第３０卷第１５期 甘肃科技 Ｇａｎｓｕ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｒ０ｆ．３０ Ⅳｏ．１５ Ａｕｇ． ２０１４ ２０１４年８月 提高甘肃省科技进步水平的几点思考 荣良骥，吴艳红 （甘肃省科学技术情报研究所，甘肃兰州７３００００） 摘要：利用近几年全国科技进步统计监测结果及甘肃省科技进步统计监测结果等有关统计资料，找出影响甘肃省 科技进步排名落后的四大主要方面：科技促进经济社会发展；高新技术产业化；科技进步环境和科技活动投入。深 入分析影响原因，针对科技发展中存在的主要问题提出相应的对策措施，进一步提高甘肃省科技发展水平，推动社 会经济协调发展。 关键词：科技进步；科技统计；高新技术产业化 中图分类号：Ｆ２７５ 科技进步是经济社会快速持续发展的决定因 素，对区域经济实力的提高、社会经济结构的优化和 人民生活的改善必然产生巨大影响。甘肃省要实现 合本省的科技进步监测指标体系，对全省１４个市州 的科技发展与进步水平展开评价研究，从中找到我 省科技进步中的优势与劣势，为不断优化科技资源， 提高甘肃科技进步水平。 从近几年全国科技进步统计监测报告的结果来 看，甘肃省的科技进步水平基本处于全国第２Ｏ位左 经济的跨越式发展有赖于科技进步，有赖于科学技 术的跨越式发展。国家科技部和统计局经过长期研 究，已建立较完善的科技进步监测指标体系，对全国 及各地区科技进步状况进行监测。省科技厅与省统 计局紧密结合甘肃实际，近几年也通过建立一套适 右，属于中等偏下的地位，且甘肃省的综合科技进步 水平指数始终处于全国总水平之下，见表１。 表１甘肃省近５年科技进步综合情况 是什么因素影响了甘肃省科技进步水平的提 高？全国科技进步统计监测中采用科技进步环境、 科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化和科 技促进经济社会发展５个一级指标、ｌ２个二级指标 以及３４个三级指标进行评价分析。从实际监测情 位以下，具体指标为：环境质量指数排第３０位；劳动 生产率排第２９位；劳动生产率排第２９位；百户居民 计算机拥有量排第２７位；万人国际互联网上网人数 排第２７位；综合能耗产出率排第２５位；环境污染治 理指数排第２４位。 况看，甘肃省在全国排位靠后主要表现在以下４个 方面： 基于数据的可比性与代表性，选择“综合能耗 产出率”这个指标来作进一步分析：综合能耗产出 率是为了反映一个地区能源的使用效率情况，２０１２ 年度该指标全国为ｌ３．０８ ｋｇ标准煤，甘肃省７．４ ｋｇ标准煤。该数全国排名第一是北京，其数据 是我省的３倍多；该数西部ｌ２个省排名第一是广 西，其数据是甘肃省的近２倍；全省ｌ４个市州中有 ３个地区该指数高于全国水平，有７个地区该指数 高于全省水平，如图ｌ所示。 １ 科技促进经济社会发展非常薄弱 科技促进经济社会发展主要包括科技对经济增 长方式转变的促进，科技进步对环境改善的促进以 及对社会信息化的促进三个方面。２０１３全国监测 中，甘肃省科技促进经济社会发展排在第２６位，相 比上一年下降３位。在反映科技促进经济社会发展 的８个三级指标中，甘肃省有６个指标处于全国２Ｏ ＋通讯作者：吴艳红．女。（１９７９一）．助理研究员．Ｅ—ｍａｉｌ：ｗｙｈ＠ｇｓｉｎｆｏ．ｎｅｔ．ｃｎ 第１５期 荣良骥等：提高甘肃省科技进步水平的几点思考 ５ ．厂全图综合能耗产出１＝１ ，ｒ 甘肃练合能耗产出率 、 ｌ右‘ ６ １６．３４ ２ 率ｌ，－ｏ８元／Ｋｇ标 Ｊ 、一７Ａ０元／ｋｇ标准 Ｊ 一一Ｈ＝３＿５ ．． ＝＿ 一 一 髓 Ｏ １１一 ．９９ 豢磐颦． ｌ，绶 Ｊ 】 １Ｉ） ． 螺蛎¨ｎ∞８ ６ ４ ２ Ｏ ：６ 硝 ’ ６．１２ ｓ．９８ ｓ．４３ 『 －ｌｌ ＿ ＿ ｝Ｉ十一…■ 苗南庆阳天水陇南酒泉定西武威平凉张掖临夏金昌兰州白银嘉峪关 图１ ２０１２年度甘肃省市州综合能耗产出率情况 ２高技术产业化水平不高 ３科技进步环境相对薄弱 高技术产业化主要包括高技术产业化水平和高 科技进步环境体现了科技进步的物质条件、潜 技术产业化效益两个方面。２０１３年全国监测中，甘 力和可能性，包括科技人力资源、科研物质条件和科 肃省高技术产业化水平排在第２６位，相比上一年上 技意识三方面指标。２０１３年全国监测中，甘肃省科 升１位。在反映高技术产业化水平的７个三级指标 技进步环境排在第２０位，相比上一年上升２位。在 中，本省有５个指标处于全国２Ｏ位以下，具体指标 反映科技进步环境的８个三级指标中，本省有４个 为：知识密集型服务业劳动生产率排第３１位，高技 指标处于全国２０位以下，具体指标为：科学研究和 术产业增加值占工业增加值比重排第２５位，高技术 技术服务业平均工资比较系数排第２５位、万人研究 产业劳动生产率排第２３位，高技术产品出口额占商 与发展（Ｒ＆Ｄ）人员数排第２３位、万名就业人员专 品出口额比重排第２２，知识密集型服务业增加值占 利申请数排第２３位、万专以上学历人数排第 生产值比重排第２０位。 ２２位。 分析本省高技术产业化水平不高有两个方面的 从以上排名靠后的指标不难看出，本省的科技 主要原因： 人力资源表现严重不足，特别是缺乏高层次的研发 １）本省的高技术产业在全国所占份额非常少。 人员，例如，２０１２年度全国有Ｒ＆Ｄ人员数４６１．７１ ２０１２年全国共有高技术产业的规上工业企业（以下 万人，甘肃省为３．６８万人，占全国总量的不足百分 简称高技术企业）２４６３６个，甘肃省仅有８７个，居全 之一。在全省各市州中，兰州市的Ｒ＆Ｄ人员数最 国第２６位，占全国总量的０．３５％；全国高技术企业 多，为１．８７万人，占全省总量的一半；其中有７个市 的主营业务收入为１０２２８４．０亿元，甘肃省仅为 州的Ｒ＆Ｄ人员数不足千人，像定西、临夏、陇南及甘 ｌ１２．３亿元，居全国第２７位，占全国总量的０．１１％； 南的人数不足二百人。 全国高技术企业的利润为６１８６．３亿元，甘肃省仅为 在当今社会中，科学人力资源是竞争和经济发 ｌ４．５亿元，居全国第２７位，占全国总量的０．２３％； 展的关键因素，一个地区要跟上科学技术领域日新 全国高技术企业的出口交货值为４６７０１．１亿元，甘 月异的变化，迎接新的挑战，就需要不断壮大有技术 肃省仅为８．５亿元，居全国第２５位，占全国总量的 而且高效率的劳动队伍，所以，高素质的人是地区发 ０．０２％： 展最宝贵的战略资源。 ２）全省高技术产业存在空白地区及发展不均 衡的现象。２０１２年度全省ｌ４个市州中有４个地区 ４科技活动投入不足 无高技术企业，分别为嘉峪关、金昌、临夏与甘南。 科技活动投入的规模和水平是反映科技进步的 在１Ｏ个有高技术企业的地区中，兰州、天水和定西 主要标志，包括人力投入和财力投入两个方面。 这三个地区的各项高技术指标（如总产值、增加值、 ２０１３年全国监测中，甘肃省科技活动投入排在第２Ｏ 出口额及就业人员等）占全省的八成左右。 位，相比上一年上升３位。在反映科技进步环境的 ６个三级指标中，本省有３个指标处于全国２Ｏ位以 ６ 甘肃科技 第３０卷 下，具体指标为：地方财政科技支出占地方财政支出 与。近几年，本省财政对科技的投人也呈逐年 增长趋势，但是财政科技支出占财政支出的比重基 本在ｌ％以下。２０１２年度全省１４个市州中除兰州 比重排第２９位、企业Ｒ＆Ｄ经费支出占主营业务收 入比重排第２７位、万人Ｒ＆Ｄ研究人员数排第２３ 位。 主要原因： 、 和庆阳的财政科技支出占财政支出比重超过全省平 均水平，其余１２个地区均显示出投入力度不足，甘 南、临夏、陇南及武威该比重均不足０．５％，见表２。 地方财政科技支出占财政支出的比重可以衡量地方 科技投入力度的重要指标，因此，应切实把科技 事业放在优先发展的战略地位，努力保证财政科技 投入不断增长，才能更加有力地促进本省科技事业 的发展。 分析本省科技活动投入水平不高有两个方面的 １）地方财政对科技的投入不足。２０１２年全国 财政科技支出２２４２．２０亿元，甘肃省财政科技支出 １６．１９亿元，仅占全国总量的０．７２％，排全国第２７ 位。２０１２年全国财政科技支出占财政支出的比重 为２．０９％，甘肃省该比重仅为０．７９％，仅高于青海 表２ 甘肃省“十－－ＳＫ”以来财政科技投入情况 ２）企业的科技经费投人强度偏低。企业Ｒ＆Ｄ 经费支出占主营业务收人比重可衡量企业科技经费 投入的重要指标。２０１２年全国企业Ｒ＆Ｄ经费支出 占主营业务收入比重为０．７７％，甘肃省该比重为 ０．４３％，仅高于云南、江西、和吉林。２０１２年全 （０．５６％）；该比重不到０．１％的地区为甘南 （０．ｏ４％）和武威（Ｏ．０２％）。在一个地区，企业始终 是科技创新的主体，本省企业的科技经费投入近年 来虽稳步增加，但与主营业务收人增长相比，投入强 度仍然偏低，因此，想要推动企业成为技术创新主 体，离不开支持和资金保障，只有有效地引导和 扶持，企业才能坚定不移的走科技创新之路。 参考文献： ［１］张洁，屈撑囤，李彦．精细化工工艺教程［Ｍ］．北京：石 油工业出版社，２００４：１２０． 省该比重超过全省平均的有４个地区，分别为天水 （１．７２％）、嘉峪关（０．８８％）、酒泉（０．５９％）和白银 （上接第２４页） ３结论 １）以 一烯烃、水杨酸和氢氧化钙等为主要原 料，甲醇为促进剂、适量催化剂及一定温度、压力下 通过烷基化、中和及高碱度化三步反应，可稳定地生 ［２］ 姚文钊，付兴国，李群芳．烷基水杨酸盐的胶体结构与 其稳定性关系研究［Ｊ］．润滑油，２００１，１６（２）：５５—５９． ［３］姚文钊，汤仲平，刘雨花，等．烷基水杨酸盐作为柴油 机油清净剂的性能特点研究［Ｊ］．润滑油，２００６，２１ （２）：４７—５２． 产出烷基水杨酸钙盐产品。本工艺具有过程简单， 生产工序少，水杨酸及催化剂可回收利用，降低生产 成本等优点； ２）最佳反应温度控制条件为：烷基化反应温度 为１２２－４－２℃；钙化反应（中和反应及高碱度化反应） 温度为５２±２＇１２；钙化蒸馏温度为１０５±５￣Ｃ；产品减 压蒸馏温度为１８０－４－５￣Ｃ；催化剂回收蒸馏温度为 １８５ ４－５￣Ｃ左右；钙化反应通二氧化碳速度为０．８３ｋｇ／ ｍｉｎ，通气量为１２０ｋｇ为宜； ［４］梁生荣，樊君，张君涛，等．润滑油清净剂金属化工艺 研究进展［Ｊ］．化工进展，２０１０，２９（８）：１４５１—１４５６． ［５］ Ｊｅａｎ—Ｐｈｉｌｉｐｐｅ Ｒ，ｅｔａｌ［Ｊ］．Ｃｏｌ ｌｏｉｄ Ｉｎ ｔｅｄ ａｃｅ Ｓ ｅｉ， １９９ｌ，１４４（２）：３２４—３３９． ［６］ 付兴国．高碱度烷基水杨酸镁中型研制报告［Ｒ］．兰州 炼油化工石化研究院，１９９３． ［７］刘依农，付兴国，刘维民．高碱度烷基水杨酸钙碳酸化 反应过程研究［Ｊ］．石油学报，２０００，１６（４）：２６—３０． ［８］刘依农，付兴国，刘维民．两种超高碱值烷基水杨酸钙 的对比研究［Ｊ］．石油学报，２０００，１６（１）：４７—５３． ３）在今后一段时间内需对其工艺不断改善，完 善健全中间产物控制手段，以便充分发挥现有装置 的生产能力。
