时，有意识地安排一些相关专业的接口知识。如电气与机械、计算机之间的接口 知识，管理与会计、信息、金融、营销等方面的接口知识。 维普资讯 http://www.cqvip.com ・７４－ 鹭江职业大学学报 ２００２钲 （二）灵活多样原则。专业设置是教育与社会需求的接口。专业设置一定要敏锐地反映 社会经济变化与科技发展的状态。几年毕业生就业情况表明，专业对路则学校兴旺，专业不 对路则学校衰落。所以专业设置必须以市场为导向，在不断变化的市场中，发现新的职业与 岗位，并开发出新的有发展前景的专业。这就要求高等职业教育在专业设置上要遵循灵活多 样的原则。 所谓“多样性”，一是指由职业针对性所决定的专业种类多于普通高等学校。二是指专 业口径和内涵有较大的伸缩与回旋余地。既可以根据职业技术岗位（群）的社会覆盖面设 置宽专业（如会计、秘书等）和窄专业（如涉外会计、商务秘书等），也可以根据某类技术 的应用范围，以技术定专业（如计算机应用等）。还可以针对某些社会覆盖面不宽的职业岗 位对实用人才的需求，通过寻找相近职业的结合点，组合而成为新专业（如食品工艺与质 量监控）。三是指根据社会对人才需求量和需求周期的不同，有长线专业和短线专业的区 别。所谓“灵活性”，是指专业的设置要主动适应社会经济的发展，与市场接轨，及时调 整。专业是职业大学与社会的对接点，要想使培养的人才“适销对路”，就必须把改造旧专 业、增设新专业作为一项经常性工作。特别是随着改革开放带来的经济高速发展，高新技术 的广泛应用和第三产业的日益兴旺，职业和职业岗位（群）变化快，职业大学必须在专业 设置上开放搞活。有一定的灵活性，才能保持职业性的优势。 （三）适度超前原则。高职专业一定要有强烈的超前意识和市场意识，与普通教育的目 的不完全相同的是，它首要任务是为年轻人开辟职业道路，为社会经济发展输送合格的专门 人才。要主动而不是被动地适应乃至促进国民经济的发展，以一种超前性的专业，主动地为 引导产业结构的不断提升和国民经济的不断提高奠定最重要的人力资源基础。当然要做到这 一点一个关键的因素是职业技术教育的领导者对地区的社会经济的发展趋势以及世界范围内 的技术发展趋势必须有足够的前瞻性和预测能力。 例如，新加坡南洋理工学院专业设置如表１ Ｃ２ Ｊ所示： 表ｌ 新加坡南洋理工学院专业设置 新加坡南洋理工学院专业设置源于院领导对新加坡社会、经济发展趋势敏锐、正确的判 断。针对新加坡劳力短缺，积极鼓励企业加速生产过程的自动化及计算机的应用，设置 了机电一体化工程、电子、计算机与通信工程等专业，事实证明是成功的，为新加坡产业结 构与经济结构的提升、为经济整体赶超发达国家的先进水平做出巨大贡献。纵观百年来世界 近代发展史，凡是能够成功地做到后进赶先进的国家，其经济发展过程都不是循序渐进的， 维普资讯 http://www.cqvip.com 第３期 刘德发等：从社会需求谈高等职业教育专业的设置与优化 ．７５． 而是跳跃式的。这些国家在产业结构和经济结构升级时，也不是一条常规型的技术发展道 路，而是大胆地抓住某个技术突破口，抢占制高点。不难看出，谁掌握了最先进的技术，谁 才能创造最先进的生产力。而在掌握先进技术的过程中，职业技术教育起着重要的基础作用 和导向作用，所以高等职业教育专业设置要有适度超前，而不能只顾眼前。 （四）中高衔接原则。中职与高职 质相同，推进中高职衔接，知识传授和技能训练的衔 接，综合素质培养方面的衔接，特别是中高职专业的衔接尤其重要，既有利于中职的稳定发 展，也有利于高职办出特色，提高办学质量。中高职衔接的内涵是指中、高职教育在培养目 标、人才规格、专业设置、课程内容等方面的相互承接、相对分工及不重复浪费的有机结合。 中职阶段在专业课方面已建立一定的实践导向体系，即在建立初步的感性知识，学习基本专业 知识，掌握基本实践技能，以服务于高职阶段专业课的教学。高职尽可能专业与之对口、实现 中高职衔接，可以减少不必要的重复和资源浪费，使高职有较高的专业起点，有利于提高高职 的质量，避免中、高职专业课的重复，在提高、深化、提层次上下功夫，有利于快出人才、出 好人才。也有利于提高办学层次、办学水平，由专科拓宽到本科、硕士等不同层次。 （五）保证重点原则。重点专业是学校保持稳定与创名牌的基本保证。职业大学一定要 有几个重点的拳头专业。首先，在确定重点专业时，要求有比较稳定的生源市场和毕业生就 业市场。其二，要根据本校的优势、特点、办学条件以及学校的办学资源来确定。确实保证 重点专业有特色，成为本地区公认的拳头专业。为适应厦门市社会、经济发展需求，根据高 等职业教育自身的办学宗旨和办学条件，遵循上述高等职业教育专业结构调整、优化原则， 厦门市高等职业教育专业调整思路应当是： ｌ、更新改造老专业。更新改造、合并或淘汰那些知识面、适应面过窄的专业，设置弹性 强、后劲足、上手快、适应面宽的专业。以使学生毕业后有较广的择业范围和较强的自我发展 能力。例如，可以依托计算机应用专业和信息管理专业，更新改造计算机应用专业，推出“网 络技术与应用”、“制造业信息化”、“多媒体教育技术网络建设”、“电子商务与信息化”等专 业，以解决计算机大专人才今年走进“滞销”的状况，输送特区亟需的网络信息方面的人才。 ２、长线老专业、拓展短线新专业。据调查，今年厦门市大专的短线专业是机械、 电气、电子、市场营销、工艺设计、化工、运输、纺织、通信和护理。而前几年一直走俏的 计算机大专人才今年正式进入“滞销”行列。大专的其余长线专业为：文秘、外语、贸易、 工商管理、旅游、会计、企业管理、影视、环境工程、音乐、农科、药学、体育、税收、生 物、广告、物理、化学和经济学。应根据实际情况，长线老专业，拓宽短线新专业。 ３、开发有前景的新专业。根据厦门社会经济发展现状和跨世纪发展的战略目标对人才 的需求，遵循适度超前原则，厦门市高等职业教育应把下列各行业作为基础，开发出相应的 新专业。例如，交通运输、金融保险、旅游服务、给排水供热、货币流通与股票证券、法律 文秘、统计与审计、劳动和社会保障、社区管理、港口管理、遥感与地理信息系统在环境保 护中的应用、老年人服务与照顾、厦门信息港建设、可视化编程、软件测试、数据库管理、 网络系统管理等等。只有这样，才能主动而不是被动地适应乃至促进厦门市社会和经济的发 展，主动地为引导特区产业结构的不断优化升级和国民经济整体素质的不断提高奠定最重要 的人力资源基础。 （下转第８Ｏ页）
