没有房产证不能落户。落户的具体要求如下：
1、申请人具有高中以上文化程度，年龄在18周岁以上，具有完全民事行为能力，无传染疾病；
2、申请人未被劳动教养或追究刑事责任，申请人在购房地实际居住且人户一致，有稳定的生活来源，购置二手房的原户籍人员户口已迁出；
3、购房3年内不得交易，所购房产时间应为出台后的时间。
落户的具体程序如下：
1、带着房屋产权证去房屋所在的居委会，让其开具户口准迁入证明及房屋编号，之后再去当地的派出所，让派出所开同意迁入的证明；
2、带着办好的各种证明去原户口所在地，让其开迁出证明，同时再到户口所在派出所批准迁出证明；
3、办理好一系列的材料后当房屋所在地居委会办理迁入手续，居委会编好户号，之后再带全部的手续去房屋所在地派出所进行办理；
4、房屋所在地的派出所批准请求后，根据居委会编的户号同意迁入，并进行对号入座，把档案材料输入电脑。
法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》第五条
户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。
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