能源产业绿色循环低碳转型是可持续发展的关键

能源产业绿⾊循环低碳转型是可持续发展的关键2013-11-14 低碳⼯业⽹

“在⽣态⽂明制度的体系建设中，制订绿⾊、循环和低碳的产业⾄关重要”， 发展研究中⼼资源与环境研究所研究员王亦楠对21世纪经济报道解释，我国经济⾼速发展正⾯临着能源紧缺和环境污染的巨⼤压⼒，必须寻找既节约资源⼜环境友好的能源利⽤⽅式来⽀撑经济的⾼速增长。

因此，能源产业的绿⾊循环低碳转型是我国经济社会可持续发展的关键。

王亦楠对21世纪经济报道指出，经济的⾼速增长需要廉价能源为⽀撑，减轻社会负担也需要廉价能源。因此，能源结构转型不仅要强调绿⾊，还要强调其经济效益，不能单纯为绿⾊⽽绿⾊。能源紧缺和环境污染双重压⼒

《21世纪》：为什么您认为能源产业是我国实现绿⾊循环低碳发展的关键?王亦楠：我国经济⾼速发展正⾯临着能源紧缺和环境污染的双重压⼒。

⾸先谈能源紧缺问题。2009年我国⼀次能源消费总量超过30亿吨标准煤，提前11年打破了本世纪初“⽤能源翻⼀番实现2020年GDP⽐2000年翻两番”的幻想;2009年我国原油进⼝1.99亿吨，对外依存度⾸次超过50%的“国际安全警戒线”;2010年我国⼀次能源消费达到32.5亿吨标准煤，超过美国位居世界第⼀。尽管如此，我国⼈均能源消费却还低于世界平均⽔平，与美⽇发达国家的⼈均能源消费⽔平则差距更⼤。

我国正处于⼯业化的加速期，能源供需⽭盾⽇益尖锐突出。按照⽬前以煤炭为主导的能源结构，2020年我国将⾯临⾄少10亿吨标准煤的能源缺⼝。⽽根据中国⼯程院的研究，2050年我国⼈均装机容量要达到美国2002年的⼈均装机的⼀半⽔平，就得需要电⼒装机24亿千⽡，⽽常规能源发电即使发挥到最⼤能⼒也只能提供17亿千⽡的装机，距24亿千⽡⾄少有30%的缺⼝。再说环境污染。我国以煤炭为主的能源⽣产和消费结构，严重破坏着⽣态环境。根据相关研究报告，我国的⼤⽓污染属于煤烟型污染，SO2、NOx、CO2排放的85%、烟尘的70%均来⾃于燃煤。我国63.5%的空⽓环境处于中度或严重污染，南⽅城市中出现酸⾬的⽐例占61.8%，全国酸⾬⾯积占国⼟⾯积已经⾼达1/3。根据原国家环保总局的测算，我国环境容量的上限是：SO2为1620万吨，氮氧化物为1880万吨。如果不采取有效措施，到2020年，我国SO2和氮氧化物的排放量将分别达到4000万吨和3500万吨，⼤⼤超过我国环境容量!

与此同时，我国正⾯临着前所未有的国际减排压⼒。根据IEA的统计，我国温室⽓体排放总量在2007年就已经超过美国位居世界第⼀。 ⽽⽬前我国仍然以每年2-3亿吨煤炭消费的绝对增量，不断刷新着温室⽓体排放的最新记录。如果不加快转变能源发展⽅式、提⾼能源开发、加⼯和转换效率、⼤⼒发展新能源和可再⽣能源、实现能源结构的绿⾊转型，是难以实现我们许诺的2020年减排的国际承诺。

因此，历史已经把我国推到了这样⼀个位置：必须在碳排放受到抑制的世界⾥寻找出路，必须寻找既节约资源⼜环境友好的能源利⽤⽅式来⽀撑经济的⾼速增长。能源产业的绿⾊循环低碳转型是我国经济社会可持续发展的关键。让煤炭“绿起来”

《21世纪》：以煤为主的能源结构是我们能源产业转型的难点，您认为煤炭产业应该如何实现绿⾊循环低碳发展?

王亦楠： 根据对能源需求和能源供应的预测，现在以⾄将来(直到2050年甚⾄更晚)煤炭将⼀直是我国能源结构中的主⼒，并且在未来⼆三⼗年内，煤炭年消耗的绝对量仍然会继续增加(在总能源中的⽐重应逐步下降)。

煤炭在我国的利⽤⽅式⼀直⾮常粗放：受制于回采技术的，我国⽬前煤矿平均回采率不⾜40%，⼤⼤低于75%的国家标准，⽽美国煤矿回采率多在80%甚⾄90%以上;我国原煤的洗选⽐例也仅为50%，落后发达国家10多个百分点;我国煤炭的使⽤效率为30%左右，⽐发达国家低近10个百分点。2010年我国共⽣产原煤32.4亿吨，占我国⼀次能源消费总量的68%，如果在上述任何⼀个环节上提⾼⼀定⽐例，都将产⽣巨⼤的环境效益和经济效益!⾼含灰、⾼含硫、⾼含⽔的低质煤约占我国煤炭资源总量的40%，造成了煤炭整体使⽤效率低下，原煤洗选环节可在源头上控制煤炭的污染、减少发电企业脱硫和除尘的负担，还可以将⼤量的煤矸⽯分离出来，⼤⼤节约了运输成本。

⽐如，曾有统计计算，煤矿回采率和利⽤效率分别提⾼10%的话，多出来的煤炭资源所产⽣的发电量，就能抵得过⼏⼗个三峡，数百倍于当前正在运⾏的核电站。

煤炭作为我国重要的基础性能源，从开采、洗选、运输、转化和利⽤各个环节都有很⼤的节能潜⼒。让煤炭的使⽤“绿起来”，是我国能源结构绿⾊循环低碳转型的重要战略之⼀。

近年来，国家对煤炭关注的重点主要集中在煤炭的安全⽣产⽅⾯，特别是2004-2005年接连发⽣了⼏起上百⼈的事故之后，安全成了煤炭发展的重中之重。相⽐于风电、核电在东风下获得的狂飙式增长，占到全国⼀次能源消费⽐重⾼达68%的煤炭，在其⾼效和清洁化利⽤上还缺少⼀个清晰的国家战略。洁净煤技术虽然早已列⼊规划，但⼀直缺乏具体的细则⽀持。既然煤炭在相当⼀段时期内还要占据能源结构的主导地位，建议尽快从上、技术攻关上开展煤炭产业的“绿⾊循环低碳发展”的研究。

可再⽣与常规能源混合应⽤

《21世纪》：在煤炭的清洁利⽤之外，也应该积极发展可再⽣能源。对可再⽣能源的发展，您有哪些建议?

王亦楠：“⼗⼀五”期间以风电、太阳能、⽣物质能为代表的可再⽣能源被纳⼊优先发展领域，但是直到⽬前可再⽣能源在我国能源结构中的⽐重还处于极低的⽔平(2009年只占我国全部发电量的1.24%)，与其丰富资源量相⽐，还有极其巨⼤的潜⼒可挖。

另外，可再⽣能源在我国中长期能源发展战略中的定位也不清楚，风能、太阳能、⽣物质能“各提各的指标，各打各的仗”。⼏年下来出现了种种问题，如风电和太阳能产能过剩、⽣物质发电燃料价格⾼涨等等。可再⽣能源是解决我国能源短缺、替代化⽯能源的最重要战略选择。在当前风能、太阳能和⽣物质能与常规能源相⽐还不具备成本优势的情况下，必须结合我国国情、因地制宜地确定风能、太阳能、⽣物质能各⾃的开发利⽤⽅向和发展规模，深⼊研究各种可再⽣能源资源之间如何实现优势互补，以及当前可再⽣能源和化⽯能源的利⽤如何实现优势互补。切忌盲⽬照搬国外的发展模式和不切实际的⼤跃进式的“替

代”化⽯能源。

特别需要重视的是，在可再⽣能源发电还并不具备⾜够的成本优势条件下，可再⽣能源与常规能源之间可以相互结合、优势互补，这不仅缓解了可再⽣能源⽬前⾯临的⾼成本障碍，⽽且还能在⽬前传统能源所主导的领域创造很⼤的经济价值和社会价值。

可再⽣能源和常规能源的优势互补可以根据⼀个地区的资源和⼯业条件有多种多样的技术选择。⽐如在农业⼤省，可以⽤⽣物质能改造实现燃煤⼩⽕电的“绿⾊转型”。近⼏年来，关停⼩⽕电在取得节能减排显著成效的同时，也在部分地区出现了⼀些问题，如影响冬季供热、造成很⼤投资损失和⼈员安置问题。⽽我国燃煤⼩⽕电机组2/3分布在农林剩余物资源丰富的⼭东、江苏、河南、河北等10个农业⼤省。如果⽤当地富余的秸秆替代煤炭做为燃煤⼩⽕电⼚的燃料来源，则既能实现可再⽣能源发电/供热，⼜能盘活⼩⽕电资产、获得多种经济效益，还为秸秆禁烧找到了出路。

在现阶段各种能源资源实现优势互补，不仅极⼤拓宽了可再⽣能源的适⽤范围，⽽且还避免可再⽣能源发电间歇性的弱点。所以，建议尽快开展有关这种可再⽣能源和常规能源混合应⽤模式的相关激励。如何处理发展与经济效益关系?

《21世纪》：能源产业转型在强调绿⾊循环低碳，如何处理与经济效益的关系?

王亦楠：我国现阶段经济增长的约束除了能源稀缺、环境保护、能源安全，还必须应对低碳发展所带来的⾼额能源成本。能源成本是当前发展清洁能源的⼀个主要障碍。经济的⾼速增长需要廉价能源为⽀撑，减轻社会负担也需要廉价能源。因此，能源结构转型不仅要强调绿⾊，还要强调其经济效益，不能单纯为绿⾊⽽绿⾊。长期依靠国家补贴⽣存的绿⾊能源技术是不值得推⼴的，也是不符合我们发展中国家的国情的。依靠科技创新、解决清洁能源特别是可再⽣能源利⽤的⾼成本问题，是现阶段的⾸要任务。

需要说明的是，经济效益包括当前的和未来的两个⽅⾯。有些绿⾊能源技术⽐如太阳能发电、纤维素⼄醇虽然当前不具有经济优势，但是未来5-10年内却存在着巨⼤的成本下降空间，可以与⽕电、汽油相媲美。对于这样的技术，我们应适时出台措施推动科技创新。

推动能源科技创新，应将有限的资源优先集中到最有可能解决我国能源短缺问题的科学技术问题，如提⾼我国⽕⼒发电效率的研究、风电和太阳能发电⼤规模并⽹的研究、低成本的太阳能光伏发电和光热发电研究、以纤维素⼄醇为代表的⽣物燃料开发等先进技术;⽽不是优先投⼊那些耗资巨⼤却不切实际的能源技术，如受控热核反应、氢燃料电池汽车等等。所以，选择什么样的绿⾊能源技术重点研究、在什么阶段达到什么⽬的，应根据我国的资源禀赋、经济实⼒、研发基础有清晰的战略部署，不能脱离国情、盲⽬追随国外，浪费宝贵的研发资源。