监理规划
农业技术示范中心项目
施工监理规划
编制： 审核： 审批：
农业技术示范中心项目施工监理组
2010年4月
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农业技术示范中心项目监理组
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农业技术示范中心项目监理规划
第一章 工程项目概况 一、基本情况 二、工程概况
第二章 监理工作范围及内容 一、监理工作范围 二、监理工作内容 第三章 监理工作目标 一、质量控制目标 二、投资控制目标 三、进度控制目标 四、安全文明施工管理目标 第四章 监理工作依据 一、监理总体工作依据 二、安全文明施工监理依据
第五章 项目监理机构的人员岗位职责 一、监理组组长 二、专业监理工程师 三、档案资料员
四、安全文明施工管理的监理岗位职责分工 第六章 监理工作方法及措施 一、工程质量控制 二、投资控制 三、进度控制
四、安全文明施工管理监理措施 第七章 监理工作制度 一、内部组织管理制度 二、廉洁自律制度 三、会议制度
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农业技术示范中心项目监理规划 四、设计交底、图纸会审制度 五、施工组织设计审核制度 六、工程开工申请制度 七、监理日记制度 八、监理简报制度
九、材料、设备检查验收制度 十、抽样检查制度 十一、旁站监理制度 十二、隐蔽验收制度
十三、工程质量安全事故处理制度 十四、单位工程中间验收制度 十五、监理档案管理制度
十六、施工质量保证体系和质量保证联系人制度 十七、安全文明施工监理制度 第八章 旁站监理策划及监理细则策划
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农业技术示范中心项目监理规划 第一章 工程项目概况
工程项目背景资料：中国援赞比亚农业技术示范中心项目是中、赞两国领导人在中非合作论坛北京峰会上商定的项目。该项目建成对实现联合国千年目标，巩固中、赞友好关系，具有重要意义和影响。该项目的正式启动，为实现2008中非合作论坛北京高峰会上中国政府援建非洲关于农业技术示范、推广的庄严承诺，迎接中非第四次论坛会议的召开奠定了基础。
一、基本情况
1、工程名称：援赞比亚农业技术示范中心项目
2、工程用途：为中国政府援赞比亚共和国的建设项目，建成后将通过与赞比亚大学合作（合作期最少三年），通过示范中心试验研究、技术培训、生产推广、产业化发展等措施，使受援国看得见摸得着成果、学得了技术、取得好效益，达到既提高自主发展能力，又实现可持续发展的目的。
3、工程地址：赞比亚首都卢萨卡东南方向十公里处
4、设计-施工总承包单位：农业大学 5、施工分包单位：有限公司； 设计分包单位：
6、工程场址及现场施工条件：建设场地位于赞比亚首都卢萨卡东南方向十公里处，项目占用土地归属赞比亚大学农场。场地地势较平坦，场区较开阔，总体上南高北低，。临时用水采用场地自打水井取水，临时用电由当地提供，临时停电时由施工单位采用柴油发电机现场发电提供。
7、工程规模：项目总投资约4000万元人民币，总占地面积约120公顷，其中办公培训区占地2.6公顷，实验、示范区占地28公顷，其余为产业化发展区89.4公顷。
二、工程概况
拟建场地气候特征：首都卢萨卡属热带草原气候，年降雨量600-1000MM，地表蒸发较强。5月至11月为干季，12月至次年4月为温湿季。年气温为6-32度。
场地岩土工程特征：赞比亚属高原地区，平均海拔高度为1265M,场地地基土层第二层既红色粉土的地基承载力特征值为120-150KPA,可作为建筑物的基础。抗震设防烈度按6度参考设防。场地土对混凝土结构及其钢筋、钢结构无腐蚀性。
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农业技术示范中心项目监理规划 建设项目概况：本项目包括办公培训楼、物资库、机车库、学院宿舍、门卫室、配电室、水塔、晾晒场等附属设施、室外工程（即区域外网，包括围墙、道路、停车场、油罐等）及农田喷管系统。其中办公培训楼为多层建筑（2层），水塔高度11.0m，其余建筑均单层建筑。
办公培训楼建筑结构形式为钢筋混凝土框架结构，混凝土斜坡屋面，地基采用天然地基，选择第二层粉砂混粉质粘土为基础持力层，其承载力特征值为160Kpa，基础类型选用柱下独立钢筋混凝土基础。办公培训楼为该项目的主要单项工程，建筑面积为1484m2, 由实验室、教室、办公室、专家公寓和厨房餐厅组成。首层层高3.6m，二层层高为3.9m。室内标高相差0.6m。
物资库位于场地东侧，建筑面积为528m2。主要由种子库、物资库等组成，建筑层高6.0m。
机车库位于场地南侧，建筑面积为755m2。主要由维修房、机车库及农药库等组成，建筑层高6.2m。
学员宿舍位于办公培训区南侧，与办公培训区分开，设有一独立出口，建筑面积为302m2，主要由宿舍及餐厅厨房等组成，建筑层高3.6m。
门卫共分门卫1、 门卫2两个单体，各单体在总图中的位置不同之外完全相同，各单体的建筑面积均为18.5m2，建筑层高3.5m
水塔位于场地的东南侧，高度为11m，150吨水塔为玻璃钢水塔。
结构形式：办公与培训综合楼为两层混凝土框架结构，混凝土空心砖墙围护，双坡混凝土屋面。其他库房及宿舍为单层钢结构，型压钢板屋面；以上建筑物基础均为混凝土独立基础；门窗为木门和铝合金窗。
内外墙均采用混凝土空心砌块墙体，砌块强度等级MU7.5，外墙均采用200厚砌块，内隔墙均采用150厚砌块，砌筑砂浆强度等级MU5。内墙根据用途分别采用刮大白墙面，厨房、卫生间墙面为釉面砖并采用轻钢龙骨吊顶处理。
门窗：门为钢制结构门、防火门、普通木门；窗分为防雨百叶、铝合金窗，铝合金外门窗采用普通铝合金型材框料，窗均为平开。
玻璃：外门窗玻璃均为双层玻璃，厚度不少于5mm；分为普通平板玻璃、钢化玻璃二种，单块大于1.5m2玻璃均采用钢化玻璃。
地面根据用途分别铺普通水泥砂浆地面。本工程需采取防白蚁技术措施，所
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农业技术示范中心项目监理规划 有基础，内墙面均需做防白蚁处理。
第二章 监理工作范围及内容
一、监理工作范围
依据本项目施工监理内部总承包合同的约定，参照本项目施工任务内部总承包合同规定的工程承包范围，本项目的施工监理工作范围为以下各单项工程的施工准备阶段、施工过程现场管理阶段、工程竣工验收阶段的监理工作，具体监理工作范围详见下表。
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农业技术示范中心项目监理规划 建设单项单位分部工程 项目 工程 工程 援赞比亚农业技术示范中心项目 地基与基础工程 主体工程 建筑地面工程 建筑门窗工程 工程 装饰工程 分项工程 土方开挖，土方回填，模板，钢筋，混凝土，砼砌块砌体。 钢筋，模板，混凝土；混凝土砌块砌体 地面基层，涂膜防水层，水泥砂浆面层 金属门窗安装、木门制作与安装、门窗玻璃安装 一般抹灰，水泥砂浆防水层，饰面砖粘贴，水性涂料涂饰、轻钢龙骨吊顶，厕所隔断板安装，玻璃安装，油漆，细石混凝土台阶、花岗石台阶、混凝土散水，变形缝，雨水口及雨水管，护栏和扶手制作安装、窗台板制作安装、卫生间配件安装，操作台、配套设备安装 找平层、卷材防水层、水泥砂浆面层，屋面瓦铺贴 一、办公培训楼 屋面工程 室内给水系统：给水管道及配件安装，室内消火栓系统安装，建筑给水、给水设备安装，管道防腐，室内排水系统：排水管道及配件排水工程 安装卫生器具安装：卫生器具安装，卫生器具给水配件安装，卫生器具排水管道安装 建筑设备安装工程 动力、照明配电箱（盘）安装，低压电动机检查、接线，低压电气动力设备检测、试验和空载试运行，电线、电缆导管和线槽敷设，电线、电缆导管和线槽敷线，电缆头制作、导线连接和线路电气试验；插座、电气安装开关、风扇安装，普通灯具安装，专用灯具安装，建工程 筑照明通电试运行、调试；接地装置安装，避雷引下线和变配电室接地干线敷设，建筑物等电位连接，接闪器安装；安全监控系统，机柜、机架、配线架的安装。 通风与空调工程 地基与基础工程 主体工程 建筑地面工程 风管与配件制作，部件制作，风管系统安装，风管与设备防腐，风机及空调设备安装，系统调试 土方开挖，土方回填；钢筋，模板，混凝土；混凝土砌块砌体 钢结构焊接，紧固件连接，钢零部件加工，钢结构涂装，钢构件组装，钢构件预拼装，压型金属板铺装；混凝土砌块砌体 地面基层，涂膜防水层，水泥砂浆面层、 金属门窗安装、 一般抹灰，水泥砂浆防水层，水性涂料涂饰、混凝土坡道、混凝土散水， 型压钢板屋面，细部构造 建筑工程 二、物资库 建筑门窗工程 工程 装饰工程 屋面工程 农业技术示范中心项目监理组
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农业技术示范中心项目监理规划 援赞比亚农业技术示范中心项目 动力、照明配电箱（盘）安装，电线、电缆导管和线槽敷设，电线、电缆导管和线槽敷线，电缆头制作、电气安装导线连接和线路电气试验；插座、开关安装，普通灯工程 具安装，建筑照明通电试运行、调试；接地装置安装，避雷引下线，建筑物等电位连接，接闪器安装； 地基与基础工程 主体工程 建筑工程 装饰工程 三、机车库 建筑地面工程 门窗工程 屋面工程 建筑给排水工程 土方开挖，土方回填；钢筋，模板，混凝土，混凝土砌块砌体 钢结构焊接，紧固件连接，钢零部件加工，钢结构涂装，钢构件组装，钢构件预拼装，压型金属板铺装；混凝土砌块砌体 一般抹灰，水泥砂浆防水层，水性涂料涂饰、玻璃安装，混凝土坡道、混凝土散水，洗手盆配件安装 地面基层，细石混凝土面层 金属门窗安装、木门窗制作与安装、门窗玻璃安装 型压钢板屋面，细部构造 室内给水系统：给水管道及配件安装，给水设备安装，管道防腐，卫生器具安装，卫生器具给水配件安装，卫生器具排水管道安装 导线连接和线路电气试验；插座、开关，普通灯具安装，专用灯具安装，建筑照明通电试运行、调试；接地装置安装，避雷引下线和变配电室接地干线敷设，建筑物等电位连接，接闪器安装； 土方开挖，土方回填；钢筋，模板，混凝土；混凝土砌块砌体 钢结构焊接，紧固件连接，钢零部件加工，钢结构涂装，钢构件组装，钢构件预拼装，压型金属板铺装；混凝土砌块砌体 地面基层，涂膜防水层，水泥砂浆面层 金属门窗安装、木门窗制作与安装，门窗玻璃安装 一般抹灰，轻钢龙骨吊顶，油漆，细石混凝土台阶、混凝土散水， 金属板屋面，细部构造 建筑设备安装建筑电气工程 安装工程 地基与基础工程 主体工程 建筑地面建筑工程 工程 门窗工程 四、学员宿舍及其它 装饰工程 屋面工程 室内给水系统：给水管道及配件安装，给水设备安装，管道建筑设备建筑给水、防腐，绝热室内排水系统：排水管道及配件安装卫生器具安安装排水工程 装：卫生器具安装，卫生器具给水配件安装，卫生器具排水管道安装 工程 农业技术示范中心项目监理组
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农业技术示范中心项目监理规划 援赞比亚农业技术示范中心项目 建筑电气安装工程 动力、照明配电箱（盘）安装，电线、电缆导管和线槽敷设，电线、电缆导管和线槽敷线，电缆头制作、导线连接和线路电气试验；插座、开关、普通灯具安装，建筑照明通电试运行、调试；接地装置安装，避雷引下线和变配电室接地干线敷设，建筑物等电位连接，接闪器安装； 通风与空调工程 地基与基础工程 排气管道安装 土方开挖，土方回填；钢筋，模板，混凝土；混凝土砌块砌体 钢筋，模板，混凝土；混凝土砌块砌体 五、门卫1、门卫2 主体工程 建筑建筑地面工程 工程 门窗工程 装饰工程 屋面工程 建筑设备建筑电气安装工程 工程 地基与基础工程 主体工程 一般抹灰，防水砂浆防潮层，水性涂料涂饰、溶剂性涂料涂饰，暗龙骨吊顶，油漆，水泥砂浆台阶、细石混凝土台阶、混凝土散水 地面基层，水泥砂浆面层、细石混凝土面层 金属门窗安装，门窗玻璃安装 找平层、找坡层、涂膜防水、水泥基复合涂料防水层，金属板屋面，细部构造 地面基层，涂膜防水层，水泥砂浆面层 金属门窗安装，门窗玻璃安装 一般抹灰，水性涂料涂饰、细石混凝土台阶、混凝土散水 找平层、找坡层、改性沥青卷材防水层、保护层 动力、照明配电箱（盘）安装，电线、电缆导管和线槽敷设，电线、电缆导管和线槽敷线，电缆头制作、导线连接和线路电气试验；插座、开关、风扇安装，普通灯具安装，建筑照明通电试运行、调试；接地装置安装，避雷引下线和变配电室接地干线敷设，建筑物等电位连接，接闪器安装； 土方开挖，土方回填；钢筋，模板，混凝土； 钢筋，模板，混凝土， 六、建筑装饰工程 水塔 工程 建筑地面工程 门窗工程 屋面工程 农业技术示范中心项目监理组
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农业技术示范中心项目监理规划 援赞比亚农业技术示范中心项目 七、 室外 工程 深井泵及控制设备安装，给水管道及配件安装，水塔配管安建筑给水、装，管道防腐，绝热 排水工程 设备安装工程 建筑电气安装工程 动力、照明配电箱（盘）安装，电线、电缆导管和线槽敷设，电线、电缆导管和线槽敷线，电缆头制作、导线连接和线路电气试验；接地装置安装，避雷引下线和变配电室接地干线敷设，建筑物等电位连接，接闪器安装；通信系统 土方开挖，土方回填；钢筋、模板、混凝土，砖砌体，混凝土空心砌块砌体；大门制作安装，方钢栏杆制作安装，混凝土栅栏制作安装；有机玻璃字 围墙 建筑土方开挖，土方回填；灰土垫层、级配砂石垫层、混凝土面工程 道路、晒场 层， 油罐 土方开挖，土方回填；钢筋，模板，混凝土；油罐安装，油泵安装，管线及配件安装 建筑设备安装建筑电气工程 工程 给水管道及配件安装，消防水泵结合器及室外消火栓安装，管沟及井室；排水管道及配件安装，排水管沟与井池；雨水建筑给水、管道及配件安装；管道防腐、绝热；管道土方；检查井，渗排水工程 水井，阀门井，化粪池；消防水池，溢水井，消防泵吸水井，污水消毒池；潜污泵安装，洒水拴安装 动力、照明配电箱（盘）安装，电线、电缆管路槽敷设，电线、电缆管路敷线，电缆头制作、导线连接和线路电气试验；庭院路灯安装，普通灯具安装；管线土方，电缆井；电系统室外线路安装 给水管道及配件安装，水泵结合器安装，管沟；管道土方；检查井，阀门井，潜水泵安装。 种植区喷灌设备安装调试
二、监理工作内容
监理工作内容包括本工程施工阶段的质量控制、进度控制、造价控制、安全管理、合同管理、信息管理以及组织协调工作，具体内容为:
1．《监理规划》根据该项目施工总承包合同及施工组织设计，进行编制，并在《监理规划》的基础上制定并落实《监理细则》。
2．建立和健全监理组织机构，遵照施工监理内部承包合同的约定组建国内监理组和现场施工监理工程师小组。
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农业技术示范中心项目监理规划 3．及时派遣施工监理工程师小组抵达施工现场开始工作，加强对施工监理工程师小组的管理。
4．监督施工总承包企业国内主要设备材料的采购和发运，并向商务部提交专题报告。
5．施工监理工程师小组对施工总承包企业的现场施工活动要进行全过程有效控制，加强对工程质量、进度、投资和工地安全文明施工的监管。
6．施工监理工程师小组监督核准设计代表进入现场履行职务。
7．严格审核和控制国外报回的设计变更意见和重大技术问题，并向商务部提出处理意见。
8．根据国外汇总情况按月向商务部报送监理简报，遇有重大问题，及时专题报告。
9．建立健全有关施工监理的技术资料管理，并在实现全部施工监理任务后向商务部报送施工监理资料一套。
针对本工程建设进行有效的控制和管理，做好合同管理、信息管理及组织协调工作，全面维护甲方的合法权益，为甲方提供技术、经济、法律等方面的咨询意见，帮助甲方实现预定的建设目标，使本工程建设达到“质量优、进度快、投资省、效益高、无重大人身伤亡事故”的目的。
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农业技术示范中心项目监理规划 第三章 监理工作目标
一、质量控制目标
本工程的质量要求为合格，确保合格工程力争达到优良等级，工程质量控制目标分解如下表： 序号 1 2 3 4 5 6 7 分部工程名称 地基与基础工程 主体结构工程 建筑装饰装修工程 建筑屋面工程 建筑给排水工程 建筑电气工程 喷灌设备安装工程 分部工程质量目标 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 工程总质量目标 确保合格工程 力争达到优良等级 注：以上监理目标的实现必须由施工合同相应条款明确规定，并得到承建商和甲方的全力支持。
二、投资控制目标
以不超过4000万元人民币为控制目标。从严控制一般性的设计变更，严格遵守合同价款调整的规定，严格控制重大设计变更。确保甲方制定的投资控制目标得以实现。
三、进度控制目标
以12个自然月为进度控制目标，并根据甲方的合理要求进行必要调整，确保本工程按期或提前完成并对外移交。
四、安全文明施工监理管理目标
以施工现场无重大人身伤亡事故发生为目标，以强有力手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围环境的干扰，达到当地政府现场安全文明施工的标准和要求。
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农业技术示范中心项目监理规划 第四章 监理工作依据
一、监理总体工作依据
1、援赞比亚农业即使示范中心项目施工监理任务投标须知； 2、援赞比亚农业即使示范中心项目施工监理内部总承包合同； 3、中华人民共和国和赞比亚府2009年7月10日换文规定；
4、本项目施工任务内部总承包合同及作为合同组成部分的招标文件、投标文件和补充答疑文件等；
5、本项目勘察设计工作内部总承包合同； 6、本项目对外施工合同； 7、本项目对外勘察设计合同；
8、本项目的工程设计图纸和相关技术文件； 9、设计文件规定的设计和施工验收规范及标准； 10、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）； 11、《援外物资检验一览表》；
12、外经贸援发第533号颁布的《对外援助成套项目实施管理办法》等八项规章；
13、《援外成套项目施工监理工作规范》； 14、有关建设工程的法律、法规； 15、本公司的《质量手册》和程序文件；
16、经监理小组及甲方审定的施工组织设计（方案）、由施工单位编制的并经甲方选定的独立认证咨询机构评审核准的《质量保证计划》；
17、工程项目的自然和社会外部条件； 18、与本工程项目建设有关的其他文件。
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农业技术示范中心项目监理规划 二、安全文明施工监理依据
1、国家安全生产法律：
（1） 中华人民共和国建筑法； （2） 中华人民共和国安全生产法；
（3） 商务部关于加强外派对外援助人员防范恐怖主义威胁指导性措施
的意见；
（5） 商务部国际经济合作事务局援外项目重大突发事件应急预案。 2、部门规章规定：
（1） 建设工程安全生产管理条例； （2） 安全生产许可证条例；
（3） 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定； （4） 建设领域安全生产行政责任规定； （5） 关于加强安全生产监督管理工作的意见； （6） 实施工程建设强制性标准监督规定； （7） 建筑企业职工安全培训教育暂行规定； （8） 工程建设重大事故报告和调查程序规定。 3、建筑施工安全规范
（1） JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》；
（3） JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》； （4） JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规程》；
（5） JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》； （6） JGJ128-2000《建筑门式钢管脚手架安全技术规范》； （7） JGJ33-2001 J119-2001《建筑机械使用安全技术规程》。 4、其它安全文明施工监理依据
（1）经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；
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农业技术示范中心项目监理规划 （2）企业或项目的安全生产规章制度； （3）企业安全生产责任制。
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农业技术示范中心项目监理规划 第五章 项目监理机构的人员岗位职责
一、监理组组长
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，负责管理项目监理机构的日常工作。
2、主持制定项目监理规划、审批专业监理工程师编制的监理细则。 3、检查和考核监理人员的工作，保证监理机构有序、高效地开展工作。 4、组织受甲方委托的图纸会审。
5、审批分包单位资质，审查工程材料与构配件。
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。 7、审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算。 8、主持或参与工程质量缺陷与事故的调查。 9、审查和处理工程变更。
10、主持调解合同争议、处理索赔事宜、审批工程延期。 11、主持工程例会，签发项目监理机构的文件和指令。 12、负责与甲方商讨、草拟监理合同的补充（变更）条款。
13、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，受理并及时签认施工单位提出的中期质量检查申请和竣工验收申请，参加甲方组织的中期质量和竣工验收。
14、主持整理项目的监理档案资料。 15、负责监理小组安全管理领导工作。 16、负责本专业的监理职责。
二、专业监理工程师
1 在监理工程师小组组长的领导下制定专业监理细则。
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农业技术示范中心项目监理规划 2 负责本专业监理工作的具体实施。
3 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向监理工程师小组组长提出审查意见。
4 根据国家规范标准，负责检查本专业各分部分项工程质量、进度，如有质量问题拟制整改通知单，经监理工程师小组组长签发后，督促承建商落实整改。
5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
6 核查进场材料设备构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料设备构配件进行平行检验，合格时予以签认。
7 负责本专业的工程计量工作、审核工程计量的数据和原始凭证。 8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。 9 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记，参与编写相关的监理报告，参加工地例会。
10 完成监理工程师小组组长安排的其它工作。 11 负责本专业的安全监理工作。
三、档案资料员（兼）
1、本项目档案资料员由监理组长兼任。
2、负责监理小组与公司、甲方、总包商、分包商等图纸、资料、文件收发管理工作（包括电子文件）。
3、做好监理小组内部文件传阅工作，并及时将文件、资料按分类归档。 4、负责各种上墙资料的制作、张贴，及时、认真地填写晴雨表和形象进度表。
5、协助组长、监理工程师打印会议纪要。
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农业技术示范中心项目监理规划 6、负责项目部的接待工作。
四、安全文明施工管理的监理岗位职责分工
（一）、监理组组长（安全主任）的安全监理职责
1 主持制定监理项目部安全监理规划。 2 明确监理项目部安全监理目标。
3 明确监理项目部相关人员安全监理职责分工。
4 审核监理工程师编制的安全监理细则、督促监理工程师按安全监理细则的要求作好安全监理工作。
5 督促施工单位贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针、严格执行国家现行安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
6 督促检查施工单位落实安全生产保证体系，建立健全安全生产责任制，落实安全管理组织架构及职责分工、明确本工程施工的安全生产指标、各工程安全技术操作规程、设置专职安全员等；
7 严格审查总承包单位、分包单位的资质；审查项目经理、安全员、特殊作业人员的资格。
8 严格审查总包施工单位及专业分包施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案中涉及到施工安全及文明施工的内容，及时提出补充完善意见。 9 督促施工单位编制完善夜间及其他特殊施工作业条件下的安全措施方案；台风雷雨季节安全防范措施方案；重大质量安全事故处理紧急预案。 10 督促施工单位制定现场安全文明施工管理制度、成品保护制度及奖罚制度，并督促落实执行。
11 参与现场重大安全事故的调查处理。 （二）、专业监理工程师的安全监理职责： 1 编制本专业监理细则。
2 定期检查施工单位三级安全教育工作落实情况，定期检查施工单位安全技术档案资料归档情况。
3 定期检查现场安全文明施工情况，对现场存在的安全隐患及文明施工问
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农业技术示范中心项目监理规划 题提出书面整改意见，并跟踪督促施工单位落实整改。
4 按照旁站监理方案中有关规定，对需要安全旁站监理的项目及部位实施安全监理旁站。
5 坚持日常的安全巡视检查，及时提出现场存在的安全隐患并督促施工单位整改。
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农业技术示范中心项目监理规划 第六章 监理工作方法及措施
一、工程质量控制
（一）、施工准备阶段的质量控制
1、针对本项目的设计技术交底工作已经在国内完成的具体情况，工程开工前，现场监理工程师小组组长应组织监理人员熟悉设计文件，包括图纸会审纪要。其目的是熟悉图纸、了解工程特点、工程关键部位的施工方法、质量要求，以督促承包单位按图施工，主要应做好如下工作：
（1）明确本项目的使用功能要求，采用的设计规范、确定的抗震等级、防火等级、基础、结构等。
（2）了解对主要建筑材料、构配件和设备的要求，所采用的技术、工艺的要求以及施工中应特别注意的事项等。
2、严格审查施工组织设计（方案）
工程项目开工前监理组长应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，监理工程师应着重审查：施工组织设计或方案是否符合施工合同要求；质量保证体系是否健全；主要技术组织措施是否具有针对性、是否安全有效；施工程序是否合理。
3、依据本项目施工内部总承包合同，监理小组必须督促施工单位在开工前提供本项目《质量保证计划》、《职业健康安全计划》，并督促施工单位按程序报甲方选定的独立认证咨询机构评审核准后实施。
4、严格审核分包单位的资质
根据本项目施工内部总承包合同约定：该项目医疗设备供货任务的分包企业，由业主通过招议标程序另行选定，本工程实施过程中不得变更上述选定的分包单位或新增其他分包单位。
监理组应严格按内部总承包合同约定，审查分包单位的资质，督促、检查分包单位建立质量保证体系。
5、工程测量放线控制
专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。
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农业技术示范中心项目监理规划 1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； 2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施，以及平面控制网高程控制网和临时水准点的测量成果。
（二）、施工阶段质量控制
1、进一步明确监理人员工作分工和岗位职责，特别是兼职安全工程师、材料工程师要重视自己兼管工作的重要性，尽职尽责保证监理工作质量。
2、督促各专业工程师认真审查施工图，尽量将工程质量问题在开工前予以消除。
3、严格要求各专业监理人员认真监控工程材料质量、工序质量和分项分部工程质量，主要措施如下：
（1）对工程施工采取平行巡视、抽样检查等方法确保工程各部分得质量； （2）坚持工序交接检查，上道工序不经过检查验收不准进行下道工序施工，上道工序完成后，先由承包商进行自检、专职检查，合格后报告监理工程师到现场会同检验，重要的隐蔽工程由监理小组组长检验，检验合格后由监理工程师签署认可，进行下道工序施工；
（3）督促承包商按国家现行施工及验收规范要求，做好各项构件的试块、试件留置工作；
（4）做好施工机械的质量控制，按技术说明书查验其相应的技术性能、不符合要求的不得在工程中采用；
（5）检查进场材料、成品、半成品和设备的出厂合格证，技术说明书，材质检验报告；
（6）材料、成品、半成品取样必须有监理工程师在场，重要的材料取样、送检、检验，监理工程师全过程参加，实行有见证检验；
（7）严格审核施工组织设计、施工方案，对分部分项的重点项目或新材料，新工艺编制施工方案或施工工艺卡；
（8）对分部重点项目、分部重大工程、装饰工程，施工单位必须先做样板，验收合格后施工；
（9）对钢筋混凝土工程实行开盘交底制和拆模申请制；
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农业技术示范中心项目监理规划 （10）发现不按图施工、不按规程操作、质量不符合要求的情况时，监理工程师应根据情况的严重程度签发“监理工程师通知”或“停工令”；
（11）建立质量监理日志，逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况； （12）搞好质量事故处理。分析事故原因，分清事故责任，会同研究质量事故处理措施，批准处理工程质量事故的技术措施或方案，处理措施实施的检查和效果检查
（13）组织现场质量协调会；
（14）工程完成后，监理工程师组织进行分部分项工程、单位工程的验收； （15）定期向业主作出质量分析报告，对影响工程安全使用功能、改变建筑造型的质量问题及时向业主报告。
4、认真执行旁站监理制度，对回填土施工、砼浇筑、钢结构现场安装焊接等重要工程，要坚持旁站监理，并做好旁站监理记录。
5、认真执行隐蔽工程核签规定，重要的隐蔽工程，专业工程签认后，监理小组组长应到现场复核后再签认。
6、认真执行各专业监理工程师会签制度，对主体隐蔽工程、装饰隐蔽工程、在浇灌砼和吊顶、墙柱装饰面层封闭之前，除土建工程签认的，其它有关的水、电、空调通风等有关专业工程均应会签，确保工程整体质量。
7、在分部工程中间验收和工程竣工验收时，所有监理人员均应认真对自己的分工内范围工作进行认真检查，并以文字方式对工作进行小结，积极配合业主参加中期质量检查、 竣工验收及移交，以优异的监理工作质量确保工程质量目标最终实现。
二、投资控制
1、审核承包商编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。
2、熟悉设计图纸、招标文件、标底（合同造价），分析合同价的构成因素，找出工程费用最易突破的部分，明确投资控制的重点。
3、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。
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农业技术示范中心项目监理规划 4、按合同条件督施工单位如期、按质、按量供应材料、设备到现场；及时提供设计图纸等技术资料；如期提交施工场地，使承包商能如期、正常、连续施工，不要违约造成索赔的条件。
5、严格控制施工过程中的设计变更：审核设计代表提出的技术洽商记录，审批设计代表提出的一般性设计变更，审核设计代表提出的重大设计变更并提出处理意见后报国内审批。严密监控施工现场，尽可能事先消除会产生变更的影响因素，降低由于工程变更而引起的不必要的费用损失。
6、按照合同和有关规定核定拨付工程预付款，校核拨付工程进度款。严格计量支付：承包商擅自超越图纸和工程量清单范围，不予计量；未经监理工程师验收确认不予计量；承包商报价漏项不予计量；未经中间计量、未达到合同规定支付条件不予支付；未经中间计量不纳入最终支付。
7、按施工总承包合同规定的结算进度审核施工技术组提出的结算申请并签发拨款通知书。
8、审核施工技术组提出的合同价款调整要求并签署意见，经驻外使馆经商处审核和报商务部审批。
三、进度控制
1、要求承包商按施工任务内部总承包合同对进度目标的要求编制本工程的总进度控制计划。项目总进度控制计划，对项目进度实施起控制性作用，是审核承包商提交的项目分阶段计划的依据，也是确定材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据。
2、审核承包商提交的根据总进度控制计划编制的分阶段施工进度计划和施工方案，主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
4、审核承包商提交的施工总平面图。 5、审定供应材料、构配件及设备的采供计划。
6、进行工程进度的检查，做好工程进度的动态管理：审核承包商每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，形象进度，实物工程量与工作量指标完成情况。当实际进度与计划有差异时，应分析发生的原因，提出进度
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农业技术示范中心项目监理规划 的调整措施和方法，相应调整材料、设备、资金等供应计划。
7、要求承包商建立反映工程进度状况的施工日记：逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量；如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素；暴雨、大风、现场停水停电等应注明起始时间。
8、定期向业主做出工程进度报告。 9、进度监理主要措施与手段见下表：
编号 监理手段 实施办法 督促承包商编制科学、合理、可行的总进度网络控制计划，建立设备采购、1 多级网络动态控制 施工准备、施工阶段的多级控制计划，运用网络技术实施动态管理，有序组织各阶段计划的搭接穿插，确保总工期 订立阶段性工期目标，运用合同手段设立奖罚措施，对施工单位实行工期提前有奖，拖后受罚，材料设备供应拖后受罚；对组织管理薄弱，执行进度计2 建立奖惩处罚制度 划不力，监理工程师书面警告或劝告后，仍未能在合理的期限内纠正进度偏差，极有可能影响合同工期时，监理工程师应及时书面向业主提出按合同程序撤换不称职的施工技术组长的建议 优化施工方案和进度计划 评审承包商的施工方案、工艺和进度计划、总平面布置，采用简便、可靠、经济、工期完全满足目标要求的施工方案、工艺，要求其利用网络技术进行优化，组织科学的流水作业和交叉、搭接施工 监理工程师每日检查承包商的施工作业动态，审查确认承包商的进度报告，4 进度的动态监控 评估实际进度完成情况，预测进度趋势，发现问题及时采取补救措施，包括指令承包商加快进度，调整进度计划和施工程序方法工艺等。 运用定期（每周、月）进度计划综合平衡手段和工地例会、专题例会、邀请5 进度协调 座谈会等方式，协调各方工作关系，解决阻碍进度的各种问题，包括项目内部、外部的协调和交叉作业，资源、时间、资金、技术等方面 3
四、安全文明施工管理监理措施
（一）、安全监理的组织管理措施 1、建立现场安全文明管理体系
（1）由监理牵头，组建业主、监理、总承包三方人员参加的“安全与文明施工现场领导小组”，监理小组组长担任小组长，业主、总包负责人任副组长。随施工阶段队伍的进退场变化、吸收专业承包和分包方代表作为小组成员。
（2）安全与文明现场领导小组的职责是：制定安全文明定期检查制度、检查方法、评分标准、组织检查、发出简报、提出问题、限时整改，最后由现场监理对“整改项目”复查签字确认，按此循环。必须形成安全与文明的专项管理机制、
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农业技术示范中心项目监理规划 管理体系并正常运转。
（3）总承包单位在项目经理下设专业的安全主任，此职务由有安全上岗资质且有组织协调能力、有一定经验的安全工程师担任，负责领导并布置全现场安全文明管理工作，总包或分包方，均按现场大型机械组、临时用电组、架子和“四口五临边”组、生活后勤组等分别派人共同组成安全与文明管理小组。
（4）监理部设一名兼职安全文明监理工程师，负责抓好现场的安全与文明检查与督促管理工作。 2、定期组织三方联合检查制度
由业主、监理、总包方及分包方参加的现场安全文明管理小组每月一次现场安全文明大检查，根据现场情况，必要时可加密检查次数，每次检查分三个小组（机械与用电、架子和“三宝四口五临边”、生活后勤环境组）安排进行，由总包方写出专门《检查简报》，简报后附有要求整改事项一览表，列有整改事项名称、整改责任人、整改时限、整改自检签字栏和现场监理确认的签字栏，要求每次整改务必认真，且监理检查合格签认后才算完成。 3、监理例会必列安全文明专题
在监理协调例会上，将安全文明列为专题，由监理、业主在会上提出问题与要求，各承包方答复表态，承诺整改措施与期限，并写在例会纪要中，下周检查整改情况。
4、每月的监理月报中列有安全与文明简报
监理部每月向业主呈报监理月报，其中的安全文明简报按市建设局有关要求的格式填写，阐明当月各项安全指标的完成情况，存在的不安全、不文明隐患及整改情况等。
（二）、安全监理的技术管理措施 1、施工组织设计中要列有安全文明章节
监理审核承包商提交的施工组织设计时，要查看是否有专门的安全文明章节，且所编内容必须符合工程实际、重点突出、措施具体、可操作性强、承包方自检验收手段完善可信。
2、重要施工机械、架子、用电等应编专门方案
对脚手架和高支模架、悬挑支撑架、施工临时用电等，经监理审批后严格
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农业技术示范中心项目监理规划 执行。
3、贯彻安全文明交底制度
对施工组织设计和安全文明施工专题方案，必须由施工项目部组织多次的专门技术交底，事先写出交底要点记录，监理可参与交底会，交底人与接受交底班组长，应在交底记录上签字。
4、及时发出监理工程师通知单
现场监理在过程旁站或巡视检查中，一旦发现施工现场有人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和不文明礼貌事项及管理中的疏漏失控现象等，及时向承包方发出监理工程师通知单，责令其限期整改，以便及时消除不安全不文明隐患。
（三）、安全监理的合同管理措施 1、总承包合同中专列安全文明责任条文
现场安全文明的责任人是施工总承包方，监理必须以业主与总承包方签订的工程总承包合同为依据；为此，全现场的施工安全文明施工管理，是由总承包统一负责，总承包有义不容辞的责任。
2、在总承包合同或专业分包合同中专列安全文明责任相互关系的条文， 根据本项目施工内部总承包合同约定：该项目医疗设备供货任务的分包企业，由业主通过招议标程序另行选定，为此，在总包与分包合同中必须写入“分包方在安全文明施工方面，必须服从总包方统一管理”的条文，明确相互关系，将安全文明列为执行合同的一部分。
3、监理工程师及时发出局部整改暂停工令
在施工过程中，无论总包或分包、专业承包，当前普遍存在“以包带管”的弊病，往往会产生不安全操作或不文明施工的行为，当监理口头指令无效的情况下，现场监理必须及时发出局部工作的暂停工令（严重时），并监督执行。
五、合同管理
合同管理主要指对建设单位与承包单位间签订工程合同的管理工作。承包单位包括材料、设备、施工等承包单位，业主在上述承包合同中或上述部分合同中应明确监理工程师的地位。并在监理委托合同中规定监理工程师的工作范围。
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农业技术示范中心项目监理规划 监理工程师依据合同条件，对合同的执行进行监督管理。
（一）、监理工程师从投资、进度、质量目标控制角度出发，依据有关政策、法律、法规、技术标准来处理合同问题；
（二）、合同管理的主要内容为工程质量、投资、进度、工程变更、延期、索赔、争端与仲裁、违约、分包与转让、保险与保函等工作；
（三）、施工阶段的合同管理工作 1、工程变更
（1）工程变更和设计变更的审批权归项目组长和业主主管责任人； （2）各方提出的变更均应通过组长的审批并经业主同意；
（3）变更的程序包括意向通知、资料搜集、费用评估、协商价格、签发变更通知等；
2、工程延期
（1）由于增加额外工作和附加工作，异常恶劣气候条件或由业主造成延误、不可预见因素等，造成承包商不能按原定工期完工，承包商可按合用要求工程延期；
（2）监理工程师收到承包商的延期意向后，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查，进行延期评估，提出审查报告，然后由项目组长确认审查结论并签发意见，报业主批准；
3、费用索赔 （1）不可预见索赔
指异常气候、外界障碍（化石、古物、地下建筑）、战争入侵、叛乱、暴乱等无法预测预防的自然和人为因素；
（2）由业主责任引起的
不能按计划及时提供现场占有权和出入权；未按规定向承包商付款；延误提供图纸；占用或使用永久工程场地妨碍工程进行；业主违约而造成的合同终止；
（3）监理工程责任引起的
未及时签发图纸与指令；负责提供的书面数据不准确；要求进行合同未规定的检验，而检验的结果又合格；
（4）受理程序
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农业技术示范中心项目监理规划 （5）承包商提出索赔申请；监理工程师收集、整理资料，审查承包商申请；对索赔进行评估，报业主审定，签发索赔通知单；
（6）索赔数额应按合同有关规定办理，并与业主、承包商共同协商决定最终索赔数额，并在中期付款书中予以签认；
4、争端与仲裁
（1）工程实施期间，业主与承包商之间或业主与监理工程师之间如在意见、指令、决定、证书或价值等方面产生争端，监理工程师在收到争议通知第80天后，完成对争议时间的全面调查与取证，同时应对争端做出裁定；
（2）监理工程师发出书面通知70天后，如果业主或承包商没有异议，监理工程师的裁定则未最终裁定；
（3）如上述情况中业主与承包商收到书面通知第70天或之前，如一方不服裁定，可要求仲裁；
（4）关于仲裁机关在合同中应有明确规定。 5、业主与承包商违约及处理 （1）业主的违约
业主未能按合同条款规定的支付期间承包商支付根据监理工程师签发的规定支付款额；干涉、阻挠、拒绝批准监理工程师签发的支付证书；宣告破产或宣布停业清理；
（2）业主违约的处理
当业主发生如上违约行为后，承包商有权终止合同并将施工装备材料撤离现场；如果业主没有按期支付监理工程师签发的支付证书中应付的款项，承包商有权按合同规定暂停工程或放慢工程进度；
（3）承包商的违约及处理 a、一般违约
承包商给公共利益带来伤害、妨碍和不良影响；未严格执行国家及有关部门的政策与法规；由于承包人的责任使业主利益受到损害；不按合同规定照管好工程；不严格执行监理工程的指令；
b、一般违约的处理
通知承包商在尽可能短的时间内对违约情况予以弥补与纠正，提醒承包商
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农业技术示范中心项目监理规划 一般违约有可能导致严重违约；
c、严重违约
承包商无力偿还债务而陷入破产；主要财产被接管或主要资产被抵押；停止整顿或物资被扣押而放弃合同；无正当理由拖延工期；无视监理工程师警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任义务；未经监理工程师同意随意分包工程或将整个工程分包出去；
d、严重违约的处理
如确认承包商严重违约，业主在终止部分合同后，可要求承包人将其为该合同而签订的任何协议（如材料、货物供应合同）的有关利益转让给业主。监理工程师与业主和承包商协商后，办理并签发部分或全部合同终止的支付说明；
6、分包、转让与指定分包
监理工程师应禁止承包上将整个工程分包出去。承包商必须经监理工程师同意，并按规定办理分包手续后，才能将工程分包出去。只有经业主同意后承包商才能进行合同转让。凡由业主或监理工程师指定、选定或批准的下列人员视为合同的“指定分包商”：
（1）施工合同中以暂定金额支付的工程施工或提供货物、机械设备、材料以及其它服务的所有专家、商人、技术工人及其他人员；
（2）在从事上述工程施工或提供设备、材料以及其它服务的过程中，按合同条款规定业主可直接向指定分包商付款并与指定分包商进行联系；
7、保险
监理工程师应根据合同有关规定，督促承包商进行保险，并检查保险的种类、数额、有效期、保险单据等；
8、工程质量、投资、进度依据质量、投资、进度控制手法、手段、程序对承包商所做工作进行监督管理。
六、信息管理
信息管理是指对工程施工过程中的外部信息和内部信息进行收集、整理、分析处理、保存的一种管理活动，工程信息是监理工作开展的依据，只有建立完善的信息系统，及时得到准确可靠的信息，才能保证过程控制的有效性。现代的
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农业技术示范中心项目监理规划 工程管理都对信息管理投入较大。
（一）、工程主要信息种类
行政档案：监理工程师与参与工程的各单位间来往函件、书面协议、申请批复、会议记录；监理工程师与技术专家之间来往的函件；监理机构内部函件；监理工程师与第三方间来往的函件、协议；工程监理月报。
财务档案：承包人提出的延期索赔申请及批准的延期时间和索赔的费用；承包人提出的记日工计划、单价及批复；承包人提出的价格调整申请及批复；额外或紧急工程费用计算和设计变更费用及批复（现场签证）；各类支付证书及支付证明；保险单及付款收据；工程进度月报。
技术档案：开工、停工及复工指令；额外或紧急工程图纸；设计变更或施工联系单；各种书面现场指令；检查、验收记录；施工、竣工图纸。
（二）、信息编码系统
对工程的各种信息进行统一的编码管理将极大地方便日常的信息检索工作，凡该工程的建设监理有关资料，均按编码规划编辑入档。
（三）、信息管理的具体办法
1、项目监理部与工程的各有关单位建立密切的信息交流网，确保及时全面地掌握各种工程技术资料、函件、档案等。在监理中过程，业主或第三方对对方的任何意见和要求，均必须以书面形式首先向监理提出，由监理方按问题的处理程序进行处理。必须保证工程的所有信息均通过监理方；
2、按照资料来源和类别建立监理资料库，监理资料库要保证资料齐全、分类科学、查阅方便；
3、所有的收文均应逐一登记；
4、所有发文应有统一的编号，并由收文单位和收文经办人签收； 5、在监理内部，为保证每人与信息有关的监理人员都能及时掌握信息，在信息送达或发出信息成文后，由项目组长在信息传递函上加盖信息传阅章，标明应阅读本信息的监理工程师，监理工程师在阅读后在传阅章上签名。所有收发文在传阅后方可进行归档或发出；
6、建立工程款台帐、生产统计台帐、质量事故台帐等。对于承包商报送的各类量化计划和报表，监理人员绘制成各类直观图表，必要时可输入计算机进行
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农业技术示范中心项目监理规划 辅助管理，并根据结果进行对照分析；
7、实行工程例会制度，整理各类会议纪要并编目归档；
8、督促设计、施工、材料和设备供应单位及时整理工程技术经济资料。
七、组织协调
组织协调工作主要有两方面，一是各参与工程单位之间的关系协调；二是各控制目标之间的关系协调。
（一）、各单位之间的关系协调
工程项目存在着业主、施工承包、设计承包与监理四方，为实现工程项目总目标的任务是各方的共同目标，但在项目实施过程中，四方从各自项目管理角度着眼必然会出现矛盾，因此协调的主要任务是项目各方及人际之间的关系、项目各方组织分工与配合的协调和实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。只有监督各方认真履行合同中规定的责任与义务，才能保证总目标额的实现；
（二）、各控制目标之间的关系协调
在项目各阶段主要控制项目是投资、进度、质量。一般来说，当投资增加时，进度则需要延长或加快，而进度加快则可能影响质量。如何协调好投资、进度与质量三者之间的关系是监理工作的一项重要任务；
为使三大控制目标同时达到最优，必须在各个阶段分别将三大控制项目目标明确，列出可能影响控制目标实现的因素，利用因果分析法找出主要及最大影响因素，再将各阶段三大控制项目的主要影响因素综合考虑，找出共同的影响因素。将所有影响因素按主次和需要解决的时间关系列出明细表，根据明细表顺序制定相应的措施和对策，提出实施计划并实施，最后检查实施效果并循环；
工地会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形式，监理工程师通过工地会议对工作进行协调、检查，并落实下阶段的任务。工地会议分第一次工地会议、常规的工地会议（例会）、现场协调会三种形式；
1、第一次工地会议
第一次工地会议由业主代表主持，其主要任务如下： （1）介绍各方人员及组织机构 （2）宣布承包人的进度计划
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农业技术示范中心项目监理规划 （3）检查承包人开工准备工作 （4）检查业主负责的开工条件
（5）明确监理工作的例行程序和管理制度，并提出有关表格和说明；确定工地会议时间、地点和程序
（6）检查讨论其他与开工条件有关事项 2、常规工地会议（例会）
项目实施阶段应定期（一般为一月）召开工地会议，会议由项目组长主持，监理、业主、承包人代表及有关人员均应参加。会议对安全、进度、质量、投资的执行情况进行全面检查，并提出有关问题的处理意见以及今后工作中对安全、进度、质量、投资控制的措施。此外还要讨论延期、索赔及其他事项。
3、现场协调会
根据需要不定期召开一次现场协调会，对近期工程进度中的问题进行协调，对发现的问题及时提出纠正意见。
八、安全事故处理监理措施
事故调查和处理的目的是为了弄清事故发生原因和损失情况，最大程度上采取补救措施，将损失降低到最小程度，保证项目的顺利完成，监理机构应积极协助事故调查处理。安全事故的处理程序：施工企业发生安全事故之后，应用时报告主管项目领导，再根据事故的严重程度上报上级有关部门。当施工企业发生了重大人身伤亡事故时，必须将事故情况及时向企业主管部门、经商处等报告，以便最快地得到妥善处理。具体的处理程序如下：
1、保护事故现场，一定要首先抢救伤员，保护事故现场，以便于降低损失，尽快查明事故发生的原因。
2、迅速成立安全事故调查小组，根据事故发生的严重程度，由企业负责人协同有关人员进行事故调查，参加事故调查的成员不得与事故有直接利害关系。
3、事故现场情况调查，通过对事故现场进行勘察所获得的基本资料，如有关事故发生现场的具体情况描述，包括事故发生的时间、地点等等。
4、分析事故产生原因：通过查明事故发生的经过，弄清各种因素的影响，找出导致事故产生的原因。根据事故产生的原因，确定事故的直接责任人。
5、确定事故的性质：根据建筑施工工地的安全事故通常可分为责任事故、
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农业技术示范中心项目监理规划 非责任事故和破坏性事故的情况，根据调查原因以及破坏程度，确定事故的性质。
6、撰写事故报告：在事故调查报告中，应客观描述事故发生的经过、原因、事故的性质以及人员伤亡、估算经济损失等内容，还在包括对本事故提出的安全生产建议等，经全体调查人员会签后方可报经有关部门审批。
7、事故的审理和结案：事故的审理和结案必须按有关部门的要求进行。事故调查结论须经有关部门审批后方可结案，并要求伤亡事故的处理工作在一定的时间内结案。根据事故的轻重情节，对事故责任人进行严肃处理，事故资料应进行存档处理。
8、审核施工单位对事故的纠正措施方案和预防方案，并督促实施。
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农业技术示范中心项目监理规划 第七章 监理工作制度
一、内部组织管理制度
1、监理工程师工作原则：按合同与规范办事；实事求是，以技术数据和记录为依据；廉洁自律，秉公办事；监督、管理与服务相结合；以科学、公正、客观、依法的态度处理问题与争端；指导与培训相结合。
2、监理工程师应同时具备良好的业务素质和职业道德水平，尊重当地风俗习惯和法律法规。监理工程师严格按188号文和法律、法规和合同实施监理。
3、派驻现场的施工监理在国外自觉接受我驻（受援国）使馆经商机构的行政领导，有关本项目的涉外问题均须首先报驻（受援国）使馆经商机构审核后方可对外；涉及项目建设内容、投资规模、援款使用和中、外双方权利义务等重大涉外问题必须报甲方审核后方可对外。
4、按照监理小组组长、专业监理工程师建立施工监理组织，建立岗位责任制度、规范工作程序；
5、项目监理小组组长是行使监理合同的全权负责人，行使监理合同赋予的职权，并领导监理小组开展工作。各级监理人员履行职责，对项目监理小组组长负责；
6、监理人员相对稳定，监理工程师的更换必须符合施工监理内包合同规定的条件并履行相关手续。
二、廉洁自律制度
1、严禁监理工程师利用工作之便谋取不正当利益。
2、本公司规定，员工不得接受施工单位的宴请。如有必要，应经监理小组负责人许可后报告公司总经理批准，并同时邀请我司二人以上参加。
3、员工不得接受配合单位（包括甲方）的任何馈赠。如甲方对我部个别工作人员有任何奖励意图，务请提前知会监理小组长。
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农业技术示范中心项目监理规划 4、本公司规定，除非监理小组长许可并邀请甲方等有关单位参加，监理部员工不得在非公开场合推荐任何产品或供货单位，不得与设计、材料供应商等任何相关单位发生涉及个人经济利益等方面的联系。如有违反，请甲方立即予以投诉。
三、会议制度
1、国内工程会议制度 根据需要召集施工单位和设计单位的负责人共同研究解决项目建设过程中出现的问题。
2、国外工程会议制度 监理会议制度主要内容包括以下方面但不仅限于以下方面，监理工程师可根据需要定期或临时召集有关会议：
（1）监理程序交底会；
（2）设计方案、设计图纸质量评审会； （3）重要部位设计方案评审会；
（4）施工组织设计、施工技术方案审定会；
（5）重要分项工程或施工难点部位施工技术方案评审会； （6）分部工程质量验收会；
（7）工程质量事故分析调查处理会议； （8）每周例会； （9）设计图纸交底会议； （10）监理工作例会。
四、设计交底、图纸会审制度
1、工程开工前安排国内监理机构及施工监理参加甲方组织的本项目施工前图纸会审，并根据甲方委托主持设计交底的技术性工作。
2、会审组织者应提前将图纸会审的日期及地点安排通知有关单位，以便他们认真熟悉图纸，领会设计意图，并对设计存在的问题提出意见。
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农业技术示范中心项目监理规划 3、图纸会审中设计方首先进行技术交底，施工方和监理方的现场专业人员对图纸中的问题提出意见，由设计方作出解答，并做好详细记录，最终由施工方汇总，交设计方进行最后确认，经设计方确认的会审记录，由与会各方签署意见并加盖公章，形成正式的会审纪要，返还施工单位及有关单位作为施工图的一部分加以实施。
4、图纸交底会审应形成会议纪要，图纸会审记录将作为图纸技术资料外，并应汇总作为会议纪要的附件。
五、施工组织设计审核制度
1、工程开工前，施工单位必须编制《施工组织设计》，其主要内容应包括：工程概况、施工方案、施工组织管理机构、施工准备工作计划、施工总进度计划、网络计划、各项资源需用量计划、施工总平面图、主要技术组织措施等，并报送监理单位审查。
2、监理单位在收到施工单位报送的经施工单位主要技术领导签认的《施工组织设计》后，应由该项目监理工程师小组组长组织审查，并提出监理单位的审核意见。
3、根据监理审核意见，施工单位应修改《施工组织设计》，并将修改后的《施工组织设计》正式报送监理单位，由监理工程师小组组长确认。
4、督促施工单位根据施工总进度计划编制年、季、月、周进度作业计划，并报送甲方和监理单位审查，经审核同意的施工作业计划应认真执行。施工单位应按工程特点编制分部、分项工程施工方案并报送监理单位审查，施工单位应按审核同意的施工方案进行施工。
5、负责受理并审查批准施工单位现场提出的施工组织设计变更申请。 6、涉及以下重大变更的施工组织设计变更申请，应当在审批前征得甲方同意：
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农业技术示范中心项目监理规划 1）、调整对外实施合同约定的中、外双方职责分工；
2）、减少甲方确定的招标工程量或简化甲方审定的工程技术措施； 3）、延长施工内包合同约定的工程建设周期； 4）、改变甲方已经审定的工程项目划分方式； 5）、调整主要设备材料供货清单。
7、监督施工单位及其施工技术组严格按批准的施工组织设计进行施工准备、施工组织和施工管理。发现违反施工组织设计或未经批准擅自改变施工组织设计的随意施工行为，应责令施工单位限期整改，直至下达停工整顿指令。
六、工程开工申请制度
1、监督施工单位落实以下开工前准备工作： 2、场地平整、清障完毕，开工所需市政条件就位； 3、起步工程所需中方作业人员和当地雇佣工人入场； 4、起步工程所需设备材料和施工机械入场就位；
5、生产和生活用临时设施按平面布置就位并基本满足使用；
6、在核实上述各项开工准备工作完成后，监理小组可以受理施工单位的开工申请并附署意见后报甲方审批，正式开工时间以甲方审批开工时间起算。
7、监理小组不得拖延受理开工申请或越权批准开工。
8、如在施工内部总承包合同规定的开工时间前不能完成开工准备工作，监理小组应在合同规定的开工时间前至少7个自然日以书面形式报告甲方。
七、监理日志制度
1、从监理人员进驻现场，并开始履行监理职责时就必须建立监理日志，监理日志要分专业进行建立，某一专业有不同分工的人员，还要建立日志的台帐制度，有关人员都要详细记录所负责项目的详细情况。主要记录内容为：
1）、完成工程量的情况；
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农业技术示范中心项目监理规划 2）、完成进度的情况，有无对计划进行调整；
3）、完成质量的情况，有无发现质量问题，是否进行处理，处理方式的选用； 4）、安全生产、文明施工的情况： 5）、与甲方、施工单位之间的工作往来；
2、监理日志必须当天完成，数据要准确，内容要全面，尤其对将产生现场签证以及不可复查的项目要认真记录。
八、监理简报制度
监理工程师应以监理简报的形式主动汇报项目进展情况，自觉接受商务部的监督管理。监理简报应每月汇报一次。每个监理项目根据项目的实际情况，由项目监理小组组长指定一名监理工程师负责编写简报，简报素材由各专业监理工程师提供，编写完毕后经监理小组组长审定成文提交国内监理小组。每月一次的监理简报在汇总国内、外监理情况的基础上每月5日前向甲方报送监理工作简报，内容包括：
1、工程进度
2、实物工程量完成情况； 3、工程质量； 4、安全情况； 5、设备材料到货情况； 6、月末技术组实有人数等 九、材料、设备的检查验收制度
1、对于须于国内提前进行复试的设备材料，监督施工单位提前制订检测试验计划。
2、监督施工部承包企业建立施工现场试验室，对现场施工材料进行常规试验，对于施工现场无法完成的材料试验可根据实际情况，报经国内批准后在国内
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农业技术示范中心项目监理规划 或受援国及其邻近地区进行试验。
3、对国内发运的各种原材料（水泥、钢筋、管线、导线、防水材料等）发运时必须具备正式的出厂合格证和检测试验报告，严格规范的要求，按规定分批取样，进行有见证送检。
4、对装饰材料、卫生洁具和电气材料要按甲方及监理认可的样品对照检查验收，同时必须出具出厂合格证。
5、对于大型设备的验收，要按合同规定的要求，必须具备出厂证书，检查是否符合设计文件和标书所规定的厂家、型号规格和标准，在有关人员在场的情况下进行开箱验收，满足合同要求后，方可进行安装。
6、国内采购物资必须提供加注“援外出口物资”标记的出口商品检验合格证 书；第三国转口物资必须提供出口地检验合格证书。
7、所有材料的检验合格证均需监理工程师验证和设计代表的签认证明。
8、不能提供有效证明文件或与设计要求和质量标准及合同规定不符未经签认的设备材料，责令施工单位运出施工现场，如已进入现场的根据情况必须立即或限期退出施工现场。重新采购符合要求的设备材料，由此发生的经济损失由施工单位承担，工期不予顺延。
十、抽样检查制度
抽样检查是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，内容应包括各种材料的物理性能、砼的强度等的测定和试验，抽样检查应按以下要求进行：
1、监督施工单位使用前对其所提供的设备、材料和构配件进行检测试验，不合格的不得使用。必要时，现场监理可单独进行补充检测。
2、涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，必须会同设计代表监督施 工单位现场取样并送具有相应资质的检测单位进行检测，未经检测或检测不合格的不得使用。
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农业技术示范中心项目监理规划 3、如在受援国或邻近第三国进行检测试验且其试验规程或标准与我国现行规程或标准不一致时，可会同设计代表确认。
4、监理工程师应随时对承包人的各种材料的抽样频率，取样方法及试验过程进行检查。如不能满足相关技术规范要求的频率，则要求增加频率；
5、在承包人的试验室按技术规范的规定进行频率抽样试验的基础上，试验监理工程师按一定频率独立进行补充抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效；
6、当施工现场的旁站监理工程师对施工质量或材料产生疑问并提出要求时， 试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽样频率。
十一、旁站监理制度
1、项目监理规划中应编制旁站监理方案，旁站监理方案应明确旁站监理的范围、内容和实施细则。旁站监理方案须发给施工单位，以便其配合旁站监理工作，同时应报送质监站和安监站。现场监理应对混凝土现场浇筑、钢结构吊装、试验工程、工程质量事故的处理和对工程质量需要严格控制的部位等进行旁站监理，并做好记录。
2、旁站监理依据旁站监理方案的要求施行。具体旁站人员由监理小组组长制定；每人每次连续旁站监理时间不宜超过八小时，若旁站持续时间超过八小时，应分批指派人员进行旁站监理。
3、旁站监理人员必须在施工现场跟班监督，切实履行旁站监理的职责，旁站监理人员的主要职责有：
4、检查施工企业现场管理人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
5、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
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农业技术示范中心项目监理规划 6、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
7、如实、准确地做好旁站监理记录，谁旁站谁签字谁负责；同时签认相关施工记录。
8、旁站监理人员应及时发现并处理旁站过程中出现的质量问题：如若发现施工单位有违反设计要求和施工操作规程的行为，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师小组组长报告，由监理工程师小组组长下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。
9、凡旁站监理人员和施工企业现场质检员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
十二、隐蔽工程检查验收制度
1、在隐蔽工程验收前，施工单位必须进行自检，并提前24小时书面通知监理单位。监理工程师应在规定时间内进行复验，合格者予以验收签证，不合格者由施工单位返工后重新检验。
2、监理方在签发隐蔽验收单前，应考虑各个专业的隐蔽检查工作进展情况，如预留孔，预埋管线等是否经过有关专业检查签证。
3、隐蔽工程验收后，根据检查情况施工单位要向监理方填报申请隐蔽施工单，经监理工程师和甲方代表审核签字后可进入下道工序。
4、重要分部分项工程，如基础基底，基础钢筋，转换层钢筋等还须经设计代表进行验收和签字认可。
十三、工程质量、安全事故处理制度
1、事故发生后，督促施工单位应立即采取防止损失扩大的紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写事故报告单报监理方。
2、事故发生后现场监理小组应立即向驻（受援国）使馆经商机构报告。
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农业技术示范中心项目监理规划 3、一般质量、安全事故的处理，由监理小组组长、施工技术组组长及有关方面人员参加分析其事故原因，并责成事故责任方及时写出事故报告和提出处理方案，经设计单位和甲方、监理工程师认可后由承建单位进行处理。
4、对重大质量、安全事故应报请设计院、监理公司及甲方共同作出处理意见。
5、若事故原因迟迟不能查明，监理工程师小组组长认为事故隐患尚未消除，则可不发复工命令，或再次发出暂停指令，直到事故原因查明后方可发出恢复施工、进行事故处理的指令。
6、事故处理后，责任方应提出事故原因分析和处理结果等文件，并对处理技术负责。专业监理工程师负责监督执行，并对处理结果进行检查验收。处理文件及处理结果情况，书面报送甲方及监理公司。
十四、单位工程中间验收制度
1、现场监理小组在审核工程质量和进度满足以下规定条件的基础上，受理并及时签认施工单位提出的中期质量检查申请：
2、主体工程已按设计要求基本完成，并由施工单位自检合格； 3、施工技术资料按要求整理完毕，内容完整；
4、用于已完工程的设备材料签认手续完备，检测试验结果符合设计要求和强制性标准；
5、已完工程质量检验评定达到合格或优良。
6、现场监理小组参加甲方组织的中期质量和竣工验收，并根据检查验收结果负责督促施工单位落实各项整改和返工措施。
十五、监理档案管理制度
1、编制文件档案分类表，以此为依据对档案资料分类管理； 2、要求所有来往文件资料必须按行文规则传递，并由单位签章；
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农业技术示范中心项目监理规划 3、对于各种技术资料如设计变更、施工联系单等应确定相应的发放管理程序并执行；
4、所有质量数据资料定期整理，按公司ISO9001质量保证体系要求进行数据统计工作；
5、监理服务完成后需向甲方员提交的档案资料清单内容： (1)《监理大纲》、《监理规划》和《监理细则》； (2)为履行监理职责签发的通知、指令和要求； (3)施工监理在现场核定的工程质量检验和评定资料； (4)向甲方提交的专题报告、工作简报； (5)处理施工中重大问题的技术资料； (6)施工监理日志；
(7)施工监理过程中的各种监控资料和实验鉴定资料。
十六、施工质量保证体系和质量保证联系人制度
现场监理工程工程师应按合同要求施工承包人建立一个完整的以自检为主的质量保证体系，各级自检人员应由富有丰富经验，具有专业技术职称，熟悉规范和图纸，并且工作作风优良的技术人员担任。
监理工程师应核查批准施工承包人在投标书中所负责质量保证和自检工作负责人的资格，并应要求其一直在工程现场用全部时间专职进行质量管理。
十七、安全文明施工监理工作制度
（一）、安全、文明施工检查巡视制度：
1、日常安全巡视制度
各专业监理工程师在每日的现场巡视中，要注意检查现场安全文明施工情况及时发现安全隐患，巡视情况记录在监理工程师日记中，并督促跟踪施工单位进行及时整改。如有必要发出监理工程师通知及整改通知书。施工单位拒不整改的
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农业技术示范中心项目监理规划 上报安全监督部门。
2、定期安全检查制度
定期由监理工程师小组组长（或代表）组织监理小组、甲方、施工单位对施工现场及生活区进行施工安全和文明施工情况进行检查，并形成检查记录。并每月定期一次，对施工现场的用电、高空作业的防护，脚手架加固，大型机械设备的安全操作，施工现场的防火，施工人员的劳保配置及使用情况进行全面的检查并有安全检查纪录，对存在隐患的区域，要发《监理工程师通知》责令其进行整改，如发现隐患对施工人员安全构成威胁的，还要暂停该区域的施工，待隐患消除后才能继续施工；对安全隐患要求及时整改，施工单位拒不整改的上报安全监督部门。对施工现场布置混乱，现场未按《施工组织设计》进行布置的及施工现场的卫生条件较差的要责令限期整改，必要时可令其暂停施工，全面清理，直到满足有关规定的要求为止。 （二）、安全、文明施工会议制度
定期进行安全文明施工检查后，在就近一期的监理工程例会上，针对检查出的问题，要求施工单位限期整改。
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第八章 监理旁站及监理细则策划
本项目属于中型重点工程项目，需要编制专门的监理旁站细则，并根据分部工程特点，编制主体结构工程、建筑装饰装修、建筑给排水、电气及设备安装工程、安全管理等监理实施细则。详细内容见对应细则。
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