冬季安全专项施工方案

1.编制说明.................................................................................................................. 1

1.1 编制依据...................................................................................................... 1 1.2 编制目的...................................................................................................... 1 1.3 使用范围...................................................................................................... 1 2.工程概况.................................................................................................................. 1

2.1 概述.............................................................................................................. 1 2.2 气象描述...................................................................................................... 2 3.施工技术方案.......................................................................................................... 2

3.1 大风季节...................................................................................................... 2 3.2 冬季防寒...................................................................................................... 3

3.2.1 冬季施工准备................................................................................... 3 3.2.2 路基施工........................................................................................... 3 3.2.3 混凝土结构物施工........................................................................... 4 3.2.4 预制箱梁施工安排及措施............................................................... 4 3.2.5 做好施工设备的防寒保养............................................................... 7

4.危险因素辨识与分析.............................................................................................. 8 5.施工安全技术保障措施.......................................................................................... 8

5.1 防火安全措施.............................................................................................. 8 5.2 防坠落安全措施.......................................................................................... 8 5.3 防交通事故安全措施.................................................................................. 9 5.4 防煤气中毒安全措施.................................................................................. 9 5.5 防冻防滑安全措施.................................................................................... 10 6.安全管理措施........................................................................................................ 10

6.1 健全落实安全生产责任制........................................................................ 10 6.2 根据工地施工特点制定安全预防措施.................................................... 10 6.3 加强宣传教育，开展员工安全培训........................................................ 10 6.4 加强事故易发点的检查和设备安全检查................................................. 11

冬季施工安全专项方案 6.5 加强施工现场安全制度的执行................................................................. 11 6.6 临时用电安全防护措施............................................................................. 11 6.7 施工机械安全防护措施............................................................................ 12 6.8 消防保护措施............................................................................................ 12 7.安全应急预案........................................................................................................ 13

7.1 应急处置原则............................................................................................ 13 7.2 应急救援指挥机构.................................................................................... 13 7.3 应急物资及设备准备................................................................................ 14 7.4 应急预案的实施........................................................................................ 15

7.4.1响应分级.......................................................................................... 15 7.4.2响应程序.......................................................................................... 16 7.4.3处置措施.......................................................................................... 16 7.4.4应急预案实施终止后的恢复工作.................................................. 17 7.4.5事故的调查处理.............................................................................. 17 7.4.6应急救援.......................................................................................... 17 7.5 重点项目安全应急预案............................................................................ 18

7.5.1桥梁施工安全应急预案.................................................................. 18 7.5.2交通事故应急预案.......................................................................... 18 7.5.3高空坠落、机械事故应急预案...................................................... 19

8.附录........................................................................................................................ 19

冬季施工安全专项方案 冬季安全专项施工方案

1.编制说明 1.1 编制依据

（1）湖北省交通运输厅工程质量监督局下发的《湖北省公路水运重点项目危险性分部分项工程安全专项施工方案管理办法》

（2）湖北交投武汉城市圈环线高速公路仙洪段建设指挥部下发的《安全管理法规文件汇编》

（3）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）

1.2 编制目的

为了提前预判季节性施工的作业风险，防止各类安全事故的发生，有效地保障施工相关人员的职业安全健康，相关设备的完好，特制定本方案。

1.3 使用范围

本方案适用于：武汉城市圈环线高速公路洪湖段第HHTJ-2合同段，指导雨季防汛、大风防台、高温防暑、冬季防寒等特殊季节性施工。

2.工程概况 2.1 概述

武汉城市圈是国家发展和改革委员会批准的全国“资源节约型和环境友好型”社会建设综合配套改革试验区，使武汉市与其周边的鄂州、黄石、孝感、咸宁、仙桃、潜江等8个城市组成“武汉城市圈”。洪湖段工程起点位于洪湖市新滩镇车路村，对接在建的武汉城市圈环线高速公路仙桃段，途径洪湖市新滩镇、大沙湖农场、燕窝镇，终点位于燕窝镇团结村，对接拟建的嘉鱼长江公路大桥，路线全长19.703公里。一期土建工程分2个合同段负责实施，本合同段属于洪湖段第二标段，起讫桩号K185.681～K195.1，起点为大沙湖特大桥，终点燕窝镇团结村，起点与洪湖段第一标段对接，终点接嘉鱼长江公路大桥，拟建道路途径洪湖市新滩镇、大沙湖农场、燕窝镇，线路全长9.96公里，采用路基宽度33.5m，设计速度100km/h。

1 冬季施工安全专项方案 2.2 气象描述

工程所在地属于华中亚热带季风气候，具有气候特点：热量丰富，光照适宜，雨水充沛，光温水配合协调，一年四季分明，春季冷暖多变、阴雨连绵，夏季酷热多雨，秋季气候干燥，冬季寒冷干燥，区内全年平均温度16.9℃，年均日照1863小时，年均积温5172℃。气温季节性变化很明显，一月份气温较低，极端最低温低-12.0℃，七月份气温最高，极端最高气温39.7℃，月平均最低气温1.2℃，月平均最高气温33.3℃。

根据洪湖气象站资料分析，项目多年平均降雨量1400.3mm，年内降水分配很不均，多集中在5～8月间，历年最大降雨量1812.8mm，历年最大日降雨量212.5mm，无霜期从3月～11月约250天。

本区风向六、七月份多为东南风，其余月份多为北风或偏北风，年平均风速2.1～3.0米/秒，最大风速22米/秒。本区域气候环境对于本合同段的实施与建成后的营运较为有利。

3.施工技术方案 3.1 大风季节

（1）及时收听天气预报，与气象预报部门保持联系，防止大风天气的突然袭击； （2）对项目部临建设施、模板支架、脚手管架等进行全面仔细的防风安全检查，检查包括加固揽风绳的安装、各类标志标牌的固定、连接螺栓等的固定是否牢固可靠。对存在安全隐患的部位进行整改，安排专人进行复查。

（3）在脚手架等高处作业完成后，需将所有的零件、工具、废弃物清理干净，避免因大风吹落造成的伤人、伤物事故。 （4）风力超过6级时不得进行室外施工作业。

（5）大风来临之前要及时安排作业人员撤离到安全区，注意人身安全。 （6）大风到来之前，按照“三防”应急预案，大风分级行动对所管辖的施工区域和主要设备，如高耸的机械、脚手架、未装好的钢筋、模板、临时设施等进行检查、处置、临时加固。堆放在箱梁顶面或车站屋面的小型机具、零星材料要堆放加固好，不能固定的东西要及时搬到建筑物内，高空作业人员应及时撤至安全地带。大风过后，要立即对模板、钢筋、脚手架、电线路等进行仔细检查，发现问题要及

2 冬季施工安全专项方案 时处理。

3.2 冬季防寒

3.2.1 冬季施工准备

（1）由于本标段工期紧，任务重，在确保工程质量的前提下，冬季尽量安排钻孔桩项目继续施工。

（2）项目部在开工前与当地气象部门签订服务合同，及时掌握天气预报的气象变化趋势及动态，针对人员、材料、机械设备及施工工艺做好有针对性的预防方案和准备工作，以利于安排施工。

（3）根据本工程施工的具体情况，确定冬季施工需要物资和设备，制定相应的物资和机械储备和保养工作计划。

（4）检查职工住房及仓库是否达到过冬条件，及时按照冬季施工保护措施施做过冬篷，准备好加温及取暖设备。施工机械加强冬季保养，对加水、加油润滑部件勤检查，勤更换，防止冻裂设备。 3.2.2 路基施工

3.2.2.1施工安排

（1）进入冬季施工前，对施工管理人员、测温人员进行培训考核，施工管理人员的培训主要包括以下内容：学习有关冬期施工规范、规定；学习公司制定的冬期施工原则，主要的冬期安全施工方法与技术措施；学习冬期施工中要采用的新技术；学习冬期施工日常的管理工作和安全消防措施。

（2）掌握冬期施工所需各项物资的供应情况，做好物资的及时供应。 （3） 做好现场用于施工、维护、保温等设施的保管工作，防止发生冻害。 （4）各施工队要备好冬期防寒物品，具备相应的劳保用品，以便安全度过冬期。 3.2.2.2施工措施

（1）路基施工前，提前做好路堑段临时排水设施，及时排除积水，防止冻害。 （2）对施工便道、坡道要及时整修，及时清除积雪或杂物。

（3）路基施工填料选用未冻结的砂类土、碎石、卵石土、石渣、天然砂砾等透水性好的材料，不得用含水量过大的粘性土。每层松铺厚度按正常施工减少20%-30%，且最大不超过30cm，当天填土当天完成碾压。

（4）挖方边坡不得一次挖到设计线，应预留一定厚度的覆盖层，待到正常施工

3 冬季施工安全专项方案 季节后再修整到设计坡面。

（5）路基挖至路床顶面以上1m时，完成临时排水沟后，停止开挖，待冬季过后再施工。

（6）路基整修填筑时，应保持地面干燥，防止结冰，随挖随填，随压，短距离运输调配，当天填土必须当天完成碾压。当路堤填至距路床顶面1m时，碾压密实后停止填筑，上铺一层松土保温，待冬期过后整理复压。

3.2.3 混凝土结构物施工 3.2.3.1 施工安排

为保证施工质量，墩台等外露面大的混凝土结构、梁部高标号混凝土等尽量不安排在冬季施工。若必须施工时，应安排在白天气温高时施工。预应力混凝土的孔道压浆应在正温下进行。

3.2.3.2 施工措施

提前做好冬期混凝土及外加剂配比试验，提供合理可行的配合比，并做好混凝土的保温工作。冬期混凝土宜选用较小的水灰比和较低的坍落度。混凝土搅拌时间较常温施工延长50%。

加强混凝土原材料控制，保证砂石料中无冰块。对水泥、骨料、砂进行蓬布覆盖，避免受冻，拌和站设立棚盖及热源，拌和棚温度不低于15℃，设预热水箱，使拌和水水温达60℃。

搅拌混凝土时，骨料不得带有冰雪和冻结团块。严格控制混凝土的配合比和坍落度；投料前，应先用热水冲洗搅拌机，投料顺序为骨料、水、搅拌，再加水泥搅拌，时间应较常温时延长50%。混凝土拌和物的出机温度不宜低于10℃；入模温度不得低于5℃。

混凝土的运输时间应尽可能缩短，运输混凝土的容器应有保温措施。 3.2.4 预制箱梁施工安排及措施 3.2.4.1施工安排

冬季施工前，预先做好冬季施工组织计划及准备工作，对各项设施和材料提前采取防雪、防冻等措施，并通过热工计算。专门制定预应力张拉及压浆施工工艺文件和安全措施。同时，向监理工程师提交一份关于冬季混凝土浇筑及养护、管道压浆工艺措施等方面的冬季施工方案，详细说明所采用的施工方法和设备，保证混凝

4 冬季施工安全专项方案 土在浇筑后的7d内温度不低于10℃。

3.2.4.2 施工措施 （1）混凝土施工

冬季混凝土灌注工作安排在白天气温较高的时段进行。低温下原则上不进行混凝土施工，遇特殊情况确需在低温条件下进行施工时则必须按冬季混凝土施工办理。 （2）混凝土搅拌

①实施冬季混凝土搅拌工艺，严格控制混凝土的配合比和坍落度，采取防冻保温措施确保混凝土质量。低温季节拌制混凝土时，先用热水或蒸汽预热搅拌机，对砂、石料加温溶化冻块，加温拌合用水，适当延长搅拌时间，以保证混凝土拌和物入模温度，并通过热工计算控制混凝土拌和物的出盘温度。

②冬季施工条件下，拌合用水、砂、石集料等应符合下列要求：

当气温在0℃～-5℃时，水加温到60℃；砂、石集料带有冰雪和冻结团块时，利用蒸汽加热到0℃以上使之融化；水泥只能保温而不得加热。

③向搅拌机投料时，砂、石、热水先拌合，后加水泥进行拌合，以避免水泥直接与热水接触。其拌合时间一般较常温施工时延长1分钟。 （3）混凝土浇注

①冬季施工，模板内不得有积雪、冰块和积水等，浇注混凝土前，一定要将冰雪融化，并将融化水排出。如遇气温变化，及时用蓬布或养护罩遮盖已立好的模板。

②预制梁混凝土浇注前，先用养护罩罩住台座及模板，通蒸汽预温，使其温度达到5℃以上才进行混凝土的灌注施工。

③混凝土灌注时采用边浇注边罩养护罩，防止混凝土受冻，确保梁体上层混凝土灌注时，下层混凝土温度不低于5℃。

④混凝土泵送过程中，用保温材料包覆混凝土输送管道，以便保温。 （4）预制箱梁混凝土养护

①梁体混凝土浇注完毕后，立即覆盖养护罩，进行蒸汽养护。

②为保持整个箱梁养护温度一致，采用养护罩方案。在混凝土箱梁的顶板布置6根蒸养管道，翼缘板和腹板外侧各布置2根管道，底板和台座之间布置2根管道，箱梁腔内布置2根管道，一端共计14根蒸养管道。

③合理布置温度传感器，以能测量出梁体各部位的温度为宜。箱梁两外侧、两

5 冬季施工安全专项方案 端及跨中各布置一块，孔道布置一块，梁顶和梁底各布置四块，箱内布置四块。温度传感器要安装牢靠，位于梁体外侧、箱内高度的中部位置，其它部分离混凝土面或模板5～10cm左右。温度传感器须定期校正，最大允许误差为±1℃，其校验有效期为一个月。

④安排专人按测温方案连续观测记录，升温阶段每0.5h观测一次、恒温阶段每1小时观测一次并填写记录表。及时绘制温度曲线图，当发现混凝土浇筑温度、内外温差或升降温速率出现异常时，立即报告，分析原因，采取措施。

⑤蒸汽养护分为静停、升温、恒温、降温四个阶段。混凝土浇注完4小时后方可升温，静停期间保持棚内温度不低于5℃；升温速度控制在10℃/h以下；恒温30～48小时，恒温温度不大于45℃，梁体芯部混凝土温度不应超过60℃，个别最大不得超过65℃；缓慢降温，速度控制在10℃/h以下。

⑥蒸养期间及撤除保温设施时，采取保温措施保证梁体混凝土芯部与表层、表层与环境温差不超过15℃。从开始升温到降温结束整个过程中，梁体外两端与跨中及两侧，箱梁顶面与底面之间相对温差不宜大于10℃。

⑦蒸养结束后，立即进入自然养护，并按自然养护工艺办理。

⑧自然养护时，梁体表面用草袋或麻袋覆盖，并在其上覆盖塑料薄膜。养护用水与拌制梁体混凝土用水相同，梁体洒水次数以保持混凝土表面充分潮湿为度，一般情况下，白天以1～2小时一次，晚上4小时一次。当环境相对湿度小于60％时，自然养护不少于28d；相对湿度在60％以上时，自然养护不少于14d。同时，对随梁养护的混凝土试件进行洒水养护，使试件强度与梁体混凝土强度同步增长。梁体孔道不得进水，以防波纹管生锈。

⑨当环境气温低于5℃时，混凝土表面喷涂养护剂，采取保温保湿措施，禁止对混凝土洒水。

3.2.4.2 拆模施工工艺要求

（1）箱梁拆模时，其混凝土强度须达到设计强度的60％以上。

（2）箱梁拆模时，梁体混凝土芯部与表层、箱内与箱外、表层与环境温差均≤15℃。

（3）能保证棱角完整时方可进行拆模工作；气温急剧变化时不得拆模。 3.2.4.3 箱梁预应力张拉及压浆的冬季防寒保暖措施

6 冬季施工安全专项方案 （1）做好机械设备的冬季防寒。冬季施工时，将张拉及压浆设备置于保温棚内保温，以保证密封件和液压油能正常工作。

（2）初张拉后，在钢绞线上套上塑料套管，以免雨水、冰雪等附着于钢绞线上而造成生锈，引起滑丝。

（3）压浆前，用养护罩罩住梁体对其进行预温，保证梁体温度达到5℃以上时才可压浆。压浆时，揭开两端养护罩进行操作。压浆后，继续蒸汽养护3d以上，并保持梁体温度不低于5℃。

（4）压浆时，蒸汽养护方法与梁体混凝土灌注时相同。 3.2.4.4 预制场建设冬季施工安排

预制场台座、基础等的建设在冬季进行时，需采取措施做好台座、基础的冬季施工的防寒保湿工作。

（1）冬季施工台座、基础时，混凝土中掺加混凝土防冻剂，其搅拌和灌筑工艺要求参照梁体混凝土要求。

（2）台座、基础的冬季施工混凝土养护

①混凝土浇筑完毕后，先将暴露面抹平，然后用麻布、草帘等将暴露面覆盖，再用蓬布连同模板一起覆盖包裹，通蒸汽养护3d。

②当混凝土强度满足拆模要求，且混凝土芯部与表层、表层与环境之间温差均不大于15℃，即可拆模。

③拆模后，及时向麻布、草帘等覆盖物采取喷雾洒水，向混凝土暴露面喷涂混凝土养护剂，再用塑料薄膜紧密覆盖包裹28d以上。养护期间，包裹物应完好无损，其内表面应具有凝结水珠。

3.2.5 做好施工设备的防寒保养

（1）进入冬季后，尽可能将材料、设备移入室内存放，对体积较大设备可采取加盖棚布的方法进行覆盖，防止不必要的破坏。

（2）做好水箱、水泵、管道的保温措施，防止冻坏。管道接口材料要有防冻性，接口处理要去霜、清污，管道试压要在气温较高时进行，管道试压完成后及时放空积水。钢管焊接采取预热措施，并尽可能在晴好的天气作业。

（3）施工机械加强保养，勤检查，多观察，防止设备冻裂。机械设备低温施工要防止水箱、水泵、管道积水冻害，未投入运行的设备要排空积水，设置标识，防

7 冬季施工安全专项方案 止冻害。

4.危险因素辨识与分析

详见附录A

5.施工安全技术保障措施

调度人员负责收集气象信息，及时掌握天气变化情况，遇有大风、雨、雪等恶劣天气时，立即停止机械施工以及其他室外作业。恶劣天气过后，及时对施工机械进行维护，清除现场积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后，方可恢复正常生产，同时根据现场安全重点，制订了以下安全防护措施：

5.1 防火安全措施

（1）工棚、库房等场所，不得用火炉取暖，周围15米以内严禁明火作业。 （2）施工现场临时用火必须符合有关规定，有专人负责看管，看火人要注意清除火源附近的易燃物品。

（3）明火作业完成后，必须对用火地点仔细检查，确保无死灰复燃后方可离开岗位。

（4）配备足够的消防砂、铁锹、灭火器等消防器材并对其经常检查确保其工作状态。

（5）施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行 “十不烧”规定。 （6）施工现场用电，严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，加强用电管理，防止发生电气火灾。

（7）宿舍、办公室、库房严禁接拉电热毯、电炉子等取暖设施；更不准用碘钨灯在室内、现场进行取暖。

5.2 防坠落安全措施

（1）高处作业人员佩带安全帽、安全带等防护用品。 （2）高处作业人员必须精力集中，不得嬉闹。

（3）高处作业要衣着灵便，禁止穿硬底和带钉、易滑的鞋。

（4）高处作业所有材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物件禁止抛掷。

（5）遇有恶劣天气（如风力在六级以上）影响施工安全时禁止进行露天高空、

8 冬季施工安全专项方案 起重作业。

（6）高处作业应与输电线路保持安全距离，遇有恶劣天气，应停止作业。 （7）酒后严禁高处作业。

（8）上下交叉作业必须采取隔离措施。

（9）夜间不宜进行高处作业，特殊情况应制定有夜间施工安全措施。

5.3 防交通事故安全措施

（1）非驾驶员严禁开车。

（2）驾驶员出车时必须携带驾驶证和行驶证以及当地规定的证件。 （3）不准驾驶与准驾车辆不相符合的车辆。 （4）酒后严禁驾车。

（5）不准驾驶安全装臵有故障的车辆。

（6）不准开疲劳车、英雄车、冒险车、麻痹车、赌气车或司机带病驾驶车辆。 （7）不准在开车时吸烟、饮食、闲谈或有妨安全行车的行为。 （8）不准超装、超高、超宽、超长装载货物，货车不允许人货混载。 （9）遇有大风、雨、雪天气时不得开车，遇有特殊情况时必须经项目领导同意后方可开车。

（10）翻斗车严禁搭乘人员。

5.4 防煤气中毒安全措施

（1）用煤火炉取暖要在火炉上安装烟囱，并定时开窗通风。

（2）在准备安装炉具前，事先用废纸在烟道口试点一下，看看烟道是否通畅，有无漏烟现象。

（3）检查一下安装的炉具、烟筒是否合格，点燃后是否有漏烟现象。 （4）烟道在墙上的，在安装烟筒入烟道时注意插入烟道的深度要适量，尤其是烟道管壁较薄的，更要注意。

（5）取暖期内烟筒要定期清理，随时注意炉子封档处和烟筒的弯头处是否有烟灰积存。

（6）最好在窗户处留有通风口，使室内保持空气流通。

（7）初冬和初春室内外温差不大时，特别是遇到阴天时，注意保持室内通风。

9 冬季施工安全专项方案 5.5 防冻防滑安全措施

（1）提前做好防寒保暖工作，人行道、跳板和作业场所应有防滑措施。 （2）所有进入施工现场作业人员在冬季施工期间穿防滑鞋。

（3）遇有大雪天安排人员将现场施工道路、脚手架上、上下行梯、操作平台板等地的积雪及时清扫干净，生活区内积雪及时安排人员清扫干净。

（4）高处作业防护设施（外脚手架、立网及水平网）必须设臵严密,人员系挂安全带，防止施工人员因霜冻、雨雪大风因素滑跌而高空坠落。

6.安全管理措施

6.1 健全落实安全生产责任制

（1）遵守法规，坚决贯彻“安全第一，预防为主”，“安全责任重于泰山” 的安全生产总原则。项目经理为项目的安全第一责任人，安全责任重大。项目部成立以项目经理为组长，包括各职能部门负责人和专职安全员的安全领导小组。任命经专业培训合格的专职安全员负责施工现场的日常安全管理工作。 （2）建立安全生产奖罚制度。

（3）建立施工作业的安全技术交底制度。

6.2 根据工地施工特点制定安全预防措施

（1）制订作业安全操作规程（如高空作业高空操作规程，起重机安全操作规程等）；

（2）设立特殊作业专职安全员； （3）针对交通安全方面设立交通安全员；

（4）安全重点项目必须先制订专项安全措施后才开始施工。

6.3 加强宣传教育，开展员工安全培训

广泛开展安全生产方面的宣传教育，定期召开安全生产工作会议，使广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。通过宣传和安全培训，提高施工人员生产安全意识，按标准要求施工，避免不良操作行为，要求本工程范围内的施工人员持证上岗，保证员工安全。

10 冬季施工安全专项方案 6.4 加强事故易发点的检查和设备安全检查

对易发生事故的部位尤其要经常性检查，对所用设备应定期进行安全检查，发现问题应立即维修，以免事故发生。

施工现场道路、电器线路、材料堆放等要符合安全防火的要求，各种机具设备要定期维修保养，无安全设施的设备一律不得投入现场施工。

施工用电架搭设需经安全员验收合格后方可使用。使用期间指定专人维护和保养，发现有变形、倾斜、摇晃等情况，要及时加固完善。

6.5 加强施工现场安全制度的执行

（1）严格按照施工规范和安全操作规程施工，在作业地点挂警告示牌，严禁违章操作野蛮施工。

（2）经理部内要有严密的安全监督体系，并经常对参施人员进行安全教育，提高安全意识。

（3）安全人员均持证上岗，认真负责。专职安全员要认真做好安全监督工作，建立安全台帐，对进入施工现场的机械及参施人员进行安全教育。

（4）参加施工人员都要进行学习，积极贯彻上级颁发的安全施工文件、规范、操作规程和规章制度，各专业施工人员都要参加专业安全教育，考试合格后才能上岗，特殊工种更要经过培训持证上岗。

（5）技术交底单中有安全交底内容，保证施工人员安全操作。

6.6 临时用电安全防护措施

（1）工程施工中建立定期检查线路、设施制度，并把检查结果存档备查。保证用电安全。

（2）临时配电线路按规范架设，架空线路采用绝缘导线，禁止使用素胶软线，成束架空及沿地敷设。

（3）配电系统采用分级配电、三相五线制的接零保护。配电箱内保证电器可靠完好，其线形、定值要符合规定，开关标明用途，开关箱外观完整、牢固。满足防雨、防水、防尘的要求，统一编号外涂明显色标，停用必须拉闸断电，锁好开关箱。 （4）各种电器设备有其电力施工机械与金属外壳，金属支架和底座采取可靠接零或接地保护，同时设两极漏电保护装置。

11 冬季施工安全专项方案 （5）手持电动工具的电源线、插头、插座保证完好，电源线不任意接长或调换，工具的外缘线完好无缺，维修保养有专人负责。

（6）220V照明电源按规范布设，装设灯具，并加装漏电保护器，行灯照明电源电压小于36V，灯体与手柄坚固绝缘好，电源线使用橡胶套电线，禁止用塑胶线，行灯有防潮防雨水设施。

（7）电焊单独开关，外壳作接零或接地保护，焊线保证双线到位，无破损。 （8）处理机械故障时，使设备断电、停水，送电前，应通知有关人员。 （9）各类用电人员均掌握与安全用电有关基本知识和所用设备的性能。使用设备前按规定配备好相应的劳动防护用品，严禁设备带病运转。

（10）用电人员各自保护好所用设备的负荷线、地线和保护线和开发现问题有时找电工解决。各种上岗人员持证上岗，防护用品安全有效，并服从电工的安全指导，非专业电器人员严禁乱动电器设备。

6.7 施工机械安全防护措施

（1）工程设备施工前应进行性能检测，合格后才准许使用，并且应专人操作。 （2）乙炔灭火器采用金属防爆膜，禁止使用胶皮薄膜代替。氧气瓶与炔瓶间距大于5m，两瓶同焊时，间距大于10m，严禁用浮筒式乙炔灭火器。

（3）吊装作业中操作人员要集中精力，监视被牵引物，禁止将重物在空中悬挂。构件提升后，操作人员不得离开。

6.8 消防保护措施

（1）实行消防保卫负责制，建立消防保卫领导小组，派专人负责。 （2）以现场施工便道为消防通道，保证消防通道的畅通。

（3）现场布设防火宣传标志，配备足够消防设备，库房及居住房屋防火要求搭建，保证良好的通风。

（4）从事设备安装及焊接作业时操作员要持证上岗，须有安全交底记录。 （5）施工材料的存放、保管符合防火要求，施工中防火器材防止丢失，如果丢失要及时配备不可耽误。

（6）使用电器设备符合技术规范及操作规程，严格防火措施，施工作业用明火时必须持有用火证。

12 冬季施工安全专项方案 7.安全应急预案

通过环境因素、危险源识别，确定潜在的事故和紧急情况，建立并保持应急计划和相应管理，以防止和减少事故及可能带来的疾病、伤害和环境影响。

7.1 应急处置原则

（1）以人为本，减少危害

把保障员工和人民群众的生命安全及身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 （2）预防为主、防消结合、依法规范

建立健全安全生产事故应急救援体系，完善各项工作机制，运用信息化手段，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对突发事故综合预测分析和应急处置能力。 （3）统一领导、分级负责

在上级应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理，落实行政领导责任制，切实履行上级有关部门的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。努力提高内部救援人员的业务水平和救援装备，切实增强应急救援能力，确保应急救援工作规范化、制度化、法制化。

（4）快速反应、协同应对

建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，建立内部现场救援队伍与地方专业救援力量联动协调制度，充分发挥项目区域合作优势。

7.2 应急救援指挥机构

项目部建立安全生产事故应急救援领导小组，作为项目部应急处置生产事故的常设领导机构，统一领导项目范围内突发事故的应急处置工作。

机构成员及职责： 组 长：谢剑锋

副 组 长：郑自才 邓世清 肖振 高义强 李光绪 宣凤刚 应急救援组：郑自才 邓世清 宣凤刚 孙秀丹 程宏等

13 冬季施工安全专项方案 医疗救治组：李光绪 万 团 李敬军 王 辉 肖文浩 李红 艾玲等 后勤服务组：高义强 等 保 卫 组：宣凤刚 程屹松等

组长职责：及时做出应急方案，指挥副组长开展工作，保证现场人员和公众应急行动的执行，控制紧急情况；出现重大险情和人员伤亡时，及时向公司、业主、监理及当地主管部门报告；积极妥善处理好生产安全事故的善后工作和恢复生产工作，消除社会影响。

副组长职责：发生应急情况时，及时向组长报告，并指挥现场救援抢险工作，执行领导小组组长下达的指令。

应急救援组职责：救援组成员轮流值班，值班者必须人在现场，手机24小时开通，发生紧急情况时，立即进行报告和组织救援，采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：发生安全事故时，要立即通知协议医院的抢救人员到位，对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

保卫组：负责现场人员及社会秩序维护，确保现场安全。

7.3 应急物资及设备准备

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在的事故性质和后果分析配备足够数量和品种的应急资源，同时要加强对应急救援物资和设备的管理，确保其使用的有效性。应急物资及设备准备见下表：

表7.1 应急物资设备清单 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 名称 对讲机 水泵 泥浆泵 风镐 铁锹 编织袋 尼龙绳 钢丝绳 警示带 规格型号 10mm 单位 部 台 台 把 把 个 m m m 数量 20 5 5 5 20 200 1000 300 1000 备注 14 冬季施工安全专项方案 序号 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 名称 应急灯 灭火器 砂 反光背心 安全带 雨鞋 雨衣 小车 挖掘机 装载机 汽车吊 急救箱 担架 规格型号 1.0-1.3m³ 3.0m³ 16-25t 单位 个 个 m³ 个 个 双 件 辆 台 台 台 个 副 数量 10 20 200 40 20 40 40 6 3 2 2 5 2 备注 （1）项目部设专人负责应急物资的管理与维护工作，对于应急物资每月进行不少于1次的检查以确保其使用性能。

（2）在应急物资使用上，除每年的定期演练外，安全部要定期对操作人员进行培训确保在突发事件中能正确无误的进行操作。

（3）当本项目发生安全生产事故时，项目部自有的应急救援物资和设备由项目应急救援领导小组负责调配。

7.4 应急预案的实施

7.4.1响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将安全生产事故分为四个响应等级：

（1）发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故、钻孔施工造成人员溺水、设备倾翻重大或特大事故、虽没有人员伤亡但经济损失较大、社会影响较大的事故，为Ⅰ级应急响应。由项目部按照事故报告规定逐级报告属地有关部门和公司，公司接到报告后迅速上报建总，借助属地和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。

（2）发生事故（险情）可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、钻桩施工造成大事故、 虽没有人员伤亡但经济损失在10万元及以上的事故，为Ⅱ级应急响应。由公司负责应急响应，并按照事故报告规定报建总。

（3）发生事故（险情）可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的

15 冬季施工安全专项方案 事故、钻桩施工造成险性事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以上10万元以下的事故，为Ⅲ级应急响应。由公司负责应急响应，并按照事故报告规定建总。 （4）发生事故（险情）可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、钻桩施工造成一般事故、 虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以下的事故，为Ⅳ级应急响应。由项目部负责应急响应，并按照事故报告规定逐级报至公司备案，由公司统计上报建总。

7.4.2响应程序

（1）Ⅰ、Ⅱ级应急响应分别由属地、交通运输局和公司负责响应，启动上级应急预案开展应急救援工作。公司和项目部按照事故报告规定逐级报告属地有关部门、 交通运输局，并积极配合开展救援工作。

（2）Ⅲ级应急响应由公司负责应急响应，启动公司应急预案，按照公司预案中相关部门的职责分工，在公司应急救援指挥中心的统一领导下积极开展事故救援工作，并按照事故报告规定报建总。

（3）Ⅳ级应急响应由各项目部和所属各单位负责应急响应，启动项目专项应急预案和事故现场处置方案，根据预案中规定的相关职责积极开展事故救援工作。各项目部和所属各单位按照事故报告规定上报公司应急救援指挥中心，由公司报建总。

7.4.3处置措施

根据安全事故的危害特点，现场紧急处置主要依靠事故所在地方专业救援队伍负责对遇险人员的抢救，项目部和所属各单位内部应急处置力量主要负责现场疏导、保卫和交通等其它应急处置工作。

（1）事故现场负责人及时向项目部安全领导小组报告，组长接到报警后，立即赶赴事故现场，事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。

（2）事故发生后，项目部立即启动项目专项应急预案，事故现场应急专业组人员立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救，在事故现场可能出现多处危险源时，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急抢险救援、组织撤离、救助伤员、现场保护等。

（3）参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援领导小组的统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。

16 冬季施工安全专项方案 （4）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救领导小组应立即上报事故所在地地方，依法采取紧急处置措施，尽快启动上级应急预案。

（5）在事故救援过程中，出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，极易造成事故扩大化，或没有办法实施救援，或没有继续实施救援的意见，报现场应急救援指挥部决定。

7.4.4应急预案实施终止后的恢复工作

应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。对事故发生的原因进行总结，举一反三，消除安全隐患，完善安全措施。

7.4.5事故的调查处理

生产安全事故的处理必须坚持“四不放过”的原则，事故发生后，保护好事故发生现场。一般事故由安保部组织相关部门进行调查、分析，写出《事故调查报告》，并执行《纠正措施控制程序》。重大伤亡事故，由安保部协助、劳动部门进行事故的调查，并执行、劳动部门的整改措施。

7.4.6应急救援

本工程施工划分为两个施工分部，其中一分部为K185+681～K190+841区段，二分部为K190+841～K195+1区段。各施工区发生安全事件时，人员、车辆、设备撤离线路如下：

一分部：事故发生地→省道S329→省道S103→武监高速→武汉市汉南区→医院；

事故发生地→省道S329→洪湖市→医院；

事故发生地→省道S329→省道S103→S321→仙桃市→医院； 二分部：事故发生地→省道S329→省道S103→武监高速→武汉市汉南区→医院；

17 冬季施工安全专项方案 事故发生地→省道S329→洪湖市→医院；

事故发生地→省道S329→省道S103→S321→仙桃市→医院；

7.5 重点项目安全应急预案

7.5.1桥梁施工安全应急预案

对桥梁施工可能发生的坍塌、触电、高处坠落等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。

（1）桥梁发生坍塌、触电、高处坠落等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

（2）组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止透水、触电、高处坠落等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。

（3）应急救援由项目分部经理负责，组组织抢险，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

（4）医疗救护组由项目负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

（5）后勤保障组由负责，物资设备管理部门负责人检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

7.5.2交通事故应急预案

当发生交通事故后，抢救的重点放在被困人员抢救及颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。

（1）发生交通事故，应马上组织抢救伤者，首先了解是否有人被困在车辆内，如有则应先想办法进行施救，力所不能及时应及时上报或拨打119请求外部支援。 （2）观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如务员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

18 冬季施工安全专项方案 （3）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。 （4）遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

7.5.3高空坠落、机械事故应急预案

接到机械事故报告后现场负责人第一时间向本部和上级主管单部门责人报告事故的相关情况（包括事故发生的时间、地点、事故发生后临时采取的应急措施及事故现在的状况）。安排人员维护好现场，并疏通救援通道。在接到施工现场负责人的报告后，能迅速作出反应，判断事故的大小，启动救援措施。以最快方式组织各救援小组和救援抢修组赶至事故发生地点，根据现场情况，组织各救援小组人员进行现场抢救。控制事态的发展，防止事故扩大。

8.附录

附录A《危险因素辨识与分析》

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