社区图书馆现状及可持续发展探讨

四川图书馆学报　２０１０年６期总第１７８期　文章编号：１００３—７１３６（２０１０）０６—００３８—０４　社区图书馆现状及可持续发展探讨　晏显蓉　（雅安市图书馆，四川雅安６２５０００）　摘要：文章分析了目前社区图书馆发展中存在的主要问题，并对社区图书馆可持续发展的途径进行了探讨。　关键词：社区图书馆；现状；持续发展；对策　中图分类号：（３２５８．２　文献标识码：Ａ　党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化　的优势，它拉近了居民与图书馆的距离，对于在社区　事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活　内形成健康文明、积极向上的文化生活环境，提高社　力，推动文化大繁荣、大发展。从中央十六大、十七　区居民的文化素质和全面发展具有重要作用。社区　大以来，文化建设提到了全新的高度，得到了前所未　图书馆的建设与发展关系到社区的和谐与稳定，从　有的重视，随着中央对文化事业的不断重视，许多社　而关系到整个社会的和谐稳定与发展。　区图书馆相继落成，社区文化正日益走进百姓生活，　城市的发展离不开信息资源的支持，社区图书　这些社区图书馆丰富了群众的文化生活，对社会的　馆是将图书馆的服务职能深入社会，深入基层，深人　和谐发展起着十分重要的作用。但同时我们也看　群众传递实用文化信息，充分发挥着图书馆的教育　到，由于种种原因，许多社区图书馆由建馆初期的热　职能，其不仅丰富了城市社区居民的精神生活，还满　情高涨到后来的被动应付，甚至很大一部分馆已处　足了居民对学习和休闲的需求，提高了社区居民的　于关闭状态，社区图书馆的持续发展正面临挑战。　生活质量，为建立全民学习、终身学习的学习型社会　提供了一个学习、休闲和娱乐的平台，对培育社区文　１社区图书馆的重要性　化，推动城市的发展起到了积极的作用。　社区图书馆是为一定区域内的所有居民服务的　具有公益性、教育性、休闲性等特征的文献信息集散　２社区图书馆的现状　场所。其特点是贴近居民、方便读者，它和各公共图　目前，社区图书馆由于受资金、场地、人员等各　书馆一样具有培育社区文化、传递实用信息、开展社　种因素的制约，其持续发展存在不少问题。笔者最　会教育的职能。　近对雅安市雨城区各社区图书馆进行了调查，各图　社区图书馆深入到各个社区，具有地理位置上　书馆情况如下表：　收稿日期：２０１０—０４—１０　３８　社区图书馆现状及可持续发展探讨　图书馆　育才路社区　上坝路社区　康藏路社区　场地面积　３０ｍ　２５ｍ　２０ｍ　藏书量　２３００册　ｌｌ００册　１２００册　图书来源　赠送　赠送　赠送　开放情况　正常开放　正常开放　偶尔开放　管理人员　专职　兼职　兼职　沙湾路社区　东大街社区　中大街社区　羌江南路社区　２５ｍ　２０ｍ　５０ｍ　１５ｍ　６００册　４６７册　５００册　６５０册　赠送　赠送　赠送　赠送　偶尔开放　关闭　关闭　关闭　兼职　兼职　兼职　兼职　雅安市雨城区幅员面积１０６７．３平方公里，人口　周六、周日必须开放），雅安市雨城区社区图书馆没　３５万人，城市居民１４．５万人，共有ｌ７个社区，曾经　建有７个社区图书馆，按照城市每１．５平方公里应　有一座社区图书馆，１．５万居民应拥有一座社区图　书馆的标准，雅安市雨城区还远未达到。通过上表　可以看到，雨城区各社区图书馆场地面积普遍太小，　有一个能达到这个标准，这些因素使其服务职能受　到很大限制。　居民对社区文化的要求多元化，而社区图书馆　由于缺少持续的资金投入，缺少自动化设备，图书来　源主要为政府、公共图书馆、单位和个人捐赠，图书　少，品种单一无法满足社区居民的需求，这是许多社　区图书馆面临的一大难题。　藏书量少，均无专项购书经费，图书来源全为赠送，　图书管理员只有一个社区为专职人员外，其余均为　兼职人员，坚持正常开放的只有２个，偶尔开放的２　２．２缺少专职管理人员，已建社区图书馆大多数不　能正常开放　个，闭馆的３个，大部分馆不能正常开放。　通过搜索网络信息发现，除了北京、上海、深圳　等少数大城市外，大多数城市的社区图书馆和雅安　市雨城区一样存在下述问题。　由于缺少专业化的专职管理人员，社区图书馆　的管理不规范、不标准，加之大多数图书管理者系兼　２．１　资金投入不足，场地设施简陋，服务职能受限　由于资金投入太少，购书经费短缺，场地太小，　有的社区图书馆没有固定的场地而是与社区居委会　职人员，平时忙于其他工作，使得服务时间都得不到　保障，更别说开拓、创新，拓宽服务领域。目前，雅安　市雨城区只有两个社区图书馆能保持正常开放外，　合二为一，这些都制约了社区图书馆服务工作的开　展。比如雨城区内的七个社区图书馆由于没有购书　经费，藏书全部来自民政部、雅安一些单位和个人的　捐赠，大部分图书馆藏书不足１０００册。我区最大的　社区图书馆——育才路社区图书馆的藏书也只有　２０００多册，加上雅安市图书馆每年为其订购的２１　其余的都不能正常开放，社区图书馆的运转情况堪　忧。　２．３藏书旧、不常开，社区图书馆成为摆设　社区图书馆普遍没有专门的购书经费来更新书　刊，导致藏书不足，内容陈旧过时，质量不高，流行畅　销书少，对居民没有吸引力，加之管理者同时担任了　居委会的其它工作，不能把主要精力用于图书馆服　种期刊和ｌ５种报纸，这个馆已经算是雨城区藏书拥　有量最大、读者最多的一个社区图书馆。在一个认　务工作，上班时间又与上班族一致，周六、周日休息，　开放时间不能保证，社区图书馆逐渐成为摆设。　２．４宣传不到位，读者对社区图书馆的知晓度不高　笔者通过对２０位社区居民的抽样调查发现，　真负责的退休教师的管理下，每日读者借阅人次在　３０人左右，若不是受场地太小、阅览环境太差（隔壁　就是麻将活动室，太闹）的影响，读者应该更多。这　与深圳对社区图书馆的达标评估标准相距甚远　（２００６年深圳市社区图书馆的达标评估标准：馆舍　８０％的居民不知到自己小区内的图书馆。由于宣传　不到位，读者对社区图书馆的知晓度不高，读者较　面积不小于１００平方米，藏书１００００册以上，报刊４Ｏ　种以上，有专职人员，每周开放时间不少于３６小时，　少，使得有些社区图书馆没有被读者充分利用，没有　充分发挥图书馆服务于社区居民的功能。　３９　四川图书馆学报　３社区图书馆可持续发展的对策思考　要改变社区图书馆的现状，必须采取有效措施，　２０１０年６期总第１７８期　其工作也是公共图书馆服务工作的完善和延伸，公　共图书馆无论在文献信息储备量，还是在专业人才　队伍等软、硬件设施方面都具有优于社区图书馆的　长处，所以公共图书馆对社区图书馆的建设和发展　有着义不容辞的责任。（１）统一业务培训，每月定　期辅导。公共图书馆应为社区图书馆的采购、分编　坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观，做到建　立一个，巩固一个，实现可持续发展。　３．１　多渠道办馆以解决资金和场地问题　资金方面：社区内外共同努力，形成合力以增加　资金投入。（１）争取政府投入。社区图书馆应以优　和管理等方面提供业务指导，进行人员培训，以提高　他们的图书管理、读者服务等业务水平，科学合理地　质的服务，突出的工作业绩所产生的的社会影响力　来赢得领导的重视，争取政府财政拨款为图书馆的　持续发展提供长期的物质保障。在这方面，北京、上　海的做法值得推广，即政府立法由财政按月拨款解　决社区图书馆的持续发展经费。（２）争取社会力量　的支持。众人拾柴火焰高，我们可鼓励吸收社会力　量兴办社区图书馆，努力争取机关单位、企业、私营　业主和社会各界人士的捐赠，让购书经费和文献信　息资源建设有保障。（３）通过企业或个人冠名的方　式争取资金。与有志之士取得联系，通过冠名的方　式既为社区图书馆的发展提供了一定的资金，也宣　传了企业，提升企业品牌知名度。（４）引书店进社　区。与书店取得联系，让书店到社区图书馆售书，所　售图书也可供读者阅览，这既可解决图书馆新书不　足的问题，书店也有利可图，达到双赢。场地建设方　面：首先是政府投资建设。其次动员有条件的单位、　企业、私营业主、小区物业管理公司捐献或租借、无　偿提供使用等，以减轻政府的负担。　３．２建立专业化的专职人才队伍，确保每天定时开　放　社区图书馆必须配备一支专业化的人才队伍，　这支队伍应通过公共图书馆统一培训合格后才能上　岗，只有具备图书馆学专业知识和技能的工作人员　来管理，才能使各项工作有序地进行。除此之外，管　理员还应该是一位了解社区、有一定奉献精神的专　职管理人员，因为社区经费有限，管理人员的工资不　高，有时得靠管理员热心为读者服务的奉献精神，必　须坚持每天定时开放，才能保证读者的阅读时间。　３．３公共图书馆对社区图书馆的建设和发展有着　义不容辞的责任　社区图书馆作为整个图书馆事业的组成部分，　４０　组织各项工作的开展。（２）整合资源，达到资源共　享。很多图书馆的服务已经实现了数字化，公共图　书馆应无偿向社区图书馆提供数字化信息资源，借　助计算机网络，在社区图书馆配备网络终端，使社区　图书馆通过网络检索到公共图书馆各类数据库文　献，进行查询、预约借书、还书等，社区读者不必到公　共图书馆就可以享受到公共馆的服务。公共图书馆　应拿出一部分图书，让图书流动为社区图书馆服务，　对各社区馆的图书进行调剂，定期轮换和更换新书，　公共馆的过刊也可采用图书漂流的形式让社区图书　馆享受到公共馆的藏书资源以弥补社区图书馆藏书　之不足。　３．４与高校图书馆合作　地方高校图书馆应向社区读者开放，社区馆应　与高校馆联系，结合社区的实际情况开展丰富多彩　的文化活动，高校馆可根据自己的专业学科，为社区　读者提供特色服务，比如近年来青岛图书馆和扬州　图书馆等一些高校图书馆以开展讲座、支持社区居　民研究和进修、以及一些有针对性的教育活动，参与　到社区文化建设中去。高校馆还可利用自己资源优　势与社区馆实现数字资源共享，使高校的文献信息　资源得到有效利用。　３．５开展多元化的服务活动　社区图书馆除提供传统的文献服务外，还应结　合本地地域特色、文化特点、经济发展情况等，开展　形式多样、丰富多彩的特色服务，把社区图书馆建成　居民获取信息和休闲娱乐的好去处。（１）举办知识　讲座。根据居民的不同特点开展各类知识讲座，针　对少年儿童可与公共图书馆联合举办故事会、诗歌　朗诵会以及科普知识讲座等，针对中青年可进行创　业、投资理财、子女教育知识讲座，针对老年读者可　社区图书馆现状及可持续发展探讨　开展养生保健健康知识讲座，针对下岗工人和农民　工开展职业技能培训。（２）开展各类信息咨询服　务。利用网络信息技术，根据社区居民的实际需要，　开展劳动就业、法律法规、财经、求职、升学等有关信　的重要内容，建立社区图书馆的长效管理机制，以实　现社区图书馆的可持续发展。　总之，社区图书馆作为一项惠及广大社区居民　的公益性文化事业，它的持续发展离不开政府、社　区、地方公共图书馆和高校图书馆的紧密配合、共同　息的咨询服务，以满足社区居民对现代信息的需求，　把社区图书馆办成现代信息的集散场所。（３）发动社　区群众，定期举办“读书月”活动，激发居民的读书　兴趣与热情。（４）举办休闲娱乐活动。为缓解社区居　民工作和学习的压力，社区图书馆可安排一定的时　努力，最佳途径应该是由公共馆、高校馆和社区馆共　同组成社区图书馆联盟，让社区图书馆共享到社会　文献信息资源，实现其可持续发展。　参考文献　间开展棋牌活动、放映电影、举办展览、健身操活动　等，让社区图书馆真正融人居民生活，以提高图书馆　的知名度和影响力，通过社区图书馆把居民的学习　［１］陈永娴．深圳市社区图书馆服务研究［Ｊ］．图书馆杂志，　２００６，（４）．　和休闲融为一体，使社区图书馆真正走进千家万户。　３．６加强宣传，提高知名度　通过印发社区图书馆的地理位置、服务内容的　［２］宋玲．大型公共图书馆与社区图书馆的合作［Ｊ］．图书　馆杂志，２００６，（４）．　［３］谭春花．社区图书馆热的反思［Ｊ］．图书馆论坛，２００８，　（４）．　宣传资料让居民了解图书馆，通过板报宣传栏和新　闻媒体在电视台、互联网、地方报纸上宣传社区图书　馆，社区图书馆也可以与社区联办文艺活动以吸引　［４］向一凡，谷遇春．我国社区图书馆发展中存在的问题及　对策［Ｊ］．图书馆，２００８，（５）．　［５］吕珩．珠海社区图书馆建设现状调查分析与发展思考　读者，提高图书馆的影响力，让市民喜闻乐见，充满　活力，营造良好的读书学习氛围，使市民树立终身学　习的理念。　［Ｊ］．图书馆论坛，２００９，（４）．　［６］封秀英，杨祖逵．共建社区文化［Ｊ］．图书馆理论与实践，　２０１０，（２）．　３．７建立相关的考核评价和责任制度。　社区图书馆的建设应作为领导业绩和先进社区　的重要考核项目，作为衡量社区领导干部工作业绩　［７］唐虹，李军，金燕．探讨社区图书馆联盟的组织结　构与运行机制［Ｊ］．图书馆理论与实践，２０１０，（１）．　Ｔｈｅ　Ｓｔａｔｕｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　Ｌｉｂｒａｒｙ　ａｎｄ　Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ　ｏｆ　Ｔｈｅｉｒ　Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ＹＡＮ　Ｘｉａｎ——ｒｏｎｇ　（Ｙａａｎ　Ｌｉｂｒａｒｙ，Ｙａａｎ　６２５０００，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｍａｉｎ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｌｉｂｒａｒｙ　ａｎｄ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ　ｔｈｅ　ｗａｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｌｉｂｒａｒｙ’Ｓ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｌｉｂｒａｒｙ；ｃｕｒｒｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ；ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ　作者简介：　晏显蓉（１９６４一），女，雅安市图书馆特藏部主任，馆员，主要从事地方文献、工具书、古籍等文献的管理和咨询工作。　４１