２Ｏｌｌ（１） 陕西农业科学 甘肃省科技进步与经济增长的实证分析 刘宏霞 。谢宗棠。 （１．西北民族大学经济学院，甘肃兰州 ７３００３０；２．西北民族大学管理学院，甘肃兰州 ７３００３０） 摘要：科技进步是经济增长的核心因素。应用“索洛”余值法检验了甘肃科技进步对经济增长的贡献率．发 现甘肃科技进步贡献率呈现一定波动性，尤其是２００５年以后．科技进步对甘肃省经济增长的贡献率逐年下 降。在此基础上，对影响甘肃科技进步贡献率的原因进行了分析。并且提出了相关的建议。 关键词：科技进步贡献率；经济增长；甘肃 ２Ｏ世纪初，奥地利经济学家熊彼特（Ｊ．Ａ． ｋ——资金的年平均增长速度； Ｓｃｈｕｎｐｅｔｅｒ）在《经济发展理论》一书中，提出了 ｌ——劳动者的年平均增长速度； “创新”概念。后来，人们把它归结为“技术进步” ａ——资金产出弹性系数 这一概念。创新是经济发展的动力，企业家是实 Ｊ３——劳动力产出弹性系数 现创新的主体，信用是企业家以要素组合的预期 该式的经济含义是：科技进步增长率一总产 收益为担保的支付手段，这三者构成了熊彼特经 出的增长率一资本投入要素对产出的增长率一劳 济发展理论的基石。创新理论是熊彼特经济发展 动力投人要素对产出的增长率，这就是索洛的中 理论的核心内容，他认为经济发展是通过经济体 性科技进步剩余。生产函数法所测算的科技进 系内部的创新来实现的。在发达国家，科技进步 步，是指扣除资金、劳动力对产出增长作用后的 对经济增长的贡献率达到了５Ｏ 一８Ｏ ，科技进 “余值”，既包括人们日常生活中所理解的科技进 步已经成为经济增长最核心的因素。改革开放以 步内容，还包括其他种种因素，如法规、经济 来，甘肃经济快速发展，人均收入逐年增加，产业 结构、市场供求和自然环境等，因而是经济意义一卜 结构不断优化，科技进步发挥着越来越重要的作 的广义科技进步，有学者称其为“综合要素”。 用。笔者采用产出增长型生产函数构建增长速度 １．２指标变量的选择及计算 方程分析科技进步因素对甘肃经济增长的贡献， 为了使计算结果能够正确反映经济发展的实 并且进行了评价分析。 际情况，在测算科技进步对经济增长的影响时，必 １ 甘肃省科技进步对经济增长贡献 须科学地选择代表产出量、资金量和劳动量的指 率的计算 标。 １．２．１产出指标的确定 国内生产总值（ＧＩ）Ｐ） １．１模型的选择 是指经济社会（即一国或一地区）在一定时期内运 在参考大量的经济理论文献和前人测算方法 用生产要素所生产的全部最终产品的市场价 的基础上，最后确定采用柯布一一道格拉斯（Ｃ— 值Ｌ１］，也是衡量经济增长规模与增长速度的基础 Ｄ）生产函数和索洛模型相结合的“索洛”余值法 指标。所以，笔者选用ＧＤＰ来反映甘肃经济增长 来对甘肃省经济增长中科技进步的作用进行测 情况，以Ｙ来表示ＧＤＰ增长速度。甘肃省ｌ９９８— 定。“索洛”余值法把总产出看作是资本、劳动、科 ２００８年各年的ＧＤＰ增长速度如表１所示。 技三个投人要素的函数，从总产出增长中扣除资 表ｌ 甘肃省ＧＤＰ增长速度 本、劳动带来的总产出的增长，余值作为科技进步 年份 ＧＤＰ（４ｇ．￣）， ＧＤｔ 增长速度（ｙ） 的作用，有一定的科学性。 １９９８ ８８７．６７ ９．７２ 计算公式为：ａ—ｙ—ａｋ—Ｇｌ ｌ９９９ ９５６．３２ ９．０３ 式中，ａ——科技进步的平均增长速度； ２０００ ｌ Ｏ５２．８８ ９．７Ｏ ｙ——产出的年平均增长速度； ２００１ ｌ ｌ２５．３７ ９．７６ 收稿日期：２０１０—０９—０８ 基金项目：２０１０年度甘肃省科技厅软科学项目《甘肃省民族地区科技进步与经济增长协同研究》。 作者简介：刘宏霞（１９７９一），女，汉，讲师，硕士，研究方向：区域经济学。 陕续表１ 西农业科学 １．２．２ 劳动投入指标的确定 劳动力是一个国 家或地区一定年龄（通常１６岁）以上、有劳动能 力、实际参加或尚未参加社会经济活动的人口。 在劳动力中，实际参加社会劳动并取得劳动报酬 或经营收入的人员，称之为就业人员。因此，笔者 采用就业人数来衡量实际的劳动消耗，以ｌ来表 示就业人数增长速度。甘肃省１９９８—２００８年各 资料来源：《甘肃年鉴２００９》。 年就业人数增长速度如表２所示。 表２就业人数增长速度及劳动产出弹性Ｇ计算 资料来源：由《甘肃年鉴２００９》整理计算。 １．２．３ 资本投入指标的确定 为准确反映资本 １．２．４参数的选择 在应用增长速度方程研究 与经济增长的关系，经济学家对资本投入的概念 科技进步的作用时，必须确定资本的产出弹性系 进行了研究。大多数人认为，用资本存量作为资 数ａ和劳动力的产出弹性系数８，它们的经济意 本投入的替代度量，这其中隐含着一个假设，即资 义为：资本产出弹性系数，就是在其他条件不变 本投入与资本存量成比例（参考文献江苏）。在中 的情况下，资金投入增加１ ９／６时，产出增加ａ ；劳 国研究总量生产函数的三类资本存量的定义中 动产出弹性系数８，就是在其他条件不变的情况 （即，固定资产原值加上流动资金、固定资产原值 下，劳动投入增加１ 时，产出增加０ 。在其他 或者固定资产净值、固定资产净值加流动资金）， 条件不变的情况下，劳动产出弹性系数是劳动者 笔者选择了全社会固定资产原值年末数来衡量资 总收人与ＧＤＰ之比。笔者采用人均收入与人均 本投入，以ｋ来表示全社会固定资产投资增长速 ＧＤＰ之比，来替代劳动产出弹性系数。甘肃省 度。甘肃省１９９８—２００８年各年全社会固定资产 １９９８—２００８年各年劳动产出弹性系数计算结果， 投资增长速度如表３所示。 见表２所示。由于柯布一道格拉斯（Ｃ—Ｄ）生产 表３ 固定资产投资增长速度与资金产出弹性 函数假设规模收益不变，产出是资本、劳动力的一 次齐次函数，即参数ａ，ｐ满足ａ＋Ｊ３：ｌ Ｌ２］。 此，可以推算出资金产出弹性系数ａ。甘肃省 １９９８—２００８年各年资金产出弹性系数计算结果， 见 表３所示。 ２ 科技进步贡献率的测算结果 ２．１ 科技进步增长速度的计算 根据增长速度公式：ａ：ｙ—ａｋ一８ｌ，可将各年 的就业人数增长速度ｌ、劳动产出弹性系数８、固 定资产投资增长速度ｋ、资金产出弹性系数ａ及 资料来源：由《甘肃年鉴２００８》整理计算。 ＧＤＰ增长速度ｙ，代人公式求得年科技进步速度 刘宏霞等：甘肃省科技进步与经济增长的实证分析 ・ ２Ｏ３ ・ ａ。甘肃省ｌ９９８—２００８年科技进步速度，见表４ 一（ａ／ｙ）×１００％，ＥＫ一（／ｙ）×１００ ，Ｅ１．一（ｆ３ｌ／ 所示。 ｙ）Ｘ １００ 。甘肃省１９９８—２００８年各年科技进 ２．２各要素对产出增长速度的贡献率 步、资金、劳动对产出增长速度的贡献率如表４ 科技进步、资金、劳动对产出增长速度的贡献 所示。 率分别以Ｅ ，Ｅ ，Ｅ 来表示，其计算公式为：ＥＡ 表４各要素对ＧＤＰ增长的贡献率 ２．３对测算结果的解释 现下降趋势，２００７年和２００８年出现了“负值”， ２．３．１ 劳动要素对甘肃省经济增长的贡献率较 分别为－－２５．９５ 和一８７．８４ 。甘肃省耍进一步 小表４数据显示，在１９９８—２００８年问，劳动要 加快经济增长方式的转变，即由粗放式扩大再生 素对甘肃省经济增长的贡献率微乎其微，其中：劳 产向集约型扩大再生产的转变，必须加快科技进 动贡献率最高的２００８年也只有９．７７ ，另有七 步和技术创新，从过度依赖资金、自然资源＿羽ｌ环境 个年度的贡献率在０—４ 之问波动，有三个年度 投入，以量的扩张实现增长，转向更多依靠提高 的贡献率出现了“负值”，２００５年的贡献率 劳动者素质和技术进步，以提高效率获取经济 为一３６．５８ 。因此，甘肃省经济增长中劳动因素 增长。 的贡献还必须进一步提高。 ２．３．２资金要素对甘肃省经济增长的贡献率较 ３ 影响甘肃科技进步贡献率的原因 大 表４数据显示，在１９９８—２００８年，资金对甘 分析 肃经济增长的贡献率总体呈现增长趋势，且资金 ３．１ 科技总体水平不高。科技投入不足 贡献率均在５０ 以上，其中有三年的贡献率超过 根据表５数据显示，甘肃省科技总体水平落 １００ ９／６，２００８年的资金贡献率高达１７８．０７ ，表明 后，经费投入、人员投入、拥有的科技成果数量在 甘肃省的经济增长主要来自于投资驱动 随着国 全国所占比重较低，工业企业科技水平有待进一 家西部开发的进一步实施，在相当长的时间 步提高，科技企业科技能力薄弱。科技活动人员 内，资金因素依然是拉动甘肃经济增长的主要力 比重高于科技活动经费筹集、技术市场成交额、 量。因此，甘肃各级在加大引进投资力度的 利申请授权量比重，说明甘肃科技人才ｘＣｇ；・技进 同时，应该认识到存在的潜在风险：一旦出现资金 步的贡献率相对较低。Ｒ＆．Ｄ费用支出占（ｍＰ 缺乏，整个经济发展将会丧失前进动力。 比重由ｌ９９８年的０．８５ 上升到２００８年的 ２．３．３科技进步要素对甘肃省经济增长的贡献 １．Ｏ２ ９／６口］，呈现出逐年增加趋势，但仍然低于伞罔 率波动较大 表４数据显示，在１９９８—２００８年， 水平。科技成果登记数比重远高于专利申请授权 科技进步对甘肃经济增长的贡献率呈现出一定波 量，说明科技成果没有实现价值创造。根据罔家 动性。１９９８—２００５年科技贡献率总体呈现上升 科技部《２００８全国科技进步统计监测报告》 示， 趋势，２００５年达到７１．７ｌ ９，６，这与甘肃省大力实践 甘肃综合科技进步水平指数为３８．Ｏ５ ，排在伞 “科教兴省”战略密不可分。但是２００６年开始呈 国第２３位。 ・２０４・ 陕西农资料来源：《甘肃年鉴２００９》《中国年鉴２００９》。 ３．２科技人才匮乏 甘肃地处西北，远离经济、文化中心，属于经 济欠发达省份，人均ＧＤＰ与全国人均ＧＤＰ相差 约４Ｏ ；生态环境脆弱、经济基础薄弱、人均收入 水平低、省内区域差距大等因素导致科技发展的 基础设施和市场环境较差，人才流失，尤其是高学 历、高职称、高技能的人才和优秀的企业家流失更 为严重Ｌ４］。１９８５年以来，甘肃省每年净流失高级 职称科技人才２００人左右。２Ｏ年来，全省至少有 ４ ０００多名高级科技人才“东南飞”。２００６年省政 府研究室等部门对１３３家科研单位、大专院校的 调查显示，五年间甘肃共调出专业技术人员４ ９８６ 人，调入３ ０５４人。其中高级职称技术人员调出 ９９９人，高层次经营管理人才调出７８人，中级职 称调出２ １７８人Ｌ５］。 ２００８年，全省各类专业技术人员总计４９６ ４９９ 人，其中技术工程人员６０ １７７人，占ｌ２．１２ ；农业 技术人员２５ ０５０人，占５．０５％；科学研究人员１ ８１３ 人，占０．３７ ；卫生技术人员６２ １１５人，占 １２．５１ ；教学人员３０１ ５４９人，占６Ｏ．７４ 。由此 看来，在人才数量低于全国平均水平的情况下，从 事教学和卫生等社会公益性技术人员约占２／３，缺 乏直接为经济发展做贡献的技术人才。 ３．３ 企业还未成为科技进步的主体 企业是科技产出的直接需求者，是科技创新 的主体，只有企业将科技产出转化为最终产品，并 被市场接受，科技对经济的推动和促进作用才能 得以最终实现。甘肃企业由于产品技术含量普遍 较低，缺乏产品竞争力，所以对科技产出有着十分 强烈的需求愿望，但是这种需求愿望只是潜在需 求，缺乏需求能力，因此对于科技产出的“有效需 求”明显不足。甘肃企业对于科技产出的“有效需 求”不足，主要受两方面因素的影响：一方面，甘肃 企业受到资金问题的极大，科技产出的购买 投入和科技创新投入明显不足；另一方面，许多技 术成果需要进一步放大、试验后才能形成批量生 产能力，但是由于甘肃企业的经济实力和装备条 件有限，即使对高校和科研院所的科研产出有吸 纳、转化的愿望，但受到自身再投人能力的， 业科学 ２０１１（１） 无法进一步引进、吸收。 ２００８年甘肃省大中型企业技术开发经费筹 集额约占全社会科技经费筹集总额的６Ｏ．１９％， 企业Ｒ＆Ｄ费用支出占全社会Ｒ＆Ｄ经费的 ６Ｏ．９７ ，而同期，全国的比例已达到６９．８２ ， ９４．７９ ；有科技活动机构的企业占全部企业的 ３５．３３ ，Ｒ＆Ｄ人员占科技活动人员的 １９．０７ ，全国比例为２４．９ 和４１．０９ 。２Ｏ０８ 年，甘肃省大中型企业开发新产品项目数９７９项， 在全国占比０．８１ ，开发新产品经费ｌ６７ ３５９万 元，在全国占比０．５４ ，新产品产值２ ３９４ ８４２万 元，在全国占比０．４６ ，新产品收人２ ２８８ ３８５万 元，在全国占比０．４５ Ｌ６］。总体来说，甘肃企业 研发投人少、设计能力低、专利申请少、新产品产 值低、企业缺乏流动资金、融资困难是造成科技对 经济的推动和促进作用不强的主要因素。 ３．４科技资源整合机制缺乏 科技进步的主体要素包括大学、科研院所、企 业、中介机构和，其中，大学和科研院所是知 识创新的主体和依托；企业是技术创新的主体；中 介服务机构是沟通科技创造和科技流动、转换的 “桥梁’’和“纽带”；则是整个系统的宏观 者，从事组织和集成社会资源，营造环境，创 造并引导市场需求，推进科研基础设施建设、评估 及监督等活动［７３。 近年来，甘肃省高等院校和科研机构发展较 快，科技创新能力有了较大程度的提高，但是高等 院校、科研机构和企业之间互不隶属，缺乏相互协 调的的有效机制，科技活动缺乏横向联合，分散在 高校、科研院所与企业问的各种资源设备不能实 现共享，造成科技成果难以转化，有效利用率差。 同时，科技中介机构发展缓慢，机构和人员数量 少，能力较弱；基础设施严重不足，专业化服务水 平不高，缺乏科技经纪人和中介机构经营管理等 方面的人才，尚未形成组织网络化、服务社会化、 功能系统化的科技创新服务体系。取得技术市场 资格证、技术经纪人资格的仅占从业人员的 ２．２５ ，０．６８ ；专利中心年代理量约占全省年申 请量的６Ｏ 一７Ｏ ９／６［８］。在科技发展中职能 刘宏霞等：甘肃省科技进步与经济增长的实证分析 错位，不能提供良好的服务，没有认清和把握好政 府推动与市场主导之间的关系，没有将工作 的重点完全集中于环境建设、制度创新、改善服 务、加强协调、培育和规范市场、克服市场失灵等 方面，忽视了市场机制在“科教兴省”战略实施过 程中应有的重要作用。 ３．５ 科技改革有待进一步深化 在改革实践中，甘肃省通过一系列的改革举 措，为各类创新主体不断注入了新的活力，与 环境得到优化，为新时期全面推进和完善创 新体系奠定了基础。但是，甘肃省在科技改 革和科技创新等领域还存在空白，经济立法没有 充分考虑科技发展的需要；采购、减免税 对企业技术创新关注不够；科技、法律的 实施缺乏应有的监督机制和法定程序；风险投资 机制尚未全面建立，缺乏适合中小企业技术创新 特点的贷款和信用保证制度；公众对提 出的公共的信任度不高［ｇ］。 ４ 促进甘肃省科技与经济发展的对 策建议 ４．１ 加大科技经费投入力度，加快科技进步 不断加大科技创新体系及创新创业平台建设 的投入比重，建立市场化、社会化的科技项目投融 资制度、成果评价制度、目标责任制度等，以进一 步提高经费使用效率，同时还要建立完善的科技 创新运行约束与监督机制，推行公共平台建设责 任主和管理业主制。积极投资科研所、高校 等机构以提高他们的科研能力、创新能力，促使产 学研相结合，加快科技成果向现实生产力的转化。 进一步落实和完善企业提取技术开发基金的规 定，建立企业技术开发专项基金。建立和完善科 技风险投资，积极扶持与引导科技风险投资 业的发展。 ４．２大力发展教育事业。积极培养与引进人才 大力发展教育事业，重视教育的基础设施建 设，加大人才培养和引进的投入。对于人力资本 相对贫乏的｝ｊ 肃而言，除了加强由基石“｛教育形成 的一般人力资本外，尤其需要培养具有专业技能 的特殊人力资本。树立以人为本的观念，优化人 才成长和鼓励创新的社会环境，强化人才的引进、 培养和使用，发展壮大科技研发、科技管理、科技 中介服务等。 ４．３ 深化企业改革，使企业真正成为技术创 新的主体 不断增加企业创新活力与能力，提高企业生 产技术、装备现代化水平和产品的技术含量，加速 甘肃产品结构和产业结构优化，最终使企业成为 技术开发及其投入主体。促进甘肃中小企业创 业、成长，出台鼓励高新技术企业创业、促进其迅 速发展的一系列措施。积极开拓科技创新的 投入渠道，逐步建立以企业投人为主体，投人 为引导，金融机构和社会各方广泛参与的科技创 新投入体系。进一步推进民营科技企业的发展。 ４．４建立区域科技资源整合机制 应该牵头组建由大学校长、科研院所负 责人和骨干企业代表组成的“产学研工程协调促 进会”，行业或企业的重大难题和高校、研究所的 重点成果定期在交流会上相互通报，促使“问题” 流向高校、研究所，“成果”流向企业、流向市场。 以组织网络化、功能社会化、服务专业化为方向， 培育适应高新技术产业发展和科技创新的技术产 权交易市场，规范以信息技术和其他现代技术为 手段的技术开发、财务管理、成果评估、法律服务、 投融资、企业诊断、市场策划等现代咨询业的发 展，把发展科技中介服务机构作为服务经济建没 和社会发展的重要途径。 ４．５深化科技改革 按照《甘肃省关于进一步深化科技体 制机制创新的意见》（甘政发￣２００９］７４号），切实落 实激励企业技术创新的财税、采购、金融支持 等优惠，为建设创新型省份提供科技支持。结 合事业单位改革，统筹推进科研院所改革，使科研 院所真正成为原始创新和集成创新的平台。深化 科技管理改革，不断加快科技创新体系建没， 全面提升科技支撑能力。深人实施科技特派员基 层创业行动，建立健全科技特派员服务体系。 参考文献： ［１］ 高鸿业．西方经济学第四版［Ｍ１．北京：中国人民大 学出版社，２００７。４２８． ［２１张蕊．江苏省科技进步与经济增长研究［Ｄ］．镇江： 江苏大学，２００７：３５—３６． ［３］ 甘肃省统计局．甘肃年鉴［Ｍ］．北京：中国统计出版 社，２００９． Ｅ４３ 周飞。范绪锋．代表委员关注西部人才问题ＩＮ］．中 国教育报，２００５—０３～１２（１）． ［５］陈永忠，王磊．胡晶晶．西部地区提高自主创新能力和发 展优势产业研究［Ｍ］．北京：人民出版社，２００９：３８４． ［６３ 中国统计局．中国统计年鉴［Ｍ］．北京：中国统计出 版社，２００９：２２ｌ一２２７． Ｅ７］骆光林。陈天佳，吕品等．浙江省区域科技创新体系的 现状评估与研究［Ｊ］．科研管理，２００５．（２）：３５—４５． ［８３赵雪雁，巴建军．甘肃省区域科技创新要素分析［Ｊ］． 西北师范大学学报．２００６，（１）：８６—９０． Ｆ９３路小昆．西部区域科技创新与地方职能转变［Ｊ３． 四川省级机关党校学报，２００３，（３）：２６—２９．
