作者机构： [1]信阳师范学院经济与管理科学学院教授,信阳4000出版物刊名： 学习与实践页码： 87-97页
主题词： 皇权;宗族自治;封建制;郡县制;小县治;乡里制度
摘要：自秦汉至明清之际的中国历代王朝，“编户齐民”和县的数量基本没有达到“地方百里、人口万户”的标准建制，因而是一种小县制。同时，县以下还有乡里制度和什伍编制，皇权集权统治以“县政”为依托，其政治影响可谓无所不在、无事不管。所谓“国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅”毫无历史根据。
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