桥梁工程通航安全评估报告
前言
泰州市海军大道西延工程南官河大桥位于泰州市经济开发区南官河寺巷航段，距上游纬六路跨河大桥1300m，距下游振兴路跨河大桥1100m。本项目桥梁总长135.5m，宽31.5m，设置通航孔1个，夹角9.8°，跨径55.5m，通航净空46m×5m。项目所在水域南官河为五级航道，设计最高通航水位4.34m，设计最低通航水位1.24m，设计河底高程-1.26m，河面宽度50m，实际河底高程-2.63m。
本项目的建设单位是泰州鑫泰集团有限公司，设计单位为四川西南交大土木工程设计有限公司，施工单位为江苏煜峰建设工程有限公司。
本项目施工期间，围堰和挂篮施工对通航安全的影响较大；营运期间，水中桥墩的存在会对过往船舶的通航安全构成一定的影响。根据《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《关于印发<中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法>等文件的通知》的相关规定的要求，泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程须进行通航安全评估，并将评估报告作为水上水下作业许可的依据之一。
受泰州鑫泰集团有限公司的委托，江苏中信安全环境科技有限公司承担了泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程的通航安全评估工作。评估小组对本工程及周边区域进行了现场勘查，在收集相关文字、数据和图片等资料的基础上，针对拟建工程所处的通航环境及桥梁工程建设方案，编制完成了《泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告》。
评估组在通航安全评估工作中，得到了泰州市地方海事局、泰州市航道管理处、泰州市市区地方海事处、泰州市区航道管理站、泰州鑫泰集团有限公司以及江苏煜峰建设工程有限公司的大力配合，谨在此特表谢意！
江苏中信安全环境科技有限公司1
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
目录
前目
言.....................................................................................................................1录.....................................................................................................................2
概述.......................................................................................................6
第一章
1.1评估的意义、依据及关键问题...................................................................61.1.1评估的目的............................................................................................61.1.2评估依据................................................................................................61.1.3评估范围................................................................................................81.1.4评估内容及拟解决的关键问题............................................................81.1.5评估准则................................................................................................91.2水上水下活动情况.......................................................................................91.2.1建设单位简介........................................................................................91.2.2施工单位简介........................................................................................91.2.3项目简介..............................................................................................101.2.4项目地理位置......................................................................................101.2.5项目周边环境......................................................................................111.2.6总平布置及设计方案..........................................................................131.3施工方案.....................................................................................................141.3.1施工设施..............................................................................................141.3.2施工流程..............................................................................................141.3.3施工进度..............................................................................................171.3.4施工工艺和方式（与通航有关）......................................................171.3.5抛泥地点与路线..................................................................................201.4说明.............................................................................................................21
江苏中信安全环境科技有限公司
2
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
第二章
通航环境分析.....................................................................................22
2.1自然环境分析.............................................................................................222.2港口及航道环境分析.................................................................................262.2.1港口......................................................................................................262.2.2航道......................................................................................................272.3交通环境分析.............................................................................................282.3.1交通流统计分析..................................................................................282.3.2交通事故统计分析..............................................................................292.3.3船舶航路及特殊区域..........................................................................292.4安全保障现状、相关管理规定.................................................................302.4.1安全保障现状......................................................................................302.4.2相关管理规定......................................................................................302.5其他环境.....................................................................................................30第三章
涉水工程与通航环境的相互影响及碍航性分析.............................31
3.1碍航性分析.................................................................................................313.1.1涉水工程施工期与过往船舶及附近水工建筑物的相互影响分析..313.1.2涉水工程营运期过往船舶及附近水工建筑物的相互影响分析......313.2涉水活动水域范围的确定.........................................................................323.3涉水工程与自然环境条件的相互影响分析.............................................323.4与交通环境相互影响分析.........................................................................33第四章
施工期通航安全评估.........................................................................35
4.1施工对通航安全和环境的影响分析.........................................................354.1.1围堰施工对通航安全的影响..............................................................354.1.2挂篮施工对通航安全的影响..............................................................364.1.3上部结构施工对通航安全的影响分析..............................................38
江苏中信安全环境科技有限公司
3
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
4.2施工期交通组织.........................................................................................384.3施工期通航安全保障.................................................................................384.3.1施工期间现场维护需求分析..............................................................384.3.2安全设备设施配备方案......................................................................394.3.3安全施工作业区划定..........................................................................394.3.4施工船舶的监管..................................................................................394.3.5施工助航标志配置分析......................................................................404.4施工期应急需求.........................................................................................414.4.1施工单位的应急需求..........................................................................414.4.2建设单位的应急需求..........................................................................41第五章
营运期通航安全评估.........................................................................42
5.1分析涉水工程本身通航安全及保障需求.................................................425.1.1桥址设计通航水位说明......................................................................425.1.2桥梁通航尺度论证..............................................................................425.1.3涉水工程本身通航安全保障需求......................................................435.2船舶通航方案及操纵技术.........................................................................435.2.1船舶通航方案优化..............................................................................435.2.2船舶操作技术论证..............................................................................435.3配套支持系统分析....................................................................................44第六章
存在的问题及安全保障措施.............................................................45
6.1施工期通航安全存在的主要问题、风险.................................................456.2营运期通航安全存在的主要问题、风险.................................................466.3施工期安全保障措施及建议.....................................................................466.4营运期安全保障措施及建议.....................................................................51第七章
评估结论.............................................................................................54
4
江苏中信安全环境科技有限公司
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
7.1归纳总结各部分评估结论.........................................................................547.2涉水工程实施过程中对通航环境影响程度评估结论.............................547.3施工期应采取的主要通航安全保障措施.................................................547.4营运期应采取的主要通航安全保障措施.................................................557.5总评估结论.................................................................................................55附件...................................................................................................................56
江苏中信安全环境科技有限公司5
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
第一章概述
1.1评估的意义、依据及关键问题
1.1.1评估的目的
1）贯彻落实国家有关《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》等法律、法规和标准规范；
2）维护内河水上交通秩序，保障通航安全，保护水域环境；
3）为建设单位对项目安全管理提供参考，为施工单位制定通航安全的相关安全保障措施提供参考；
4）为政府有关部门对本工程发放水上水下作业许可和日常安全监督管理提供依据。
1.1.2评估依据
本次评估依据有相关的法律、法规、行政规章、国家标准、行业标准和江苏省的相关规定，以及建设单位和施工单位提供的相关技术文件。
1.1.2.1法律、法规
1）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令2002年第355号）；
2）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日发布施行）；3）《中华人民共和国航道管理条例》（国务院令第545号，2008年）；4）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日发布施行）；5）《中华人民共和国航标条例》（国务院[1995]第187号令）；6）《公路安全保护条例》（国务院第593号令）；7）《建设工程安全生产管理条例》（2003.11）。
1.1.2.2行政规章
1）《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2011年第5号）；
江苏中信安全环境科技有限公司
6
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
2）《关于印发<中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法>》（中华人民共和国海事局海通航[2011]262号）；
3）《公路水运工程安全生产监督管理办法》交通部令（2007年第1号）；4）《中华人民共和国内河避碰规则》（交通部[1991]30号令发布，交海发[2003]357号修改）；
5）《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》（交通部2006年第12号）；
6）《建设工程施工现场管理规定》（建设部令1991年第15号，1991.12.05）。
1.1.2.3江苏省相关法规及行政规章
1）《江苏省安全生产条例》（2009年修正本）；2）《江苏省航道管理条例》（2010年修正本）；3）《江苏省内河交通管理条例》（2011修正）；
4）《江苏省干线航道网规划》（苏政复（2005）75号文）。
1.1.2.4国家标准、行业标准
1）《运河通航标准》（JTS180-2-2011）；2）《内河助航标志》（GB5863-93）；
3）《内河助航标志的主要外形尺寸》（GB5864-93）；
4）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；5）《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205-1-2008）；6）《水路交通突发公共事件应急预案》（交水发[2005]314号）；7）《内河交通安全标志》（GB13851-2008）；8）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-92）；9）《内河通航水域桥梁警示标志》（JT376-1998）；10）《内河通航标准》（GB50139-2004）。
江苏中信安全环境科技有限公司
7
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
1.1.2.5主要技术文件
1）《关于同意海军大道项目建议书的批复》（泰州经济开发区管理委员会文件，泰开复【2011】53号）；
2）《准予交通行政许可决定书》（泰州市航道管理处文件，泰交航许字【2012】00009号）；
3）《泰州市海军大道西延工程施工图设计（第五册南官河大桥桥梁工程）》（四川西南交大土木工程设计有限公司，2012年4月编制）；
4）《泰州市海军大道西延工程南官河大桥总体施工组织设计》（江苏煜2012年6月编制，峰建设工程有限公司海军大道西延工程项目经理部，下同）；
5）《泰州市海军大道西延工程南官河大桥围堰专项方案》（江苏煜峰建设工程有限公司海军大道西延工程项目经理部，2012年6月编制，下同）
6）《泰州市海军大道西延工程南官河大桥应急救援总预案》（江苏煜峰建设工程有限公司海军大道西延工程项目经理部，2012年6月编制，下同）。
1.1.3评估范围
本报告评估范围为：泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程涉水部分通航安全评估，须考虑水上施工以及桥梁建成后对通航安全产生的影响。本工程设计安全、施工本身的安全不在本报告的评估范围内。
1.1.4评估内容及拟解决的关键问题1.1.4.1评估内容
1）通航环境分析；
2）涉水活动（工程）与通航环境的相互影响及碍航性分析；3）施工期通航安全评估；4）营运期通航安全评估；5）存在的问题及安全保障措施；6）通航安全评估结论。
江苏中信安全环境科技有限公司
8
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
1.1.4.2拟解决的关键问题
根据《关于印发<中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法>等文件的通知》的相关规定、施工单位所提供的施工方案以及现场勘查结果，本报告拟解决的关键问题是：桥梁在整个施工过程中，围堰及挂篮施工对通航安全的影响；桥梁投入营运后是否满足过往船舶安全通行的要求。评估报告根据相关规范和标准，针对施工过程及项目建成后对通航的影响，给建设单位、施工单位提出安全保障措施和建议，使泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程施工期间和营运期间对通航安全的影响降到最低。
1.1.5评估准则
1）符合国家、交通运输部现行有关通航安全法律、法规和标准、规范的要求，保证评估科学性与公正性；
2）评估过程切实可行，评估结果能有效保障桥梁工程施工期和营运期的通航安全；
3）报告提出的安全建议和保障措施应结合实际，具备可操作性。
1.2水上水下活动情况
1.2.1建设单位简介
项目的建设单位为泰州鑫泰集团有限公司，泰州鑫泰集团有限公司是经泰州市人民政府批准组建的国有独资有限责任公司，是泰州医药高新技术产业开发区城市基础设施的建设投资主体和授权范围内国有资产的运营主体。
1.2.2施工单位简介
项目的施工单位为江苏煜峰建设工程有限公司，江苏煜峰建设工程有限公司原为泰州金马建设工程有限公司，具备的资质主要为：公路工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级资质。公司近三年承建的项目有南官河大桥（纬六路）工程、周山河大桥工程、青年路路面改造工程，泰州引
江苏中信安全环境科技有限公司
9
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
江河大道工程、231省道（兴泰公路和老G238交叉转盘处至高港汽渡段）工程等。
1.2.3项目简介
项目名称：泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程建设单位：泰州鑫泰集团有限公司施工单位：江苏煜峰建设工程有限公司
建设内容：建设桥梁一座，桥梁长135.5m，宽31.5m，跨径55.5m，通航净空为46m×5m。
建设标准：
1．桥梁荷载等级：公路－I级；
2．抗震设防烈度为七度，地震动峰值加速度系数0.10g，抗震设防类别为丙类，抗震设防措施等级为8级；
3.结构安全等级：一级；结构重要性系数：1.1；4.桥梁设计基准期：100年；5.桥梁结构设计使用年限：100年。
1.2.4项目地理位置
泰州市海军大道西延工程南官河大桥位于泰州经济开发区南官河寺巷航段，纬六路和振兴路跨河大桥之间，是将要建成的海军大道跨越南官河的控制性工程。
本项目地理位置见图1.2.4-1。
江苏中信安全环境科技有限公司10
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
项目所在地
图1.2.4-1本项目地理位置图
1.2.5项目周边环境
根据现场勘查可知，本项目上游1300m处为纬六路跨河大桥，下游1100m处为振兴路跨河大桥，下游300m处为一个砂石码头。施工水域不存在栅栏、高压电线、水下导管架、取水口等。
建设项目周边环境见示意图1.2.5-1；纬六路跨河大桥见图1.2.5-2；振兴路跨河大桥见图1.2.5-3；下游码头见图1.2.5-4。
江苏中信安全环境科技有限公司11
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
纬引泰1300m江大道1100m南六路跨河大桥南泰州桥300m码头河大道北官官河大振兴路跨河大桥图1.2.5-1建设项目周边环境示意图
图1.2.5-2纬六路跨河大桥
图1.2.5-3
江苏中信安全环境科技有限公司
振兴路跨河大桥
12
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
图1.2.5-4下游码头
1.2.6总平布置及设计方案
1）总平布置
泰州市海军大道西延工程南官河大桥桥梁长135.5m，主跨55.5m，通航净空为46m×5m，引桥跨径为16m。桥梁按双幅桥布置，为双向八车道、外侧设置人行道。
桥梁标准横断面布置：2.25m（人行道）＋3m（非机动车道）＋10.5m（机动车道）＋10.5m（机动车道）＋3m（非机动车道）＋2.25m（人行道）＝31.5m
纵断面：桥位纵断面位于纵坡为3%的双向坡上，采用道路纵断面。2）上部结构
主桥上部结构采用32m+55.5m+32m变截面预应力砼连续箱梁，主跨支点处梁高3.4m，跨中梁高1.6m，箱梁底板水平，由顶板形成单项横坡，箱梁为单箱双室截面。
3）下部结构
主桥主墩基础采用24根桩径Φ150cm的钻孔灌注桩，桩长分别为55m，每个承台为10.5m×6.5m×2.5m，主墩采用250cm×200cm方柱墩；边墩采用8根桩径为1.5m钻孔桩基础，接直径1.3m圆形柱，上浇普通钢筋混凝土盖梁。
桥台采用U形桥台，下设1.5米厚承台，桩基采用φ1.0m的钻孔灌注桩，0#桥台桩长为35m，共16根，4#桥台桩长为32m，共16根。
江苏中信安全环境科技有限公司
13
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
1.3施工方案
1.3.1施工设施
施工设施见表1.3.1-1。
表1.3.1-1
序号123456
机械名称装载机交流电焊机挖机汽车吊汽车吊塔吊
QY-25TQY-20T功率或型号ZL—30>30KVA
施工设施表
单位台台台辆辆台
数量1102212
进场日期2011.112011.112011.112011.112011.112011.11
备注
由于目前施工船舶还未确定，故无法提供相关的船舶资料。
1.3.2施工流程
1）整个建设项目的施工流程
整个建设项目的施工流程为见图1.3.2-1；
江苏中信安全环境科技有限公司14
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
施工准备主桥基础施工主桥承台及过渡墩施工主桥桥墩施工引桥基础施工引桥空心板梁安装围堰设置围堰拆除引桥桥面及附属设施施工0#主桥箱梁施工（挂篮）主桥边跨箱梁现浇施工（挂篮）主桥悬臂浇筑施工（挂篮）主桥桥面及附属设施施工全桥沥青混凝土面层施工其他工程及现场清理竣工验收图1.3.2-1整个建设项目的施工流程
江苏中信安全环境科技有限公司15
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
2）挂篮施工流程
挂篮施工流程见图1.3.2-2；
施工准备组拼挂篮支底侧模标定高程绑扎底、腹板钢筋立芯模绑顶板筋标定高程浇筑砼高程、线形监测养护、穿束张拉预应力束高程、线形监测前移挂篮压砼试块制作砼试块下块体施工调整底模图1.3.2-2挂篮施工流程图
3）围堰施工流程为：打设钢管桩——筑岛围堰填土——钻孔桩施工——承台施工——立柱施工——挖出内部土——拔出钢管桩——放样——河西围堰施工
4）围堰的拆除流程为：待桥梁承台施工完毕后，采用打桩船进行钢板桩的拔除；待钢板桩全部拔除后，采用1m3挖掘机进行河道清理，恢复河岸原状或按规划河道进行施工。
江苏中信安全环境科技有限公司
16
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
1.3.3施工进度
根据施工单位所反馈的信息，本桥计划2012年6月开工，至2013年4月底前全部完成。具体如下：
1）桥梁施工准备：2）东岸钻孔灌注桩：3）西岸钻孔灌注桩：4）主桥东侧下部结构：5）主桥西侧下部结构：6）主桥东侧0#块现浇：7）主桥西侧0#块现浇：8）左幅主桥悬臂现浇：9）右幅主桥悬臂现浇：10）左幅主桥上部附属结构：11）右幅主桥上部附属结构：12）东侧引桥下部结构：13）东侧引桥梁板预制：
12年5月25日～12年6月9日12年6月10日～12年8月15日12年6月20日～12年8月4日12年8月16日～12年9月30日12年8月5日～12年9月20日12年10月1日～12年11月15日12年9月21日～12年11月6日12年11月16日～13年2月28日12年11月6日～13年2月28日13年3月1日～13年4月30日13年3月1日～13年4月30日12年6月10日～12年7月31日12年7月1日～12年8月15日
14）东侧引桥板梁安装及桥面系：12年8月1日～12年10月15日15）东侧引桥附属工程：
12年10月16日～12年11月15日
以上为初步暂定计划，施工单位会根据地质、气候、水位、实际施工情况等原因做适当调整，具体施工计划按现场实际情况进一步优化调整，并与海事管理机构等相关部门协商后最终确定。
1.3.4施工工艺和方式（与通航有关）施工方案1.3.4.1主墩围堰主墩围堰施工方案
1）本工程桥梁跨越南官河，大桥右幅1#、左幅2#承台桥墩部分在南官河中。根据该墩所处的地理位置、地形条件以及施工方便的需要，施工单位初步拟定采用以筑岛结合钢管桩围堰的方案进行施工：打双排钢管桩，中间
江苏中信安全环境科技有限公司
17
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
填土（用钢板围堰）。
2）筑岛结合钢管桩围堰施工
钢管桩施打前，测量组放样定位，控制围堰长、短边的钢管桩位置，定出围堰的角点及长、短边的间距。
施打时先将钢管桩逐根施打到稳定深度，然后依次打到设计深度，并由上游分两头向下游合拢，注意检查桩身的垂直度。
钢管桩打完后，横向之间先用钢筋连接起来，形成一个整体，然后插入钢板，回填土施工，依次推进。
1.3.4.2围堰拆除施工方案1.3.4.2
根据《泰州市海军大道西延工程南官河大桥钢管桩组合围堰拆除方案》，围堰拆除措施为：待桥梁承台施工完毕后，采用打桩船进行钢板桩的拔除。待钢板桩全部拔除后，采用1m3挖掘机进行河道清理，恢复河岸原状或按规划河道进行施工。
1.3.4.3大桥主桥箱梁施工方案1.3.4.3
1）箱梁0#节段施工2）挂篮拼装
挂篮结构构件运达施工现场后，安排在已浇好的0#、1#块上拼装，挂篮构件利用吊车吊至已浇0#、1#块顶面，再进行组装。拼装步骤为：
（1）主桁结构拼装
（2）底篮系统和模板结构拼装3）挂篮预压
挂篮在0#、1#块上拼装完毕以后，为验证挂篮的可靠性和消除其非弹性变形，测出挂篮在不同荷载下的实际变形量，以便在挠度控制中修正立模标高，必须在第一次使用前对挂篮进行试压。
4）挠度控制5）钢筋制作及安装
江苏中信安全环境科技有限公司
18
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
预压结束，底模调整完毕，且侧模安装好即可绑扎钢筋。6）预应力管道安装7）混凝土浇筑8）预应力张拉9）孔道压浆10）挂篮前移11）挂篮拆除12）边跨现浇段施工
13）边跨合拢、临时锚固拆除、体系转换
箱梁的合拢是控制主桥受力状况和线形的关键工序，因此箱梁的合拢顺序、合拢温度和工艺都必须严格控制。
（1）合拢程序
按照设计要求，合拢段按先边跨合拢，再解除临时锚固，最后中跨合拢的顺序进行施工，完成体系转换。
（2）边跨合拢
边跨合拢段施工利用悬浇挂篮施工。边跨合拢段在悬臂端和支架现浇段之间。支架现浇段是相对稳定的，悬臂端在温度变化、日照、风力等影响下，会发生轴向伸缩、竖向挠曲及水平向偏移变形。在预应力钢束张拉之前，尤其是混凝土浇筑早期，这些变形可能导致合拢段混凝土开裂。因此边跨合拢段施工要精心设计、精心组织。
（3）临时锚固拆除（4）中跨合拢
中跨合拢在两个悬臂端之间进行，采用吊架法施工。
中跨合拢同边跨合拢有区别，为使中跨合拢段混凝土浇筑后，原来两悬臂端不向下挠曲，合拢段不产生附加应力，需要在两悬臂端增加配重。
合拢锁定采取既撑又拉的办法，将两悬臂端连成整体。为保证施工质量，
江苏中信安全环境科技有限公司
19
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
合拢前连续3天进行悬臂端轴向伸缩、竖向挠曲及水平向偏移变形观测，每天定时定点观测3次，做好温度及各项变形纪录。及时与设计、监理和施工单位对观测结果进行分析，确定合拢温度、时间和合拢劲性骨架长度。合拢锁定前要在两悬臂端加好配重。合拢锁定一般在梁体相对变形最小和温度变化幅度最小的时间区间内完成。合拢前要做好充分准备，确保人员和设备的到位，在确定的合拢时间内完成合拢劲性骨架的焊接。
合拢锁定后安装施工吊架，立模，绑扎钢筋，安装预应力管道，准备浇筑混凝土。中跨合拢段混凝土浇筑时间选择在日气温较低、温度变化幅度小的时间区内进行。一般安排在傍晚进行浇筑。混凝土浇筑时随混凝土入模量卸载两悬臂端配重，混凝土浇筑完毕，配重卸载同时完毕。混凝土浇筑完成后要及时进行养护，防止产生早期裂缝。待混凝土强度达到设计强度90%以上时，张拉中跨底板、顶板合拢预应力钢束并给孔道压浆，拆除吊架。
1.3.4.4挂篮拆除施工方案1.3.4.4
在中跨合拢之前，开始拆除挂篮，挂篮结构拆除原则上按其拼装的逆顺序进行。
1）先拆除模板系统与底篮系统。对于中跨位置，倒退到0#块与1#块之间拆除。
2）拆除主桁架。将主桁行走至0#块附近，先拆除主桁前横梁，松开销子，用吊车将主桁前横梁吊下来。然后开始拆除主桁桁架，桁架拆除顺序为主桁前斜拉杆、主桁前斜压杆、主桁后斜拉杆、主桁立柱、主桁后平压杆。
3）拆除行走轨道及锚固系统。
1.3.5抛泥地点与路线
南官河大桥施工废弃物主要是钻孔桩产生的废弃泥浆及沉渣，施工单位拟在南官河左右两侧各挖一座泥浆池，目前南官河东岸泥浆池设计为长45m，宽25m，深5m，钻孔桩产生的泥浆及沉渣全部排放至泥浆池沉淀，然后翻晒外运。此堆放地点应征得海事管理机构等相关部门的许可。
江苏中信安全环境科技有限公司
20
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
1.4说明
本报告中的高程系统除特别注明外，均采用国家85高程系统。
江苏中信安全环境科技有限公司21
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
第二章
2.1自然环境分析
1）气象
通航环境分析
泰州市属北亚热带湿润气候区，东近黄海、受海洋气候的一定影响，季风气候明显，日照基本正常。主要灾害性天气有寒潮、连阴雨、高温及暴雨、冰雹等不稳定天气。由于近年来气候变暖，降雪天气明显减少。
（1）气温
泰州年平均气温15℃左右，1月份最冷，月平均温度在3℃左右，也曾出现过接近-12.5℃的极端最低气温；7、8月最热，月平均温度在27℃左右，累年极端最高气温37.9℃。
（2）降水
累年最大降水量1771.9mm累年最小降水量459.3mm多年平均降水量1042.3mm累年一日最大降水量312.4mm降水量≧25mm的日数10d降水量≧50mm的日数2d（3）风况
夏季主导风向为ESE向，冬季主导风向为NW向，春秋季节的风况以NE～E为多。根据1959～1987年资料统计，全年常风向为E～SE向，频率均为10%，强风向为NNW、NW向，最大风速为17m/s。
（4）雾况
本地区每年冬、春二季为多雾季节，雾一般发生在清晨。能见度≤1000m的雾日数统计如下：
多年平均雾日数48d
江苏中信安全环境科技有限公司
22
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
累年最多雾日数99d累年最少雾日数28d（5）大风及雷暴日数
泰州地区大于5级风的日数为44.5天；大于6级风的日数为9.1天；大于7级风的日数为4.5天。平均雷暴日数为26天；累年最多雷暴日数为56天；累年最少雷暴日数为13天。
2）地形地貌、地质
拟建工程位于泰州经济开发区，项目所在地周围主要为农田、居民住宅及部分沟塘，河网水系发达，地下水位高。场地周围地势较为平坦，工程区地貌单一，为长江三角洲冲积平原。桥址处均有厚度不等的软弱地质层，以砂性土为主。
区域地质资料表明，工程所在区为长江三角洲堆积平原，沉积物粗细叠置，厚度大，总体区内地层上部为粉土、粉砂、淤泥质粘土，灰黄色、灰色，含云母，稍密至中密状，软塑至流塑状；中部粘性土及砂互层，受沉积韵律的影响，粘性土及砂呈互层状；下部以粉砂、细砂、粗砾砂为主，灰黄色饱和，密实状，为区域内主要含水层。
本场地的地基土体可分为7层土，从上至下分述如下：
①层表土（中液限粘质土）：农田处以灰黑色粉土为主，局部夹粉质黏土，松软状，上部约0.4m厚含植物根茎等；民房处为填土，主要为灰黑色～灰色粉土，松散状，上部含约0.8m厚的碎砖等杂填物；河底为深灰黑色淤泥。拟建道路沿线分布一些明沟、明塘及低洼地。该层土场区普遍分布，受地势影响：道路沿线农田内层厚一般在0.8～1.8m左右；河道处，河岸层厚一般在0.7～2.7m，河底淤泥厚约0.1～1.0m。结构松散，土质不均，抗剪、抗压强度差，工程地质条件差。
②层粉砂夹粉土（含低液限粉质土的砂）：灰色～灰黄色～灰青色，饱和，稍～中密，主要成分为石英、长石等，富含云母碎片，级配良好，浑圆
江苏中信安全环境科技有限公司
23
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
状，平均黏粒含量4.7%，局部夹稍～中密状粉土。该层土场区普遍分布，层厚:7.0～9.0m，属中等压缩性中等强度土，工程地质条件一般。
③层粉细砂夹粉土（含低液限粉质土的砂）：深灰青色～灰青色，饱和，中密为主，局部密实，主要成分为石英、长石等，富含云母碎片，级配不良，浑圆状，平均黏粒含量2.3%，局部夹稍～中密状粉土薄层。该层土场区均有分布，一般层厚在14.0～16.1m之间，属中等压缩性中等强度土，工程地质条件较好。
④-1层粉质黏土：灰褐色～灰青色～褐黄色，可塑～硬塑，含Fe、Mn质结核，无摇振反应，稍有光泽，干强度及韧性高。该层土桥位处均有分布，一般层厚在3.8～6.0m之间，属中等压缩性中等强度土，工程地质条件较好。
④-2层粉土夹粉砂：灰黄色～灰色，湿～很湿，稍～中密，摇振反应迅速，无光泽反应，干强度及韧性低，局部见不规则状姜结石，粒径4～8cm不等，局部夹中密状粉砂。该层土桥位处普遍分布，层厚:1.2～3.6m，属中等压缩性中等强度土，工程地质条件一般。
⑤-1层粉细砂：灰色～深灰黄色，饱和，中密～密实，主要成分为石英、长石等，富含云母碎片，级配不良，浑圆状，平均黏粒含量1.3%，局部见少量的不规则状姜结石，粒径5～10cm不等。该层土桥位处普遍分布，层厚:17.3～19.4m，属中等压缩性中等强度土，工程地质条件较好。
⑤-2层粉质黏土夹粉土：棕褐色～灰黄色，软塑～可塑，无摇振反应，稍有光泽，干强度及韧性中等，局部具水平微层理，夹灰黄色中密状粉土薄层或与粉土呈互层状分布，偶见少量的不规则状钙质结核，粒径2～4cm不等。该层土桥位处普遍分布，呈夹层状分布于⑤-1层土中，本次勘察揭示层厚在1.8～3.6m之间，属中等压缩性中等强度土，工程地质条件一般。
⑥层粉细砂：深灰黄色，饱和，密实，主要成分为石英、长石等，富含云母碎片，级配不良，浑圆状，平均黏粒含量1.1%，局部见少量的不规则状姜结石，粒径5～10cm不等。该层土桥位处普遍分布，层厚:13.7～14.3m，
江苏中信安全环境科技有限公司
24
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
属中等压缩性中等强度土，工程地质条件较好。
⑦层中粗砂：深灰黄色，饱和，密实，主要成分为石英、长石等，富含云母碎片，级配良好，浑圆状，局部夹粗砂、细砾石，且局部见不规则状姜结石，粒径5～10cm不等。该层土桥位处普遍分布，本次勘察未穿透，最大揭示厚度14.65m，属中等压缩性中高强度土，工程地质条件好。
3）水文地质条件
（1）项目区域内水系发达，地下水资源丰富，主要为长江水系，项目区域内的主要河流有引江河、周山河以及其他人工河流或天然的小沟、河、鱼塘和灌溉沟渠等。项目区域内的各河道水流量受季节影响，丰水期流量较大，枯水期较小，各河道闸涵设计齐全，人工调节能力较强，全年水位、水量较为稳定，流速较缓，对河床冲刷作用微弱。
工程区地下水类型属浅部孔隙潜水及深部微承压水。浅部孔隙潜水主要赋存于①～③层土中，④-1层土为相对隔水层；深部微承压水主要赋存于④-2以下土层中，根据区域性调查资料，主要以侧向迳流和补排，水力坡度很小，流速极迟缓，该层地下水对浅部基础及钻孔灌注桩施工影响较小。
根据室内渗透试验，①层土水平渗透系数约为1.97E-03，渗透性等级为中等透水；②层土水平渗透系数约为4.64E-03，渗透性等级为中等透水；③层土水平渗透系数约为5.15E-02，渗透性等级为中～强透水。大气降水、地表水的渗入补给为浅部孔隙潜水的主要补给来源；蒸发、植物蒸腾、层间径流为地下水的主要排泄方式。
受泰州整体地势影响，地下水流向一般为由南向北，水位南高北低。根据沿线地势，场地历史最高水位与自然地面接近，近3～5年内最高水位埋深0.5m左右，最低地下水位埋深3.5m左右，地下水位常年季节变化幅度一般在3.0m左右，呈冬季向夏季渐变高的趋势。
泰州属北亚热带湿润季风气侯区，环境类型属Ⅱ类。该区环境水及地下水位以上土对砼结构及钢筋砼结构中钢筋具微腐蚀性。
江苏中信安全环境科技有限公司
25
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
（2）项目的通航水位
根据《准予交通行政许可决定书》，南官河为五级航道，设计最高通航水位为4.34m，设计最低通航水位为1.24m，设计河底高程为-1.26m，河面宽度50m，实际河底高程为-2.63m。
4）场地地震效应
据《泰州市海军大道西延工程施工图设计》，线路区抗震防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.10g，设计地震分组为第一组。
5）其他自然环境
根据现场勘查以及施工单位所反馈的信息，正常水位情况下水深3m左右，水位变化不大，目前施工单位测得河面宽度46m，项目所在水域不存在礁石、浅滩分布。
2.2港口及航道环境分析
2.2.1港口2.2.1.1港口现状
泰州内河港生产性码头主要分布在通扬线、建口线、兴东线、如泰运河等几条航道上。根据第三次全国港口普查资料统计，泰州市全社会拥有内河港口企业或码头单位270个，泊位618个，通过能力达到2756万吨。其中300吨级及以上泊位165个，通过能力为1126万吨，分别占总数的27.0%和45.7%。
泰州市区：市区境内共有内河港口企业或码头单位66个，泊位162个，其中300吨级及以上泊位达138个，所有泊位年综合通过能力达1137万吨，主要分布在通扬线、建口线、周山河、引江河。
2.2.1.2港口规划
泰州市区港区包括泰州市海陵区、高港区等市区境内所有内河港口码头。主要为泰州市区及其周边地区的城镇建设、园区开发、产业发展服务，
江苏中信安全环境科技有限公司
26
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
提供包括矿建材料、能源物资、大宗货种、工业原料及产成品和集装箱在内的装卸仓储和物流集散服务。共规划公用作业区8个，分别为：城北物流园作业区、泰东作业区、苏陈作业区、高港作业区、九龙作业区、蒋秦作业区、大泗作业区和胡庄作业区。其中主要作业区为城北作业区、泰东作业区、苏陈作业区和高港作业区。
2.2.2航道2.2.2.1航道现状
泰州市境内河网密布，航道纵横，素有舟楫之利，水域面积999平方公里，占17.26%，航道密度0.44公里/平方公里。全市现有航道200条，通航里程2567.53公里，约占全省的十分之一，其中等级航道38条，通航里程1227.41公里，等外级航道162条，通航里程1340.12公里。目前泰州市主要的等级航道有引江河、泰东河、新通扬运河、焦港河、建口线、盐邵线、兴东线、高东线、姜十线、如泰运河、兴姜线、夏仕港河等。
南官河南起长江，泰州市境内经高港、海陵，北至泰州船闸，长25公里。南官河作为长江通往里下河地区的黄金水道，长期以来承担着泰州及周边地区的大宗货物江河联运的功能，主要以煤炭、建材、石油、粮食等为主的运输服务。数据显示，南官河60%的运量直接服务于海陵、高港和姜堰部分地区，40%服务于里下河地区。
本项目所在水域南官河为五级航道，设计最高通航水位为4.34m，设计最低通航水位为1.24m，河面宽度为50m，实际河底高程为-2.63m。
2.2.2.2航道规划
根据《泰州市内河航道网规划》，泰州市航道网规划形成“三纵三横”的“井”字形内河航道为主体骨架，贯穿泰州市各市县。“三纵”为盐邵线、泰东线和兴姜—姜十线；“三横”为兴东线、通扬线和如泰运河。骨架联络线主要由五、六级航道组成。规划的骨架联络线有建口线（下官河）、大泰线（雌雄港、幸福河）、南官河、泰州市东部干线（先锋河、西干河、两泰官河、
江苏中信安全环境科技有限公司
27
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
羌溪河）、十圩港、西白线、高东线、古马干河、靖泰界河、泰州市中部干线和周山河等。
泰州市内河航道建设规划将分两阶段实施，其中，2009~2015年将重点建设三级干航道，主要对泰州航道主动脉通扬线和泰东线，按三级航道标准进行整治，完成泰州区域千吨级货船的物资运输，同时开工建设盐邵线；此外，完成南官河泰州市城区段的改造工程，并新建南官河船闸，同时进行永安洲沿江港口港区内部三级航道改造工程。2021~2030年完成干线航道网建设，整治兴姜线五级航道。重点完善航道网的通达深度，提高干线航道对区域的利用度，整治和改造区域干线航道联络线。
2.3交通环境分析
2.3.1交通流统计分析
船舶交通流量的大小直接关系着船舶通航安全，是航路规划、船舶航行安全管理规定、特殊水域船舶航行安全维护方案制定、海事分析等的重要依据之一。船舶交通流量统计是分析航区船舶通航能力的基础。
为分析项目所在地水域船舶交通流，根据《2011年江苏省内河航道交通量观测资料汇编》，评估小组参考了建口线口岸船闸（位于南官河下游水域）船舶流量数据。
2011年度，项目所在地附近水域船舶情况统计见下表2.3.1-1所示。表2.3.1-1项目所在地附近水域船舶情况统计表航线：建口线
年度
上行
2011
下行总计
数量（艘）411544553186685
总吨10822946937375520196701
观测点名称：口岸船闸
重载1075725234297611100228
空载6569490307799096473
根据上表可知，项目所在地附近水域上行船舶略少于下行船舶，且上行船舶多重载，下行船舶多空载，船舶流量为273艘/天，平均吨位233吨。
江苏中信安全环境科技有限公司
28
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
根据现场观测，每天航行经过施工水域的船舶基本上为普货船，几乎无船队通过，船舶流量见下表2.3.1-2。
表2.3.1-2
时间9:00—10:0014:40—15:4019:20—20:20小计
实载船810624
施工水域船流量表
空载船66416
根据上述内容，本工程河段船舶流量较多。评估小组从泰州市地方海事局获悉，项目所在地附近的周山河船闸于7月下旬通航，届时船舶流量将有一定程度的增加。
2.3.2交通事故统计分析
评估小组从泰州市地方海事局获悉，南官河近三年来安全形势良好，没有重大上报事故。
2.3.3船舶航路及特殊区域
2.3.3.1附近水域船舶习惯航路和航法
根据《中华人民共和国内河避碰规则》（交通部【1991】30号令发布，交海发【2003】357号修改）规定：机动船航行时，上行船应当沿缓流或者航道一侧行驶，下行船应当沿主流或者航道中间行驶。在航道内航行的船舶应当各自靠右，互会左舷。
在该段水域航行的船舶应当各自靠右，互会左舷。
2.3.3.2船舶定线制
该航段目前还未实施船舶定线制。
2.3.3.3特殊区域
目前施工所在水域不存在禁航区、渔场、养殖区、捕捞区、电缆区等特殊区域，因此不需要考虑上述特殊区域对施工、通航环境及过往船舶的正常
江苏中信安全环境科技有限公司
29
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
航行造成的影响。
2.4安全保障现状、相关管理规定
2.4.1安全保障现状
1）安全保障设施现状
施工水域导助航设施还不够完备，相关部门将逐步完善导助航设施。2）海事管理机构、监管设施
本工程河段水上交通安全管理由泰州市市区地方海事处具体现场管理。泰州市市区地方海事处配备了2艘海巡艇，每天对辖区所在水域进行动态巡航，主要承担现场组织、疏导交通，及制止、处理船舶违章行为的工作。
2.4.2相关管理规定
1）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令2002年第355号）；
2）《中华人民共和国内河避碰规则》（交通部【1991】30号令发布，交海发【2003】357号修改）；
3）《中华人民共和国航道管理条例》（国务院令第545号，2008年）；4）《江苏省内河交通管理条例》（2011修正）；5）《江苏省航道管理条例》（2010年修正本）；6）其他相关管理规定。
2.5其他环境
根据现场观察以及业主单位所反馈的相关信息，涉水活动水域内不存在沉船、鱼栅、残留导管架等碍航物。
江苏中信安全环境科技有限公司30
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
第三章涉水工程与通航环境的相互影响及碍航性分析
3.1碍航性分析
3.1.1涉水工程施工期与过往船舶及附近水工建筑物的相互影响分析
1）涉水工程施工期与过往船舶的相互影响分析
施工期间，由于围堰的设置，河面宽度为39m，同时，围堰施工涉及到打桩船的使用，打桩船作业期间也会占用通航水域，与施工水域过往船舶会造成相互影响。
按照施工单位提供的资料，挂篮施工期间，1#块箱梁处最高通航水位以上的通航净高为4.879m，不满足《运河通航标准》水上过河建筑物通航净高不小于5m的要求，其它箱梁处最高通航水位以上的通航净高均满足要求。不满足净高要求的1#块箱梁处于河道两侧，水深较浅，不适合船舶航行，因此挂篮施工期通航净高对过往船舶的影响较小。此外，中跨合拢段施工期间，构件可能坠落，一旦坠落，将对过往船舶造成较大影响。
2）涉水工程施工期与附近水工建筑物的相互影响分析
项目所在地下游布置了1个砂石码头，与项目所在地的距离为300m。根据施工单位所反馈的信息，该码头主要为施工单位的拌合站提供服务。拟建工程位于两座南官河大桥之间，距上游纬六路跨河大桥1300m，距下游振兴路跨河大桥1100m。由于附近水工建筑均在施工作业区以外，拟建项目与附近水工建筑的相互影响较小。
3.1.2涉水工程营运期过往船舶及附近水工建筑物的相互影响分析
1）水中桥墩的存在对船舶视线了望及船舶操纵的影响分析
本项目桥梁右幅1#、左幅2#桥墩部分在南官河中，桥墩的存在对过往船舶视线了望影响不大。但营运期间，若项目所在地水域的航道按照五级标准进行整治，桥墩可能全部位于水中，桥墩的阻水作用，会导致通航孔一侧和上下游邻近位置的流场发生变化，船舶通过通航孔时两侧的流压力发生变
江苏中信安全环境科技有限公司
31
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
化，由此对船舶的操纵产生一定影响。
2）可航水面宽度变化对船舶航迹线的影响
小型船舶由于吃水较小，可以借助边坡近岸航行。但桥梁建成后，近岸航行的船舶在接近桥梁前必须调整航向以通过通航孔。
3）船舶标准化、大型化趋势的影响
一方面船舶的操控性能得到提高，减小了安全隐患；另一方面，船舶的碰撞力大大增加，破坏力也大大增加。营运期间，须考虑过往船舶撞击桥墩的可能性。
活动水域范围的确定涉水活动水域范围的确定3.2涉水
本项目桥梁施工水域范围确定为上下游各100m内，施工单位须向海事管理机构申请设立水上交通管制区。
3.3涉水工程与自然环境条件的相互影响分析
1）降雨对工程施工及通航安全的影响
施工期间如果雨量较多会引起河流水位升高，流速增大，如水位超过极限通航水位时，则不允许通航。空气潮湿，容易造成带电设备接触不良或漏电，当降雨量大于中雨时，应停止施工。当降雨量过大，导致水位上升，船舶水面以上的高度有可能高过挂篮施工期间的通航净高，影响船舶的正常通行。当降雨量很小，导致水位下降，水深不满足航道上正常航行的船舶安全通过施工水域的水深要求时，有可能发生船舶搁浅等事故。降雨对船舶航行也会造成一定的影响。
降雨会导致能见度降低，使船舶即便在开启雷达等助航设备的情况下，仍会影响驾驶人员的正规了望，妨碍船舶的正常航行。
2）大风对工程施工及通航安全的影响
大风也是造成船舶浸水、倾覆、沉没的事故原因。不同等级的风对船舶航行安全的影响程度不同，其中6级以上的风对于较大型单船和空载船舶影
江苏中信安全环境科技有限公司
32
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
响较大。船舶在航行时，不论何舷来风，船舶在风动力作用下将产生偏转和漂移，将增大船舶航迹带宽度或给船舶带来风险。
船舶在静止时，不论是正横前来风，还是正横后来风，船舶在风动力作用下将产生偏转至接近正横受风状态，同时向下风漂移，静止中的船舶漂移
°
时最终多保持在正横稍前受风（风舷角θ=80），当风动力与水动力相等时，
船舶将匀速漂移。船舶在航行中受风时，将向下风侧产生漂移，若以保向为前提，船舶航迹与航向并不一致，斜航中的偏航角即风压差的大小取决于航行中的漂移速度与船舶纵向运动速度。
根据施工单位所反馈的信息：遇有六级以上大风恶劣天气时，应停止水上作业。九级以上强风风雪天气，以及夜间应停止作用，如需要应由安全和工程技术部门制定相应的防护措施。
3）气温对工程施工及通航安全的影响气温变化对施工期间桥梁通航影响不大。4）雾对工程施工及通航安全的影响
当能见度距离小于2公里时，对航行安全有一定影响，当能见度距离降至1公里以下时，事故率会急剧增大。特别是在桥梁所在水域，船舶由于无法直接观察船舶周围情况，确定船位、避让和船舶机动受到限制，航行变得更加困难和危险。
5）水文对拟建工程的影响
本项目位于口岸船闸与泰州船闸之间，临近的周山河船闸也于7月下旬通航，船闸具有调节水位的功能，水位的变化差异不大，对拟建工程的影响较小。
3.4与交通环境相互影响分析
1）本项目施工期和营运期与附近水域船舶习惯航路的相互影响根据目前施工单位所制定的施工方案，未向海事管理机构申请单向通航
江苏中信安全环境科技有限公司
33
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
或者封航的交通管制，过往船舶均为双向通航，不会改变船舶的习惯航路。施工期间，围堰和挂篮施工对过往船舶的影响较大，若施工单位向海事管理机构申请单向通航或封航的交通管制措施，那么一定程度上改变了过往船舶的习惯航路。单向通航的交通管制期间，过往船舶须按照海事管理机构要求的航路航行。封航施工期间，过往船舶不可以驶入施工水域，须驶入临时待泊区靠泊，临时待泊区建议设在施工水域上下游桥梁外侧，临时待泊区的设置须征得海事管理机构的许可，船舶待封航结束后才允许驶入施工水域。
营运期间，桥梁的建成对航道现状改变不大，航行经过桥梁所在水域的船舶不需要改变习惯航路。
2）本项目施工期和营运期与船舶交通流的相互影响
本项目的施工不会影响船舶交通流，但若涉及到封航施工，则封航施工期没有船舶驶入施工水域，不会影响本桥完建后的船舶流量。
3）本项目施工期和营运期与通航能力的相互影响
本项目施工期，若采取交通管制措施，那么船舶通过能力将受到限制。营运期间，本桥梁的设置不会降低南官河的通航能力。由于本段水域不存在渔业捕捞，因此不需要考虑本项目施工期与渔业捕捞的相互影响关系。
江苏中信安全环境科技有限公司34
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
第四章施工期通航安全评估
4.1施工对通航安全和环境的影响分析
本章主要是评估桥梁施工期间对过往船舶通航安全产生的影响。
施工对通航安全的影响4.1.1围堰围堰施工施工对通航安全的影响
施工单位拟采用打桩船打钢管桩围堰的方式进行施工，因在施工期间会对通航安全产生影响，故河左岸的围堰先行施工，待左岸的围堰拆除后河右岸再进行施工。
1）围堰施工期对通航水域宽度的影响围堰设置见图4.1.1-1。
图4.1.1-1围堰设置图
根据围堰设置图可知，围堰设置前及围堰拆除后河面宽度为46m，围堰设置期间河面最窄处缩减为39m，由于施工单位未提供航道扫测数据，故无法判断航道底宽是否满足《运河通航标准》五级航道直线段双线底宽35m的要求。若要去除河道另一侧受水深条件影响的水域，通航水域的宽度不足39m，那么围堰施工期间对船舶通航安全有一定的影响。
江苏中信安全环境科技有限公司
35
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
2）围堰施工对水深的影响
围堰的设置是采用筑岛结合钢管桩围堰的方案，即两边打钢管桩，中间填土，用钢板隔开，因此围堰设置时对水域的水深影响较小。围堰拆除时，先拔出钢管桩，再用挖机清除，可能难以将填土清除干净，从而影响航道水深。
3）围堰设置及拆除过程中对通航安全的影响
围堰的设置及拆除需要打桩船施工，会占用通航水域，对过往船舶的通航安全产生影响。由于施工单位未确定施工船舶，故无法确定施工船舶具体占用的通航水域的宽度。根据五级航道标准船型宽度8.2m估算，围堰设置及拆除时，可航水域宽度最多30.8m，而《运河通航标准》要求：五级航道直线段双线底宽35m。因此，围堰设置及拆除对通航安全的影响较大。
目前施工单位未确定具体施工船舶，当施工单位确定好需要使用的施工船之后，需要向海事管理机构提供船舶检验证书簿，同时船舶为适航船舶，船员为适任船员，提供施工船舶的作业区域、停泊区域、防污染等相关材料。使用施工船应考虑以下因素：
（1）考虑到锚链伸出方向、距离；
（2）施工船作业除按《中华人民共和国内河避碰规则》显示号灯、号型外，还要显示要求过往船舶减速的标志，应当在桅杆横桁处或者地段上、下两端，夜间显示绿、红光环照灯各一盏，白天悬挂“ＲＹ”信号旗一组。
4.1.2挂篮施工对通航安全的影响
挂篮施工期间主要是对通航净空的影响，南官河大桥挂篮施工通航净空高度见图4.1.2-1；
江苏中信安全环境科技有限公司36
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
图4.1.2-1挂篮施工期间通航净空高度图
南官河大桥挂篮施工通航净空高度表见表4.1.2-1；
表4.1.2-1挂篮施工期间通航净空高度表
位置0#1#2#3#4#5#6#7#8B#
开始时间2012.9.212012.10.182012.11.32012.11.182012.12.42012.12.192013.1.42013.1.192013.2.5
结束时间2012.10.172012.11.22012.11.172012.12.32012.12.182013.1.32013.1.182013.2.42013.2.28
通航高度4.4964.8795.2055.4725.6825.8355.9315.9695.969
根据上述资料，0#位于大桥主墩上，不在水域上方，不需考虑挂篮高度对通航的影响。1#块箱梁处最高通航水位以上的通航净高为4.879m，不满足《运河通航标准》水上过河建筑物通航净高不小于5m的要求，其它箱梁处最高通航水位以上的通航净高均满足要求。由于1#块箱梁处于河道两侧，水深较浅，据施工单位反馈的信息，河道两侧水深仅1米，不适合船舶航行，按照船舶的习惯航法，船舶均航行在水深较深的航道中心线附近，因此挂篮施工期通航净高对过往船舶的影响较小。此外，中跨合拢段施工期间，构件
江苏中信安全环境科技有限公司
37
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
可能坠落，一旦坠落，将对过往船舶造成较大影响。
按照目前的施工方案，挂篮施工的时间为2012年9月21日～2013年2月28日，不需要考虑汛期对挂篮施工产生的影响，如果由于某些原因导致施工期延后，挂篮施工延至汛期的时候，需要考虑汛期对挂篮施工产生的影响，汛期的时候水位上升，会导致挂篮施工期间的通航净高减小，考虑到防洪抢险特种船型经过施工水域，建议施工单位科学、合理安排施工计划，确保通航安全。
4.1.3上部结构施工对通航安全的影响分析
根据施工单位所提供的施工方案，上部结构进行现场焊接，焊接时火花坠落，会对过往船舶通航安全产生的影响；安装构件时，构件不慎落入水中也会对过往船舶及船上人员造成伤害。
4.2施工期交通组织
施工期间，施工单位应向海事管理机构申请对施工水域交通组织作出《通航安全维护方案》，及时组织好施工期间船舶有序通航，防止发生船舶堵航和水上交通事故。
施工期间，应配备各类通信设备，如对讲机、信号旗、广播等，迅速、快捷、方便的进行联络和沟通。必要时，还可以配备监控设备，以便对施工现场和附近水域情况及时了解，及时作处置措施。
4.3施工期通航安全保障
4.3.1施工期间现场维护需求分析
1）施工区域航道维护
施工中产生的弃渣应及时清理，不得落入航道中，保障航道畅通。2）警示标志和助航标志维护
施工期间需要设置相应警示标志牌、警示灯（全部警示灯要使用安全电压，并有二级漏电保护）等，标明施工水域界限并提醒过往船舶注意，施工
江苏中信安全环境科技有限公司
38
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
单位应及时对标志标牌进行维护，保障标志标牌和警示灯处于工作状态，以免影响通航。桥梁建设完成后，必须设置必要的助航标志，告知桥梁的名称、限制尺度等。
3）施工单位注意事项
对施工现场必须要有专人维护；组织施工运输、作业车辆按规定的作业须知有序地进行。
所有的施工现场（包括水域、陆域）要设立安全警戒区，一切与施工作业无关的船舶、水上移动设施等，严禁进入警戒水域；无关的车辆、人员不得进入陆域施工安全警戒区。
在施工期间，如须要对现场通航秩序进行维护，应向海事管理机构报告，请求发布航行警告，必要时，应请求海事管理机构在现场维持通航秩序，以确保安全。
4.3.2安全设备设施配备方案
目前，施工单位已经配备的安全设备设施情况为：
1）施工现场已配置消防灭火器材，同时应保证数量充足并定期抽查，以保证性能完好；
2）配备吊车、挖掘机、交通车辆等应急救援机械设备。施工单位还须配备以下安全设备设施：
1）配备或租赁救生船，同时须向海事管理机构提供救生船的检验簿、船员适任证书等相关资料，并报请海事管理机构备案。
2）担架、绷带等急救医疗设备。
3）现场配备抽水机和发电设备以备抢险应急时用水用电的需要。
4.3.3安全施工作业区划定
本次施工作业区为南官河大桥上下游100m。
4.3.4施工船舶的监管
施工船舶必须具备船舶检验证书簿，具备船舶适航、船员适任的要求，
江苏中信安全环境科技有限公司
39
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
在施工前施工单位须将船舶检验证书簿、船员适任证书等相关资料报请当地海事管理机构备案并须获得批准，同时严禁船舶超载等违章行为发生。施工船舶须在规定的区域内进行施工、靠泊。施工船舶靠泊期间，须使用两个系船柱同时固定住船，防止施工船舶本身受风流影响而发生危险。施工船舶上的生活废水、船舶压载水、洗舱水必须提供给相关部门处理，不得随意排放。
5施工助航标志配置分析4.3.4.3.5
按照《内河助航标志》及《内河助航标志的主要外形尺寸》、《江苏省内河航标细则》等的规定，修建桥梁时建设单位应当按国家有关规定设置航标。根据《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2011年第5号）的要求：实施施工作业或者活动的船舶、设施应当按照有关规定在明显处昼夜显示规定的号灯号型。在现场作业船舶或者警戒船上配备有效的通信设备，施工作业或者活动期间指派专人警戒，并在指定的频道上守听；具体安全设置措施如下：
1）作业区周围设置固定的航行标志，白天施工结构物四周出示警示标志，夜间悬挂红灯以确保航道畅通。
2）在施工现场设置防雾灯、变频警示灯等，保证有雾天气的船舶航行安全。
3）在桥梁施工期间上下游各100m处，在醒目位置设立安全警示标牌，标牌尺寸为1.2m×0.9m，材质为不锈钢材质，表面为蓝底白字的反光材料，标牌内容为：“前方100m桥梁施工过往船舶请减速慢行”。
4）在围堰上下游100m处设置“窄航道标志”，提醒来往的船舶注意安全。5）在上下游方向拉上限高钢丝，并在钢丝上挂上彩旗，在挂蓝底用反光漆涂成红白相间的颜色，夜间悬挂红色警示灯。
6）挂篮施工期间，设置高度受限标志，标示前方水上过河建筑物的通航净空高度受限，警告船舶应在掌握自身高度的前提下，根据当时水位安全通过。
江苏中信安全环境科技有限公司
40
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
4.4施工期应急需求
1施工单位的应急需求4.4.4.4.1
目前，施工单位虽已经编制了《泰州市海军大道西延工程南官河大桥应急救援总预案》，明确了指挥机构，并制定了船舶水上碰撞、沉没专项预案；人员伤亡专项预案；物体打击专项预案；高处坠落专项预案；桥梁坍塌专项预案；危险品船舶泄漏专项预案；桥梁碰撞专项预案；危险品船舶引发的火灾和爆炸专项预案；触电专项预案和水上施工预防措施专项预案，但针对性和可操作性还有待进一步加强。
施工单位按《生产安全事故应急预案管理办法》的要求，组织相关人员对《泰州市海军大道西延工程南官河大桥应急救援总预案》组织评审并报相关部门备案。制定应急预案演练计划进行演练。
2建设单位的应急需求4.4.4.4.2
目前，建设单位还未编制应急救援预案，根据《生产安全事故应急预案管理办法》，建设单位须编制《泰州市海军大道西延工程南官河大桥施工安全应急预案》，组织相关人员对预案进行评审并报相关部门备案，制定应急预案演练计划并进行演练。
江苏中信安全环境科技有限公司41
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
第五章营运期通航安全评估
5.1分析涉水工程本身通航安全及保障需求
5.1.1桥址设计通航水位说明
根据《运河通航标准》中的规定，通航水位应包括设计最高通航水位和设计最低通航水位，不受潮汐影响和潮汐影响不明显的河段，设计最高通航水位在航道等级为五级时，洪水重现期取为10年。
对于不受潮汐影响和潮汐影响不明显的河段，设计最低通航水位可采用综合历时曲线法和保证率频率法计算确定，采用综合历时曲线法确定时，对于五级航道，其多年历时保证率应符合95%~90%。
根据《准予交通行政许可决定书》，南官河为五级航道，设计最高通航水位为4.34m，设计最低通航水位为1.24m。
5.1.2桥梁通航尺度论证
1）桥梁建成后，桥梁的跨径为55.5m，通航净空为46m×5m，根据《运河通航标准》的要求：长江三角洲地区，五级航道代表船舶、船队通航要求的通航净空为45m×5m；其他地区，货船、1顶2船型要求通航净空为45m×8m，1拖8船型要求45m×5m。泰州属于长江三角洲地区，故本项目桥梁满足五级航道代表船型安全通过施工水域的要求。
2）航道水深：
H=T+∆H式中H为航道水深（m）；
T为船舶吃水（m），根据航道条件和运输要求可取船舶、船队设计吃水或枯水期减载时的吃水；
∆H为富裕水深（m），富裕水深值见表5.1.2-1。
江苏中信安全环境科技有限公司42
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
表5.1.2-1富裕水深值（m）
航道等级富裕水深
I0.4~0.5
II0.3~0.4
III0.3~0.4
IV0.2~0.3
V0.2~0.3
VI0.2
VII0.2
H=T+∆H=1.9+0.2=2.1（m）
设计最低通航水位以下的水深=设计最低通航水位-实际河底高程=1.24+2.63=3.87m；
可见设计最低通航水位以下的水深3.87m大于航道要求水深2.1m，因此满足通航水深要求。
5.1.3涉水工程本身通航安全保障需求
1）施工单位必须按照规定设置桥涵标、桥梁提示牌（桥名、通航净高净宽尺度）、倒水尺、警示标志等内河助航标志，并由施工单位负责施工期间标志标牌的维护和管理。工程竣工后，通航标志需要经航道管理部门验收合格后方可投入使用，并由业主单位负责后期的维护以及保养。
2）业主单位须建立安全保障体系，实现安全生产标准化管理体系，确保营运期间该工程所在水域船舶通航的安全。
5.2船舶通航方案及操纵技术
5.2.1船舶通航方案优化
当桥梁建设完成后，在桥梁上下游应设置提示标志，告知前方船舶该桥梁的通航净高，提醒船舶在掌握自身状况条件的情况下安全顺利的通行。船舶经过桥梁时应加强瞭望、谨慎驾驶、慢速通过，严禁船舶追越或齐头并进。
禁止超长、超宽、超载的船舶和船队进入南官河大桥区域，以免发生碰撞事故。
5.2.2船舶操作技术论证
船舶操作技术通常主要应考虑以下因素：1）了解船舶操纵性能
江苏中信安全环境科技有限公司
43
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
对本船操纵性能、相关数据要有数。2）对风流影响的估计
要结合本船受载情况和受风面积，考虑风对船舶偏转的影响。3）对船上助航仪器的正确使用
船舶助航仪器包括测深仪、GPS等都为船舶顺利行驶提供直观有效的帮助，这些导航仪器关键要调整到最佳工作状态，应掌握船舶盲区的大小，不但要估测纵向盲区，也不能忽视横向盲区。
5.3配套支持系统分析
随着航道网的不断改善，船舶密度将持续增加，这对配套支持系统提出了更高的要求。不断完善本区域的导、助航设施，建立包括CCTV监控系统在内的水上监管系统，对船舶实施安全监督的同时，提供航道水上信息服务、协调水上应急救助等功能。业主在建设电视监控系统（CCTV）时应与海事管理机构协商，以满足海事监管的要求。
江苏中信安全环境科技有限公司44
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
第六章存在的问题及安全保障措施
6.1施工期通航安全存在的主要问题、风险
１）围堰施工期间，河面宽度缩减，可航水域宽度受限；围堰设置、拆除涉及到施工船舶作业，施工船舶会占用通航水域，给过往船舶的通航安全造成影响。中跨合拢段施工时位于河道中央，构件可能坠落，一旦坠落，将对过往船舶造成较大影响。
2）施工结束后，拆除围堰时，仅靠挖掘机较难恢复航道原貌，遗留物清除不尽，易发生船舶触碰、搁浅、拖浅等事故，严重的会导致船舶漏水、翻沉等恶性事故；施工期，围堰拆除后桥墩没有防护。
3）施工期间遇到恶劣天气、水上交通事故等突发意外事件，会对施工的安全带来影响。
4）施工弃物、施工船舶的垃圾和油污水等落入水中，会产生水域污染事件。
5）施工期由于施工现场的照明灯光，在夜间会对过往船舶的正常航行了望产生影响，减小航行船舶的了望距离。
6）电焊施工期间，火花会对航行经过施工水域的船舶以及船上的人员产生危害。
7）围堰的安全同时会对通航安全造成影响，围堰的设置占用了通航水域，易造成船舶撞击事故。
8）挂篮施工期间，1#块所处的水域通航净高不满足《运河通航标准》水上过河建筑物通航净高不小于5m的要求。
9）大吨位的船舶和船队在夜间和汛期高水位的时候进入涉水工程所在水域会对通航安全造成影响。
10）上部结构在施工的过程中，偶尔有构件坠入水中，一旦有构件坠入航道中，就可能会造成危险，伤及过往船舶和船员或影响航道水深。
江苏中信安全环境科技有限公司
45
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
11）施工单位还未确定具体要使用的打桩船，此外，施工单位未计划使用救生船。
6.2营运期通航安全存在的主要问题、风险
1）低水位有可能造成船舶发生搁浅等事故。
2）桥梁竣工后，桥上的照明灯光造成的背景亮光使夜间通航视线受到一定程度的干扰，给船舶的安全航行带来一定的影响。
3）由于目前船舶大型化趋势明显，大型船舶擅自进入运行航道，尤其是夜间和汛期高水位航行时，易发生碰撞桥梁事故。
4）根据《运河通航标准》，“运河中的水上过河建筑物，必须一跨过河”目前本桥梁有部分桥墩、承台位于南官河中，未采取一跨过河的设计方案，可能有船舶碰撞桥墩的风险。
6.3施工期安全保障措施及建议
1）围堰施工期间，建议施工单位向海事管理机构申请采取单向通航的交通管制方式；施工船作业时，应划定施工水域，禁止过往船舶驶入施工水域，施工船舶须在划定的施工水域内作业，不得在施工水域以外施工。中跨合拢段施工时，建议施工单位向海事管理机构申请封航的交通管制方式，封航应选择通航船舶较少的时间段进行，避免造成船舶拥堵的现象，施工单位必须完善施工方案和工艺，尽量减少封航时间，待施工完毕后恢复正常通航。
2）施工结束后，施工单位须及时拆除围堰并清除施工遗留物，建议施工单位采用挖泥船清除，清除完毕后报给泰州市区航道管理站验收通过后方可通航；围堰拆除后，应考虑桥墩防护问题，建议内侧钢管桩待到施工全部结束后，设置防撞护舷时再拆除。
3）完善恶劣天气、水上交通事故等突发意外事件引起的事故的应急预案，特别是遇施工中突发意外的消防和应急救捞保障措施。船舶驾驶人员应及时收听气象预报，认真分析天气形势，提前制定防抗大风浪的准备措施。
江苏中信安全环境科技有限公司
46
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
4）防污染措施：
（1）生活垃圾、施工垃圾应集中堆放，运至环保部门或业主制定地点堆放。
（2）挂篮施工、上部结构施工等施工期间坠落的废弃物应做到该工序完成后即进行及时清理。
（3）施工结束后，应按照施工要求对模板拆除移运。（4）严禁施工作业过程中随意倾倒废弃物。
（5）施工单位应严格按照泰州市地方海事局确定的安全要求和防污染措施进行作业，并接受海事管理机构的监督检查。
5）施工单位应尽量避免夜间施工，按规定显示施工警示信号，妥善遮蔽夜间有碍航行安全的照明灯光，确保过往船舶的通过安全。
6）整个施工过程中涉及到电焊等作业，施工单位应有效处理电焊等作业产生的影响船舶安全的火花，当有船舶通过时，水上作业应停止电焊等作业。
7）为了有效地保证航行船舶及围堰的安全，防止过往船舶撞击围堰，建议施工单位在围堰两端上下游100m处设置“窄航道标志”，提醒来往的船舶注意安全。航道变窄标志见图6.3-1。
图6.3-1航道变窄标志
为了防止船舶撞击围堰，建议施工单位在围堰上下游10m处设置防撞桩，防撞桩的强度应满足本航段通过最大船舶满载撞击力要求。
8）施工单位在挂篮施工时，挂篮上的支架以及相关辅助设施设置警示标识标牌，标明净高；施工单位应尽量避免夜间施工，如在夜间挂篮施工时
江苏中信安全环境科技有限公司
47
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
挂篮模板下口应每隔1m设置1盏红色警示灯，以警示夜晚船舶行驶，施工单位需保证警示灯的正常运行，在有必要的情况下，施工单位可以向海事管理机构申请交通管制，制定详细的交通管制方案。
9）业主单位应向海事管理机构申请，制定交通管制方案，禁止大吨位的船舶和船队在夜间和汛期高水位的时候进入涉水工程所在水域，进出船舶应符合桥梁通航净空、通航净宽等限制条件，减少事故的发生几率；在桥梁的上下游各设置一块醒目的桥梁标置，告知限制尺度；同时船员应主动加强操作技能的学习，提高操纵船舶的水平，培树安全文化意识，同时自觉遵守桥梁水域船舶尺度限制规定。
10）施工期间，一旦有构件落入水中，建议施工单位采取下列处理措施：（1）若有块件掉落，迅速测出掉落具体位置及块件顶水深，如掉落块件不影响通航，则打捞作业尽可能在禁航时间内进行；如影响通航，在海事管理机构配合下，立即组织进行打捞，并请海事管理机构维持现场水上交通。
（2）发生块件掉落航道时，立即向相关部门报告，在掉落区域设置浮标，引导船舶绕行，并应立即清除掉落物。
（3）发生伤人、伤船事故，立即启动紧急救援预案，组织实施抢救，并上报航道等部门。
（4）施工期间一直保持航运与施工的相互联系，遇到紧急情况及时通知过往船舶。同时建议施工单位要报请海事管理机构划定施工警戒区，进行现场安全秩序维护。
（5）施工过程中，在通航水域上空施工作业时，杂物不慎坠落将威胁到过往船舶和人员的安全，建议施工单位设置密孔安全网和竹笆等保护措施，避免各种材料和施工器材坠落，人员在水上高空作业时还应穿着救生衣。悬挂安全网后通航净高应满足《运河通航标准》的要求。
11）建议施工单位使用救生船等相关船舶，当施工单位确定相关船舶后，应当向海事管理机构提供船舶检验证书簿，船舶为适航船舶，船员为适任船
江苏中信安全环境科技有限公司
48
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
员，并报请海事管理机构备案，同时也要向海事管理机构提供施工船舶的作业时间、作业区域、停泊区域、施工船舶的防污染措施等相关材料。
12）其他方面
（1）根据《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》等相关要求，水上水下活动建设单位和施工单位是本工程通航安全的责任主体，对落实本工程通航安全责任全面负责，承担本次水上水下活动的通航安全责任，并对未履行通航安全责任导致的后果负责。建设单位泰州鑫泰集团有限公司以及施工单位江苏煜峰建设工程有限公司对本项目的建设有物质保障责任、资金投入责任、机构设置和人员配备责任、规章制度建设责任、教育培训责任；安全管理责任等。
（2）施工单位须按规定要求办理申请手续，经海事管理机构批准，取得《水上水下施工作业许可证》方能进行施工作业。同时施工单位须按照江苏省泰州市航道管理处的要求，严格按照《准予交通行政许可决定书》上的有关要求，做好各项工作，同时要完善相关手续。
（3）加强工作沟通协调。业主、施工单位应加强与海事管理机构沟通，根据项目施工方案，落实通航安全管理措施，保障通航、施工安全，向泰州市航道管理站按相关规范要求申请加强对该工程通航安全的监督检查力度。
（4）安排专门人员驻守现场进行协调，利用先进设备加强对作业水域的现场监视，同时通过高频电话向过往船舶发布航行警告。做好大型船舶通过施工水域的交通组织和控制，提醒尽可能缓慢通过并远离作业区域，另外应请海事管理机构派海事艇驻守现场维护和疏导小型船舶，并在施工涉及航道范围内设置警示标志。
（5）水上作业施工安全防护措施：
①建立健全安全生产保障体系，落实安全生产岗位责任制；加强安全生产的宣传、教育和培训，提高职工的安全生产意识和施工技能水平。
②工程的施工单位应对打桩公司的资质进行评估，只有具备相应资质的
江苏中信安全环境科技有限公司
49
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
打桩公司方可进行水上施工作业。
③严格遵守安全技术操作规程，做好班前安全技术交底，不违章作业，不违章操作。进入施工现场必须戴安全帽，禁止酒后作业，禁止疲劳作业。
④注重安全防护设施的投入和正确使用，现场施工人员必须穿上救生衣等水上施工安全装备。
⑤水上施工人员戴好安全帽、穿好救生衣，施工平台上挂好救生圈，必须持证进入施工现场。
⑥设置通航标志，做好航道维护，夜间施工照明设施良好，不得在视线昏暗的条件下施工。
（6）高空作业安全防护措施：
高处作业的安全技术措施以及所需和材料、料具必须列入项目工程的施工组织设计。项目经理对工程项目的安全技术负责并建立相应的责任制；施工前，应逐级进行安全技术教育及交底。并落实所有的安全技术和劳动保护用品，未经落实不得进行施工。
①高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设备和各设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
②高处作业人员衣着要符合有关规定。禁止赤脚，穿硬底鞋，高跟鞋，带钉易滑鞋，拖鞋及赤膊裸身从事高处作业。
③酒后严禁攀高，更不能进行高处作业。
④高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用品，并定期进行检查认定。
⑤高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上下联系信号，并有专人负责。禁止多人乱喊，以免误操作发生事故。
⑥高处作业的人员，必须经专业培训、考试，发给特种作业人员操作证，并经体检合格后，方可从事高空作业。
⑦高处作业遇有六级（含六级）以上强风浓雾等恶劣天气，不得进行露
江苏中信安全环境科技有限公司
50
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
天悬空的攀登从事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时，必须有可靠的安全防护措施。
⑧所有安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除。⑨在白天或夜间施工的高处作业场所，如光线较差时，应加强照明，并有足够的照度。夜间照度不足时，禁止作业。
⑩施工中，对高处作业的安全防护设施发现有缺陷或隐患时，必须立即报告，及时解决。危及人身安全时，必须立即停止作业。
（7）本项目的建设单位可以与泰州市市区地方海事处、泰州市区航道管理站、当地水警、下游码头形成联动机制，及时互通情况，应对突发事件，保障该段水域的通航安全。
6.4营运期安全保障措施及建议
1）对于低水位所采取的措施：
（1）连续向上通报低水位信息，及时向过往船舶实时宣传公示水位变化情况。对当天需通过桥梁的所有重载船舶进行逐条丈量，只有低于当天公示通航水位条件的船舶才能调度放行，对吃水超过通航要求的船舶坚决按上级要求实行限航、驳载措施；
（2）及时将管理重点放在航道停靠秩序管理上来。海事、航道、水警多家联合，共同保障通航安全，对出现的问题和矛盾进行研究，确定运行方案，公示执行。
2）考虑到城市亮化工程的需要，桥梁照明灯光容易导致过往船舶无法看清前面水域的交通状况，从而导致发生危险，因此本项目亮化照明的设计不应产生阻碍船舶安全通航的光亮，不应使用强光，设计过程中必须考虑通航安全因素。
3）望业主单位应与海事管理机构等相关单位进行协商，制定交通管制方案，禁止大吨位的船舶和船队在夜间和汛期高水位的时候进入涉水工程所
江苏中信安全环境科技有限公司
51
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
在水域，进出船舶应符合桥梁通航净空、通航净宽等限制条件，减少事故的发生几率。
4）从安全角度考虑，本项目的通航孔须一跨过河，不应将桥墩设置在水中；目前设计桥墩位于水中，为避免船舶撞击桥梁，须采取以下措施：
（1）设置桥墩防护
建议施工单位可以与业主单位以及设计单位进行进一步沟通，可以在突出河岸部分的桥墩上设置防撞护舷，即在主墩上安装缓冲护舷，可以采用船形防撞舷，船形防撞舷可随水位的起落而上下浮动，始终与水面保持一致，大大增强了防撞能力,。同时在条件允许的情况下，在距1#、2#承台上下游10m处设置防撞墩，防撞墩强度应满足通航水域最大载重船舶的防撞击要求。防撞墩表面按照航道要求刷红白反光漆以示警戒。同时定期检查标志标牌及灯光信号，发现有缺失或损坏的，要及时更换。
（2）部门监管
营运期间，应禁止过往船舶在桥下靠泊，以免过往的其他船舶撞上在桥下待泊的船舶，从而引发事故。同时建议有关主管部门应将桥区存在的安全隐患情况书面通知桥梁业主单位和地方政府，及时整改并在网上通报。
1）桥区需设置助航标志，日常注意检查和维护
本工程桥区助航标志设计主要依据为《内河通航水域桥梁警示标志》（JT376-1998）、《内河交通安全标志》（GB13851-2008）和《内河助航标志》（GB5863-93）。综合考虑本航段水流流速、桥区水域现状安全防护措施等，在大桥营运期须设置桥涵标、桥名标志、禁止船舶停靠标牌、桥梁净高标尺等。
（1）桥涵标：在桥梁通航孔的上下游两面均应设置桥涵标，桥涵标建议设置在迎船一面的桥梁中央，用正方形标牌表示。
（2）桥名标志：桥梁的两个迎船面均应设置桥名标志，标志为绿底、白色边框和文字的长方形标志。
江苏中信安全环境科技有限公司
52
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
（3）禁止船舶停靠标牌：顺航道设在桥梁的一端或两端。
（4）高度受限标志：标示桥梁的通航净空高度受限为5m，警告船舶应在掌握自身高度的前提下，根据当时水位安全通过。
（5）桥梁净高标尺：通航净高标尺设在桥梁上、下游迎船一面的桥梁上，牌面采用铝合金材料，表面为反光膜贴面，牌面尺寸确定为0.8×0.6(m)，标牌的标尺采用水尺形式“E”型，以每米为单位间隔，数字尺寸为0.5×0.5，标尺的颜色为红白相间。
建议业主单位对桥梁的桥墩防护设置、助航标志设置，桥涵标设置、净高提示牌设置等，拿出具体方案，并报航道管理部门审查。
江苏中信安全环境科技有限公司53
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
第七章
7.1归纳总结各部分评估结论
评估结论
根据《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》等相关要求，水上水下活动建设单位和施工单位是本工程通航安全的责任主体，对落实本工程通航安全责任全面负责，承担本次水上水下活动的通航安全责任，并对未履行通航安全责任导致的后果负责。泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程建设与自然环境、交通环境等因素基本适应，其配套系统、设施能够支持本工程营运安全。泰州市海军大道西延工程南官河大桥通航净空46m×5m，根据《运河通航标准》，长江三角洲地区，五级航道过河建筑物通航净空尺度为46m×5m，故项目满足五级航道300吨级船舶的通航需求。
7.2涉水工程实施过程中对通航环境影响程度评估结论
1）围堰施工期间，河面宽度缩减，可航水域宽度受限；围堰设置、拆除涉及到施工船舶作业，施工船舶会占用通航水域，给过往船舶的通航安全造成影响；围堰拆除期间，采用挖土机清除围堰填土，可能导致残留物清除不尽。
2）挂篮施工期间，只有1#块箱梁处净高不满足《运河通航标准》通航净高5m的要求，且1#块箱梁位于河道两侧，对过往船舶的通航安全影响较小。中跨合拢段施工期间，构件可能坠落，对过往船舶通航安全影响较大。
3）本项目附近水工建筑均在施工作业区以外，对附近水工建筑的影响较小。
3施工期应采取的主要通航安全保障措施7.7.3
1）针对围堰施工对通航安全的影响，建议施工单位向海事管理机构申请采取单向通航的交通管制方式；施工船作业时，须划定施工水域，禁止过往船舶驶入施工水域，施工船舶须在划定的施工水域内作业，不得在施工水域以外施工。
江苏中信安全环境科技有限公司
54
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
2）针对挂篮施工对通航安全的影响，建议在中跨合拢段施工时，施工单位向海事管理机构申请封航的交通管制方式，封航应选择通航船舶较少的时间段进行，避免造成船舶拥堵的现象，施工单位必须完善施工方案和工艺，尽量减少封航时间，待施工完毕后恢复正常通航。
3）施工结束后，施工单位须及时拆除围堰并清除施工遗留物，建议施工单位采用挖泥船清除，清除完毕后报给泰州市区航道管理站验收通过后方可通航。
7.4营运期应采取的主要通航安全保障措施7.4
1）施工单位按照规定设置必要的桥区助航标志，并由施工单位负责施工期间标志标牌的维护和管理。工程竣工后，通航标志需要经泰州市航道管理部门验收合格后方可投入使用，并由业主单位负责后期的维护以及保养。
2）为确保南官河大桥营运期的通航安全，需规范船舶在南官河航行、停泊及作业；严禁超长、超宽、超载的船舶在此水域通行。
5总评估结论7.7.5
经对通航环境和通航安全的综合评估，泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程在施工期和投入营运期间，严格按照相关标准规范的要求，采取本报告提出的相关安全保障和维护措施后，其不利影响和风险将会得到相当程度的控制，能够满足通航安全要求。
江苏中信安全环境科技有限公司55
泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）
附件
1）《关于同意海军大道项目建议书的批复》（泰州经济开发区管理委员会文件，泰开复【2011】53号）；
2）《准予交通行政许可决定书》（泰州市航道管理处文件，泰交航许字【2012】00009号）；
3）《泰州市海军大道南官河大桥应急救援总预案（封面）》（江苏煜峰建设工程有限公司海军大道西延工程项目经理部，2012年6月编制）。
4）泰州市海军大道西延跨南官河大桥总体布置图。
江苏中信安全环境科技有限公司
56
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容