1、发包方亦称发包机构，是指以企业所有权代表的身份参与承包经营活动的一方，在承包经营活动中，发包方是发包行为的主体，在一般情况下，它是处于主动的、有利的地位；
2、承包人进行工程建设，是承包项目的乙方。
【法律依据】
《民法典》第七百九十一条
发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。
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