2010年1月~2013年1月《公文写作与处理》真题有答案有页码

全国2010年1月自学考试公文写作与处理试题

课程代码：00341

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．机关或组织行使职权、实施管理的活动是公文形成的（ A ）1-1 A．必要条件 C．社会条件 A．公文语言规范 C．公文结构规范

3．公文写作是（ B ）2-26 A．为领导立言 C．为群众立言

布于（ D ）3-45 A．1950年 C．19年 A．司马迁 C．韩愈 3-55 A．经办用语 C．过渡用语 A．《周易》 C．《史记》 A．建议 C．提案

9．公报的用途是（ D ）6-152 A．向国内外宣布重要事项或法定事项

B．公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项 C．传达需要有关单位周知或者共同执行的事项

B．引叙用语 D．结尾用语 B．《尚书》 D．《左传》 B．意见 D．议案 B．1952年 D．1956年 B．曹丕 D．苏轼 B．为机关立言 D．为社会立言 B．充分条件 D．物质条件 B．公文文种规范 D．公文体式规范

2．增强公文的权威性和有效性，便于公文的处理和管理，必须强调（ D ）1-10

4．和关于文件一律改为自右至左，横写横排，左侧装订的通知，发

5．“夫文本同而末异，盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽”，语出（ B ）3-47

6．“此令、此布、此告、为要、为盼、特此函达，特此批复”等用语，是公文中常见的（ D ）

7．“命”这一文种，最早见于（ B ）1-4

8．人民代表向同级人民代表大会提请审议事项的公文文种名称是（ D ）5-121

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D．公开发布重要决定或者重大事件

10．1951年，政务院颁布的《公文处理暂行办法》规定，对人民公布有关法令性

事项时用（ A ）6-146 A．布告 C．通告 A．批转性通知 C．发布性通知 A．综合报告 C．调研报告 A．章条式 C．说明式 A．领导确认 C．来访人确认 A．时限性 C．权威性 A．拟办 C．注办 A．查办立项 C．明确承办单位 A．承办部门拟写复文 C．将定稿印制发出 A．全部问题处理完毕 C．领导批办完毕

A．区分文件的不同保管期限 C．保持文件之间的有机联系

B．公告 D．公报 B．转发性通知 D．事务性通知 B．专题报告 D．情况报告 B．条款式 D．夹叙夹议式 B．秘书确认 D．旁听者确认 B．法规性 D．指导性 B．查办 D．分办 B．确定查办事由 D．明确办理要求

B．以本机关名义制发公文的过程 D．将发出的文件进行登记 B．在公文处理程序上已经办理完毕 D．领导人传阅完毕 B．便于文件的保管利用 D．遵循文件的自然形成规律

11．《关于印发〈中国党纪律处分条例(试行)的通知>》的类型是（ C ）6-158

12．从报告内容涉及的范围看，《工作报告》是（ A ）7-173

13．“办法”所规范的内容更具体、更细致，一般的写法是（ A ）8-206

14．“接待记录”记录完后，应该交由（ C ）9-252

15．公文处理工作的特点除政治性、机要性和规范性之外，还具有（ A ）10-271

16．在以下公文办理程序中，收文和发文都要经过的程序是（ C ）11-291

17．文书部门查办工作首先经过的法定程序是（ A ）11-308

18．发文办理指的是（ B ）11-310

19．应予归档的文件必须是办理完毕的文件，办理完毕是指（ B ）12-326

20．《归档文件整理规则》推行文件级管理的出发点是（ B ）12-342

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)

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在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．1912年元月，南京临时颁发的《公文程式》中规定的公文文种有（ ABCDE ）1-4 A．令 C．呈 E．状

22．公文写作要求符合规定的体式和程序，是为了保证公文的（ BCD ）2-34 A．性 C．正确性 E．针对性

23．指示的主要特点是（ AD ）5-136 A．针对性 C．单一性 E．鲜活性

24．报告的适用范围主要有（ BCD ）7-171 A．向上级机关提交建议 C．向上级机关反映情况 E．向有关主管部门请求批准

25．一份完整的计划应包括的内容有（ ABCDE ）8-214 A．现状分析 C．主要措施 E．执行要求

26．对“件”内文件进行排列的正确方法有（ ABE ）12-347 A．正本在前，定稿在后 E．转发文在前，被转发文在后

三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)

先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分。说明2分；判断错误，全题不得分。

27．公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥。2-28 正确。

28．公文中出现的数字都应当用汉字书写，一般不要使用阿拉伯数字。11-311 错误。

29．凡是级别高的机关对级别低的机关行文，都可以使用下行文。4-104

错误。下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的一种行文。 30．通告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。6-146

B．正文在前，附件在后

C．报请性文件在前，回复性文件在后 D．依据性材料在前，结论性文件在后

B．目标和任务 D．实施步骤

B．向上级机关汇报工作 D．答复上级机关的询问 B．理论性 D．原则性 B．完整性 D．有效性 B．咨 D．示

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错误。《办法》规定：“‘公告’适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。‘通告’适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。”

31．“提案”是在各级人民代表大会上使用的法定公文文种。9-261

错误。提案一般在各级政协会议和职工代表大会中使用。各级人民大会上使用的建议类法定公文文种称为“议案”。

32．大的机关在选择公文处理工作组织形式时，一般采用分工形式。10-281 正确。

四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分) 33．公文为什么要求具有规范体式?1-1 答：

公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。公文体式如果不规范，不仅影响公文的质量和版面形式的美观大方，更重要的是影响公文的严肃性和应有作用的发挥，有时还会给工作造成重大失误。因此，强调公文体式的规范化，是增强公文的权威性与有效性，方便公文的处理与管理的重要方面。

34．选定公文的主送机关一般有哪几种情况?3-66 答：

公文的主送机关一般有以下三种情况：

(1)上级领导机关对下级发出的公文，其所属的下级机关单位 都负有贯彻执行的责任。除批复以外，一般的下行公文都有两个以上的主送机关。而且，级别愈高的机关的发文，其主送机关的覆盖面愈大。在这种情况下，公文的主送机关多是使用统称。

(2)下级机关向上级领导机关发出的请示或报告等上行公文，不管请示或报告的内容事项如何重要，牵涉面如何广泛，在一般情况下都只有一个具体的主送机关，不要多头主送。 (3)直接向社会公众发布的公文，如通告、公告等告知性公文，以及一些章程、条例、规定等规范性公文，它的承办或者贯彻、执行、落实、知照的对象是全社会或者全体人民群众，在这种情况下，公文的主送机关就没有必要再写了。

35．从机关隶属关系和职权范围看，机关之间有哪些基本关系?4-103 答：

党政机关之间的各种关系大体可以分为以下四种情况：

（1）同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。

（2）上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。

（3）非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。 （4）同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。 36．命令的权威性主要体现在哪些方面?5-116 答：

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命令（令）的权威性主要表现在两个方面：

（1）发布命令的必须是具有乡以上级别的国家权力机关的执行机关，不具备这一级别，或不是执行机关，都无权发布命令；

（2）命令的内容重要具有不可更改性，处理一般性的公务不宜使用命令这一文种，命令一旦发出，非十分特殊的情况，不能轻易更改，“朝令夕改”是工作的大忌。 37．简述归档文件整理工作的意义。12-327 答：

归档文件整理工作的意义主要有以下几个方面：

（1）归档文件整理能够保持文件之间的有机联系，便于文件的查找利用。 （2）归档文件整理可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管。 （3）归档文件整理为档案工作奠定了基础。 五、论述题(本大题共l小题，10分)

38．试述公文签发是公文形成的关键性环节。11-314 答：

公文的签发是公文形成的关键性环节，签发公文是机关领导人行使职权的一个重要表现，是一件极其严肃的事情，必须注意以下几个问题：

（1）机关领导在签发公文时，必须确认是白己职权范围内的有关公文才有权签发，不可越级签发公文。

（2）以机关内某个部门名义的发文，可由部门负责人签发。在这种情况下，核稿与签发往往合并为一道程序，由部门负责人一次完成。

（3）签发人在签发文件时，必须对文件的内容和文字作严格的审阅修改，对其所签发的公文内容和文字表述的正确性应负完全责任。如果发现文稿内容与发文意图有较大出入，应当退回拟稿部门重新拟写。

（4）文件经签发入审批同意发出时，签发人应在送签的发文稿纸的签发栏内明确写“发”“印发”、“急发”等字样，并签署全名，注明年月日，如尚需送机关主要领导人审阅的，要写明“请某某同志审阅后发”。若审批人圈阅或签名，应当视为同意。受领导委托代行签发职责的，要注明“某某代答”字样。

（5）几个机关或部门的联合发文，一般应由主办该公文的单位负责，送请有关联署机关或部门的领导人会签。

六、综合应用题(本大题共l小题，15分) 7-176

39．请以下面提供的材料为依据，以临江社区居委会的名义，向区起草一份“成立物业公

司，自行管理社区”的请示，以征得区的同意与支持。 要求：

(1)说清困难所在，“请示”的理由充分。

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(2)从实际出发，提出的要求合理。

(3)语言得体，层次清楚，格式正确(只要求撰制标题、受文单位、正文、行文单位)。 [材料]

居民说，住在这里没有安全感

上万人居住的临江小区，没有物业公司，七八处进出通道无人值守，小偷时常来光顾，不少居民家里损失惨重。同时，小区的居民防范意识不够也是频繁失窃的一个因素。

小区居民张先生反映，他们小区经常被盗，上个月他家被盗了价值1万多元的财物。张说，两个月前，对门邻居家损失更惨重：大白天门被撬烂，放在家里的5万元现金被盗。两周前，停在小区内的4辆轿车车载电脑同时被盗。

小区的几位居民说，小区被盗是常有的事，甚至有时一晚上从1楼偷到7楼，一家不落。有居民称，要是能组织居民巡逻队轮流值班就好了，但不少人表示，“那是居委会的事。”

小区的居民还介绍，小区住的人很多很杂，周边环境也复杂，七八个进出小区的门没人值守，确实容易招来小偷。现在居委会每天都有人骑车在小区内巡逻，用扩音器提醒大家提高警惕，注意防盗。他们希望，下一步能引进或者成立物业公司，规范对小区的管理。

关于成立物业公司，自行管理社区的请示

区：

由于临江小区没有物业公司，七八处进出通道无人值守，小偷时常来光顾，不少居民家里损失惨重。同时，小区的居民防范意识不够也是频繁失窃的一个因素。

居民将防盗的职责全部推给居委会，但是居委会并没有全权负责保证居民财产安全的职责。现在居委会每天都有人骑车在小区内巡逻，用扩音器提醒大家提高警惕，注意防盗。但是由于居委会人少力单，加上小区居民的医院，

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全国2010年10月自学考试公文写作与处理试题

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符含题目要求的，请将其代码填写在题后的括号 1.公文是公务活动的（ B ）2-41 A.媒介 B.重要工具 C.形式 D.工作方式 2.在我国商代后期，出现了一种体式较为完备的文书，即（ C ）1-3

A.金石文书 B.缣帛文书 C.甲骨文书 D.竹简文书 3.公文的文体、结构、附加标记和格式安排构成（ B ）2-34

A.公文样式 B.公文体式 C.公文规范 D.公文形态 4.公文写作中最常用、最主要的表达方式是（ C ）3-49

A.叙述 B.议论 C.说明 D.夹叙夹议 5.现行的《中国党各级领导机关公文处理条例》发布于（ B ）3-46

A.19年 B.1996年 C.2000年 D.2005年 6.调查报告、会议纪要以及综合性的工作总结通常采用的表达方式是（ C A.叙述 B.议论 C.夹叙夹议 D.说明 7.不同系统的机关之间可以使用的文种是（ D ）4-110

A.指示 B.批复 C.报告

D.函

8.在特殊情况下的越级上行文需要（ B ）4-108

A.得到直接上级机关的允许 B.同时抄报越过的上级机关 C.得到主送机关的允许

D.同时抄报上级机关有关部门

9.常用的公报类型有（ B ）6-153 A.会议公报、统计公报、联合公报 B.外交公报、会议公报、统计公报 C.外交公报、普查公报、统计公报 D.会议公报、联合公报、普查公报 10.报告是下级机关向上级机关呈送的（ D ）7-171

A.呈批性公文

B.告知性公文 7 / 37

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）

C.建议性公文 A.性强 C.综合性强 A. C.周恩来 A.机关公章 C.紧急程度 A.印刷时限 C.内容 10-270 A.签收 C.审核 A.拆封 C.签收

A.先引标题，后引发文字号

D.陈述性公文 B.纪实性强 D.实用性强 B.刘少奇 D. B.发文字号 D.案由 B.性质 D.发送方向

11.调查报告有两个特点，一是针对性强，二是（ B ）8-225

12.提出“没有调查就没有发言权”著名论断的是（ A ）8-225

13.在提案的写作格式中，必须的项目有（ D ）9-262

14.将简报分为定期简报和不定期简报的依据是简报的（ A ）9-257

15.机关公文处理工作的程序和环节，除了公文的办理、管理和整理归档以外，还有（ B ）

B.拟制 D.批办 B.分发 D.登记

B.先引发文字号，后引标题

16.收文办理的第一个环节是（ C ）11-291

17.在公文拟稿中，如要引用某份公文，应当（ A ）11-311

C.先引发文机关名称，后引发文字号 D.先引发文字号，后引发文机关名称 18.机关领导人对文稿的最后审批称（ B ）11-314 A.审核 C.核发 A.立档单位 C.法人单位 12-326 A.排列 C.装订

B.分类 D.编目 B.签发 D.批办 B.行文单位 D.归档单位

19.构成档案全宗的国家机构、社会组织或个人称（ A ）12-338

20.按照《归档文件整理规则》的规定，在实际进行文件整理时，首先应将文件按件（ C ）

二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）

在每小题列出的五个备选项中，至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

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21.我国最早的上行文是秦代出现的（ ＣＥ ）1-4 A.“表” C.“书” E.“奏”

22.根据机关之间不同的行文关系，可以将机关之间的行文分为（ ABE ）1-15 A.上行文 C.泛行文 E.平行文

23.议案的内容必须具有（ AC ）5-123 A.单一性 C.可行性 E.指导性

24.按照报告内容所涉及的范围，可将其分为（ AE ）7-173 A.综合报告 C.呈转性报告 E.专题报告

25.调查报告的主要特点是（ DE ）8-225 A.性 C.实践性 E.纪实性

26.“件”是归档文件的整理单位，一般以（ BE ）12-328 A.每份文件为一件 C.工作计划与总结为一件 E.来文与复文为一件

三、判断说明题（本大题共6小题，每小题3分，共18分） 27.公文形成的主体是国家机关。1-1

错误。公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。 28.公文写作的时限性强，因此公文写作应当快写快发。2-32

错误。公文写作的时限性特点还要求要适时。并不是说任何公文都要快写快发，有些公文性强，敏感度高，如利率调整，工资改革等，写迟了不行，发早了也不行。公文写作人员必须根据公文缓急程度，在规定的时间内完成。

29.除批复以外，一般的下行公文都有两个以上的主送机关。3-66 正确。

30.专项报告一般是定期报告。7-173

错误。专项报告是就某件事或某个问题专门写的报告，多半是不定期的，根据实际情况的需要

B.文件正本与定稿为一件 D.原件与复制件为一件 B.理论性 D.针对性 B.调查报告 D.呈报性报告 B.性 D.权威性 B.下行文 D.多方向行文 B.“疏” D.“启”

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而撰写。

31.公文处理工作具有机要性特点。10-272 正确。

32.归档文件是指本机关形成的文件。12-338

错误。除了本机关形成的文件材料外，其它机关发来的与本机关职能活动胃关的文件材料，都属于归档文件。

四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分） 33.公文的修改应从哪些方面入手？2-39 答：

公文的修改，应从以下几方面着手：

（1）关于主题的修改。 （2）关于观点的修改。

（3）关于材料的修改。 （4）关于结构的修改。 （5）关于语言的修改。

34.简述联合行文的注意事项。3-62 答：

联合行文必须注意《格式》中规定的“文件首页必须显示正文》这一明确要求，如果联合行文的机关过多，就可能出现把正文挤出首页的情况，而公文首页如果没有正文，使人一看首页还不知道文件内容足什么，这是极不严肃的事情，因此，公支首页必须显示正文。发文机关过多只能挤发文机关，不能挤正文，可将发文机关字号、行距缩小，还要考虑留出发文字号、主送机关公文标题的位置，直至保证公文首页显示正文为止。

35.请示与报告有什么区别？7-171、176 答：

一、报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。报告的主要特点有二： 1、重陈述。 2、有主见。

二、请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。请示的特点主要有三： 1、超前性。 2、说明性。 3、单一性。

36.简述记录类文书的特点。9-248 答：

（1）内容的纪实性。 （2）材料的直接性。 （3）语言的实录性。

37.查办立项的内容应包括哪些要素？11-308 答：

立项内容应包括以下五个要素： （1）确定查办的事由：

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（2）明确办理要求；

（3）指明承办单位或承办人； （4）规定完成时限；

（5）提出办结后的反馈要求。 五、论述题（本大题共1小题，10分） 38.试述决定与决议的异同。5-126-134 答：

一、决议和决定都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策；在文字表述方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。 二、决议和决定的不同在于：

1．形成的程序不完全一样。决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。

2．内容的范围不尽相同。决议多半针对全局性问题作出决策，决定既可解决全局性问题，也有不少用以解决具体事项。

3．发布形式略有不同。决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。

六、综合应用题（本大题共1小题，15分）6-156

39.请以提供的材料为依据，以某市教育局的名义起草一份紧急通知，发市属各中学。 要求：(1)说请制发本通知的缘由。

(2)针对出现的问题，提出解决办法（禁止什么，该怎么做）。 (3)写明执行的要求。

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全国2011年1月自学考试公文写作与处理试题

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 1.公文写作人员应具有修养的首要标准是( A ) 2--41 A.政治素质好 C.文字功底好 A.领导指示 C.载体材料 A.稿本 C.体式 A.叙述 C.议论

A.省教育厅与市 C.省与市 A.联合行文 C.抄送机关 A.县 C.乡 A.意见 C.会议纪要 A.公告 C.通告

种应是( B )1-19

B.理论水平好 D.熟悉业务情况好 B.逻辑表述 D.客观规律 B.程序 D.文体 B.说明 D.描写

B.省与市 D.省财政厅与市政协 B.发文数量 D.越级行文 B.县委 D.市 B.决议 D.会议记录 B.公报 D.通报

2.公文写作要求实事求是，在业务处理上必须符合( D )2-33

3.公文的文体、构成要素及其在格式上的安排称之为公文的( C )3-45

4.公文写作中最常用、最主要的表达方式是( B )3-49

5.下列机关中属于领导与被领导关系的是( B )4-103

6.为避免打乱正常的领导隶属关系和工作业务联系，党政机关要严格控制( D )4-108

7.下列机关中有权发布命令的是( A )5-116

8.用于经会议讨论通过的重要决策事项的文种是( B )5-133

9.国家统计局发布全国人口普查结果应用的文种是( B )6--153

10.省将文件转发给省所辖的地（市）、县及直属单位，要求他们贯彻执行的文

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A.决定 C.通告

面文稿是( C )9-233 A.欢迎词 C.开幕词 A.报头 C.标题 A.校长 C.校办主任 A.签收 C.审核

A.复印给领导一人一份 C.以文书人员为中心传递 A.办公室主任 C.文字秘书

17.报告的主要特点是( C )7-172 A.重议论 C.重陈述 A.办法 C.守则

19.写好调查报告的前提是( A )8-227 A.深入细致、客观公正地调查 C.展示重要的、典型的材料 ( A )12-346 A.以“件”为单位 B.以“类目”为单位

B.命令 D.通知

11.大会开始时，由主要领导人向大会宣读会议宗旨、说明会议议程、向与会代表提出希望的书

B.答谢词 D.闭幕词 B.报尾 D.正文 B. D.秘书科长 B.拟稿 D.拟办

B.领导人之间自行横传 D.只交主要领导人阅办 B.秘书科长 D.文书人员 B.重指导 D.重知照 B.规定 D.章程

B.围绕问题进行深入地研究 D.合理安排调查报告的结构

12.简报版面突出特点是有一个独特的( C )9-258

13.就一所大学来说，它的行政公文处理工作的负责人应是( B )10-278

14.既是整个公文处理工作的关键环节，又是发文办理的第一个环节是( B )11-311

15.涉密文件的正确传阅方式是( D )11-301

16.在一个组织机构（单位）里，确立一个具体负责立卷的人员最好是( D )12-333

18.××大学为办理助学基金制定了规章制度，起草该公文的文种应是( D )8-209

20.2000年国家档案局颁布的《归档文件整理规则》中，新公文整理（立卷）方法是

C.以“案卷”为单位 D.以“全宗”为单位

二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括

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号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.根据公文的来源，可将公文分为( ABC )1-14 A.对外文件 C.收来文件 E.公布文件

22.请示的行文规则是( BCDE )7-181 A.事后行文 C.一个主送 E.写明主送抄送

23.总结正文写作“分层展开式”的结构内容包括( ABCDE )8-220 A.总体概况 C.存在问题 E.今后努力方向

24.记录类文书的主要特点有( BCE )9-248 A.立意的新颖性 C.材料的直接性 E.语言的实录性

25.我国公文处理工作的特点有( ABCD )10-271 A.政治性 C.机要性 E.针对性

26.归档文件目录的内容包括( ABDE )12-357 A.件号 C.保管期限 E.文号

三、判断说明题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）

先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。

27.公文质量主要体现在公文写作的文字表达方面。2-28

错误。公文质量主要体现在公文的思想内容和文字表达两个方面。 28.几个机关联合发文，应标注最高级别机关的发文字号。3-63 错误。几个机关联合发文，只标明主办机关发文字号。 29.与同级和可以联合行文。4-110 正确。

30.意见既可以上行，也可以平行、下行。5-144

B.责任者 D.题名 B.时限性 D.规范性 B.内容的纪实性 D.记录的针对性 B.主要成绩及做法 D.经验教训 B.一文一事 D.不得越级 B.对内文件 D.普通文件

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正确。

31.×市商业局为建食品购销站征用土地，向市规划局行文用请示。7-176 错误。请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。

32.机关领导或承办人在公文办理完毕之后，可酌情自留文件或销毁文件。10-286

错误。机关领导、业务部门或者承办人，在公文办理完毕之后，还必须集中整理归档，任何个人不得擅自留存文件或者销毁文件。

四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分） 33.简述公文成文时间的确定方法。3-73 答：

公文的成文时间有以下儿种情况：

(l)在一般情况下，以领导人签发时问为准。即机关领导人在定稿上的签发时间，或在“公文拟制单’上批示签名的具体时间。

(2)经会议讨论通过的公文，以会议通过的时间为准，并加括号写在公文标题的正下方。 (3)规范性公文以批准时间为准。规范性公文的发布时间与实施时间不一致时，应同时注明施行时间。

(4)两个以上机关的联合发文，以最后一个签发机关的领导人的签发时间为准。

(5) 一般的日常事务性公文，如涉及具体事项的通知、通告、简报、函等的成文时间以它们的印发时间为准。

34.简述议案写作应注意的问题。5-124 答：

议案的写作要注意这样三点：

（1）提出的问题重要且已具备解决的条件； （2）要注意提出的权限和时限； （3）要注意行文格式和办理程序。

35.根据发布机关不同，简述我国“条例”文种的分类。7-197 答：

根据制定、发布条例的机关的不同，条例可分为三类： （1）党的机关制定的条例 （2）国家行政机关制定的条例 （3）地方权力机关制定的条例 36.简述公文签收的含义及作用。11-291 答：

公文的签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任，保证公文运转的安全可靠。 37.简述公文归档质量的基本要求。12-3 答：

归档的文件在质量上应符合以下要求：(1)应归档的文件材料齐全、完整；(2)文件和电报按其内

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容的联系，合并整理、直卷；(3)归档的文件材料，应保持它们之问的历史联系．区分保存价值，便于保管和利用。

五、论述题（本大题共1小题，10分） 38.试文的行为规范作用。1-11

答：公文具有行为规范作用，这是公文本身所具有的强烈政治性与法定的权威性等特点赋予的。 六、综合应用题（本大题共1小题，15分）6-156 39.根据所给材料，拟写一份公文。

2009年11月，河北、河南等地因雨雪灾害，造成多名学生死亡、受伤。

据了解，随着气温下降，不少学校采用燃煤取暖，一氧化碳中毒事件进入了多发期；冬季冰雪路面增加了师生出行的交通安全隐患；学生在户外从事冰雪运动时，也容易发生意外伤害。

据省气象局天气预报，近期将出现多雨雪冰冻天气。为此，省教育厅发出紧急通知。 要求各中小学可根据冰雪天气进展情况，灵活调整教学安排。有寄宿学生的学校，要确保学生有热饭吃、有热水喝。

雨雪冰冻灾害严重时，各县（市、区）教育行政部门请示同级同意后，对义务教育学校（初中、小学）可临时停课。决定暂停上课的学校，要做好学生回家交通方案，并对学生进行交通安全专题教育，及时与学生家长联系，确保学生回家途中安全。

要求各地、各校要立即开展一次全面安全大检查。要把校内外学生公寓、教职工宿舍、食堂、教室、图书馆等人群集中场所作为检查的重点，实行24小时监控，及时处理屋顶、树木积雪，防止出现垮塌伤人事故。

各地、各校要认真安排好雨雪冰冻期间的值班工作。学校24小时必须有校领导在校值班；必须确保信息联络畅通。对各种突发事故和异常情况，必须及时妥善处理，并按规定及时、如实上报。

要求：(1)以××省教育厅名义，起草一份紧急通知。

(2)完成主体部分写作，结构完整。 (3)标题三要素完整，准确概括事由。 (4)正文写作符合通知文种写作方法、要求。

XXX省教育厅紧急通知

由于气温下降，不少学校采用燃煤取暖，一氧化碳中毒事件进入了多发期；冬季冰雪路面增加了师生出行的交通安全隐患；学生在户外从事冰雪运动时，也容易发生意外伤害。

据省气象局天气预报，近期将出现多雨雪冰冻天气。为此，省教育厅发出紧急通知。 要求各中小学可根据冰雪天气进展情况，灵活调整教学安排。有寄宿学生的学校，要确保学生有热饭吃、有热水喝。

雨雪冰冻灾害严重时，各县（市、区）教育行政部门请示同级同意后，对义务教育学校（初中、小学）可临时停课。决定暂停上课的学校，要做好学生回家交通方案，并对学生进行交通安全专题教育，及时与学生家长联系，确保学生回家途中安全。

要求各地、各校要立即开展一次全面安全大检查。要把校内外学生公寓、教职工宿舍、

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食堂、教室、图书馆等人群集中场所作为检查的重点，实行24小时监控，及时处理屋顶、树木积雪，防止出现垮塌伤人事故。

各地、各校要认真安排好雨雪冰冻期间的值班工作。学校24小时必须有校领导在校值班；必须确保信息联络畅通。对各种突发事故和异常情况，必须及时妥善处理，并按规定及时、如实上报。

全国2011年10月自学考试公文写作与处理试题

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 1．公文的特定效用是指公文的（ C ）1-9 A．程序效用

B．法定效用

C．现实效用 D．历史效用 2．下列不属于．．．公文特点的是（ A ）2-31 A．性强 B．针对性强 C．性强 D．时限性强 3．公文的表达方式和语体特征称之为公文的（ D ）3-47

A．体式 B．格式 C．风格

D．文体

4．《国家行政机关公文格式》将公文构成要素划分为三部分的规范名称是（ A．眉首 主体 版记 B．眉首 正文 附录 C．版头 正文 版尾 D．文头 主体 文尾 5．下列机关中属于平行关系的是（ C ）4-104

A．省政协与省国税局

B．市与市司法局

C．省教育厅与省财政厅 D．省厅与市交管局 6．以下公文中不需要．．．发文字号的文种是（ B ）5-124 A．命令 B．议案 C．决议 D．公告 7．对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求，应选用的文种是（ A．意见 B．决定 C．通知 D．指示 8．某公司任命×××为销售部经理，应使用的文种是（ D ）6-159

A．公告 B．通报 C．通告 D．通知 9．某省属大学向省教育厅请求拨款，应使用的正确文种是（ B ）7-176

A．申请 B．请示 C．报告

D．函

10．函的主要特点是（ C ）7-186

17 / 37

A ）3-59

D ）5-136

A．针对性强、指导性强 C．适应性强、务实性强 A．报告 C．总结

B．超前性强、说明性强 D．陈述性强、周知性强 B．请示 D．计划

11．具有目标的前瞻性与操作的预想性两大特点的公文文种是（ D ）8-212

12．调查报告写作时，调查所得的材料和结论应放在（ B ）8-229 A．前言部分

B．主体部分

C．结尾部分 D．附录部分 13．下面不属于讲话类文书写作特点的是（ C ）9-234 ．．．A．口头性 C．严肃性

B．针对性 D．情感性

14．下列选项全部属于建议类文书的是（ B ）9-261

①方案 ②议案 ③提案 ④建议 ⑤决议 A．①②③ C．③④⑤

A．及时迅速，注重时效的要求 C．安全可靠，确保机密的要求 A．签收 C．签发 A．机关领导人 C．公文校对者 A．签发日期 C．公布日期 A．校组织部 C．校长办公室 A．文件草稿 C．重份文件

B．②③④ D．②③⑤

B．准确周密，确保质量的要求 D．精简文件，提高效率的要求 B．登记 D．注办 B．公文的起草者 D．秘书部门负责人 B．批准日期 D．发文日期 B．校宣传部 D．校人事部 B．文件定稿 D．校对稿

15．文书工作者有紧迫的时间观念，体现了文书处理工作（ A ）10-283

16．收件人收到文件后，在对方的公文投递单上签字的程序叫（ A ）11-291

17．负责机关公文审核的人一般应是（ D ）11-312

18．统计报表及法规性文件归档时，判定文件所属年度特征应选（ A ）12-348

19．××大学公文处理的组织机构应是（ C ）10-276

20．机关公文处理中，需要整理(立卷)的文件材料是（ B ）12-331

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括

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号内。错选、多选、少选或未选均无分。 21．下列机关可以联合行文的有（ ABD ）4-110 A．市与市工商局 C．与组织部 E．市与市财政局

22．为提高公文质量，公文写作修改内容包括（ ABCDE ）2-39 A．主题 C．材料 E．语言

23．指挥型决定的正文写作内容包括（ ABE ）5-128 A．决定理由 C．决定背景 E．执行要求

24．会议纪要的主要特点有（ BDE ）7-193 A．规范性 C．简要性 E．知照性

25．公文审核的重点包括（ ABCE ）11-312 A．公文内容 C．文种使用 E．书面格式

26．归档文件目录封面的内容应包括（ ACDE ）12-3 A．全宗名称 C．保管期限 E．机构(问题)

三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分) 27．公文不允许任何机关领导人以个人名义发文。×1-9

说明：机关的发文一般是以法定名义，有时也用国家领导人或机关首长的名义。 28．公文的体式包括公文的附加标记。√2-34

说明：公文的体式包括公文的文体、结构、附加标记和文面格式。 29．市财政局可向市教育局发文，布置教育系统年终财务大检查工作。

说明：两单位是不相隶属的关系。同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间发文只能用平行文。× 4-107

30．同属规章类文书，守则与办法、条例、章程的写法不同。√8-211

说明：守则的写法和条例、办法、章程等规章文书有明显的不同，简洁易记是它的最大特点。

B．保管人姓名 D．年度 B．文字表述 D．发文字号 B．纪要性 D．约束性 B．决定事项 D．决定分析 B．观点 D．结构 B．市与 D．市民政局与市财政局

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31．会议记录和会议纪要都是记录会议基本情况和主要内容的文书，所以写法基本相同。× 说明：会议记录是记录类文书，会议纪要是公文文种，二者文种和作用不同，写法也不一样。 32．集中形式的公文处理工作组织形式适用于小机关和基层单位。√10-280

说明：小机关，特别是基层单位内部机构比较简单，它的工作联系上级外，主要是面对本单位的群众，因此形成的文件数量少，主要是上级的来文，承办人员也不多，总的文书部门可以掌握全部公文的处理情况，直接联系承办人员亦不费事。在这样的机关单位，集中处理公文，既不影响处理公义的时矧性，也不妨碍承办人员对公文的调阅；既减少了手续，又有利于保密。 四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)

33．简述普通文件的含义及注意问题。1-17

答：（1）普通文件是相对秘密文件而言的，从这个角度说。也可称为非密文件。 （2）普通文件也并非无密可保，可供任何人阅看。

（3）普通文件只限于本机关或本组织内部，不对外公布，即不在社会上公布，不向国外传播。

34．简述决议和决定的异同。5-136

答：一、决议和决定都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策；在文字表述方面，风格也一一致，都要求准确、鲜明、简洁。 二、决议和决定的不同在于：

1、形成的程序不完全一样。决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。

2、内容的范围不尽相同。决议多半针对全局性问题作出决策，决定既可解决全局性问题，也有不少用以解决具体事项。

3、发布形式略有不同。决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。

36．简述公文登记的具体范围。

答：公文登记的具体范围有以下几个方面：11-293

（1）上级机关文件。包括指导性、参阅性和需要办理的文件； （2）下级机关文件。包括请示性、报告性文件； （3）重要的带有密级的刊物、资料； （4）其他机关商洽问题和需要答复的文件； （5）上级机关召开会议印发的会议文件材料。 五、论述题(本大题共1小题，10分) 38．联系实际，试文的语言特点。3-52

答：公文运用语言应当做到准确、简明、庄重、得体。

（1）准确。准确是公文语言的主要特征和基本要求。公文的内容必须用准确的语言来表达。每个词，每句话都必须有明确的含义。即用词要准确无误，造句耍合乎语法和逻辑。还要善于辨析词义，区别词的感情色彩，根据特定的语言环境，选用最恰当的词语。

（2）简明。简明就是用最少的文字表达尽可能多的内容，做到“文约而事丰”。把公文写得简

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短明了，精练准确，这是公文的现实效用性决定的，也是公文写作的基本要求。

（3）庄重。庄重就是指公文用语必须讲究庄严、郑重。这是由公文的严肃性、法定权威性和行政约束力决定的。公文是处理公务的重要工具。使用庄重的语言，是公文制发机关应有的严正立场和严肃持重的态度在公文中的体现。

（4）得体。得体就是指公文语言的运用要与公文的行文目的、内容、对象、条件的特定需要相适应，在准确表达的基础上，进一步促使受文对象产生与行文目的一致的心理效应。 六、综合应用题(本大题共1小题，15分) 39．根据所给材料，起草一份公文。

2009年秋冬季，全国甲型H1N1流感疫情形势严峻，×省部分地区已出现聚集性疫情。 为进一步做好全市疫情防控工作，切断甲型HIN1传染病传播途径，省卫生厅决定提前启动第二批甲型H1N1流感疫苗接种工作。

第二批疫苗11月16日起将陆续下发各接种点，此批接种重点人群以中小学生为主。要求这批接种将在疫苗抵达15日内完成。

省卫生厅要求这次疫苗接种工作坚持知情、同意、自愿、免费接种的原则，不得以任何理由向受种者收取任何费用，严禁以防控甲流感病为由，推销其他类别疫苗或搭车收费。

要求在总结第一批甲型HIN1流感疫苗接种工作经验的基础上，切实加强疑似预防接种异常反应的监测和处理工作。

省卫生厅负责人强调，接种疫苗不是唯一有效的防控手段，公众还要注重个人卫生，勤通风、勤洗手，注意保暖和加强身体锻炼。 要求：6-149

(1)以省卫生厅名义，起草一份下行文的通告。 (2)完成主体部分写作。结构完整。 (3)标题三要素完整，准确概括事由。 (4)正文写作符合通告文种写作方法、要求。

答：《××省卫生厅关于第二批甲型H1N1流感疫苗接种工作的通告》

2009年秋冬季，全国甲型H1N1流感疫情形势严峻，我省部分地区已出现聚集性疫情，为进一步做好全市疫情防控工作，切断甲型HIN1传染病传播途径，省卫生厅决定提前启动第二批甲型H1N1流感疫苗接种工作。

第二批疫苗11月16日起将陆续下发各接种点，此批接种重点人群以中小学生为主。要求这批接种将在疫苗抵达15日内完成。

21 / 37

本次疫苗接种工作坚持知情、同意、自愿、免费接种的原则，不得以任何理由向受种者收取任何费用，严禁以防控甲流感病为由，推销其他类别疫苗或搭车收费。相关人员须在总结第一批甲型HIN1流感疫苗接种工作经验的基础上，切实加强疑似预防接种异常反应的监测和处理工作。

接种疫苗不是唯一有效的防控手段，请广大公众注重个人卫生，勤通风、勤洗手，注意保暖和加强身体锻炼。

××省卫生厅

二零一二年八月二十三日

全国2012年1月自学考试公文写作与处理试题 课程代码一、单项选择题本大题共20小题每小题1分1.“上古结绳而治

后世圣人易之以书契

共20分

出自

B

1-3

百官以治万民以察”

A.《尚书》 B.《周易》 C.《汉书》 D.《史记》 2.“书”、“奏”是我国最早的上行文A.夏代 B.周代 C.秦代 D.汉代 3.在写作中 B

要求“写完后至少看两遍2-39

竭力将可有可无的字、句、段删去

毫不可惜”的是

出现在

C

1-4

A.鲁迅 B. C.周恩来 D. 4.在公文起草工作中 C

2-27

由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文的写作方式一般适用于

A.决策性公文 B.重要会议报告 C.事务性通知 D.会议决议 5.在公文写作中兼用叙述、说明和议论三种表达方式 A.叙述 B.说明 C.议论 D.叙述和说明

其中为主的是

B

3-48

22 / 37

6.“、三农、十七届六中全会、三个代表、政协”等用语3-55

A.缩略语 B.惯用语 C.特定用语 D.引用语 7.我国最高国家行政机关是

B

4-101

是公文中常见的 A

A.常务会议 B. C.全国人民代表大会 D. 8.牵涉到几个部门问题的下行文应该

D

4-109

A.协商一致再由上级机关裁决 B.由各部门各自向下行文 C.同上级机关协商一致再行文 D.部门之间协商一致再行文 9.在下列公文文种中

由领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文文种是 A 5-114

A.命令 B.决议C.决定 D.指示

10.在人民代表大会上使用“议案”一词以后D

5-122

各级政协会议和企业职工代表大会则使用

A.“方案” B.“草案” C.“文案” D.“提案” 11.用来发布国民经济和社会发展各方面情况的公报是A.联合公报 B.会议公报 C.普查公报 D.统计公报 12.通报的特有功能是

D

6-162

D

6-153

A.批评错误、传达精神 B.表彰先进、交流情况 C.表彰先进、传达精神 D.表彰先进、批评错误

13.有些方面的工作上级机关想和下级机关商量着办不带强制性质这时可以使用 C 7-187 A.会议纪要 B.通知 C.函 D.意见 14.规划类文书所涉及工作的期限一般是A.1年以内 B.1-2年 C.2-3年 D.5年以上

15.将本单位的重大公务活动按年、月、日的先后顺序如实记载的记录性文书是D 9-247 A.年报 B.总结 C.大事记 D.会议记录

16.应当设立专门机构进行公文处理工作的机关单位是A.基层单位 B.较大的机关 C.较小的机关 D.小型企业 17.对来文的处理提出初步意见A.分办 B.催办 C.拟办 D.注办 18.公文拟稿中的数字

应当使用汉字书写的是

A

11-311

供领导人批办时参考的程序是

C

11-302

B

10-276

D

8-212

23 / 37

A.成文时间 B.发文字号 C.文件份号 D.年份

19.在进行公文整理立卷时 要恰当地选择和确定立卷人员最合适的人员应是 C 12-333 A.机关办公室主任 B.承办文书的人员

C.承担内收发、运转、催办等工作的文书人员 D.机关档案室的工作人员 20.在进行归档文件分类时

运用得最广泛的一种分类方法是

A

12-348

A.年度分类法 B.组织机构分类法 C.问题分类法 D.保管期限分类法 二、多项选择题本大题共6小题21.在公文写作中

每小题2分

共12分

在每小题列出的五个备选项中至 3-68

导语部分的写法常见的有 BCE

A.过渡式 B.依据式 C.目的式 D.小结式 E.原因式 22.议案标题的组成部分包括

ACE

5-124

A.提议案人 B.提议案时间 C.议案内容 D.提议案理由 E.文种 23.公告和通告的共同特点有

ABE

6-147

A.发布的公开性 B.事项的重要性 C.内容的周知性 D.行文的权威性 E.操作的严肃性 24.调查报告的正文部分应包括

CDE

8-228

A.标题 B.主送机关 C.前言 D.主体 E.结尾 25.在以下的机关单位中

公文处理工作的组织可采用分工形式的有

ACDE 10-281

A.省 B.省业余体校 C.省厅 D.省教育厅 E.省军区 26.在以下的文件材料中属公文整理归档范围的有

ABCDE

12-334

A.本机关编印的出版物原稿 B.有查考利用价值的收发文件 C.电话记录 D.会议记录 E.电报 三、判断说明题本大题共6小题

每小题3分

共18分

先判断命题正误

然后说明正确

27.公文写作材料的收集应当做到真实、典型、适用、时效。√2-37 答

材料的收集必须做到真实、典型、适用、时效。

28.多级下行文就是采取逐级下达或者只对直属下级机关下达的一种行文方式。×4-104 答

多级下行文

就是指党政领导机关根据工作需要

同时下达几级机关的一种行文方式。

29.决议和决定都必须以会议的名称发布。×5-136 答

决议以会议名称发布

决定也可以会议名称发布

但多半以机关名称发布。

30.所有调查研究的事项不一定都要写成调查报告。√8-225 答

调查研究是一种普遍的经常运用的工作方法

但并非所有的调查研究都需要写成调查报

24 / 37

告 一般是在三种情况下需要写调查报告

写成后供传媒发表

一是社会普遍关注或需要引起社会关注的问胚

写成后供

的调查二是为领导重要决策服务的有关情况和信息的调查

写成后供有关人员参考。

领导参考三是为解决较复杂问题服务的专题调查

31.从全国来说党和系统的文书工作是由国家档案局来领导和指导的。×10-277 答

从全国来说

由、分别负责 领导和指导党和系统的文

书工作。

32.机关领导对送批的文件作出批示时答

批办的主要内容包括

应指明承办该文件的单位或承办人。√11-304

提出并指明负责承办

提出处理该份文件所述问题的原则和方法规定承办的时限等等。

每小题5分3-76

共25分

该文件的单位或者承办人

四、简答题本大题共5小题33.公文为什么要标注主题词 答

1

现代电子计算技术的发展为实现办公自动化提供了现实可能性。而公文主题词建立文件数据库

实施公文的计算机管理的一项

的应用止足将大量文件资料存人计算机

基础性工作。 2性

公文标注主题词它有利于公文和档案的管理有利于提高计算机公文检索的速度和准确

从而充分发挥各类公文的信息效益使文书档案更好地为社会主义现代化建设事业服务。

34.简述会议公报的写作要求。6-152 答1

会议公报因发布目的的不同而有不同的写法。 如果目的是公布会议结果

如作了什么决定

那只要简明扼要说明最后

选举什么人员等

结果就行了。 2

如果目的是传达会议精神

那就要根据会议内容

作较详细的分析阐述

夹叙夹议是最常

用的写作手法。

35.简述公文的基本含义。1-1 答

公文即公务文书

是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具

是进行公务活动的重要工具。

有法定效力与规范体式的文书

25 / 37

这一基本含义可以从以下几个方面来理解1234

公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。 公文形成的条件是行使职权和实施管理。

公文式具有法定效力和规范体式的文书。这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。 公文是进行公务活动的重要工具。 任何一个机关、组织在日常的工作活动中都需要使用公

文这一工具以表达意图、办理公务、实施有效的管理。 36.简述简报类文书的作用。9-256 答

1

简报类文书是用于汇报工作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动要作开展的

一种简短的、摘要性的信息载体。一般在党政机关、社会团体、企事业单位内部运转。 37.归档文件为什么要按保管期限进行分类答

12-349

这种分类方法能够将不同价值的归档文件从实体上区分开来

同时

为库房排架管理10分

使档案部门能够有针对性

地采取整理和保护措施档案移交进馆和到期档案鉴定等管理工作

五、论述题本大题共1小题

38.试述承办是公文处理工作的关键性环节。11-304 答

承办在公文处理工作中是一个关键性环节。任何一份公文都是为了解决一定的问题而形

公文办理是否及时

就在承办这个关键性环节上

它直接关系到发文的

成的。问题如何解决

质量和机关公文处理工作的效率。承办部门或承办人员在办理来文过程中要注意以下几点

对有领导具体批示意见的公文不得延误推诿。

即一般性公文

应根据有关的文件精神、有关规定或按以前

一定要认真领会领导的指示精神

按照领导的意图及时办理

对没有领导签署批办意见的公文的惯例酌情办理

对领导批办要求本部门牵头与其他部门或单位联合办理的公文有关部门或单位会商

并由本部门和有关部门负责人签名后

本部门要先拟出复文草稿请

再报请机关领导审批

26 / 37

来文内容涉及到以前的收文或其他有关材料时承办复文的参考不能凭记忆办事

承办人员要查找或调阅有关文件材料作为

要将有关文件材料一

以防出错。复文需经领导人审定的

作出正确的判断和决策。

并附上以保证领导能会面地掌握情况

六、综合应用题39.材料

本大题共l小题

15分

前进小区一栋12层楼的电梯坏了三个月业和房管所等单位业主称

一直没有人维修受影响的近40户人家多次找物

但问题总是得不到解决。昨日

这期间

数名业主代表向本报投诉。 据一名路姓该小区二栋两个单元的电梯常出问题

而保修期也过了三个月来

再要

他们入住前进小区已经两年多了

电梯公司免费维修了多次。去年12月份其中一部电梯干脆动不了

维修得出12000多元的维修费。因一直没有人愿意为这笔维修费埋单家每天只得步行上下楼梯责人接受记者采访时说

近40户人

一些住在十几层上面的老人干脆整天不出门。 小区物业部门一负

都交了房款约2%的维修基金

这笔钱在阳湖房管所动用维修基金需要经过

同时将此事报告

业主买房时

只要房管所将维修基金下拨就马上维修。 阳湖房管所某负责人称

业主委员会同意但该小区没有成立业主委员会。他建议先成立业主委员会上级部门希望能够人性化解决这个问题。 以上面提供的材料为依据梯维修的函。7-191 要求

(1)内容先后有序、文理清楚、结构明晰

以阳湖房管所的名义

起草一份请前进小区物业部门配合做好电

(2)遵循“函”的写作格式。 答

关于请前进小区物业部门配合业主做好电梯维修工作的函

造成三个月

前进小区物业部门因前进小区一栋电梯故障已久而维修费用甚高业主不愿承担来

近40户人家每天只得步行上下楼梯

给居民生活带来诸多不便

造成业主投诉不断。而

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业主买房时都交了房款约2%的维修基金进小区成立业主委员会

这笔款项目前可以用于维修小区电梯只需要前

并将此事报告于上级部门电梯故障问题即可得到解决。

鉴于以上情况请贵单位联系业成立业主委员会

并配合我单位做好电梯维修工作。

阳湖房管所 二零一二年八月十八日

全国2012年10月高等教育自学考试公文写作与处理试题 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 1．我国最早的政治文件汇编本是（B）1-4 A．《周易》 C．《礼记》

2．《公牍通论》的作者是（A）1-4 A．徐望之 C．甘乃光

A．突出主题的要求 C．编列提纲的要求 的领导人是（D）2-30 A．周恩来 C． A．印文时间为准 C．领导人签发时间为准

B．朱德 D． B．发出时间为准 D．完稿时间为准 B．王充 D．贾谊

B．收集材料的要求 D．起草正文的要求 B．《尚书》 D．《论语》

3．真实、典型、适用、时效是公文撰写过程中（B）2-37

4．在战争年代，强调党的领导干部在向写报告时，必须“自己动手，不要秘书代劳”

5．一般情况下，公文成文时间的确定应以（C）3-73

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6．根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的文件授受关系是（A）4-100 A．行文关系 C．行文方式 A．先进事迹 C．号召 A．标题 C．成文日期 A．大型企业 C．人民团体

10．通知这一文种产生于（A）6-157 A．时期 C．战争时期 A．陈述性公文 C．建议性公文

A．明代的《文章辨体》 C．1948年的《办事通则》 是（A）8-213 A．规划 C．工作安排 A．规则 C．章程 A．告知性 C．说理性 A．时限性 C．权威性 A．组织领导

B．计划 D．实施细则 B．制度 D．守则 B．陈述性 D．请求性 B．规范性 D．机要性 B．组织形式 B．苏维埃时期 D．20世纪50年代 B．告知性公文 D．报请性公文

B．1912年的《公牍通论》

D．1951年的《公文处理暂行办法》 B．行文方向 D．行文规则 B．嘉奖内容 D．执行要求 B．签署 D．发文号 B．事业单位 D．国家政权机关

7．写在嘉奖令正文最前面的部分应当是（A）5-119

8．与一般公文相比，议案没有的项目是（D）5-124

9．下列有权发布公告的单位是（D）6-147

11．请示是下级机关写给上级机关的（D）7-176

12．“批复”这一名称最早见于（C）7-182

13．内容侧重在工作的指导方针、努力方向、工作的实施步骤和重要措施等方面的计划类文书

14．由一定的组织机构制定的确定组织原则或办事规则的规章类文书是（C）8-208

15．以下各项中，属于建议类文书特点的是（C）9-262

16．公文在形成、办理、管理和整理归档等环节上都必须体现出（B）10-273

17．一个机关组织和安排公文处理工作的各个环节，这就是公文处理的（B）10-279

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C．组织机构 A．机关主要领导人 C．文书工作人员

D．组织层次 B．办公室主要负责人 D．承办单位负责人

18．组织文件传阅工作的人员应当是（C）10-286

19．归档文件分六个步骤进行，正确的步骤顺序是（B）12-346

A．装订、分类、装盒、编号、排列、编目 B．装订、分类、排列、编号、编目、装盒 C．装盒、排列、编号、编目、分类、排列 D．排列、分类、装订、编号、编目、装盒 20．归档文件的保管期限分为永久、长期、短期三种，长期是指（D）12-349 A．5—10年 C．15—40年

B．15—30年 D．15—50年

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答 21．选用公文文种应考虑的因素有（BCD）1-20 A．发文机关的级别 B．发文机关的权限

C．发文机关与收文机关之间的关系 D．发文的具体目的和要求 E．机关领导人的批办意见

22．可以使用越级上行文的情况有（ABCDE）4-106 A．发生战争或严重自然灾害

B．经多次请示直接的上级机关，长期没得到解决的问题 C．对直接上级机关进行检举、控告的问题

D．直接上下级机关或者领导之间有争议而无法解决的问题 E．询问与联系极个别的具体问题

23．下列公告和通知的标题形式中正确的有（ABDE）6-151 A．发文单位加事由加文种 D．事由加文种 A．性质、宗旨和任务 D．活动安排 A．会议记录 D．接待记录 A．全宗号 D．保管期限

B．发文单位加文种 C．发文单位加事由 E．只写文种名称 B．成员与机构 E．经费来源 B．会议纪要 E．大事记

B．年度 C．机构(问题) E．件号

C．电话记录 C．活动方式

24．组织章程应当阐明的问题有（ABCE）8-208

25．记录类文书一般包括（ABCDE）9-247

26．归档章上应设的必备项有（ABDE）12-352

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三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)

先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。 27．公文体式即公文文体。（×）3-45

改正：公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。 28．意见可以用于上行文、下行文和平行文。（√）5-144 29．务实性强是函的主要特点之一。（√）7-187

30．办法和条例、规定不同，不是行规。（×）8-206 改正：办法和条例、规定一样，同属行规。 31．讲话类文书的文稿应当具有口语特点。（√）9-234 32．公文草稿在送领导人签发之前应做好审核工作。 四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分) 33．简述我国党政机关确定行文关系的基本准则。4-100 答：

（1）国家行政机关的隶属关系和职权范围。 （2）党的各级机关的隶属关系和职权范围。 34．简述公告、通告的含义及适用范围。6-146 答：

（1）公告是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件。 （2）通告是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件。 （3）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（4）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 35．简述报告的主要特点。7-172 答：

（1）重陈述。

报告的主要任务足如实向上级陈述工作情况，事实和意见的陈述应当是报告的主要内容。 （2）有主见。

汇报工作不能只摆事实而没有汇报者的观点。汇报者在报告中，应当对所报告的事实，提出自己的看法。

36．机关领导人批办公文应包括哪些方面的内容?11-304 答：

（1）提出处理该份文件所述问题的原则和方法。

（2）提出并指明负责承办该文件的单位或者承办人，规定承办的时限。

（3）凡是需要两个单位或者人员共同承办的，必须指出主办单位和主办人，以便承办单位和承办人员具体执行。

（4）各项批办意见，均应郑重地填写在《公文处理单》的“批办意见”栏目内，并签署批办

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人姓名和批办日期。

37．为什么要明确整理(立卷)的范围?12-334

答：1）明确公文整理（立卷）的范围，就是要弄清楚机关工作活动中形成并处理完毕的文件材料，哪些应该整理（立卷），哪些不需要整理（立卷）。

（2）只有这样，才能保证在公文整理（立卷）工作中将那些具有一定查考利用价值的文件材料，齐全完整地保存下来，便于以后的查找利用。

五、论述题(本大题共1小题，10分) 38．试述机关公文处理工作及其特点。10-271 答：

公文处理工作就是运用科学的原则、程序和方法对机关公文的拟制、办理、管理以及整理归档所进行的一系列衔接有序的工作。 公文处理工作的特点 （1）政治性。

公文处理工作的政治性是指机关的公文的处理直接关系到党和国家的方针、法令法规的贯彻执行。 （2）时限性。

公文处理工作的时限性是指在公文处理工作中，时间的限定性要求是非常严格的。 （3）机要性。

公文处理工作的机要性，足指公文处理所涉及的一些文件的内容具有小同程度的机密性，以及文书工作岗位的重要性。

六、综合应用题(本大题共1小题，15分)

39．下面是左岭市交通局制发的一份请示，请根据公文构成要素与书面格式规范指出其错误所在，并改正。3-57 秘密 左岭市交通局文件 左交发[二〇一一]第* *号 32 / 37

关于区乡公路改造的请示 、市： **(正文略) (附注) 左岭市交通局(印章) 2011年10月24日 主题词：请示 发：* * * * * * * * 左岭市交通局办公室 2011年10月24日印 答： 错误部分： 1、 2、 3、 4、 秘密 左岭市交通局文件 左交发[二〇一一]第* *号 签发人：*** 关于区乡公路改造的请示 、市： **(正文略) (附注) 左岭市交通局(印章) 2011年10月24日 主题词：公路 改造 请示 秘密等级应当在右上角

发文字号应当靠左，加上签发人。 主题词太短，没有说明请示的主要内容 版记部分应写明“抄送机关”

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抄送机关：* * * * * * * * 左岭市交通局办公室 2011年10月24日印

全国2013年1月高等教育自学考试公文写作与处理试题 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代 1．能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称(B)1-9 A.行文机关 C.行文部门

B.行文单位 D.行文组织

2．我国最早的一部政治文件汇编本是(C)1-4

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A.《公牍通论》 C.《尚书》 A.注明标题

C.先注发文字号，后注文件标题 A.叙述 C.议论 A.开端用语 C.谦敬用语

A.将上级机关列为抄送机关 C.由直属上级机关抄送其他机关 A.通报、通知 C.报告、函 A.行政令 C.公布令 A.决议 C.命令 A.公告 C.通告 A.意见 C.通知

12.报告的主要作用是(C)7-171 A.表彰先进 C.上下沟通

13.请示的内容应具有(B)7-177 A.综合性 C.实用性

B.《公文程式》 D.《史记》 B.注明发文字号

D.先注文件标题，后注发文字号 B.说明 D.叙述并说明 B.期请用语 D.结尾用语

B.将相关的上级机关列为主送机关 D.直接主送其他相关的上级机关 B.批复、报告 D.命令、请示 B.嘉奖令 D.动员令 B.决定 D.议案 B.公报 D.通知 B.通告 D.公告 B.批评错误 D.公布信息 B.单一性 D.可行性

3．公文撰写中如引用了相关的文件内容，应予注明，注明的方式是(D)2-38

4．在公文写作中，法律、法规以及通告，公告的主要表达方式是(B)3-49

5．“恭请、惠示、承蒙惠允、不胜荣幸”等用语，是公文中常见的(C)3-53

6．向直属的上级机关行文，需其他相关的上级机关知晓的则需(A)3-80

7．主送机关为直属下级机关的，其行文可用(A)6-156

8．国家公布法律以及国家行政机关发布行规和规章的命令是(C)5-115

9．党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文是(B)5-126

10.机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是(C)6-146

11.下列选项中，上行文、平行文、下行文都可以使用的公文文种是(A)5-140

14．《自贡盐业生产忧喜录》这篇调查报告的标题形式是(D)8-228

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A.公文式标题 C.结论式标题 其(D)9-247 A.材料的直接性 C.格式的规范性 A.开幕词 C.欢迎词 A.县 C.县城关中学

A.机关（室）主任 C.机关档案室 A.先用全称 C.加以注明 A.科技档案 C.会计档案

B.提问式标题 D. 新闻式标题

15．记录类文书自始至终要完全忠实于实际情况，不允许不顾实际情况，随意删减，这体现了

B.语言的真实性 D.内容的纪实性 B.闭幕词 D.欢送词 B.县医院 D.县机械厂

B.机关分管文秘工作的领导人 D.机关文秘部门 B.先用全称并加以注明 D.注明全称 B.声像档案 D.文书档案

16．具有指导性、方向性和基调性的讲话类文书是(A)9-233

17.在以下的机关单位中，公文处理工作可采用分工形式的是(A)10-279

18．根据有关规定对机关公文进行统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁的是(D)10-282

19．拟写文稿需使用简称时，应当(B)11-311

20．《归档文件整理规则》只适用于(D)12-326

二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。 21．公文写作的一般步骤有(ABCDE)2-35-38 A.明确发文主旨 C.拟出写作提纲 E．反复检查修改

22．“指示”的标题构成部分有(CDE)5-137 A.发文日期 C.发文单位 E．文种

23．通报的主要特点有(BC)6-163 A.权威性 C.周知性

B.指导性 D.全局性

B.收文日期 D.事由

B.收集有关材料 D.认真起草正文

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E．原则性

24．函的适用范围主要有(ACD)7-186 A.不相隶属机关之间商洽工作 C.询问和答复问题

E．对重要问题提出见解和处理办法

25．在以下各类文书中，属于讲话类文书的有(ABCD)9-233 A.讲话稿 C.闭幕词 E．报告

26．在以下的机关单位中，公文处理工作的组织可采用集中形式的有(BCDE)10-279 A.县 C.县农机厂 E．县委组织部

三、判断说明题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）

先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。 27．纸张作为公文载体的广泛使用是我国古代文书工作的重大突破。对1-5 28．公文体式即公文的文书格式。错3-45

29．发布公告和通告的目的是让大家知道或遵守。对6-146 30．在任何情况下都不能越级请示。对7-181

31．计划类文书具有下情上达、上情下达、统一自身步调的作用。错8-211 32．公文登记是公文处理工作的基础。11-290

四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

33．简述辛亥以后，南京临时对文书工作进行的改革。1-4 34．在公文语言的运用上怎样做到得体？3-52-53 35．简述通知在行政机关的适用范围。6-157 36．简述呈报性报告和呈转性报告的区别。7-173 37．会议简报的作用是什么？9-257 五、论述题（本大题10分）

B.县中医院 D.县师范学校 B.开幕词 D.欢迎词

B.传达会议精神和议定事项 D.请求批准和答复审批事项

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