苏工办〔2008〕58号

苏工办〔2008〕58号

关于转发省总工会《企（事）业劳动保护 工作合格、示范工会审核细则》和《企（事）业劳动保护工作示范工会审核资料目录》

（修订稿）的通知

各市、区总工会(工联会、工会工作委员会)，各局(公司)工会，各直属单位工会：

省总工会在全省广泛开展的创建“企业劳动保护工作合格、示范工会”活动，在推动基层工会劳动保护监督检查机制建设，规范、提高基层工会劳动保护工作水平，维护职工劳动安全与健康的合法权益，推进“全面达小康，建设新江苏”的发展进程等方面发挥了积极的推动作用。最近，省总工会对创建活动的审核细则和资料目录进行了修订，现将修订后的《企（事）业劳动保护工作合格、示范工会审核细则》和《企（事）业劳动保护工作示范工会审核资料目录》下发给你们，请结合实际，认真组织落实，推动创建活动不断深入。

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附件：

1.企（事）业劳动保护工作合格、示范工会审核细则 2.企（事）业劳动保护工作示范工会审核资料目录

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苏州市总工会 年5月20日2008

附件1：

企（事）业劳动保护工作合格、示范工会考核细则

被考核企业： 考核日期： 年 月 日

应考核条款 具体内容 考核方法 得分 （一）策划（计划）（10分） 实扣分原得因 分 1、危险源辩（1）参加企（事）业危险源辩识、评价、风险控制策查会议记录、台识、评价和风险控制措划和有关安全生产会议，建立重大危险源监控台帐，制帐 定具体监控措施。 1 施的策划（2（2）参与企（事）业安全评价、职业健康安全管理体查记录、体系文1 分） 系的策划、建立，并将工会劳动保护工作纳入体系文件。 件 2、法规和其（3）识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求，查法规、文件、他要求（2分） 及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传记录、询问职工 达给有关人员和相关部门（单位）。 （4）参与制定包括企（事）业安全生产控制指标，上查文件、查责任3、目标计划级下达和自身需要完成的目标计划，做到层层分解、落书等 和实施方案 实到人。 （6分） （5）制定实现目标计划的实施方案。 记录 （二）实施和运行（50分） 查实施方案、查3 3 2 3

应考核条款 具体内容 考核方法 得分 （6）工会是劳动保护第一责任人，明确并认真履查责任制文件、1 行职责。 （7）建立保持工会劳动保护监督检查网络，符合工会劳动保护监督检查“三个条例”的要求，并通过下发文查组织网络图、3 4、机构网络件予以明确，认真履行职责。适时根据企业实际，及时文件、记录 和职责（8分） （8）职代会应设置职业健康安全工作机构，明确并履构图、文件、记行相应职责。 录 （9）女职工委员会（专兼职人员）根据《女职工劳动查文件、记录 保护条例》认真履行职责。 （10）采用多种有效方式，开展职工职业健康安全基本查文件、记录、知识宣传教育及安全文化活动，提高职工的安全生产素询问职工 5、宣传教育质。 和培训（5分） （11）工会分管领导及专兼职劳动保护人员，都必须按查记录、证件 规定进行培训，考核合格，持证上岗。 （12）会同行政组织职工参加安全生产教育培训，经考查记录、证件、1 核合格上岗。 询问职工 2 2 2 2 调整机构网络人员。 查职代会组织机记录 实扣分原得因 分 4

应考核条款 具体内容 考核方法 得分 （13）采用联席会等有效方式，定期或适时与企（事）业行政领导交流、沟通工会劳动保护工作情况，提出需查记录、询问有2 要解决的重大问题，反映职工有关安全健康切身利益的关部门和职工 意见，建议和要求，并督促解决和落实。 （14）企（事）业行政领导，应在职工（代表）大会报告有关安全生产、劳动保护工作情况，并接受职工（代查工作报告 表）的审议。 6、协商和沟（15）督促解决职工（代表）大会上有关职业健康安全查提案落实记录 通 （14分） 方面的提案。 （16）接待损害职工安全健康利益的来信来访，并与有查记录 关部门或领导协商沟通，督促解决。 （17）企（事）业有关工作时间、休息休假、劳动安全卫生等有关直接涉及员工切身利益规章制度的制定、修改和决定有关重大事项时，应经职工代表或者全体职工查规章制度询问2 讨论，并通过平等协商决定。必要时应于以公示或告知职工 劳动者。在实施过程中工会或者职工认为不适当时，有权向企（事）业提出协商，予以修改完善。 1 2 2 实扣分原得因 分 5

应考核条款 具体内容 考核方法 得分 （18）企（事）业在对员工因违反劳动安全卫生制度、纪律的处分，必须事先征得工会和当事人的同意，必要查文件、记录 时应召开员工（代表）大会审议通过，否则，不得强行处理。 （19）代表员工参加劳动安全卫生专项合同或者集体合查合同文本、监同中劳动安全卫生条款的平等协商和签订；指导员工签督记录、总结 订劳动合同中有关劳动安全卫生条款并监督执行。 （20）企（事）业违反集体、劳动合同中约定的劳动安全卫生条款，工会应提出意见，要求纠正，劳动者申请仲裁查记录 提起诉讼时，工会依法给予支持帮助。 （21）采用PDCA模型建立规范的职业健康安全文件（纸查文件、资料档质或电子），资料档案，符合有关规定，便于应用和查7、文件、资询。 料控制（3（22）文件资料应进行定期评审、清理。失效文件应及分） 时撤回、需要保留和正在使用的文件均应有标识或控制案 编号，以防误用。而关键岗位应及时获得现行版本。 8、与活动运（23）全面推广应用“事故隐患和职业危害监控方法”，查现场、记录、行控制（15分） 深化发展，切实发挥作用。建立重大事故隐患和严重职档案 业危害跟踪监控档案。 2 查文件、资料档1 案 2 1 2 2 实扣分原得因 分 6

应考核条款 具体内容 考核方法 得分 （24）广泛深入开展“安康杯”竞赛活动，职工参与面查活动记录、文2 达80%以上。 件 实扣分原得因 分 （25）积极参加“安全生产月”活动，形式多样，内容查活动记录、文2 丰富，绩效明显。 （26）监督企（事）业认真执行职业健康安全法律法规，督促落实员工的知情、民主参与监督、拒绝、批评检举、查记录、询问员2 紧急避险、工伤保险等权利，并要求纠正有关侵犯员工工 劳动安全卫生权力的行为。 （27）监督企业为员工提供符合国家劳动安全卫生标准检查现场、台帐、2 的作业环境，按规定发放个体劳动防护用品。 （28）参与“三同时”项目审查验收，提出意见和建议，查记录、台帐 建立“三同时”审查验收台帐。 （29）切实加强工会小组劳动保护检查员的组织管理，查记录、台帐（档强化作业现场监督检查，全过程监控重大危险源，及时案） 发现、报告、跟踪监督整改事故隐患，实现安全生产。 9、应急准备（30）参加企业应急救援预案的编制、修改和评审，协和响应 助企（事）业行政，组织职工参加演练，提高员工施救、查记录、总结 3 3 2 记录 件 （5分） 逃生的技能。 7

应考核条款 具体内容 考核方法 得分 （31）发现危及员工生命安全的紧急情况时，工会应及时建议企（事）业现场指挥管理人员或行政领导，组织查记录 职工撤离危险现场。行政领导、管理人员必须及时作出处理。 （三）监督检查和纠正措施（22分） （32）职代会专门机构或工会每年度应组织或参加企（事）业行政现场安全生产和工会劳动保护监督检查绩效的监督检查，发现重大事故隐患或严重职业危害，查记录、档案 10、监督检查和绩效监应通过书面形式（“重大事故隐患，严重职业危害”整改建议书）传递有关部门和领导，并跟踪监督整改。 7 2 实扣分原得因 分 视（10分） （33）分管、（专兼职人员）应至少每半年、每季度分别主持召开一次劳动保护专题工作会议，审核工作查会议记录，计3 任务是否符合目标计划安排，分管副必要时制定纠正划完成进度表 措施，并将结果书面上报。 （34）依法参加工伤事故的调查处理，弄清原因、责任，11、工伤事故的调查处依据法规有关条款，提出对责任人处理的意见和建议，维护受益者的合法权益，并建立伤亡事故台帐。发现伤查记录、台帐 7 理（7分） 亡事故按规定及时上报上级工会，严禁隐瞒不服、漏报和迟报。 8

应考核条款 具体内容 考核方法 得分 12、记录和（35）工会劳动保护专兼人员，在履行劳动保护监督检记录管理（3查职能时，要认真记录，妥善保管，以备追溯。 分） （四）运行机制和评审（18分） （36）建立完善以工会劳动保护工作责任制为核心的劳动保护监督检查，重大事故隐患和严重职业危害建档跟查制度、记录 踪，群众举报等相关制度。 （37）建立实施劳动保护监督检查工作的约束、激励运行13、运行机机制，制定考核实施细则（办法），定期兑现。 制（13分） （38）适时召开劳动保护总结表彰大会，表彰奖励在工查文件、记录 作中做出突出贡献的优秀个人和先进集体。 （39）认真落实有关工会劳动保护监督检查人员的待遇，保证其工作条件。 （40）（分管）根据审核结果，召开会议，总查会议记录，工结绩效，找出不足，决策下年度工作目标计划，做到持14、工作评续改进。 审（5分） （41）评审报告应下发至各有关部门并传递给工会委员查记录 会全体委员。 2 作督促 3 查文件、记录、3 询问 3 现记录 查文件，考核兑4 3 查档案资料 3 实扣分原得因 分 验收组长签字： 被验收单位工会负责人签字：

年 月 日 年 月 日

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附件2：

企（事）业劳动保护工作示范工会审核资料目录

一、策划（计划）

1、危险源辨识、评价和风险控制措施的策划。 （1）会议原始记录；

（2）企（事）业工会重大危险源监控台帐； （3）企（事）业安全生产评价文本；

（4）职业健康安全管理体系管理手册和程序文件。 2、法规和其他要求

（1）现行获得适用的法规和其他要求的目录（附相关内容）

（2）法规和其他要求传递的信息依据（包括网上发出或法规、其他要求发文薄）； 3、目标和实施方案 （1）目标计划文件；

（2）层层鉴定的目标计划责任书； （3）目标实施方案

二、实施和运行

4、建立保持工会劳动保护监督检查网络

（1）工会劳动保护监督检查网络（机构）文件（含网络图）； （2）工会劳动保护网络（机构）人员调整文件； （3）职代会组织机构图或相关文件；

（4）女职工委员会组织机构图或人员职能分配表；

（5）工会劳动保护监督检查网络、职代会和女职工委员会相关人员履行职责记录或工作总结。

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5、宣传教育和培训

（1）安全活动文件、记录和总结；

（2）工会劳动保护培训计划，实施、绩效记录、总结； （3）工会劳动保护监督检查员证书； （4）参与职工培训记录，总结。 6、协商和沟通

（1）与行政领导协商交流内容的记录；

（2）行政领导对交流意见、建议、问题、要求的处理结果记录； （3）行政领导在职工（代表）大会上的工作报告； （4）职工劳动安全卫生方面的提案、处理结果记录； （5）工会领导在职工（代表）大会上的工作报告；

（6）员工来信来访记录薄（有关损害员工劳动安全卫生方面权益的书面处理意见和结果记录）； （7）制定有关规章制度的会议记录； （8）有关劳动安全卫生规章制度文本；

（9）职工代表、员工通过劳动安全卫生制度的记录；

（10）企（事）业行政处理员工因违反劳动安全卫生有关规定、纪律的决定文件； （11）工会、受处分员工的意见要求记录；

（12）工会参加劳动安全卫生专项合同或集体合同中劳动安全卫生专项条款的平等协商会议记录； （13）对合同中有关劳动安全卫生条款监督执行的记录、总结； （14）指导员工签定劳动合同有关劳动安全卫生条款监督记录或总结；

（15）工会要求企（事）业行政，纠正违反合同中有关劳动安全卫生条款的记录或行政纠正的记录；

7、文件、资料控制

（16）法规、文件等评审控制、撤回、保存和销毁等记录清单。

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8、运行控制

（1）重大事故隐患，严重职业危害跟踪监督整改台帐； （2）现场安全检查记录；

（3）“安全生产月”活动文件、总结； （4）“安康杯”竞赛活动文件、总结；

（5）“安全合格班组”、“安全示范班组”创建活动记录、总结； （6）企（事）业违反职业健康安全法规及纠正情况工作记录； （7）工会现场安全生产检查记录；

（8）“三同时”项目审查验收台帐，会议记录； （9）工会小组检查员现场监督检查汇报记录；

（10）工会小组检查员现场事故隐患、职业危害、跟踪监督整改记录； 9、应急准备和响应

（1）编制事故应急救援预案会议记录； （2）组织演习应急救援预案记录或总结；

（三）监督检查和纠正措施 10、监督检查和绩效监视

（1）工会组织参加现场安全生产检查记录，重大事故隐患整建议改书； （2）职代会安全生产巡视记录，重大事故隐患整改通知书； （3）劳动保护专题工作会议记录。 11、工伤事故的调查处理

（1）工伤事故调查处理会议记录； （2）工伤事故调查处理报告； （3）工伤事故统计台帐。

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12、记录和记录管理 （1）记录管理规定；

（四）运行机制和评审

1、工会劳动保护工作责任制（、分管副、专兼人员）等； 2、劳动保护监督检查制度；

3、重大事故隐患，严重职业危害建档跟踪和群众举报制度等； 4、工会劳动保护监督检查工作考核实施细则； 5、奖励资金发放表；

6、工会劳动保护有关人员补贴发放记录； 7、年度工会劳动保护专题会议评审记录、总结。

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