村委会是否有权利保留补偿费？

本文讲述了村委会能否保留土地补偿费用以及如何合法截留的问题。根据《村民委员会组织法》和《民法典》的规定，征地补偿费的使用分配办法需要经过本集体成员决定，并建立村务档案。如果村委会非法截留补偿款,老百姓可以通过申请村务公开、申请人民予以撤销等方式维护自己的合法权益。同时，文章也提醒老百姓要留意村委会的决议是否合法，如果发现侵犯权益的，可以向上级有关部门反映。

法律分析

村委会可以保留的土地补偿费用。

村委会能够截留的土地补偿费部分保持在20%左右的比例就是合理的。如果村委会截留得过多，比如有的地方的村委会提取50%的补偿费高达数百万元，声称将用于公益事业。这时老百姓就需要掂量下拿到手里的补偿费是否合理了。因此，吴先生所称的村委会截留一半的补偿款，比例严重偏大。

一、非法截留怎么办？

根据上文分析可知，由村民大会或者村民代表大会讨论决定补偿款的分配，须经由法定程序。

《村民委员会组织法》规定，征地补偿费使用及分配方案应当建立相应的村务档案，应当保证真实完整，并妥善保管。如果作为本村村民，对于征地补偿款一事一无所知，也并没有听说召开过村民会议。

那么，村委会所说的召开村民会议或者村民代表大会的程序极有可能也是不合法的。即便由村民会议或者村民代表会议通过决定截留部分补偿款，那么也不是合法的分配方案。

因此，如果本案的吴先生对村委会截留补偿费的决议有异议，可以申请村务公开，看村民会议是否合法进行，比如是否有村民或者代表签字，表决程序是怎样的等等。根据《村民委员会组织法》和《民法典》均规定，如果认为村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民予以撤销，责任人依法承担法律责任。因此，如果发现分配决议侵犯了自己权益的，则向申请撤销，也可以通过其他合法途径向上级有关部门反映，以纠正非法截留的歪风邪气，保障自身的合法权益。

二、如何截留才合法？

《民法典》规定，土地补偿等费用的使用分配办法应当依照法定程序经本集体成员决定。《村民委员会组织法》也规定，对于征地补偿费的使用和分配方案需要经村民会议讨论决定，村民也可以委托代表进行。村民委员会和村务监督机构应当将征地补偿费使用及分配方案等建立村务档案。事实上，截留部分补偿款也都是通过村民会议或者村民代表大会决定的。当然也有其他情况，比如村委会会议承包经营权证上登记的面积和实际面积不符而扣发一部分费用。

结语

村委会可以保留的土地补偿费用比例应在合理范围内，否则可能会引发老百姓的不满。如果村委会截留得过多，侵犯到村民的合法权益，村民可以通过申请村务公开、申请人民撤销决议等方式维护自己的权益。同时，村委会在决定截留补偿费时，应当遵循法定程序，依照《村民委员会组织法》和《民法典》的规定，保证分配方案的真实完整并妥善保管。

法律依据

中华人民共和国村民委员会组织法（2018修正）：第四章 村民会议和村民代表会议 第二十四条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

（二）从村集体经济所得收益的使用；

（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

（四）土地承包经营方案；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地补偿费的使用、分配方案；

（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。

法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

中华人民共和国农民专业合作社法（2017修订）：第一章 总 则 第四条 农民专业合作社应当遵循下列原则：

（一）成员以农民为主体；

（二）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；

（三）入社自愿、退社自由；

（四）成员地位平等，实行民主管理；

（五）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第五节 土地经营权 第三十 土地经营权流转应当遵循以下原则：

（一）依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转；

（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；

（三）流转期限不得超过承包期的剩余期限；

（四）受让方须有农业经营能力或者资质；

（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。