法律分析:
借钱不多但是不还的，债权人可以先找借款人协商，协商不成的，可以申请调解，如果调解也不成，还可以向提起诉讼。债权人要起诉的，则应当向有管辖权的人民递交起诉状，并且需要根据被告的人数提出副本。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条
起诉应当向人民递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民记入笔录，并告知对方当事人。
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