考核标准

关于印发《江苏省市容管理示范路

检查考核标准》的通知

各市、县城管局，苏州市市容市政局：

根据全省城市管理工作会议精神，为深化推进市容管理示范路创建活动，积极打造城市管理的精品、亮点，充分发挥典型示范和辐射带动作用，不断夯实城市管理基础，努力提升城市空间品质及景观特色，我厅组织修订了《江苏省市容管理示范路检查考核标准》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：江苏省市容管理示范路检查考核标准

二○一一年六月十八日

抄送：各市、县人民政府。

附件：

江苏省市容管理示范路检查考核标准（刚性标准）

项目 标 准 检查考核方法 编制街景（户外广告）规划和设计方案，并付诸实施。 全面落实市容环卫责任区制度，建立并及时更新电子信息档案或管理数据库。 本项中的考核内容实行一票否决制。初审项目刚性 标准 开展生活垃圾分类收集工作，生活垃圾分类收集设施安装到位。 时，任何一项不符合要求即为不符合要求；预审通过的项目在现场检查中再次复核。 开展街景容貌综合整治工作，沿街强弱电等各类杆线入地。路名牌和门牌号码设置规范、齐全。 申报路段必须是省辖市命名的市容管理示范路。 江苏省市容管理示范路检查考核标准（评分标准）

项目 （一） 组织 机构 建设 （5分） 标 准 1.建立健全创建组织领导机构，加强创建平台建设；制定创建方案，明确责任分工；对所辖区域创建工作开展经常性指导、考核，建立完善检查通报制度。 2.创建道路长效管理制度健全，定期开展自查与复查工作，整改措施扎实有效。申报均有自查或验收报告，县（市）、区申报项目通过省辖市的考核验收；台帐资料规范、翔实。 分值 3 检查计分方法 查阅资料。未建立组织和未构建创建平台的本项不得分；未制定创建方案并明确责任分工的扣2分；指导、考核每年少于2次或未建立检查通报制度的扣2分。 扣分 2 无长效管理措施的,扣1分;无定期自查、复查的,扣1分;申报材料无自查或验收报告的, 扣1分。台帐内容缺项的,扣0.5分/类；无台帐资料的,扣2分。 现场检查。外墙色彩与规划设计不一致的,扣 1分；外墙不整洁和乱涂乱贴的,扣0.5分/起；管线零乱以及墙面、门窗（含玻璃）破损的,扣0.5分/处。未采取同色覆盖方式清理乱涂写的，扣0.2分/处。 现场检查。防护栏超出墙面的,扣0.2分/处； 卷帘门色彩明显不一致或破损锈蚀的,扣0.5分/处。 现场检查。不符合要求的,扣0.5分/处。 1.沿街及支路（巷）接口处建（构）筑物外墙色彩符合街景规划设计；外立面保持整洁，无废弃附着物，无脱落破（二） 损，附着墙面的各类管线设置整齐并作美化处理；无积尘和油烟污染，无乱涂写、乱张贴、乱拉乱挂；门窗及玻璃建构 无破损；采取同色覆盖方式清理乱涂写。 6 筑物 立面 （20分） 3.临街建筑物的透明玻璃幕墙（含门窗）内外以及立柱、2.门窗防护（盗）栏设置不超出墙面，其形式不得影响建筑景观；卷帘门色彩统一，保持完好无锈蚀。 台阶踏步整洁；无擅自悬挂、书写、张贴各种文字、图案、标语或标贴。 3 5 4.临街空调外机应按规划设计要求统一设置，整齐规范，牢固安全；原则上与地面距离不得小于2米；建筑立面空调外机设置较零乱的以及大型落地空调应统一遮挡外罩，其样式和色彩与街景风貌特色相协调。 5.无违法建设，无破墙开门（窗）；建筑物顶部、阳台、窗户、雨篷无乱堆放。 1.户外广告（店招牌匾）设置符合《江苏省城市容貌标准》和户外广告(店招牌匾)设置标准等规定，总量控制、密度合理、制作规范、色彩和谐，与街景风貌相协调。店招牌（三） 匾及交通指示牌、隔离栏、路灯杆上无户外广告。 2.户外广告审批、验收、管理、整治等台帐资料齐全、规户外 范、真实。 3 现场检查。不符合要求的,扣0.3分/起。 3 现场检查。有违法建设的,扣3分/起；其他不符合要求的,0.5分/起。 4 2 广告 景观 照明 3.道路两侧无大型立柱广告（高炮广告）；无未经审批设置的流动电子显示屏；无过街横幅，无布幔，无烟草广告，无闲置广告位和空白版面，无未经审批擅自乱设置店招、落地灯箱、指示牌等现象；公交站台广告设置规范、美观；无移动灯箱；公告、招贴、阅报栏等各类公共信息栏定期清洗更新，保持整洁。 6 查阅资料与现场检查相结合。广告设置密度过 大和色彩严重不协调的,扣2分；店招牌匾及交通指示牌、隔离栏、路灯杆上设置广告的,扣0.5分/处。公益广告中夹带的商业广告信息超过整个广告幅面2/3以上的,扣1分/处。 查阅资料。无台帐的本项不得分;有缺项或记 录不翔实的,扣0.5分/处。 现场检查。有大型立柱广告（高炮广告）,扣 2分/处；未经审批设置的流动电子屏,扣0.5分/处；有过街横幅、烟草广告和空白广告的，扣1分/处；公交站台广告设置凌乱的，扣1分/处;现移动灯箱的，扣0.5分/处；其他不符合要求的，扣0.2分/处。 现场检查。广告设施支架严重锈蚀、破损的、 有安全隐患的,扣2分/处；广告画面褪色、多层设置、一店多招及店招牌匾有产品介绍、经营内容、价格等图文广告内容的,扣0.5分/处,其余不符合要求的，扣0.2分/处。 （25分） 4.户外广告设施和店招牌匾完好无破损，广告画面无褪色，无安全隐患；支架应做防锈处理，保持无锈蚀；无缺字、漏字、错字、别字，无多层设置和一店多招现象，店招牌匾无广告内容；使用霓虹灯制作的店招牌匾保持其亮化设施完好。 5 5.店招牌匾应采用铝塑板、亚克力等新材料、新工艺制作，不应采用喷绘布等简易、粗劣材质；墙体挑出式灯箱应使用霓虹灯或LED亚克力制作；大型广告应有夜景照明装置。 6.严格控制短期性户外广告的审批，经批准设置的应按批准的位置、规模、期限设置并按时拆除。 7.道路两侧主要商业和公共建筑、商住楼、标志性建（构）筑物等应按街景风貌特色设置相应景观照明，优先选择节能灯具。 8.城市政府或管理部门制定景观照明管理规定，对开闭时间作出明确要求；各种景观照明、功能照明设施无破损，保持功能良好，开闭正常，并实现集中控制，装灯率、设备完好率、亮灯率均达98%以上。 1.市容环卫责任区制度落实；建立健全电子信息档案或数（四） 据库，台帐资料齐全规范；定期开展自查并督促整改；市容环卫责任书签约率、履约率均达到100%，市容环卫责任环境 书应塑封或加装镜框并规范张挂。 2 2 现场检查。采用喷绘布等粗劣材质制作的店 招牌匾，扣1分/处;墙体挑出式灯箱未使用霓虹灯和大型广告夜景照明装置的,扣0.5分/处。 查阅资料与现场检查相结合。未按标准设置的, 扣0.5分/处；到期未拆除的,扣1分/处。 现场检查。未按景观照明规划设置灯光的,扣1分；未选择节能灯具的，扣0.2分/处。 查阅资料。未制定景观照明管理规定的，扣2分；未实现集中控制的，扣1分。现场检查。有破损的，扣0.5分/处；亮灯率每低1个百分点,扣0.5分。 2 2 6 卫生 2.监督考核机制健全；实行巡回保洁，垃圾日产日清。 2 3 （18分） 3.道路定时清扫保洁；路面（含快车道、慢车道、人行道、隔离栏）干净整洁，保洁质量符合《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》；无存留垃圾、地面无明显污迹。 查阅资料及现场检查。无台帐资料的,扣3分； 电子信息档案或数据库、台帐资料缺项或不规范的,扣0.5分/处。现场抽查沿街连续单位10个，发现沿街单位未签市容环卫责任书的,扣1分/处；未塑封或加装镜框以及不规范张挂的,扣0.5分/处。 查阅资料与现场检查相结合。监督考核机制不健 全的,扣1分；有暴露垃圾的,扣0.5分/处。 查阅资料与现场检查相结合。机动车道未实 行机械化作业保洁的,扣2分；保洁质量不符合要求的,扣0.5分/处。 4.公厕、果壳箱等临街环卫设施布局合理，功能完好，保持整洁美观；公厕应达到二类以上标准。 5.临街商店、单位、居民区设置足够数量的垃圾收集容器并保持场内卫生整洁。 6.无经营机动车修理以及铝合金、石材、木器加工、废旧物资回收站等；汽车美容、清洗店（场）在店内经营。 1.临街无废弃电线杆；道路沿线架空杆线入地。 2.路名牌、指示牌、门牌等标识设置规范，字迹清晰完整；（五） 门牌的规格、样式、材质、色彩及设置的高度等位置统一；号码齐全；无污脏破损。 3 2 2 2 3 现场检查。沿街发现非分类垃圾箱（筒）的, 扣1分/处；公厕达不到二类以上的,扣2分/座；其他不符合要求的,扣0.5分。 现场检查。不符合要求的,扣0.5分/处。 现场检查。发现不符合要求的,扣0.5分/处；汽 车美容、清洗店（场）店外经营的,扣1分/起。 现场检查。有废弃电线杆的,扣1分/处;发现 未入地横穿道路架空杆线的,扣0.3分/处。 现场检查。路名牌、指示牌设置不规范的,扣1 分/处；门牌标识不统一或缺失的，扣0.5分/处；污脏破损的,扣0.3分/处。 现场检查。发现公共设施不完好、不整洁的，扣0.5分/处；公共设施严重损坏的,扣1分/处；发现乱涂写或乱张贴的,扣0.5分/处。 市政 公共 设施 路面 秩序 3.设置在道路两侧的公交站点、隔离栏（墩）、电话亭、配电箱、控制箱、书报亭（信息亭）、路标、路灯、废物箱、邮政箱（筒）、画廊、座椅等公共设施，定期维护保养，保持完好整洁；无乱涂乱贴、乱写乱画现象。 4.路面（含人行道）平整，无坑凹、无积水；路缘石完整，无缺损；盲道等无障碍设施设置规范、齐全；无擅自占用、挖掘道路；各种窨井盖完好无损。 2 3 5.公共绿地、绿化带、行道树等城市绿化养护良好；无缺（20分） 株、死株；绿化带无空缺、无垃圾，无依托树木搭建或吊挂物品。 6.道路（含地面）交通标志、标识规范齐全；隔离栏（墩）保持整洁，无明显污脏、破损。 2 2 现场检查。路面（含人行道）有1平方米以上坑凹的, 扣0.5分/处；盲道等无障碍设施设置不规范、不齐全的和窨井盖缺损,扣1分；路缘石严重破损的,扣0.5分/处；擅自占用道路的,扣1分/起；开挖道路未作围挡、未设置施工标识的,扣2分/处。 现场检查。缺株、死株、绿化带空缺、1平方 米以上泥土裸露的,扣0.5分/处;其他不符合要求的,扣0.3分/处。 现场检查。不符合要求的,扣0.3分/处。 7.机动车与非机动车分类划线停放，车辆停放整齐，无乱停乱放现象；交通管理秩序良好，道路畅通。 8.无乱设摊点、占道经营和店外经营；书报亭、修理点等便民服务点经营规范，无超范围经营、乱贴乱挂、乱堆乱放等现象；无占用盲道。 1.沿街施工场地规范设置刚性封闭围挡，高度不低于2米，（六） 墙体平直；沿街施工脚手架设置规范，防护网无破损，材质、色彩一致并与周围环境协调；拆迁、待建工地设置封建筑 闭围挡，场地内无乱倒垃圾，无乱搭乱建现象，管理责任明确并得到落实；施工工期超过3个月以上的，临街围档应当进行美化或作公益性围墙广告。 3 3 3 工地 （6分） 2.施工现场出入口路面硬化，并设置车辆冲洗及污水导排设施；工程渣土实行密闭运输，无带泥上路；施工现场内机具设备、建筑材料等堆放整齐，无积存垃圾。 现场检查。逆向停放及占用盲道的，扣1分/ 起；未按标志线停放车辆的,扣0.5分/处；非机动车辆乱停放的,扣0.2分/处。 现场检查。乱设摊点、占道经营或店外经营 的,扣0.5分/处；占道乱堆乱放的,扣0.5分/起；占用盲道的,扣1分/起。 现场检查。未设置刚性封闭围挡的,扣2分/起； 围挡高度低于2米的,扣1分/起；围挡安装不规范、材质或色彩与周围环境不协调的,扣0.5分/起；沿街建筑物脚手架、防护网严重破损的,扣0.5分/处；场内乱倒垃圾、乱搭乱建的,扣0.5分/起；施工工期超过3个月未对围挡、围墙进行美化的,扣1分。 现场检查。出入口处路面未硬化的,扣3分/ 处；未设置车辆清洗及污水导排设施的,扣2分/处；其他不符合要求的,扣0.5分/处。 查阅台帐。无台帐资料本项不得分；其他事项不规范的,扣0.5分/处。 查阅台帐结合现场检查。不符合要求的,扣0.5分/处。 3 1.台帐资料齐全规范；有创建计划和长效管理措施，人员（七） 分工、自查整改和责任考核等记录齐全、翔实。 2 执勤 管理 2.行政执法人员落实岗位责任制；明确职责，实行定人员、定岗位、定时间、定职责；严格管理，依法行政，文明执法；注重执法管理实际效果。 2 3.监督考核机制健全；面向社会公示投诉电话和监督电话，（6分） 接受群众监督；定期听取沿街单位和相关人员对执勤管理的意见。 注：1、得分达到90分（含）以上的为合格；

2 查阅台帐结合现场检查。未向社会公示投诉、 监督电话的,扣2分；其余不符合要求的,扣0.5分/起。 2、支巷接口定义及管理要求为：与创建路段交叉部分向外延伸30米范围，管理标准与示范路创建要求一致。